新整乡推进实施方案

新整乡推进实施方案XX县区戈奎乡20XX年整乡推进新农村

示范乡建设实施方案

根据《关于进一步加大统筹城乡发展力度着力加快推进社会主义新农村建设的意见》（红发［20XX］31号）和《红河州人民政府办公室关于印发红河州整乡推进新农村示范乡镇建设实施方案（红政办发［20XX］27号）的文件精神，XX县区戈奎乡被列为第一批州级整乡推进新农村建设示范乡镇之一，按照“三年一次性规划，分年度实施”的原则，为确保戈奎乡20XX年整乡推进新农村示范乡建设有序推进，结合实际，特制定XX县区戈奎乡20XX年整乡推进新农村示范乡建设实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和省委八届八次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧瞄准贫困人口，以整乡推进、连片突破为主线，以实现党中央提出的社会主义新农村“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”为首要任务，以提高农民群众自我发展能力为关键，集中力量，重点突破。突出抓好基础产业培育、基础设施改善、基本素质提升、基本保障构建、基本队伍建设。一次规划、整体推进、综合开发。建立新农村建设综合投入和长效管理机制，扫除旧貌，巩固提升前一阶段的新农村建设成果，实现示范带动，整乡推进，推进全乡经济社会又好又快发展。

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二、工作原则

（一）坚持以人为本，注重实效的原则。始终坚持以人为本，从解决农民群众生产生活中最迫切的实际问题入手，摒弃“撒胡椒面”的做法，集中力量搞好示范村道路、水利、农田、教育、医疗卫生等基础设施建设和产业建设，确保农民受惠。

（二）坚持重点突破、综合开发、全面发展的原则。突出新农村建设重点，依托元绿二级公路和戈奎乡特有的哈尼饮食文化和民俗文化资源优势，整合各种项目资金，重点打造一批集休闲、娱乐、体验为一体的民族生态旅游特色村。同时，着力解决制约和影响全乡经济社会发展的主要矛盾和问题，解决好基础产业、基础设施、基本素质、基本保障和基本队伍问题，采取综合配套措施，促进全乡经济社会协调发展。

（三）坚持政府主导、社会参与、群众主体的原则。在加大各级财政资金投入的同时，加大各级各部门项目资金整合及社会帮扶投入力度，以群众为主体，鼓励农民多投工、投劳，充分发挥农民在新农村建设中的主体作用，调动广大农民的积极性，引导农民克服“等、靠、要”思想，鼓励农民依靠自己的双手改变自己的家园，合力推进整乡推进新农村示范乡建设。

（四）坚持因地制宜、分类指导的原则。区别不同类型的自然村和村民小组，因地制宜，根据各村实际，采取不同的建设措施，充分考虑地形地貌，兼顾民风民俗，着重在现2

有基础上开展综合整治，形成各具特色的建设格局。

（五）坚持规划先行，分步实施的原则。根据群众意愿和各村发展实际，科学合理规划村庄，适度有序集聚，充分保留村庄的历史文脉，注意传承居住文化，坚持人与自然的和谐，防止千村一面。在此基础上，坚持集约利用土地，量力而行，尽力而为，分期分批，扎实有序地推进示范村建设。

（六）坚持统一政策、统一实施、统一补助标准、统一考核验收、统一奖惩的原则。

三、工作目标

20XX年，戈奎乡整乡推进新农村示范乡建设的工作目标是：突出重点，统筹兼顾，实施二级公路沿线的托牛、加梅两个村委会。通过实施整乡推进新农村示范乡建设，使受益的村寨实现“十有”目标，即：有通村公路；有干净整洁的村内硬化道路；有安全卫生的饮用水；有科技、文化、卫生服务室或活动场地；有卫生公厕；有公共沐浴室；户有内外整齐干净的住房；有广播电视；有稳定可靠的产业；有好的管理制度。

同时，依托元绿二级公路和戈奎乡特有的哈尼饮食文化和民俗文化资源优势，重点打造一批集休闲、娱乐、体验为一体的生态旅游特色村，其中，重点打造托牛、加梅、格马村民小组重点旅游特色村，着力把旅游产业培育成新的经济增长点。通过示范带动，推进戈奎乡新农村建设的全面发展。

四、建设内容及资金筹措方案

20XX年，整乡推进新农村示范乡建设项目实施托牛、加3

梅2个村委会12个自然村，覆盖933户，4042人。

（一）项目建设内容及投资预算

项目建设按农村人居环境改善工程、农村产业培植工程、农村基础建设工程、农村群众素质提升工程、农村公益事业发展工程、乡村旅游工程六个部分进行。总投资1528万元。

1.农村人居环境改善工程。民房改造197间（投资826万元）；新建公厕12间（投资6）;新建拉圾池2处（投资6万元）。合计投资883万元。

2.农村产业培植工程。培植生物产业（核桃）20XX亩（投资58万元）；发展养鸡10000只（投资28万元）；发展大棚蔬菜30亩（投资54万元）；发展水产（鱼、泥鳅、黄缮）养殖（投资20万元）合计投资160万元。

