第二篇安全管理课件

通信施工企业管理人员安全生产培训2023/7/271朱承杰通信施工企业管理人员安全生产培训2023/7/261朱承杰课程名称：第二篇

安全生产管理

姓名：朱承杰

职称职务：高级工程师、一级建造师、总工程师

中国通信企业协会通信设计施工专业委员会

单位：山东移动通信工程处

电话15666018033Email:zhucj8008@2023/7/272朱承杰课程名称：第二篇

安全生产据（国际劳工组织）统计

全球每年发生的各类伤亡事故大约为2.5亿起，这意味着每天发生68.5万起，每小时发生2.8万起，每分钟发生475.6起。全世界每年死于工伤事故和职业病危害的人数约为110万（其中约25％为职业病引起的死亡）（国际劳工组织）统计.doc。2023/7/273朱承杰据（国际劳工组织）统计全球每年发生的各类伤亡第二篇

安全生产管理2023/7/274朱承杰第二篇

安全生产管理2023/7/264朱承杰第一章

安全生产管理概述

2023/7/275朱承杰第一章

安全生产管理概述

2023/7/265朱承杰本章将简要介绍安全生产管理的发展历史、我国安全生产工作现状和我国安全生产管理方针，阐述安全生产管理的基本概念和基本理论。本章共分为三节：第一节

安全生产管理的基本概念

第二节

现代安全生产管理

第三节

我国安全生产管理方针

2023/7/276朱承杰本章将简要介绍安全生产管理的发展历史、我国安全生产第一节

安全生产管理的基本概念

2023/7/277朱承杰第一节

安全生产管理的基本概念2023/7/26一、安全与危险

1、危险：危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。2、安全：安全是指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。二、危险源、风险、重大危险源3、危险源：从安全生产角度，危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。4、风险：风险就是活动或事件消极的、人们不希望的后果发生的潜在可能性。：5、重大危险源：可能导致重大事故发生的危险源就是重大危险源。2023/7/278朱承杰一、安全与危险2023/7/268朱承杰三、事故、事故隐患6、事故：事故多指生产、工作上发生的意外的损失或灾祸。——20类——p66

7、事故隐患：隐患是潜藏着的祸患，即隐藏不露、潜伏的危险性大的事情或灾害。事故隐患泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。——21类——p67四、本质安全2023/7/279朱承杰三、事故、事故隐患2023/7/269朱承杰四、本质安全---p67

本质安全——是指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。2023/7/2710朱承杰四、本质安全---p67

本质安五、安全生产、劳动保护、职业安全卫生（一）安全生产（二）劳动保护（三）职业安全卫生2023/7/2711朱承杰五、安全生产、劳动保护、职业安全卫生（一）安全生产2023/六、安全生产管理p68安全生产管理，就是针对人们生产过程的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。2023/7/2712朱承杰六、安全生产管理p68第二节

现代安全生产管理

p682023/7/2713朱承杰第二节

现代安全生产管理

p682023/7/2一、安全生产管理原理与原则

安全生产管理原理是从生产管理的共性出发，对生产管理工作的实质内容进行科学的分析、综合、抽象与概括所得出的生产管理规律。安全生产原则是指在生产管理原理的基础上，指导生产管理活动的通用规则。2023/7/2714朱承杰一、安全生产管理原理与原则安全生产管理原理是从生产管理的共安全生产管理原理（一）系统原理（二）人本原理（三）预防原理(四)强制原理2023/7/2715朱承杰安全生产管理原理（一）系统原理2023/7/2615朱承杰预防原理

预防原理：安全生产管理工作应该做到预防为主，通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态，这就是预防原理。预防原理的原则（1）偶然损失原则（2）因果关系原则（3）3E原则（4）本质安全化原则2023/7/2716朱承杰预防原理预防原理：安全生产管理工作应该做到预防为主，通过有二．事故致因理论（一）事故频发倾向理论（二）海因里希因果连锁理论（三）能量意外释放理论（四）系统安全理论2023/7/2717朱承杰二．事故致因理论（一）事故频发倾向理论2023/7/2617三．事故预防与控制的基本原则事故预防—不发生事故事故控制—已发生的事故减小后果损失对于事故的预防与控制，应从安全技术、安全教育、安全管理等三方面入手，采取相应措施。2023/7/2718朱承杰三．事故预防与控制的基本原则事故预防—不发生事故2023/第三节

