2022年燃气事故应急预案

第第10页共16页20222022编制目的为规范我公司燃气使用事故的应急管理和应急救援程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护员工的生命安全和社会稳定，特制定本预案。编制依据依据《 安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002- 、《 市燃气管理条列》、《城镇燃气设施运行、维护和抢修全技术规程》等法律规,制定本预案。适用范围适用于公司区域内发生的各类燃气泄漏事故的应急救援。工作原则以人为本，安全第一。把保障员工和服务对象的生命安全为首要任务。统一领导，分级负责。在公司燃气泄露事件应急领导小组统一领导和公司燃气泄露应急指挥协调下，各专业管理部门和实体单位按照各自职责和权限，负责有关燃气泄露事故的应急管理和应急处置工作。各实体单位要认真履行安全生产责任主体的职责，建立燃气泄露应急预案和应急机制。条块结合，责任单位为主。燃气泄露事故现场应急处置的领导和指挥以责任单位为主，实负责制。有关部门应当与责任位密切配合，充分发挥指导和协调作用。坚持齐抓共管、预防为主的原则。坚持事故应急与预防工应、分级管理、部门协调、专业负责、统一指挥的应急处置机制。生产经营单位的危险性分析公司主要燃气危险源、危险因素分析和事故类型主要燃气危险源：储存间（集气房处，液化瓶；民用液化气个，储存周转液化瓶；天然气管道。使用管网煤气市燃气公司天然气。炸造成物体坠落砸伤、燃气管道和储存设备设施损坏及其它二次伤害。事故类型:集气房，紧固操作失误，造成集排气装置与瓶组供气系统的总输气管道连接不实；气瓶角阀与减压阀连接不实，造成燃气泄漏。集气房内没有使用防爆型强排风、电器设备未按规，造可燃气体浓度上升引起着火、爆炸事故。使用燃气未遵守操作规程，未按点燃气时要火等气的原切断气源总开关，未及时采取通风措施，引起中毒、着火、爆炸事故。因使用燃气管道设备或管道发生故障，例如管道发生堵塞爆炸事故。应急预警体系应急救援 及职责总指挥：职 责：燃气事故发生后，成立现场指挥部，批准现场救援方案， 事故救援，向上级机关及上级领导报告事故情况；负司燃气泄露事故应急演练。副指挥：职 责：配合总指挥负责应急管理工作，为分管工作应急管理负责人。对应急预案进行定期学习、演练。在发生紧急情况时，负责在总指挥下 、协调进行应急处置。及时向组长汇报事故及处理情况配合上级进行事故调查处理。现场总指挥：职责:对事故现场抢险工作进行全面指挥,及时向公司应急救援指挥部报告现场情况,执行总指挥命令,根据事故现场情况和需要,有权动用公司区域一切抢险所需的人员、物资、设备、设施。事故现场指挥部下设立四个专业组（5）第一组：现场救援组成 员：保卫、事故发生单位有关人员职责:负责进行人员抢救、火情扑灭，并对燃气采取可靠隔离、隔断措施，防止事故蔓延和扩大。第二组：疏散警戒组：职责：负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作；根据现场情况进行警戒或交通管制，禁止无关车辆进入危险区域，保障救援道路的畅通。第三组：人力、物资供应组成 员:运营部、人力资源部、物流项目部职 责：负责救援过程中车辆、人员、临时用电等应急物资供、设施抢修、恢复生产准备工作。成员：办公室、人力资源部职责：做好事故信息的发布及事故善后处理工作。4．应急响应分级响应4.1.1Ⅰ造成 人以下死亡，或人以下重伤的事故，或伴有人员死亡、重伤、燃气、煤气中毒、烧伤无进一步扩大的其它事故。由公司燃气泄露应急领导小组或实业公司应急救援指挥实施。超出各实体位应急处置能力，或者跨单位级、跨多个专业和部门的燃气泄露事故。需要公司处置的燃气泄露事故。4.1.2当公司燃气泄露事故应急总指挥进行Ⅰ级应急响应行动启动，燃气泄漏事故应急救援指挥部四个专业组成员及事发单位应当按照本预案全力以救援，并及时向应急领导小组或实业公司应急援指挥部报告救援工作进展情况。4.1.3Ⅱ级及以下应急响应行动：一般事故以下级别的燃气泄露事故，如事故终止，事故没有可能继续扩大的，其应急救援处置方案由各单位制定，各单位根据事故或险情的严重程度启动相应的应急处置方案，超出其应急救援处置能力时，及时报请公司应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。4.1.4法》的有关规定办理，公司视具体情况，启动公司内部资源予以援救。公司燃气泄露事故应急救援总指挥响应展和救援进展情况。建立与事故发生单位应急救援指挥机构、现场应急救援指况。必要时协调专业应急力量增援。 协调一般燃气泄露事故应急救援工作。