海南 感城镇不磨村乡村振兴村庄规划

东方市感城镇不磨村村庄规划（2020-2035）东方市自然资源和规划局重庆仁豪城市规划设计有限公司

2021.08项目名称:

东方市感城镇不磨村村庄规划报批成果委托单位:东方市自然资源和规划局设计单位：重庆仁豪城市规划设计有限公司资质等级：城市规划编制甲级证书编号:

[

建

]

城规编第

141245发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部主管总师：王苹

高级工程师一级风景园林师项目负责人:

徐四春规划高级工程师注册城市规划师设计人员

:

王陈珏

规划王晶文

规划何李瑞霆

景观目录第一部分

文本第二部分

图件第三部分

管控图则第四部分

附件第五部分

说明书第一部分

文本第二部分

图件PA

RT

1.

村域规划1-01区位分析图1-02上位规划分析图1-03规划范围图1-04

村域国土空间综合现状图1-05

村域国土空间综合规划图1-06多规建设用地范围优化调整说明1-07全域土地综合整治规划图1-08村域基础设施规划和公共服务设施布局规划图1-09村域防灾减灾规划图1-10村域产业发展空间布局规划图1-11乡村特色风貌塑造指引图1-12

乡村旅游规划图1-13

近期重点实施项目分布图东方市感城镇不磨村村庄规划PlanningofBumoVillage,GanchengTown,DongfangCity区位分析图

1-011、

东

方

市：

地

处

海

南

省

西

南

部，

距

海

口210公

里，

南

距

三

亚180余

公

里。

处

于

东

经108°

36′

46″至

109°

07′

19″，北纬

18°

43′

08″至

19°

18′

43″之间，昌化江下游。南及东南与乐东县接壤，北至东北隔昌化江与昌江黎族自治县交界，西临北部湾，与越南隔海相望，北靠黎母山脉。2、感城镇：位于东方市南部，距八所

35

公里，西部紧邻北部湾，东部连接江边乡，南部与板桥镇接壤，北部与新龙镇交界，海岸线长

15.5

公里，感恩河自东而西流经全镇，由西部的扶室村北角注入大海，海榆西线公路、环岛高速公路和西环铁路都从镇区横贯而过，交通十分方便。3、不磨村

:

为不磨村村委行会政所在地，不磨村位于感城镇域的中部。北至新龙镇，西到粤海铁路西环线，南至尧文村

，东南临生旺村。粤海铁路西环线、西环快速铁路和海南环岛高速自村域的的西面经过，距感城镇镇区约为

8

公里。1.

东方市在海南省位置3.

不磨村在感城镇位置2.

感城镇在东方市位置东方市感城镇不磨村村庄规划PlanningofBumoVillage,GanchengTown,DongfangCity上位规划分析图

1-02一张蓝图

规划要点：根据《东方市总体规划（空间类

2015-2030）》要求，不磨村域范围内用地以林地、基本农田、乡村建设用地为主。——林地：Ⅲ级和Ⅳ级林地，限制建设区。是村域内维护区域生态平衡和保障主要现代农业生产基地建设的重要区域，需予以保护并引导合理、适度利用的区域，总面积为

2091.19

公顷。——二级林地：对生态公益林的保护

96.68

公顷。——永久基本农田：不允许开发用地，总面积为

685.63

公顷。——乡村建设用地：用于布置村民住宅和配套公共服务设施，总面积为

39.18

公顷。东方市感城镇不磨村村庄规划PlanningofBumoVillage,GanchengTown,DongfangCity上位规划分析图

1-02市域主体功能区发展

规划要点：将市域划分为西部滨海综合发展区、中部农业发展区和东部生态保育区。西部滨海综合发展区为八所镇、四更镇、新龙镇、感城镇、板桥镇中处于西环快速铁路以西地区；中部农业发展区包含大田镇、三家镇以及滨海城镇处于西线高速以东的地区；东部生态保育区包含东河镇、天安乡、江边乡。在市域主体功能分区发展引导中，不磨村位于中部农业发展区，定位在现代农业发展区，重点发展热带瓜果种植业，兼发展农业物流、农产品加工和服务基地。市域旅游产业规划

