从职业教育不同管理岗位经历看如何办好一所高质量的高职院校

2022年7月职业教育不同管理岗位经历看何办好一所高质量的高职院校目录/CONTENTS第一部分如何办好一所高职学院第二部分如何推动省域内职业教育改革发展第一部分如何办好一所高职学院1个人成长2

学校综合办学实力实现跨越式跃升4面临的三大问题3四件大事6

几点体会5

几个关键词第一部分如何办好一所高职学院—个人成长一、个人成长1985年7月1996年学校改名为甘肃工业职工大学西安矿业学院毕业后被分配到刚刚成立的甘肃煤炭职工大学任职甘肃工业职工大学副校长1997年2001年11月2004年12月甘肃工业职工大学与兰州气象学校正式合并，组建了兰州资源环境职业技术学院，任职院长任职甘肃工业职工大学第一部分如何办好一所高职学院二学校综合办学实力实现跨越式跃升在校生（人）建筑面积（平米）教职工（人）2万余人43万1127余人占地面积（亩）2307固定资产设备总值（元）16.2亿二、学校综合办学实力实现跨越式跃升第一部分如何办好一所高职学院三四件大事三、四件大事一是更名并扩容三是取得普通高职招生资格二是划转管理体制四是合并气象学校设立资环学院第一部分如何办好一所高职学院四面临的三大问题四、面临的三大问题一是没有资金来源，如何建设学校？二是如何规划和定位学校的发展？三是采取什么办法实现学校硬件建设和内涵质量同步快速发展？第一部分如何办好一所高职学院五几个关键词（一）快速完成基本建设（二）改革治理体系（三）同步推进质量提升（四）拓展社会服务，实现产教深入融合（五）凝练学院文化（六）探索职业本科（一）快速完成基本建设重点做了三件事第一件事制定并审批建设规划第二件事筹措建设经费第三件事实现学校快速扩大办学规模（二）改革治理体系2007年，学校被省编委、省人社厅确定为“全省事业单位人事制度改革试点单位”一是对人事制度进行了全面改革二是对分配制度进行了改革三是建立以目标任务导向的考核制度（三）同步推进质量提升01020304优化专业群发展机制创新专业评价体系建设高素质“双师型”教师队伍打造共享型实践教学基地（三）同步推进质量提升1.优化专业群发展机制错位设置强调专业布局要找准学院在区域高职教育中的位置，做到人无我有非均衡建设强调专业建设要集中资源，突出重点星级管理星级不同，专业建设投入和发展的力度不同专业群发展强调以龙头专业建设为重点，辐射、带动相关骨干专业的群体发展（三）同步推进质量提升1.优化专业群发展机制煤矿开采技术国家级精品专业国家级骨干专业环境工程技术、安全技术与管理、宝玉石鉴定与加工等

10个专业应用气象金属材料精密成型国1家.优“化双专高业”群高发水展平机专制业群宝玉石鉴定与加工教育部首批现代学徒制试点专业定向培养直招士官招生专业电力系统继电保护与自动化电气自动化技术机电一体化技术计算机应用技术大气探测技术2.创新专业评价体系系统构建了基于关键成功因素的高职专业竞争力评价体系，淘汰7个专科

专业，升级改造23个专业，建成国家级重点专业18个。（三）同步推进质量提升3.建设高素质“双师型”教师队伍123培养行业有权威、国际有影响的带头人13名全国检查机关生态环境公益诉论技术专家