协调落实其他有关事项。公司燃气泄露事故应急救援指挥部四个专业组成员响应4.3.1Ⅰ级响应时，启动并实施应急预案应急救援，并及向公司燃气泄露事件应急总指挥报告救援工作进展情况。需要其他应急力量支援时，及时提出请求。4.3.2行响应。指挥和协调进入Ⅰ级响应后，公司燃气泄露事故应急救援指挥部四个实施应急救援。公司燃气泄露事故应急救援指挥部四个专业组成员，根据合，共同实施抢险救援和紧急处置行动。现场应急救援指挥负责现场应急救援的指挥，现场应急救止次生、衍生事故发生，果断控制或切断事故灾害链。根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现采取紧急处置措施。医疗卫生救助置工作。根据事故类型，进行现场防治工作。应急人员的安全防护现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，关规定。防护装备。员工的安全防护现场应急救援指挥部负员工的安全防护工作，主要作内容如下：路线、程序。指定疏散警戒组负责实施疏散、转移。启用应急避难场所。开展医疗救治和防治控制工作。负责治安管理。现场检测与评估根据需要，现场应急救援指挥部成立事故现场检测、鉴定检测与评估报告要及时上报。信息发布布工作。应急结束当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标事故应急救援总指挥宣布应急结束。应急预警预警行动公司燃气泄露事故应急救援指挥部四个专业组成员、各单动预防事故发生。事故救援与应急救援启动人，发生着火事故岗位人员应立即拨打火警电话和首钢保卫处、安全处电话，讲清着火地点、着火介质、火势情况等，同时迅速汇报公司调度。公司调度接到燃气事通知后，立即通知相关单位和人员采取应急措施。如：设置安全标识牌、警戒线对燃气事故现岗位人员进行紧急疏散等。公司调度向总指挥汇报，总指成立应急救援指挥应急救援指挥部四个专业组成员速赶赴事故现场，实施事故抢险。职责迅速开展工作，并根据不同类型燃气事故采取相应处置措施。气危险区域的抢救人员必须佩戴氧气或空气呼吸器。信息报告险情，或者其他可能引发燃气事故的重要信息应及时上报。保障措施通信与信息保障公司燃气泄露事故应急救援指挥部值班室（调度室）全天候值班，上下联系通过调度通讯系统，各实体单位值班必须备有调度系统和本单位内部联系联系通讯表以及公司编制号码表。指挥四个专业组成员通讯方式包括办公电话和移动电话由办公室编制，同时送本公司调度室。应急装备与物资各实体单位和应急救援队伍根据实际情况和需要配备必要援装备情况，应急救援队伍配备救援装备。各单位应急救援组和公司应急救援指挥四个专业组成员建的应急物资和装备。经费保障计财部应当做好事故应急救援必要的资金准备。燃气泄露承担的，由公司协调解决。应急队伍保障餐饮服务、食品加工、宾馆服务单位组建和完善救援队况。交通运输保障发生一般安全生产事故后，公司燃气泄漏事故应急救援指挥部，根据救援需协调车辆，提供交通运输保障。发生事故单保卫人员抢修，确保救援物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。培训与演练培训培训的基础上，开展本单位的燃气泄露应急救援培训工作。演练本预案每年一次分级演练，公司级演练方式为燃气泄露事故应急救援全过程演练，各燃气相关单位本单位燃气泄漏事故应急救援处置方案演练。演练结束 评估总结，以及实施过程中发现存在问题或出现新情况，及时修订完善本预案及处置方案。奖惩在燃气泄露事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励：出色完成应急处置任务，成绩显著的。防止或抢救事故有功，使国家和人民群众的财产免损失或者减少损失的。对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。有其他特殊贡献的。责任追究在燃气泄露应急救援工作中有下列行为之一的，按照法法追究刑事责任：不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。不按照规定报告、通报事故真实情况的。拒不执行安全生产事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。盗窃、挪用、 应急工作资金或者物资的。阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。散布谣言，扰乱社会秩序的。有其他危害应急工作行为的。人身伤害事故，应制定本单位燃气泄露事故应急处置方案，作为本预案的子系统，报公司备案。