规划要点：市域主体功能区发展引导图市域旅游产业规划图到规划期末，形成“一湾、一城、二带、五区”的旅游空间格局。“一湾”即北部湾；“一城”即城市建设发展区（中央商贸游憩城）；“二带”即滨海休闲旅游带与昌化江滨河休闲旅游带。“五区”即东部民族生态旅游区、中部滨湖温泉旅游区、南部滨海度假旅游区、北部滨海（河）休闲旅游区和特色风情区。规划五条旅游路线串联村域内主要旅游项目，这五条旅游路线为滨海休闲旅游路线、农业休闲旅游路线、特色乡村旅游路线、滨河休闲旅游路线、民族生态旅游路线。不磨村位于农业休闲旅游路线和感恩平原热带特色休闲农业区。不磨村小结：不磨村不磨村位于中部农业发展区，依托感恩平原的基础上，依托便捷的区位交通优势，发展热带高效农业和水果种植，联动业休闲旅游路线，集合周边用地共同发展。东方市感城镇不磨村村庄规划PlanningofBumoVillage,GanchengTown,DongfangCity上位规划分析图

1-02镇域土地利用规划

规划要点：结合感城镇土地利用总体规划等要素，不磨村土地利用主要有基本农田，林地，园地，农村居民点用地、水域、自然保留用地、防护绿地和旱地。不其中村域范围内永久基本农田和林地面积占比大。镇域产业布局规划

规划要点：感城镇重点发展种植业、渔业、畜牧业、林业这四大支柱产业。基于旅游资源特色，结合旅游资源空间分布特征及其旅游产品发展趋势，把感城镇旅游规划为“一镇、两轴、三片区”的空间结构。以感恩文化风情小镇为核心，滨海休闲游憩轴和乡村休闲游憩轴为发展轴，分东部山地湖泊休闲区、中部热带现代农业休闲区和西部滨海旅游度假区。不磨村位于中部热带现代农业休闲区

,

发展定位为热带现代农业基地和服务中心；现代乡村生活示范区。小结：不磨村村庄规划在用地空间布局上应以保护永久基本农田、生态林木为前提，以集约用地为重点，衔接镇域的用地空间布局。在产业发展上结合感恩平原热带高效农业基地，与乡村旅游相结合，以民俗主题村为导向，发展热带高效农业衍生综合服务、农产品加工、乡村旅游为主的旅游点。东方市感城镇不磨村村庄规划PlanningofBumoVillage,GanchengTown,DongfangCity上位规划分析图

1-02村庄类型

规划要点：根据海南省建设厅的关于村庄类型的划分，不磨村属于种植旅游型村庄，其规划策略要强化旅游规划，根据当地旅游资源特点和发展前景，科学规划旅游项目与线路，同时以道路、垃圾收集点、污水处理、公共活动场地等基本型基础设施、环卫设施、公共设施的建设为主，以建成有环境有活力的新农村为目标。村庄产业规划

规划要点：1、第一产业：根据《感城镇总体规划（2011-2030）》，不磨村以发展热带高效农林产，建设热带水果、农业种植基地为主。2、第二产业：发展农产品加工产业。3、第三产业：重点发展农业观光旅游。村庄建设用地

规划要点：本次村庄规划的范围为不磨村所在地的用地范围，包括村庄建设用地及周边的农林种植地，规划总面积约

43.54

公顷。村庄未来建设用地发展趋势主要为集约利用村庄东北部的闲置土地，进行填空补齐。小结据上版村庄规划，村庄内部已建成较为完善的基础设施和公共设施，在产业结构上可进一步调整，村庄主要发展热带高效农业种植，可适度发展二三产业，如发展农产品加工、物流仓储、农业观光旅游等。延续村庄未来建设用地发展趋势，利用村庄东北部的闲置土地作为发展储备用地。东方市感城镇不磨村村庄规划PlanningofBumoVillage,GanchengTown,DongfangCity规划范围图