我国安全生产管理方针

安全第一，预防为主

2023/7/2719朱承杰第三节

我国安全生产管理方针安全第一，预防为主一、我国安全生产工作现状

2009年我国安全生产形势多个指标进一步好转.doc（一）安全生产事故情况（二）安全生产法律法规体系建设情况（三）安全生产监督管理情况（五）安全生产管理情况（四）安全生产技术情况2023/7/2720朱承杰一、我国安全生产工作现状

2009年我国安全生产形势多个指标二、安全生产管理方针“安全第一，预防为主”所谓“安全第一”，就是在生产经营活动中，在处理保证安全与生产经营活动的关系上，要始终把安全放在首要位置。所谓“预防为主”，千方百计预防事故的发生，做到防患于未然，将事故消灭在萌芽状态。2023/7/2721朱承杰二、安全生产管理方针“安全第一，预防为主”2023/7/26第二章

生产经营单位

的安全生产管理

第一节安全生产责任制——74页第二节生产经营单位安全生产的组织保障第三节安全生产投入第四节安全生产教育培训第五节建设项目“三同时”第六节安全生产检查2023/7/2722朱承杰第二章

生产经营单位

的安全生产管理第一节安全第一节

安全生产责任制

一、建立安全生产责任制的必要性二、建立安全生产责任制的要求三、安全生产责任制的主要内容四、建设工程各方责任主体的安全责任五、通信企业安全生产管理2023/7/2723朱承杰第一节

安全生产责任制一、建立安全生产责任制的必要一、建立安全生产责任制的必要性2023/7/2724朱承杰一、建立安全生产责任制的必要性2023/7/2624朱承杰二、建立安全生产责任制的要求2023/7/2725朱承杰二、建立安全生产责任制的要求2023/7/2625朱承杰三、安全生产责任制的主要内容(一)生产经营单位主要负责人(二)生产经营单位其他负责人(三)生产经营单位职能管理机构负责人及其工作人员(四)班组长(五)岗位工人2023/7/2726朱承杰三、安全生产责任制的主要内容(一)生产经营单位主要负责人

例题：

试述安全生产责任制的主要内容2023/7/2727朱承杰

例题：

试述安全生产责任制的主要内容2023/7/262四．建设工程各方责任主体的安全责任2023/7/2728朱承杰四．建设工程各方责任主体的安全责任2023/7/262五．通信企业安全生产管理2023/7/2729朱承杰五．通信企业安全生产管理2023/7/2629朱承杰第二节

生产经营单位

安全生产的组织保障

安全生产管理机构的作用安全生产管理机构的设置要求2023/7/2730朱承杰第二节

生产经营单位

安全生产的组织保障安全生产管第三节

安全生产投入

一．对安全生产投入的基本要求二．安全技术措施计划的基本原则三．安全技术措施计划的编制2023/7/2731朱承杰第三节

安全生产投入一．对安全生产投入的基本要求2第四节

安全生产教育培训

一．安全生产教育培训的要求二．安全生产教育培训的对象和内容三．安全生产教育培训的形式和方法2023/7/2732朱承杰第四节

安全生产教育培训一．安全生产教育培训的要求第五节

建设项目“三同时”

一．建设项目“三同时”的定义二．“三同时”的主要法律依据三．“三同时”的内容和要求2023/7/2733朱承杰第五节

建设项目“三同时”一．建设项目“三同时”的第六节

安全生产检查

一．安全生产检查的类型二．安全生产检查的内容三．安全生产检查的方法四、安全生产检查的工作程序五、安全生产管理检查评分表

2023/7/2734朱承杰第六节

安全生产检查一．安全生产检查的类型2023一．安全生产检查的类型

（一）定期安全检查（二）经常性安全检查（三）季节性及节假日前安全检查（四）专业（项）安全检查（五）综合性安全检查（六）不定期的职工代表巡视安全检查2023/7/2735朱承杰一．安全生产检查的类型（一）定期安全检查2023/7/26二．安全生产检查的内容93页

检查的内容包括软件系统和硬件系统，具体主要是查思想、查管理、查隐患、查整改、查事故处理。2023/7/2736朱承杰二．安全生产检查的内容2023/7/2636朱承杰三．安全生产检查的方法（一）常规检查（二）安全检查表法（三）仪器检查法2023/7/2737朱承杰三．安全生产检查的方法（一）常规检查2023/7/2637朱四、安全生产检查的工作程序