1人获得国家级教学能力大二等奖2项、三等奖4项45全国行指委任职10人、行业学会任职1人、国家级技能大师1人获评首批高等职业学校“双师型”教师个人专业发展典型案例1项6省级教学名师2项、甘肃省技术标兵3项、省级青年教师成才奖3项按照“一次认定、五年有效、年度考核、动态调整、强化激励、持续提升”的思路，制定了“双师型”教师认定与考核管理办法，优化教师入职培训和在职研修体系，并搭建线上教师发展中心，强化培训和项目研修，全面提升教师教学、科研、服务能力。（三）同步推进质量提升7省级名师工作室8项、省级教育教学创新团队11个8入选全国课程思政教学名师和教学团队各1项9建成国家级有色冶金技术“双师型”教师培养培训基地4.打造共享型实践教学基地建成“以教为主”的产教融合实践教学基地14个，其中3个获评国家级生产性实训基地新开发实训项目1800余个，开出率达100%，每年承担学生实习实训1.77万人次以上6个实践教学基地推进项目化运作，2021年基地创利润1560万人着力打造集实践教学、技术服务、培训认证、真实生产、科普教育等“六位一体”的综合性校内实践教学基地。（三）同步推进质量提升01020304定向培养军士培养产业学院建设建立培训体系拓展行业培训（四）拓展社会服务，实现产教深入融合05建立经营体系（四）拓展社会服务，实现产教深入融合1.定向培养军士培养学校是全国首批11所定向培养军士试点院校，培养专业6个，六大军兵种全覆盖，在校军士生2700余人。3年已为部队输送军士生2220人，军士生入伍合格率为98.8%（四）拓展社会服务，实现产教深入融合2.产业学院建设一是“行业共建培训型”产业学院：与省应急管理厅共建甘肃应急管理学院二是“产业链条型”产业学院：与新疆中泰（集团）有限责任公司共建中泰学院三是“托管型”产业学院：与省属重点国有企业窑街煤电集团有限公司共建煤基产业学院四是“国际合作型”产业学院：与甘肃金味德集团等企业共建“兴陇兰州牛肉拉面国际商学院”（四）拓展社会服务，实现产教深入融合3.建立培训体系坚持将“职业教育和培训”一体化推进的工作思路，结合学院专业特色和资源优势，构建了“教育部职业院校校长培训育基地、教育部全国毕业生就业能力培训基地”等14平台为基础的培训体系，服务领域达

11个，年均培训2万余人次、到款额1700余万元。新增培训服务平台14个拓展服务领域11个（四）拓展社会服务，实现产教深入融合4.拓展行业培训学校面向社会开拓了全省应急管理、煤矿三项岗位、气象行业、重点人群职业技能提升、生态环保系统专业技术人员继续教育、1+X职业技能等级认证、党建思政以及职业教育能力提升等

8个重点培训领域。学院获评国家专业技术人员继续教育基地、国家首批职业院校校长培训培育基地、甘肃省中小微企业人才精准服务平台、甘肃省高技能人才培训基地、陇原工匠培训基地、甘肃省退役军人省级就业创业孵化基地、甘肃省退役军人职业教育和技能培训联盟成员单位等资质。（四）拓展社会服务，实现产教深入融合5.建立经营体系学校成立的资产管理公司，下面注册有5个具有独立法人资格的企业贤珺宇酒店有限公司滨源商贸公司益洁物业公司汇知方生物科技公司天益汽车服务公司兰州贤珺宇专修学院01020304校歌理念精神校训05办学定位（五）凝练学院文化环境建设0607职工座右铭（五）凝练学院文化1.校歌：《追梦资环》2.理念：“和谐教育”坚持学校与区域和谐发展，既要服务区域经济社会发展，也要依靠社会资源发展；坚持专业与产业和谐发展，服务产业要依托专业，专业建设要紧跟产业发展需求；坚持资源与环境和谐发展，服务于资源环境领域，注重内部生产要素协调发展；坚持教师与学生和谐发展，以学生为中心，以服务师生发展为首要目标。（五）凝练学院文化3.精神：“艰苦奋斗、永不放弃”创业一是艰苦奋斗二是永不放弃立业4.校训：