3.农村基础建设工程。铺设卫生路3500米（投资73万元）；饮水工程5件（投资45万元）；新建篮球场3块（投资14万元）；村民健身场所1处（投资6万元）；道路亮化工作1处（投资6万元）合计投资288万元。

4.农村群众素质提升工程。制度建设5处（投资15万元）合计投资15万元。

5.农村公益事业发展工程。新建公共淋浴室13间（投资39万）；新建老年活动室4间（投资120万元）；新建党员活动室1间（投资60万元）；新建学新1间（投资30万元）合计投资259万元。

6乡村旅游工程：建设哈尼民俗传承文化馆1个（投资4

20万元）。合计投资20万元。

（二）资金筹措总方案

项目预算总投资1528万元，其中。申请州级财政补助资金100万元，整合和统筹各种项目资金909万元，乡镇筹资26万元，群众自筹351万元，一事一议79万元。

五、时间安排

（一）制定规划阶段：20XX年3月上旬至3月底；

（一）宣传动员阶段：20XX年4月上旬至4月中旬；

（三）建设实施阶段：20XX年4月中旬至20XX年4月中旬；

（四）检查验收阶段。20XX年4月中旬至5月中旬。

六、工作职责

（一）县级领导小组职责。统揽示范村建设全局，审核建设规划，协调、整合、统筹各部门项目资金，督促、检查和指导项目建设，确保示范村建设顺利实施和完成。

（二）县新农办职责。开展督促、检查和指导的各项具体工作，定期收集并通报示范村建设进展情况，做好信息宣传，收集档案资料，组织项目验收，做好总结和资料归档，推广工作经验。

（三）县级有关部门职责。按照县级领导小组的安排，整合、调节、安排建设资金及物资，督促资金、物资落实到位，掌握项目建设进度，参与各项建设，完成部门所承担的各项任务。

（四）戈奎乡党委、政府职责。制定建设规划，宣传发5

动群众，管理资金物资，组织实施项目，落实各项任务，整理档案资料，做好工作总结。

七、保障措施

（一）统一思想，提高认识。整乡推进新农村示范乡建设是州委、州政府根据新时期社会主义新农村建设的发展需要，为进一步加大城乡统筹力度，进一步提升全州新农村建设的层次和水平，全面推进新农村建设而作出的一项重大决策。戈奎乡被列为全州第一批整乡推进新农村示范乡镇之一，项目来之来易，机遇千载难逢。各有关部门、戈奎乡党委政府、广大干部群众将及时把思想统一到州、县党委、政府的决策部署上来，充分认识实施这次整乡推进新农村示范乡建设的重大意义，把整乡推进新农村示范乡建设作为各有关部门、戈奎乡党委政府当前和今后一段时期的重点工作，用项目攻坚的决战态势，全力以赴，精心安排，深入落实，扎实推进，圆满完成各项建设任务，为全县新农村建设做出亮点，树好样板。

（二）加强领导，强化责任。戈奎乡整乡推进新农村示范乡建设工作由县社会主义新农村建设领导小组总揽，戈奎乡人民政府具体实施，县社会主义新农村建设领导小组办公室具体负责组织协调、督促指导和考核验收工作。为切实抓好戈奎乡整乡推进新农村示范乡建设工作，戈奎乡成立以乡人民政府乡长为组长、联系扶贫工作的人大主席、分管办公室工作的党委副书记、分管扶贫工作的副乡长为副组长，扶贫、财政、农技、林业、水管、民政等站所负责人为成员的6

戈奎乡整乡推进新农村示范乡建设工作领导小组，负责协调、组织项目的规划、实施等具体工作。各村委会也成立相应的组织和工作机构，切实加强对该项工作的领导和督促，并层层落实项目建设责任制和责任人。为项目的顺利实施提供有力的组织保证。

（三）整合资金，统筹使用。县直各有关部门按照县领导小组的要求，对涉及农村的建设项目向示范村倾斜。各部门在申报项目时，加强协调沟通，尽量把建设项目安排在示范村，发挥整体效益，避免撒“胡椒面”。县领导小组做好项目申报的把关、审查。县新农办加强对农村建设项目申报的综合协调服务工作。通过整合资金，确保整乡推进新农村示范乡建设资金的足额投入。

（四）积极宣传，发动群众。深入宣传整乡推进新农村示范乡建设的重大意义，深入开展耐心细致的群众思想工作，努力激发广大农民群众建设新农村的积极性、主动性和创造性，相信农民群众，依靠农民群众，让农民群众唱主角，充分发挥广大农民群众在新农村建设中的主体作用，不断掀起新农村建设的新高潮。

（五）加强管理，完善机制。县新农办定期组织开展对整乡推进新农村示范乡建设工作的督促检查，及时通报督查情况，对工作不力、进度缓慢的给予批评，并责令限期整改。坚持标本兼治，认真总结工作经验，建立一