安全检查工作一般包括以下五个步骤∶（一）安全检查准备（二）实施安全检查（三）通过分析做出判断（四）及时做出决定进行处理（五）实现安全检查工作闭环2023/7/2738朱承杰四、安全生产检查的工作程序2023/7/2638第三章

安全评价

p96第一节

安全评价的分类第二节安全评价的程序第三节安全评价方法第四节安全评价报告

2023/7/2739朱承杰第三章安全评价p962023/7/2639朱承杰第一节

安全评价的分类

安全评价包括：一．安全预评价二．安全验收评价三．安全现状综合评价四．专项安全评价2023/7/2740朱承杰第一节

安全评价的分类安全评价包括：2安全预评价——是根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该建设项目存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的技术设计和安全管理的建设。2023/7/2741朱承杰安全预评价——是根据建设项目可行性研究报告的内第二节安全评价的程序

安全评价程序主要包括：一．准备阶段二．危险、有害因素辨识与分析三．定性、定量评价四．安全对策措施五．安全评价结论及建议六．安全评价报告的编制2023/7/2742朱承杰第二节安全评价的程序安全评价程序主第三节安全评价方法

一．安全评价方法的分类二．常用的安全评价方法——十种2023/7/2743朱承杰第三节安全评价方法一．安全评价方法的分类2023/7/2第四节

安全评价报告

预评价、验收评价、现状评价：（一）安全评价的报告要求（二）安全评价报告内容（三）安全评价报告书格式2023/7/2744朱承杰第四节

安全评价报告预评价、验收评价、现状评价第四章

重大危险源辨识与监控

第一节重大危险源的概念及辨别标准第二节危险危害因素以及辩识第三节危险源辨识与重大危险源第四节重大危险源的评价与监控第五节通信工程中常见的危险源

2023/7/2745朱承杰第四章

重大危险源辨识与监控第一节重大危险源的概念第一节重大危险源的

概念及辨别标准

熟悉重大危险源的概念：109页

掌握重大危险源控制系统由七个部分组成1．重大危险源的辨识2．重大危险源的评价3．重大危险源的管理4．重大危险源的安全报告5．事故应急救援预案6．工厂选址和土地使用规划7．重大危险源的监察2023/7/2746朱承杰第一节重大危险源的

概念及辨别标准熟悉重大危险第二节

危险危害因素以及辩识一．危险危害因素产生的原因

二．危险危害因素的分类三．辨识危险危害因素的原则四．危险危害因素辨识2023/7/2747朱承杰第二节

危险危害因素以及辩识2023/7/2647朱承杰第三节

危险源辨识与重大危险源

一．危险源辨识二．危险源辨识程序三．重大危险源的分类和分级2023/7/2748朱承杰第三节

危险源辨识与重大危险源2023/7/2648朱第四节

重大危险源的评价与监控一．重大危险源评价方法二、重大危险源的监控系统2023/7/2749朱承杰第四节

重大危险源的评价与监控2023/7/2649朱承第五节

通信工程中常见的危险源

通常情况下：应考虑人的因素、财产损失和环境破坏三个方面。特殊情况下：扩容工程、重要通信。2023/7/2750朱承杰第五节

通信工程中常见的危险源通常情况下：应考虑人的因素第五章

重大事故应急救援

共分为三节第一节重大事故应急救援体系

第二节事故应急预案的策划与编制

第三节应急演练的组织与实施

2023/7/2751朱承杰第五章

重大事故应急救援共分为第一节

重大事故应急救援体系

一．事故应急救援的基本任务二．事故应急救援的特点三．事故应急救援的相关法律法规要求四．重大事故的应急管理五．重大事故应急救援体系的构成2023/7/2752朱承杰第一节

重大事故应急救援体系一．事故应急救援的基本任务重大事故的应急管理（一）预防（二）准备（三）响应（四）恢复2023/7/2753朱承杰重大事故的应急管理（一）预防2023/7/2653朱承杰第二节

事故应急预案的策划与编制

一．编制事故应急预案的作用二．重大事故应急预案的层次三．应急预案的文件体系四．应急预案的编制过程五．重大事故应急预案核心要素及编制要求2023/7/2754朱承杰第二节

事故应急预案的策划与编制一．编制事