安全生产应急预案

生产安全事故应急方案深入解读前言应急预案制度、定期应急演练制度和应急值班制度，第一时间应急响应机制，人员、物资、科技、信息化等方面应急管理保障要求；同时，规定了应急工作违法行为的法律责任。壹三项制度贰一个机制叁保障要求肆法律责任目录三项制度第一部分三项制度应急救援预案制度制修订应急救援预案是应急工作的重中之重规定生产经营单位应针对可能发生事故的特点和危害、危险源辨识和风险评价的结果编制应急救援预案；要求应急救援预案应当符合有关法律、法规、规章和标准的规定，具有科学性、针对性和可操作性；在发生法律法规、机构职责、资源条件、重大风险或者其他变化时应当及时修订应急救援预案；规定应急救援预案应到有关部门备案并依法向社会公布。第五条第六条第七条三项制度有下列情形之一的，生产安全事故应急救援预案制定单位应当及时修订相关预案1制定预案所依据的法律、法规、规章、标准发生重大变化2应急指挥机构及其职责发生调整3安全生产面临的风险发生重大变化4重要应急资源发生重大变化5在预案演练或者应急救援中发现需要修订预案的重大问题6其他应当修订的情形三项制度应急演练制度应急演练是确保及时、科学、高效、有效应急处置的一项重要工作规定生产经营单位在演练中发现应急预案存在重大问题要及时修订。易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当至少每半年组织1次生产安全事故应急救援预案演练，同时规定有关部门抽查演练。第六条第八条三项制度应急演练制度应急演练是确保及时、科学、高效、有效应急处置的一项重要工作危险物品生产、经营储存、运输单位矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营人员密集场所经营单位建筑施工单位至少每半年组织一次生产安全事故应急救援预案演练同时规定有关部门抽查演练三项制度应急演练制度应急演练是确保及时、科学、高效、有效应急处置的一项重要工作危险物品易燃易爆物品危险化学品……人员密集场所宾馆商场……娱乐场所旅游景区三项制度危险物品生产经营储存运输应急值班制度当好党和人民的守夜人是新时代对应急管理工作者的要求易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当至少每半年组织1次生产安全事故应急救援预案演练，同时规定有关部门抽查演练。第十四条三项制度应急值班制度当好党和人民的守夜人是新时代对应急管理工作者的要求危险物品的生产、经营、储存、运输单位矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营建筑施工单位、应急救援队伍应急值班制度三项制度应急值班制度当好党和人民的守夜人是新时代对应急管理工作者的要求规模较大、危险性较高的易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位应急处置技术组二十四小时应急值班一个机制第二部分一个机制事故发生应急预案请求支援第一时间应急响应机制事故发生后，第一时间做出积极响应、采取有效措施是防止事故扩大、降低事故损失的关键一环事故发生后，生产经营单位应当立即启动应急预案，迅速控制危险源，抢救遇险人员，组织人员撤离，采取措施防止次生衍生灾害发生，维护好现场秩序，保护事故现场和相关证据。同时，如果超出本单位应急能力，应及时向有关单位或者部门请求支援。第十七条一个机制第一时间应急响应机制事故发生后，第一时间做出积极响应、采取有效措施是防止事故扩大、降低事故损失的关键一环应急预案迅速控制危险源抢救遇险人员组织人员撤离采取措施防止次生衍生灾害发生维护好现场秩序保护事故现场和相关证据保障要求第三部分应急管理保障要求为了保障应急制度和机制的实施，提出了对人员、物资、科技、信息化等方面的应急保障要求。四方面保障要求人员物资科技信息化应急管理保障要求生产经营单位应建立健全事故应急责任制、主要负责人对事故应急工作全面负责。第四条高危行业单位应当建立应急救援队伍，小型企业或者微型企业等规模较小的生产经营单位可以不建立应急救援队伍，但应当指定兼职的应急救援人员，并且可以与邻近的应急救援队伍签订应急救援协议。产业聚集区域内的单位可以联合建立应急救援队伍。第十条高危行业单位建立应急救援队伍规模较小的生产经营单位指定兼职的应急救援人员产业聚集区域内的单位联合建立应急救援队伍应急管理保障要求明确了应急人员应当具备的条件。第十一条提出了应急救援队伍情况报送和公开要求。第十二条规定了生产经营单位对从业人员的应急教育职责。