1-03图例建议调整后乡村建设用地范围村域界线不磨村村域规划范围：3117.03

公顷东方市感城镇不磨村村庄规划PlanningofBumoVillage,GanchengTown,DongfangCity村域国土空间综合现状图

1-04图例耕地村委会园地篮球场林地便民商店卫生室06

设施农用地0703

农村宅基地0704

服务设施用地市场幼儿园0901

商业服务业用地1101

物流仓储用地小学老年活动中心公共厕所宣传栏13公共设施用地16

留白用地城镇村道路用地垃圾收集点变电站120717051704150710021201沟渠坑塘水面电信站特殊用地村邮站采矿用地健身区农村道路污水处理设施公交站点古树铁路高速公路村域主要道路村域次要道路建议调整后乡村建设用地范围村域界线数据主要来源：第三次全国国土调查东方市感城镇不磨村村庄规划PlanningofBumoVillage,GanchengTown,DongfangCity村域国土空间综合规划图

1-05图例010203耕地种植园用地林地0602

农业设施建设用地农村宅基地07030704

服务设施用地1101

物流仓储用地16留白用地乡村道路用地06011705沟渠铁路高速公路建议调整后乡村建设用地范围开发边界村域界线东方市感城镇不磨村村庄规划PlanningofBumoVillage,GanchengTown,DongfangCity全域土地综合整治规划图1-07图例耕地林地生产用地其他农用地采矿用地生活区道路与交通设施用地铁路高速公路建议调整后乡村建设用地范围开发边界村域界线东方市感城镇不磨村村庄规划PlanningofBumoVillage,GanchengTown,DongfangCity村域基础设施规划和公共服务设施布局规划图

1-08A-A

道路横断面B-B

道路横断面C-C

道路横断面图例村委会规划水渠规划电力铁路篮球场便民商店卫生室高速公路村域主要道路市场幼儿园村域次要道路建议调整后小学乡村建设用地范围开发边界老年活动中心公共厕所宣传栏村域界线垃圾收集点变电站电信站村邮站健身区污水处理设施公交车站燃气管道设施文化室游客服务中心游览车停靠站休息区D-D道路横断面E-E道路横断面休闲广场生态停车场东方市感城镇不磨村村庄规划PlanningofBumoVillage,GanchengTown,DongfangCity村域防灾减灾规划图

1-09图例主要疏散道路过境道路消防指挥中心急救中心应急避难区铁路高速公路建议调整后乡村建设用地范围开发边界村域界线东方市感城镇不磨村村庄规划PlanningofBumoVillage,GanchengTown,DongfangCity村域产业发展空间布局规划图

1-10图例高效农业种植区综合服务中心高效农业种植区热带水果种植区乡村风情居住区物流仓储产业区瓜果蔬菜种植区铁路热带水果种植区综合服务中心高速公路乡村风情居住区村域界线物流仓储产业区瓜果蔬菜种植区东方市感城镇不磨村村庄规划PlanningofBumoVillage,GanchengTown,DongfangCity乡村特色风貌塑造指引图

1-11图例现代农业种植风貌区现代农业种植风貌区热带果园种植风貌区传统村落聚集生活区乡村田园景观风貌区自然生态风貌保护区铁路热带果园种植风貌区高速公路村域界线传统村落聚集生活区乡村田园景观风貌区自然生态风貌保护区东方市感城镇不磨村村庄规划PlanningofBumoVillage,GanchengTown,DongfangCity乡村旅游规划图

1-12图例主要景观节点次要景观节点游客服务中心游览车停靠站休息区主要游览路线次要游览路线游览漫步道铁路高速公路建议调整后乡村建设用地范围开发边界村域界线东方市感城镇不磨村村庄规划PlanningofBumoVillage,GanchengTown,DongfangCity近期重点实施项目分布图

1-13图例健身区公交车站燃气管道设施文化室休息区休闲广场生态停车场集中养殖棚规划水渠规划电力道路硬化道路绿化铁路高速公路建议调整后乡村建设用地范围开发边界村域界线PA

RT

2.

