2020一建《建设工程法规及相关知识》科目考试复习方法

552020年版全国一级建造师执业资格考试《建设工程法规及相关知识》

第一部分《建设工程法规及相关知识》科目考试复习方法一、2020年大纲及考试用书的基本情况总体情况2020年大纲没有修订，与2019年大纲相同。2020版考试用书根据新颁布、新修订的法律法规等对相关内容作了修改，具体涉及的法律法规等主要有：《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国循环经济促进法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国社会保险法》《生产安全事故应急条例》《建设工程质量管理条例》《招标投标法实施条例》《政府投资条例》《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法总则》诉讼时效制度若干问题的解释》《最高人民法院关于调整高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民事案件标准的通知》，以及《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》《建筑业企业资质管理规定》《建筑工程施工许可管理办法》《建筑工人实名制管理办法（试行）》《建筑市场信用管理暂行办法》《团体标准管理规定》《关于开展工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治的通知》《关于加快推进房屋建筑和市政基础设施工程实行工程担保制度的指导意见》；己废止的法规标准主要有《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》《体力劳动强度分级》《团体标准管理规定（试行）》等。详见各章内容。对于新修订的部分，应该作为重点关注的内容之一。二、 新版考试用书的复习重点、难点2020年考试用书中重点、难点与2019年基本相同，希望大家在今年的复习中对本科目的学习深度和广度给予足够的重视。三、 2020年考试的题型、题量《建设工程法规及相关知识》课属于综合考试科目，为各专业考生统考科目，其试题的题型、题量与往年相同，具体规定如下:序号科目名称考试时间（小时）题型题量满分3建设工程法规及相关知识3单选题多选题单选题70（每题1分）多选题30（每题2分）130四、重视往年的考试真题往年的考试真题有必要学习，特别是2018年、2019年近两年的考试真题很有必要熟悉。研究真题往往能理解一些知识点的考法、考试的重点和难点，帮助大家找到复习的方向，所以，应当认真研读近两年的考试真题。五、 根据考试用书的内容可以推测可能的考试题型在学习、复习过程中，一方面要准确领会法律法规的内容，同时，也应该有意识地分析、判断哪些知识或内容适合出单选题？哪些知识或内容适合出多选题？以便帮助自己更好地掌握。六、 善于对比、总结，提高复习效率同类内容归纳建设工程法规中主体多、内容杂、范围广，所以，考生们在复习中应该注意善于对比、总结一些相似或同类的规定，比如《建设工程安全生产管理条例》第24条规定的“总、分包安全生产的连带责任”与《建设工程质量管理条例》第27条规定的“总、分包施工质量的连带责任”,就应该归纳在一起，统一掌握。总承包单位与分包单位双方本是平等的合同关系，由于安全、质量的重要性和工程建设的特殊性，法律、法规明确规定他们之间存在管理与被管理的关系，目的在于强调在安全、质量方面总包商与分包商的关系，这一规定较为特殊，需要特殊掌握。不同主体对同一事情的规定对比建设工程法规中涉及的主体至少六种之多，所以，针对重要事情的规定可以列表对比，比如，在工程安全生产、质量方面，建设单位、施工单位、勘察设计单位、监理单位、检测单位……分别有不同的责任，完全可以梳理、对比，以便高效掌握。七、 选择适合自己的复习方法法律课程的学习方法“仁者见仁，智者见智”,不一而足。各位学员复习时，除了按照我们提供的方法，还可以参考其他的方法。