“品质至上”推动学校高质量发展，深刻诠释工匠精神，牢固树立质量意识（五）凝练学院文化5.办学定位：以煤炭、气象类应用技术型工科专业为主体，辐射资源环境有关领域，立足甘肃，服务西部，面向全国，将学院建设成团结奋进、环境和谐、质量优良、特色鲜明、西部一流、在国内有广泛影响的高职学院。6.环境建设：在校园基础设施建设过程中，充分利用地貌特点，形成了“登高临远，立体感强，和谐有序”的布局特点。7.职工座右铭：“文经我手无差错、事经我手请放心”（五）凝练学院文化人才强校质量立校创新活校特色名校管理兴校010203对接产业高端设置职业本科专业科学研制专业人才培养方案建立授课教师遴选标准（六）探索职业本科（六）探索职业本科兰州资源环境职业技术大学2021年5月兰州财经大学长青学院兰州资源环境职业技术学院1.对接产业高端设置职业本科专业对接“十四五”时期新形势，面向战略性新兴产业重点领域，结合制造业强国建设、破解“卡脖子”关键技术等需求设置：

人工智能工程技术、智能制造工程技术等职业本科专业设置：面向生产性服务业向专业化和价值链高端延伸资源勘查工程技术、安全工程技术等职业本科专业（六）探索职业本科1.对接产业高端设置职业本科专业面向生活性服务业向高品质和多样化升级设置：

视觉传达设计等职业本科专业设置：适应数字化转型、产业基础高级化趋势，面向财务管理、气象服务等不同行业的数据驱动、人机协同、跨界融合、共创分享的智能形态大数据与财务管理、智慧气象技术等职业本科专业（六）探索职业本科2.科学研制专业人才培养方案

组织开展了2次职业本科专业调研，共计调研企业200余家，应用型本科学校93校次，科学研制了22个职业本科专业人才培养方案，系统构建了课程体系，2021年8个职业本科专业人才培养方案融合技能等级证书32项、融合技能大赛赛项16项、引入新技术、新工艺34项，推动岗课赛证综合育人。

在全国解读落地新专业——服务西部大开发新格局论坛上、全国职业本科教育办学质量提升研讨会等会议上做职业本科专业建设主题交流发言3次，创新了职业本科教育教学机制，在全国起到了示范引领作用。（六）探索职业本科3.建立授课教师遴选标准要求授课教师具有硕士学位、承担过专科层次3年以上教学任务且教学效果良好的中级职称教师，或具有本科学历、承担过专科层次5年以上教学任务且教学效果良好的高级职称教师同等条件下，优先考虑具有研究生学位教师和“双师型”教师，教学工作量按乘以系数1.2进行核算（六）探索职业本科第一部分如何办好一所高职学院六几点体会（一）善于谋划（二）勇于担当（三）敢于创新（四）善于协调（五）勤于吃苦（六）研究政策（七）甘于清廉（八）善带团队六、几点体会一是善于谋划高职院校的发展，要坚定信念制定好发展规划，规划的制定要瞄准高站位、高标准、高效率，不管是当一届院长还是长期当院长，学校制定的规划一定要持续不断的执行好、落实好。二是勇于担当勇于担当是一种责任意识。可以说，高职院校院长敢担当体现的是一种勇气，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任。三是敢于创新在干事创业中敢于创新，勇于跳出条条框框限制，在探索中不断突破，把创新精神贯穿工作始终，敢于突破传统，敢于大胆尝试，才能在干事创业中干出成绩。四是善于协调卡耐基说过：“组织的首要原则就是协调。”我理解为，确定了目标才有协调的基础。六、几点体会五是勤于吃苦任何一种成功都不是唾手可得的，不能吃苦不肯吃苦，是不可能获得任何成功的。可以说，资环学院的发展就我们苦出来的，这个传统至今没用改变。六是研究政策政策是发展的走向，如果当院长不研究政策，不是专家行家，那学校就没法发展。研究政策，既要放眼国际，又要着眼国内。六、几点体会七是甘于清廉清廉是领导干部的底线素质，必须始终保持高度的自律意识，作为院长，就是要树标杆、做表率、当示范。八是善带团队团队对于事业发展起着至关重要的作用，作为院长，要知人善用，与人为善，就是要关心并了解每一个人的优点和能力。六、几点体会第二部分如何推动省域内职业教育改革发展1