村庄建设规划2-01

农村居民点现状分析图2-02

农村居民点建筑现状分析图2-03

农村居民点用地规划图2-04

农村居民点建设布局规划图2-05

农村居民点规划总平面示意图2-06

农村居民点规划整体鸟瞰图2-07

农村居民点道路系统规划图2-08

农村居民点道路整治规划图2-09

农村居民点道路竖向工程规划图2-10

农村居民点消防工程规划图2-11

农村居民点给水工程规划图2-12

农村居民点污水工程规划图2-13

农村居民点雨水工程规划图2-14

农村居民点电力工程规划图2-15

农村居民点电信工程规划图2-16

农村居民点燃气工程规划图2-17

农村居民点大树及水源保护规划图2-18

农村居民点人居环境整治指引图2-19

农村居民点住宅选型指引图东方市感城镇不磨村村庄规划PlanningofBumoVillage,GanchengTown,DongfangCity农村居民点现状分析图

2-01图例农村宅基地07030804公共服务用地1101

物流仓储用地01耕地园地0203林地留白用地1613村庄基础设施用地现状建筑高速公路开发边界建议调整后乡村建设用地范围村委会宣传栏篮球场垃圾收集点变电站便民商店卫生室电信站市场村邮站幼儿园健身区小学污水处理设施公交站点老年活动中心公共厕所东方市感城镇不磨村村庄规划PlanningofBumoVillage,GanchengTown,DongfangCity农村居民点建筑现状分析图

2-02图例建筑质量较好建筑质量一般建筑质量较差已拆除建筑高速公路建议调整后乡村建设用地范围开发边界住宅建筑质量分类：建筑质量较好：近年新建砼结构建筑；建筑质量一般：现可居住的砖瓦建筑；建筑质量较差：砖瓦结构的危房、临时性

建筑（铁皮棚）及废旧闲置老宅；已拆除建筑：现状已拆除的房屋。建筑质量较好建筑质量一般建筑质量较差东方市感城镇不磨村村庄规划PlanningofBumoVillage,GanchengTown,DongfangCity多规建设用地范围优化调整说明

1-06调整对比多规合一划定乡村建设用地边界调整原因：结合国土三调数据，多规合一中的乡村建设用地界线与村庄实际已建设情况不符，部分建筑被界线压占；未建设的乡村建设用地相对较充足，在用地性质允许条件下进行用地平衡调整。现状已建设状况调整原则：保证村庄乡村建设用地面积不变，不占用基本农田和生态红线的前提下，结合村庄实际建设及规划情况对自然村乡村建设用地界线（多规合一）进行调整，对村庄内闲置用地、林木用地进行范围线调整，暂定调整后乡村建设用地界线为本次各自然村村庄规划范围线。调整后乡村建设用地边界通过整理腾挪乡村建设用地边界内的不适宜建设用地（如古树保护用地、园地、已建建筑与建设用地边界线之间等），对村庄用地内部用地挖潜，将建设指标腾移到村庄集体用地，可用于村庄近

5-10

年村民住宅建设、产业用地、公共设施的配置等。调整后乡村建设用地总量不变，为

39.18

公顷。农村宅基地乡村道路用地农用设施建设用地现状建筑原多规村庄建设用地面积：391807.13

平方米

0703060106耕地园地林地调整后村庄建设用地面积：391807.13

平方米0102原多规村庄建设用地线0316留白用地服务设施用地物流仓储用地建议调整后村庄建设用地线开发边界08101114绿地与开敞空间用地东方市感城镇不磨村村庄规划PlanningofBumoVillage,GanchengTown,DongfangCity农村居民点用地规划图

2-03图例农村宅基地绿地与开敞空间用地服务设施用地物流仓储用地留白用地乡村道路用地园地07031408101116060102林地03高速公路建议调整后乡村建设用地范围开发边界村委会燃气管道设施文化室篮球场便民商店卫生室游客服务中心游览车停靠站休息区市场幼儿园休闲广场小学生态停车场老年活动中心公共厕所宣传栏不磨村现状土地利用平衡表垃圾收集点变电站占村庄建设用地比例（%）用地面积（公顷）用地代码用地名称V村庄建设用地34.9731.561.560.271.400.184.214.2139.1889.25%80.55%3.98%0.69%3.57%电信站其中其中村民住宅用地村庄公共服务用地村庄产业服务用地村庄基础设施用地村庄其他建设用地非建设用地村邮站健身区0.46%污水处理设施公交车站E10.75%10.75%100.00%农林用地总用地面积东方市感城镇不磨村村庄规划PlanningofBumoVillage,GanchengTown,DongfangCity农村居民点建设布局规划图2-04图例新增分户建设用地现状建设用地村庄道路高速公路建议调整后乡村建设用地范围开发边界东方市感城镇不磨村村庄规划PlanningofBumoVillage,GanchengTown,DongfangCity农村居民点建设用地布局图