同时，鉴于考生们都不是在校学生，没有相应规范的学习环境，又大多工作繁忙或资历较深，所以，死记硬背是一个非常头疼的问题，真诚希望大家针对自己的具体情况，釆取适合自己工作、生活情况的方法，以提高学习效率，顺利通过考试。比如，自己动手梳理、总结、对比等，或抽空三五人一起交流讨论都将大有裨益。因此，最重要的是找到适合自己的复习方法。八、 考试用书中案例的作用考试用书中所附的案例主要为应用型案例，即帮助大家理解相关法规内容的实际应用，可以对照学习。本书中的案例作为考试用书的一部分，也属于考试范围。九、 本书中的法规与各专业课中的法规之间的关系本书中的法规与各专业课中的法规是普通法与特别法的关系，或共性与个性的关系，本书中的法律的适用范围是各工程建设领域，即适用于其他各门专业课。而各专业课中的法律仅仅适用于其本专业。第二部分《建设工程法规及相关知识》重点难点内容解析（1）1Z301000建设工程基本法律知识1Z301010建设工程法律体系1Z301011法律体系的基本依1Z301012法的形式和效力层级一、 法的形式二、 法的效力层级重点解析：：理解法律体系的基本框架，注意法的形式的具体分类，以及法律、行政法规、部门规章、地方法规的相对效力、法的效力层级。1Z301013建设法律、行政法规和相关法律的关系二、 建设法律、行政法规与行政法的关系三、 建设法律、行政法规与民法商法的关系四、 建设法律、行政法规与社会法的关系重点解析：：理解建设法律、行政法规和相关法律的关系1Z301020建设工程法人制度1Z301021法人应具备的条件一、 法人应当具备的条件二、 法人的分类重点解析：理解法人的定义和应具备的条件及其分类。1Z301022法人在建设工程中的地位和作用1Z301023企业法人与项目经理部的法律关系二、项目经理是企业法人授权在建设工程施工项目上的管理者重点解析：理解、掌握企业法人与项目经理部的法律关系。1Z301030建设工程代理制度1Z301031代理的法律特征和主要种类一、 代理的法律特征二、 代理的主要种类重点解析：理解代理的概念和主要种类，掌握代理的法律特征：（一）代理人必须在代理权限范围内实施代理行为；（二）代理人应该以被代理人的名义实施代理行为；（三）代理行为必须是具有法律意义的行为；（四）代理行为的法律后果归属于被代理人。其中应注意第二条与我国的外贸代理加以区分，外贸代理是以代理人的名义实施代理行为。1Z301032建设工程代理行为的设立和终止重点解析：熟悉建设工程代理行为的设立和终止。此处原为2010年代理制度中的第五点，2011年将其单列应引起适当注意。1Z301033代理人和被代理人的权利、义务及法律责任三、 代理人与被代理人的责任承担（一）授权不明确的责任承担重点解析：连带责任是个非常重要的概念。历次考试中都有涉及，后文有详细解释。教材本章节中连续出现了多次连带责任，应该对各种需要承担连带责任的情形认真把握。一、 代理人在代理权限内以被代理人的名义实施代理行为二、 转托他人代理应当事先取得被代理人的同意三、 无权代理与表见代理（一） 无权代理（二） 表见代理重点、难点解析：表见代理既是重点，也是难点。表见代理是指行为人虽无权代理，使善意第三人相信其有代理权的表象，律后果的代理行为。《合同法》规定，理权终止后以被代理人名义订立合同，该代理行为有效。表见代理具有以下构成要件：但由于行为人的某些行为，造成了足以而与善意第三人进行的、由本人承担法行为人没有代理权、超越代理权或者代相对人有理由相信行为人有代理权的,（1）须存在足以使相对人相信行为人具有代理权的事实或理由。这是构成表见代理的客观要件。但由于行为人的某些行为，造成了足以而与善意第三人进行的、由本人承担法行为人没有代理权、超越代理权或者代相对人有理由相信行为人有代理权的,（1）须存在足以使相对人相信行为人具有代理权的事实或理由。这是构成表见代理的客观要件。（2）须本人存在过失。其过失表现为本人表达了足以使第三人相信有授权意思的表示，或者实施了足以使第三人相信有授权意义的行为，发生了外表授权的事实。（3）须相对人为善意。这是构成表见代理的主观要件。表见代理除需符合代理的一般条件，还需具备以下特别构成要件：表见代理对本人产生有权代理的效力，即在相对人与本人之间产生民事法律关系。