任职省教育厅副厅长分管职业教育2打造“技能甘肃”4

目前正在谋划推进的工作3完成的具有一定突破和特色的工作5在省直机关工作的3个体会第二部分如何推动省域内职业教育改革发展—任职省教育厅副厅长分管职业教育任职教育厅任副厅长分管职业教育甘肃职业教育体量小，条件差中职学校办学条件不达标209所154所校均规模904人

29所高职院校发展极不平衡，有一半学校完不成招生计划

有三分之一学校只完成招生计划的

50%，校均规模5188人

政府各部门之间协调不畅，重视不够，职业教育体系不健全，市县两级职业教育基本没有建立培训体系任职教育厅任副厅长分管职业教育甘肃职业教育体量小，条件差先天不足、后天失调、营养不良、消化不良、体制不顺党中央、国务院高度重视职业教育发展习近平总书记多次对职业教育发表重要讲话，做出重要指示批示，尤其是2019年8月20日，在山丹培黎学校考察时强调：“西北地区因自然条件限制，发展相对落后。区域之间发展条件有差异，但在机会公平上不能有差别。要解决这个问题，关键是要发展教育，特别是职业教育。我国经济要靠实体经济作支撑，这就需要大量专业技术人才，需要大批大国工匠。因此职业教育大有可为。三百六十行，行行出状元。希望你们继承优良传统，与时俱进，大有前途。我支持你们！”二打造“技能甘肃”第二部分如何推动省域内职业教育改革发展打造“技能甘肃”①提升职业院校治理能力②打通技术技能人才成长通道③构建多元评价体系④完善标准体系⑤提升职业教育服务能力⑥助力甘肃乡村振兴⑦打造高水平职教园区⑧建设“一带一路”桥头堡八项重点任务《教育部甘肃省人民政府关于整省推进职业教育发展打造“技能甘肃”的意见》打造“技能甘肃”建立了“技能甘肃”四级工作机制（“技能甘肃”部省领导小组、省级工作领导小组、教育厅工作组、工作专班四级工作机制）和省级职业教育部门联席会议制度。省委省政府将推进“技能甘肃”任务列入年度督查事项，对14个市州、相关厅局和28所职业院校每年开展一次督查评选表彰了职业教育改革成效明显的市县坚持每年举办高职院校领导班子、中职学校校长、市县教育局长全员培训，提升治理能力各地各院校按照一校（地）方案，制定了落实“技能甘肃”任务的实施方案，都建立了相应的职业教育联席会议制度和推动“技能甘肃”领导小组，形成了上下联动、部门配合的工作机制打造“技能甘肃”因职业教育改革成效明显，连续两年被国务院办公厅列为予以督查激励三完成的具有一定突破和特色的工作（一）转设了2所公办职业本科（二）

及时实施省级“双高”“双优”（三）完善了“职教高考”制度（四）

改革了普通专升本考试制度（五）

出台了“甘肃职教20条”（六）构建了“一县一校一中心”县域职业教育格局（七）

推进职业教育与普通教育横向融通（八）落实了职业院校绩效工资学校自主分配制度（九）

核定了职业本科学费标准（十）兰州新区职教园区功能进一步完善(十一)

组建了3个职教集群第二部分如何推动省域内职业教育改革发展完成的具有一定突破和特色的工作（一）转设了2所公办职业本科一方面另一方面制定了全省独立学院转设整体工作方案和“一校一策”转设推进方案围绕“政策落实、资金保障、资产划转、人员分流、职称确认、舆情管控和安全稳定”等重点事项，联合省委政法委、省委网信办、省财政厅、省发展改革委、省人社厅和省公安厅等部门，建立独立学院转设工作协同推进机制，共同协商解决转设过程中的困难和问题；压实举办高校党委的主体责任，成立书记校长担任“双组长”的工作领导小组和推进工作专班，组织摸排风险隐患，做实做细独立学院师生的思想工作，打通堵点和增进理解，形成了有利于转设的良好氛围。完成的具有一定突破和特色的工作（一）转设了2所公办职业本科首先安全稳定方面省教育厅牵头开展社会稳定风险评估，制定风险防控应急预案，做实省级层面风险研判《全省独立学院转设社会稳定风险评估报告》