附则本应急救援预案管理单位为运营部，每一次演练，要时对预案进行修订和完善。各燃气相关单位编写各自应急救援处置方案，并应对相关员进行 学习、培训和内部演练。本预案自下发之日起施行。20222022城镇燃气是易且有一定毒性的危险性气体，若燃气在生产输配过程中发生泄漏，当与空气混合其浓度达到爆炸极限时，一旦遇到明火即刻会发生爆炸和剧烈燃烧，有可能造成人员伤亡。为避免和减少燃气泄漏事故造成的生命财产损失和社会危害，应有效各种抢险力量、救援物资和设备，以最快的速度来制止和控制事故，避免事故扩大。因此各燃气公司应根据燃气生产和输配情况，依据“国家突发公共事件总体应急预案”，本着“预防为主，安全第一”的指导思想，积极编制企业“燃气事故预防及应急抢险预案”(以下简称应急预案)。本提纲仅供燃气公司编制应急预案时参考。一般事故和重大事故社会影响大。一般事故是指燃气在生产或输配过程中少量的燃气泄漏、设备的一般故障、短时间的停水停电、通信中断、影响交通较小的事故。重大事故是指燃气在生产或输配过程中设备严重损坏或管道断裂造成的燃气大量泄漏、燃气燃烧、燃气爆炸、燃气中毒、严重影响交通且生命财产损失大的事故。应急预案编制内容企业应根据燃气生产、燃气输配及燃气应用情况编制应急预案编制内容如下：燃气气源、燃气组成及特性；燃气输配系统基本概况； 机构与职责；事故预防及应急抢险措施；事故处置及处置程序；设备配置及工程抢险抢修；医疗救护及社会支援。①燃气气源、燃气组成及特性燃气气源：是自建生产厂还是外购燃气。燃气组成及特性：我国城镇燃气分为天然气、人工煤气和液化石油类，其组成及特性不相同，液化石油气比空气重，人工煤气因含CO而有毒性。因此在编制应急预案时要表述清楚，要有针对性。②燃气输配系统基本概况应急预案的燃气输配系统是指管道燃气的输配系统。管道燃气的输配系统一般由门站、储配站、调压站、混气站、气化站、输配管网以及为输配系统运行服务的设施等组成。在编制应急预案时，在城市燃气输配管网运行图中要详细表明设施分布、规模、压力、重点用户及大型穿跨越设施等，有利于抢险人员能在第一时间赶到事故现场。③ 机构与职责企业应成立事故应急抢险领导小组，成员由企业领导及生产、安技、设备、工程、保卫、环保、生产调度等部门领导组成，下设应急抢险办公室，日常工作可由安技部门兼管。以应急抢险领导小组为主，成立应急抢险指挥部，经理(厂长)任总指挥，有关副经理(副厂长任副总指挥，负责应急抢险工作和指挥，指挥部可设在生产调度室。应急抢险领导小组负责应急预案的编制；组建应急抢险队伍实施和训练；检查和督促做好重大事故的预防措施和应急抢险救援准备工作。应急抢险指挥部在发生重大事故时，发布和解除应急抢险命令、信号； 指挥抢险队伍实施抢险抢修；及时向应急抢险领导小组或上级部门汇报，向发生事故的周边单位、社会通报事故状况，必要时可向有关部门发出救援请求对事故的起因、性质、责任、影响、经验教训等进行调查，给出评估，写出报告。应急抢险指挥部由总指挥、副总指挥及指挥部成员组成，其成员分工如下：总指应急事故的抢险抢修，确保应急预案的实施；副总指挥协助总指挥负责抢险抢修的具体工作；指挥部成员应按部门的职责范围和有关规定参与专业人员对事故进行抢险抢修。④事故预防及应急抢险措施因此对事故的预防要采取主动措施。应急抢险领导小组应根据可能发生燃气事故的设备、输配管网、危险场所或重点部位，有针对性地制定出事故预防措施，防止事故发生；要把建立的安全生产责任制落实到有关部门和人员，并开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置；要有检查考核制度，要配备好事故抢险抢修所需物资及车辆。要针对不同类型的事故，如设备损坏、燃气泄漏、燃气着火、燃气爆炸或燃气中毒等，制定出相应的应急抢险措施，尽量降低事故产生的危害和造成的损失。⑤事故处置及处置程序应急抢险领导小组应根据城镇燃气特性及事故预防要求，协同公司各部门制定出在各种事故状态下的应急处置方案，即制定设备损坏及管道断裂事故处置方案；燃气泄漏及人员中毒事故处置方案；燃气着火及爆炸事故处置方案；供气中断及停水停电处置方案；人员疏散及医疗救护处置方案；消防及社会救援方案；燃气事故抢险抢修处置方案等。应急抢险领导小组应根据燃气泄漏可能发生各类事故的大小及性质，制定出各类事故处置程序图，标出消防安全防范危险场所或重点部位，使各部门能在应急抢险第一时间，在指挥部的统一指挥下，做在最小范围内，尽量做到最大限度地减少人员伤亡和财产损失。⑥设备配置及工程抢险抢修企业的相关职能部门应根据有关法律法规、应急预案和部门职责，事先将通信联络、安全防护、医疗救援、消防灭火、抢险抢修等必要装