本人受表见代理人与相对人之间实施的法律行为的约束，享有该行为设定的权利和履行该行为约定的义务。本人不能以无权代理为抗辩。本人在承担表见代理行为所产生的责任后，可以向无权代理人追偿因代理行为而遭受的损失。2.表见代理具有以下特点：（1）表见代理在性质上属于无权代理，但善意相对人有理由相信行为人有（2）表见代理虽属无权代理，但其后果却是代理行为有效。四、不当或违法行为应承担的法律责任重点解析：掌握不当或违法行为应承担的法律责任：（一）委托书授权不明应承担的法律责任。（二）损害被代理人利益应承担的法律责任。（三）第三人故意行为应承担的法律责任。（四）违法代理行为应承担的法律责任。其中应注意一、三、四点。1Z301040建设工程物权制度1Z301041物权的法律特征和主要种类一、物权的法律特征《物权法》规定，本法所称物权，是指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权和担保物权。重点解析：理解物权的基本概念。1Z301042土地所有权、建设用地使用权和地役权重点解析：了解土地所有权、建设用地使用权和地役权，其中掌握建设用地使用权和地役权相关概念、设立和权利的变动。地役权的概念不常使用，所以，较为陌生，理解和应用都属于难点。地役权：其一，地役权是按照当事人的约定设立的用益物权。其二，地役权是存在于他人不动产上的用益物权。其三，地役权是为了需役地的便利而设立的用益物权。1Z301043物权的设立、变更、转让、消灭和保护重点解析：理解不动产物权的设立、变更、转让、消灭；动产物权的设立和转让以及物权的保护。1Z301050建设工程债权制度1Z301051债的基本概念1Z301053熟悉建设工程债的常见种类一、债的概念重点解析：理解债的基本概念，注意区分法律上的债与生活中的债。1Z301052建设工程债的发生根据重点解析：理解建设工程债的发生根据。新修内容，重点关注：无因管理，是指未受他人委托，也无法律上的义务，为避免他人利益受损失而自愿为他人管理事务或提供服务的事实行为。无因管理在管理人员或服务人员与受益人之间形成了债的关系。无因管理产生的债被称为无因管理之债。不当得利，是指没有法律根据，有损于他人利益而自身取得利益的行为。由于不当得利造成他人利益的损害，因此在得利者与受害者之间形成债的关系。受损失的人有权请求其返还不当利益。不当得利产生的债被称为不当得利之债。■1Z301053建设工程债的常见种类重点解析：掌握建设工程债的常见种类包括：施工合同债、买卖合同债、侵权之债。1Z301060建设工程知识产权制度1Z301061知识产权的法律特征重点解析：了解知识产权的基本概念。1Z301062建设工程知识产权的常见种类重点解析：熟悉建设工程知识产权的常见种类。正确理解专利权的客体：专利权的客体包括：发明、实用新型、外观设计。关注重要节点的时间数据。新增内容，重点关注：二、商标权.（一）商标与商标专用权的概念■2019年4月经修改后公布的《中华人民共和国商标法》（以下简称《商标法》）规定，自然人、法人或者其他组织在生产经营活动中，对其商品或者服务需要取得商标专用权的，应当向商标局申请商标注册。不以使用为目的的恶意商标注册申请，应当予以驳回。1Z301063建设工程知识产权的保护1Z301064建设工程知识产权侵权的法律责任1Z301070建设工程担保制度1Z301071担保与担保合同的规定重点解析：正确理解担保的概念，熟悉担保合同的主体、内容。1Z301072建设工程保证担保的方式和责任（三） 保证人的资格条件重点解析：应当重点掌握《担保法》规定的这三大类不得为担保人的特殊情形。（四） 保证方式一般保证连带责任保证重点、难点解析：理解两种保证方式的概念以及两者的区别一先诉抗辩权。另外需记忆一般保证的保证人未约定保证期间的，保证期间为主债务履行期届满之日起六个月，连带责任的保证人与债权人未约定保证期间的，债权人有权自主债务履行期届满之日起6个月内要求保证人承担保证责任。一般保证人享有先诉抗辩权，风险相对较小。也就是说，在一般保证下，保证人承担保证责任需要满足一系列的前提条件：主合同纠纷经审判或仲裁，也就是说经判决或仲裁，债务人的确应该向债权人偿还债务，并且应该偿还多少也己经明确。