《全省独立学院转设工作风险防控应急预案》指导举办高校和承接高职院校分别聘请第三方有资质机构开展独立学院转设和组建职业技术大学社会稳定风险评估，做细学校层面风险评估，做实省级层面风险研判《独立学院转设社会稳定风险评估报告》

《组建职业技术大学社会稳定风险评估报告》指导举办高校和独立学院加强对校内网络、微信、自媒体等渠道的监控，引导师生通过合理渠道反映诉求，耐心细致解答师生困惑疑虑，认真听取师生意见建议，严格落实工作程序和工作纪律，防范个别师生随意发布不实信息和问题，做好师生层面风险管控完成的具有一定突破和特色的工作（一）转设了2所公办职业本科其次权益保障方面安置好所有教职工，按照“尊重自愿、双向选择、举办校兜底、待遇不降、合同延续、保障过渡办学”的原则，全面听取和吸收采纳教职工意见建议，举办高校和承接高校分别制定方案，确保所有教职工得到妥善安置应急预案，做实省级层面风险研判。《独立学院转设教职工安置方案》

《承接本科院校教职工安置方案》按照“学生管理体制不变、培养方案不变、培养计划不变、权益不损”的原则，加强过渡期学生培养和管理工作，保障了过渡期学生的合法权益。《独立学院转设过渡期学生权益保障方案》由举办高校牵头对独立学院在办学过程中投入的资产和收益进行清查确权，委托第三方专业机构开展清产核资，指导举办高校接收独立学院全部土地、建筑、资产和债权债务等，确保国有资产不流失。完成的具有一定突破和特色的工作（一）转设了2所公办职业本科同时加大服务保障一是积极协调省级财政部门加大对西北师范大学和兰州财经大学2所举办高校经费支持力度，每年各安排高校发展专项补助3000万元，连续支持4年，每校合计1.2亿元二是强化过渡期办学管理与服务。在转设过渡期内，由举办高校全权负责独立学院所有在校学生的培养，直至每一名学生顺利完成学业三是加大对职业技术大学支持力度。经与省级财政部门充分沟通协商，由省财政厅对分流到2所职业技术大学的265名教职工的工资待遇从省级职业教育发展专项资金中予以支付，减轻职业技术大学负担《甘肃省教育厅甘肃省财政厅关于转设过渡期临聘人员经费有关事宜的通知》完成的具有一定突破和特色的工作（一）转设了2所公办职业本科2021年5月31日，教育部正式下发通知，将西北师范大学知行学院、兰州财经大学长青学院2所民办独立学院分别与兰州石化职业技术学院、兰州资源环境职业技术学院通过合并转设，组建了兰州石化职业技术大学和兰州资源环境职业技术大学。《教育部关于同意西北师范大学知行学院转设为兰州石化职业技术大学的函》《教育部关于同意兰州财经大学长青学院转设为兰州资源环境职业技术大学的函》《甘肃省人民政府关于组建兰州资源环境职业技术大学的通知》《甘肃省人民政府关于组建兰州石化职业技术大学的通知》完成的具有一定突破和特色的工作（一）转设了2所公办职业本科2021年兰州资源环境职业技术大学增设职业本科专业14个，兰州石化职业技术大学增设职业本科专业12个，职业本科计划招生6870人。截止目前，职业本科专业共42个兰州资源环境职业技术大学、兰州石化职业技术大学首次各设职业本科专业8个，实现当年招收本科学生共1441人2022年规划划再设置4所职业本科，方案已上报教育部；另外，将甘肃警察职业院、陇南师范高等专科学校计划升格为2所职业本科十四五完成的具有一定突破和特色的工作（二）及时实施省级“双高”“双优”启动省级高职院校“双高”建设计划，联合省财政厅印发《关于开展甘肃省高水平高等职业学校和