2-05177176175174173172171164165151152163166167168169

170159158157160161162153150141140154156142149148147139138155144143146145图例137

136128129130131132133134135124123117127126

125122121120119118新增建筑116110111115113112114公共服务建筑现有建筑109108103104106休闲绿地105107小广场村庄道路102100

101公厕高速公路9697

9899小学幼儿园9395948781建议调整后乡村建设用地范围开发边界909291887889797780篮球场8684293018728828325188至

2035

年规划新增分户约

241

户，规划可满足新增宅基地大约：195

户，重点保障

10

年新增宅基地用地需求。8576181180179242375474831321847418518671

7273休闲绿地26505170454433178休闲绿地6918218322461891921932761345968

6263564319019119419558576052646542

休闲绿地41675354353637216619182040173938551615149111012市场8513671村委会243东方市感城镇不磨村村庄规划PlanningofBumoVillage,GanchengTown,DongfangCity农村居民点规划整体鸟瞰图

2-06东方市感城镇不磨村村庄规划PlanningofBumoVillage,GanchengTown,DongfangCity农村居民点道路系统规划图

2-078m

道路横断面6m

道路横断面5m

道路横断面图例对外联系道路村庄主要道路村庄次要道路巷道游览车停靠站停车场公交车站道路宽度高速公路建议调整后乡村建设用地范围开发边界外部交通：村庄主要对外联系道路为西侧穿过村庄的村道，进入旅游公路及高速公路。内部交通：村庄主要道路拓宽至

4—8

米，满足通行和消防要求；步行巷道宽度为

3

米；静态交通：以每户

1.5

汽车保有量计算，拟规划在村委会和小学各布置

1

处停车场，并沿环村路设置部分路边生态停车区以满足村民停车需求。停车场宜采用草砖的形式，并加强周边绿化隔离。4m

道路横断面3m

道路横断面东方市感城镇不磨村村庄规划PlanningofBumoVillage,GanchengTown,DongfangCity农村居民点道路整治规划图

2-08图例现状主要道路扩宽现状次干道路扩宽规划主要道路规划次干道道路宽度道路转弯半径高速公路建议调整后乡村建设用地范围开发边界东方市感城镇不磨村村庄规划PlanningofBumoVillage,GanchengTown,DongfangCity农村居民点道路竖向工程规划图2-09图例道路坡度道路设计标高道路圆弧切线控制点坐标高速公路建议调整后乡村建设用地范围开发边界东方市感城镇不磨村村庄规划PlanningofBumoVillage,GanchengTown,DongfangCity农村居民点消防工程规划图

2-10图例消防栓消防车通道高速公路建议调整后乡村建设用地范围开发边界东方市感城镇不磨村村庄规划PlanningofBumoVillage,GanchengTown,DongfangCity农村居民点给水工程规划图

2-11图例规划给水管道规划给水管径DN200高速公路建议调整后乡村建设用地范围开发边界给水根据村庄人口测算，按照人

均200L/d

计算，则不磨村用

水量为

892m³/d。东方市感城镇不磨村村庄规划PlanningofBumoVillage,GanchengTown,DongfangCity农村居民点污水工程规划图

2-12图例规划污水管道及检查井规划污水管径及排向DN200规划污水排向规划生态污水处理设施规划污水提升泵站高速公路建议调整后乡村建设用地范围开发边界污水污水量按用水量的

85%

计算，不磨村共计

758.20m³/d。东方市感城镇不磨村村庄规划PlanningofBumoVillage,GanchengTown,DongfangCity农村居民点雨水工程规划图

2-13图例规划明排雨水管道及检查井规划暗排雨水管道规划雨水排向规划雨水排放口高速公路建议调整后乡村建设用地范围开发边界东方市感城镇不磨村村庄规划PlanningofBumoVillage,GanchengTown,DongfangCity农村居民点电力工程规划图