己经先由债务人还债（例如己经对债务人的财产强制执行）。经对债务人的财产强制执行后，仍不能完全偿还债务。1Z301073抵押权、质权、留置权、定金的规定重点、难点解析：正确理解不同担保的概念与实际意义；比较抵押与质押的异同；新增内容，重点关注：一、抵押权■（三）抵押的效力■抵押人有义务妥善保管抵押物并保证其价值。抵押期间，抵押人经抵押权人同意转让抵押财产的，应当将转让所得的价款向抵押权人提前清偿债务或者提存。转让的价款超过债权数额的部分归抵押人所有，不足部分由债务人清偿。抵押期间，抵押人未经抵押权人同意，不得转让抵押财产，但受让人代为清偿债务消灭抵押权的除外。抵押人的行为足以使抵押财产价值减少的，抵押权人有权要求抵押人停止其行为。1Z301080建设工程保险制度■1Z301081保险与保险索赔的规定正确理解保险与保险合同的概念。新增内容，重点关注：一、保险概述■■（二）保险合同・1.人身保险合同■人身保险包括人寿保险、伤害保险、健康保险三种。保险人对人寿保险的保险费，不得用诉讼方式要求投保人支付。1Z301082建设工程保险的主要种类和投保权益（三）建设工程一切险的除外责任重点解析：熟悉建设工程一切险的种类，主要包括：建筑工程一切险（及第三者责任险）、安装工程一切险（及第三者责任险）、机器损坏险、机动车辆险、建筑职工意外伤害险、勘察设计责任保险、工程监理责任保险等。熟悉除外责任的范围。（二）安装工程一切险中的除外责任重点解析：理解、熟悉除外责任的范围。#住房城乡建设部办公厅《关于一级建造师执业资格实行电子化申报和审批的通知》（建办市〔2018）48号）规定，一级建造师执业资格认定实行承诺制。申请人和其聘用企业对申报信息真实性和有效性进行承诺，并承担相应法律责任。取得一级建造师执业资格证书或取得一级建造师注册证书的人员及其聘用企业在办理注册业务前，须在新系统中完成实名认证。取得一级建造师执业资格证书的人员应通过新系统提出注册申请，其聘用企业确认后，通过新系统上报住房城乡建设部。住房城乡建设部在20个工作日内做出书面决定，并向社会公告，不再公示审核意见。一级注册建造师变更执业单位，应通过新系统先完成注销手续再申请重新注册。对于注册人员或企业基本信息变更的，须通过新系统提交相关材料。一级注册建造师办理注销手续的，应通过新系统提交注销申请，其聘用企业完成确认后，即为完成注销。三、继续教育重点解析：：注意上述新修改内容。重点掌握一级建造师考试、注册和继续教育的相关规定。1Z302033建造师的受聘单位和执业岗位范围（掌握）一、 建造师的受聘单位。二、 建造师执业岗位范围。重点解析：：本部分重点掌握建造师受聘单位和执业岗位范围方面的相关规定，准确理解建造师执业岗位的范围。1Z302034建造师的基本权利和义务（掌握）一、 建造师的基本权利《注册建造师管理规定》注册建造师享有下列权利：（1）使用注册建造师名称；（2）在规定范围内从事执业活动；（3）在本人执业活动中形成的文件上签字并加盖执业印章；（4）保管和使用本人注册证书、执业印章；（5）对本人执业活动进行解释和辩护；（6）获得相应的劳动报酬；（7）对侵犯本人权利的行为进行申述。重点解析：：建造师的基本权利是作为建造师应该熟知的内容之一，应该正确理解和熟悉此7项基本权利，因为建造师对于工程质量、安全等多方面的负责主要体现在各种施工管理文件的签章行为上，因此，应该重点关注7项基本权利中的第3条建造师的签章行为和第4条保管、使用本人注册证书、执业印章。二、 建造师的基本义务■新修内容，重点关注：住房城乡建设部办公厅等《关于开展工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治的通知》（建办市〔2018）57号）规定，严肃查处持证人注册单位与实际工作单位不符、买卖租借（专业）资格（注册）证书等“挂证”违法违规行为，以及提供虚假就业信息、以职业介绍为名提供“挂证”信息服务等违法违规行为。住房和城乡建设部办公厅《关于做好工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治工作的补充通知》（建办市函〔2019）92号）规定，对实际工作单位与注册单位一致，但社会保险缴