专业群建设计划项目申报的通知》，遴选出10所高职院校和9个专业群为省级“双高计划”建设单位启动中职学校（含技工学校）“双优”建设计划，联合省财政厅、省人社厅下发了《关于开展甘

肃省优质中等职业学校建设计划项目申报的通知》，遴选出33所优质中等职业学校（含2所技工学校）为“优质中职”建设单位省级财政列专项资金4.5亿元支持“双高”“双优”建设完成的具有一定突破和特色的工作（三）完善了“职教高考”制度2020年2月出台了《全省高等职业教育考试招生工作实施方案》，核心要义是“统一平台、计划总控、学校自主、五轮滚动”1五年一贯制转段2综合评价录取3普通高考4特殊类型单独考试5中职升学考试5种不同的升学渠道学校自主、五轮滚动指总计划由省教育厅统一下达，在总计划内每一个类型和批次的计划数由学校自主确定，在每一个批次录取过程中，由学校动态调整计划数完成的具有一定突破和特色的工作（三）完善了“职教高考”制度7.27万人10万人2018年

2021年全省中职学校招生人数7.5万人2018年

2021年全省高职学校招生人数38%72%2018年

2021年中职毕业生升学人数占毕业生总数的比例11.3万人5188人9800人2018年

2021年高职院校校均规模66%82%2018年

2021年高职院校通过“职教高考”招生学生的比例完成的具有一定突破和特色的工作（四）改革了普通专升本考试制度2022年初，经请示省政府同意，省教育厅启动了专升本考试制度改革，专门成立了工作专班，研制了《甘肃省普通高等学校高职（专科）升本科考试招生工作方案（试行）》创新点由省级考试机构统一组织考试，包括计算机基础、英语和专业能力测试专业能力测试组织专家，依据《普通高等学校本科专业目录（2020年）》《职业教育专业目录（2021年）》，分25个大类研制了28个专业课测试大纲，实现专业大类全覆盖设计了专科优秀毕业生免除文化课考试的推免方案完成的具有一定突破和特色的工作（五）出台了“甘肃职教20条”以省委办公厅、省政府办公厅名义印发了《关于推动现代职业教育高质量发展加快“技能甘肃”建设的若干措施》，我们叫“甘肃职教20条”。共5个板块：一是建设一体化现代职业教育体系二是深化产教融合、校企合作三是提升职业教育办学质量四是推动职业教育体制机制创新五是强化组织保障完成的具有一定突破和特色的工作（六）构建了“一县一校一中心”县域职业教育格局在“甘肃职教20条”中，第一条开宗明义提出构建县区职业教育“一县一校一中心”，明确规定了县域职业教育和培训体系，即一个县必须要有一个职业学校和一个职教中心职业学校主要职能是承担初中后职普风流的高中阶段职业教育职教中心职能是整合县域内所有部门（人社、农业农村、乡村振兴、退役军人等）的技能培训任务，建立培训平台，整合培训经费已有54个县组建了职教中心，形成县域职业教育“甘肃模式”完成的具有一定突破和特色的工作（七）推进职业教育与普通教育横向融通研制了职普融通试行工作方案，鼓励和允许普通高中和中等职业学校在校内开设1-2个“职普融通”实验班明确规定普通高中开设试点中职班，中职学校试点开设普通高中班，每个市州试点2所实行“学校申请、市州审核、省级备案”流程，确定职普融通教育试点学校《甘肃省高中阶段职普融通工作方案（试行）》完成的具有一定突破和特色的工作（八）落实了职业院校绩效工资学校自主分配制度省教育厅会同财政厅、人社厅下发了《关于进一步完善职业院校人才薪酬待遇的通知》，将绩效工资分配权限下放至各职业院校明确职业院校对外开展社会培训服务、继续教育培训、技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务取得的收入可按一定比例