2-14图例规划

220V

输电线变压器高速公路建议调整后乡村建设用地范围开发边界东方市感城镇不磨村村庄规划PlanningofBumoVillage,GanchengTown,DongfangCity农村居民点电信工程规划图

2-15图例规划电信线路12-CD

电信管孔数高速公路建议调整后乡村建设用地范围开发边界东方市感城镇不磨村村庄规划PlanningofBumoVillage,GanchengTown,DongfangCity农村居民点燃气工程规划图

2-16图例规划天然气管道De100

规划燃气管道高速公路建议调整后乡村建设用地范围开发边界东方市感城镇不磨村村庄规划PlanningofBumoVillage,GanchengTown,DongfangCity农村居民点大树及水井保护规划图

2-17图例以树径为中心保护半径

5m以树径为中心保护半径

7.5m可移除的树木水井水渠保护退线高速公路建议调整后乡村建设用地范围开发边界东方市感城镇不磨村村庄规划PlanningofBumoVillage,GanchengTown,DongfangCity农村居民点人居环境整治指引图2-18图例道路硬化道路绿化道路亮化生产垃圾堆放点集中种植棚景观节点污水处理设施公共厕所垃圾收集点垃圾桶公共活动绿地高速公路建议调整乡村建设用地范围开发边界东方市感城镇不磨村村庄规划PlanningofBumoVillage,GanchengTown,DongfangCity农村居民点人居环境整治指引图2-18改造前美化村屋围墙，点亮场地位置增加树池保护大树，为村民提供休憩的坐凳，增儿童娱乐的树桩采用透水混凝土改造后东方市感城镇不磨村村庄规划PlanningofBumoVillage,GanchengTown,DongfangCity农村居民点人居环境整治指引图2-18改造前树池亮化，增添绿化位置庭院墙及入口进行改造设计，提升景观美化效果改造后东方市感城镇不磨村村庄规划PlanningofBumoVillage,GanchengTown,DongfangCity农村居民点人居环境整治指引图2-18位置改造前古井重新铺装美化公共绿地用地硬化及美化增强道路两侧绿化效果，设置路灯、景观小品及座椅改造后东方市感城镇不磨村村庄规划PlanningofBumoVillage,GanchengTown,DongfangCity农村居民点人居环境整治指引图2-18位置改造前增加两侧绿化效果，搭配本土乡土植物，营造宜人舒适环境道路路面修整增强道路两侧绿化效果，增加树池、人行道东方市感城镇不磨村村庄规划PlanningofBumoVillage,GanchengTown,DongfangCity农村居民点人居环境整治指引图2-18农村生活生产污水生态化处理农村雨水收集及利用改造方法：1.

屋面维修：采用对雨水无污染的材料，设置屋面雨水排放设施。2.

道路：新建采用透水路面；现有的公路路面坡度，流到边侧雨水沟，汇集到雨水收集池，过滤后待用。3.

停车用地：采用透水铺装或草砖。4.

绿化改造：可在村庄绿地设置局部下凹式雨水花园，休憩空间采用透水铺装。地埋式污水处理

+

人工湿地农田回灌进水水解酸化池塔式蚯蚓生态过滤池出水人工湿地地表径流综合生态塘生态设计农村生活垃圾处理污水治理对策：1.

不可腐烂垃圾处置办法。按照“户集村收、企业清运、乡镇监管、县级处理”的处理模式，运送至垃圾填埋场或环保热电厂焚烧处理。2.

可腐烂垃圾处置办法。按照要求的处理技术实施，其它生活垃圾分类处理，可选择以下方式进行处理。（1）微生物发酵资源化处置技术。经设备发酵、堆肥处置，实现可堆肥垃圾资源化和减量化。（2）太阳能堆肥处置技术。充分利用太阳能与垃圾渗滤液回喷技术，促进堆肥加快反应与生成。（3）有措施的还山还田。可采用建设可腐烂垃圾发酵池的方式，将分类后的可腐烂垃圾进行发酵后还山还田。1.

采用一体化治理设施，三段式组合人工湿地处理生活污水

,运行和维护费用相对传统的分散处理工艺可减少

2/3。2.

定期进行农村水体状态进行污染调查。3.

推广使用农家肥，减少使用化肥、农药。4.

对禽畜