第十五条规定可以通过信息化手段办理应急预案备案、报送应急演练情况和应急救援队伍建设情况等信息化措施。第十六条明确了事故应急救援费用承担的原则。第十九条法律责任第四部分法律责任生产经营单位安全生产责任主体应急预案制修订应急演练应急处置事故应急工作生产经营单位是安全生产责任主体，应急预案制修订、应急演练、应急处置等事故应急工作，生产经营单位都负有主体责任法律责任明确规定了违法追责的情形明确了按照安全生产法规定追究法律责任的违法行为第三十条明确了按照突发事件应对法规定追究法律责任的违法行为第三十一条明确了责令限期改正和处以罚款的违法行为第三十二条规定构成违反治安管理行为的由公安机关依法给予处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任第三十三条附则储存、使用易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的科研机构、学校、医院等单位的安全事故应急工作，参照本条例有关规定执行。第三十四条本条例自2019年4月1日起施行。第三十五条安全常识易燃易爆场所指存在或可能存可燃爆物质的场所．在公司区域内，指按照标准关于火灾危险及电气爆炸划分区确定的场所。闪电低于28℃物品；爆炸下限小于10%的气体；常温下能自行分解或在空气中氧化能导致迅速自燃或爆炸的物质；常温下受到水或空气中水蒸气的影响，能够产生可燃气体并引起燃烧和爆炸的物质；遇酸、受热、撞击、摩擦、催化以及遇有机物或硫磺等易燃的无机物，极易引起燃烧或爆炸的强氧化剂。甲类易燃易爆场所安全常识-常见有毒有害气体辨识二氧化硫SO2通常以气态呈现，无色，有刺激性气味的剧毒气体；化学式：SO2，32+16×2=64，密度大于空气；工业过程中二氧化硫非常常见，因为煤和石油通常都含有硫化合物，一旦燃烧，即会生成二氧化硫；二氧化硫对食品有漂白和防腐作用，使用二氧化硫能够达到使产品外观光亮、洁白的效果，是食品加工中常用的漂白剂和防腐剂；二氧化硫一旦排放到空气中，与水结合就会生成亚硫酸——酸雨，对大气造成严重污染；二氧化硫通过呼吸系统，进入人体，皮肤对二氧化硫有轻度吸收；二氧化硫进入呼吸系统后，被湿润的粘膜表面吸收生成亚硫酸、硫酸。对眼及呼吸道粘膜有强烈的刺激作用；可引起肺水肿、喉水肿、声带痉挛。安全常识-常见有毒有害气体辨识氨气NH3氨气一种是无色的刺激性气体熏得眼睛睁不开氨气化学式：NH3，14+1×3=17，比空气轻氨通常以气体形式吸入人体，氨被吸入肺后容易通过肺泡进入血液，与血红蛋白结合，破坏运氧功能。进入肺泡内的氨，少部分为二氧化碳所中和，余下被吸收至血液，少量的氨可随汗液、尿液或呼吸排出体外。氨对接触的皮肤组织有腐蚀和刺激作用，可以吸收皮肤组织中的水分，使组织蛋白变性，并使组织脂肪皂化，破坏细胞膜结构。氨的溶解度极高，所以主要对动物或人体的上呼吸道有刺激和腐蚀作用，常被吸附在皮肤粘膜和眼结膜上，从而产生刺激和炎症。可麻痹呼吸道纤毛和损害粘膜上皮组织，使病原微生物易于侵入，减弱人体对疾病的抵抗力。安全常识-常见有毒有害气体辨识一氧化碳CO一氧化碳，也叫煤气。气态的一氧化碳是无色、无臭、无味的气体。看不到也闻不到，所以这是极易发生煤气中毒的因素之一；一氧化碳分子式：CO，12+16=28；与空气重量相当；凡含碳的物质燃烧不完全时，都可产生CO气体；常见于工业生产及使用煤气的单位，煤炉产生的煤气管道漏气或大修时，作业人员进入储槽或管道内作业而导致中毒；一氧化碳进入人体后，立即与血液中的血红蛋白结合，形成碳氧血红蛋白；此时，血液循环虽在进行，但血液中充满了碳氧血红蛋白，由于这种碳氧血红蛋白不能携带氧气，立即造成组织细胞的缺氧症状；人体因严重缺氧窒息造成死亡。硫化氢H2S气态的硫化氢是无色有臭鸡蛋味的气体硫化氢分子式：H2S，1×2+32=34，比空气略重硫化氢常见用于工业生产中，如采矿和有色金属冶炼。煤的低温焦化，含硫石油开采、提炼，橡胶、制革、燃料、制糖等工业中都有硫化氢产生。开挖沟渠、印染、下水道、隧道以及清除垃圾、粪便等作业，还有天然气、火山爆发、温泉中也常伴有硫化氢存在。硫化氢通过呼吸，进入到人体硫化氢中毒发病迅速，伴生脑损害及呼吸系统损害，同时出现心脏功能障碍。安全常识-常见有毒有害气体辨识安全常识-安全色及安全标示危险化学品气体易燃易爆标示辨识安全色是用以表达禁止、警告、指令、指示等安全信息含义的颜色，具体规定为红、蓝、黄、绿四种颜色：红色。表示禁止、停止、防火等信号，能使人在心理上产生兴奋感和醒目感。蓝色。表示指令或必须遵守的规定，和白色配合用效果较好。黄色。表示警告、注意，和黑色相同组成的条纹是视认性最高的色彩。绿色。表示提示、安