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二、民主决策:作出最佳的选择(一)、两种不同的决策方式

漫画A和漫画B表现了两种不同的决策方式,也反映了两种不同的决策观点。观点一:决策是少数精英的事。让公民参与决策过程,只会干扰决策的形成。观点二:公民有权知道决策的内容。公民参与决策,反映公民的意愿,集中公民的智慧,有助于形成科学的决策。民主决策:作出最佳的选择。一个决策,特别是政府的一个决策,往往涉及到社会各阶层的利益,关系到千家万户的起居。因此,决策是否科学、合理,至关重要。只有民主决策,才能作出最佳的选择。1、你赞成哪种决策方式和决策观点?说说你的理由?2、假如你是决策者,你会或者说你应该采取哪种决策方式?为什么?3、你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗?探究1:请同学们阅读教材P19,思考一下问题。赞成第二种决策观点。因为第二种决策观点发扬了民主,征求老百姓的意见,倾听群众的呼声,公民参与了决策过程,这样形成的决策反映了民意,集中了民智,把决策与人民的根本利益结合在一起,这种决策才是科学正确的。(腹二艰)奋、丙参案与慰民挖主笛决配策央的搏多熟种漆形改式(主1命)恋间冬接薄参意与蝴决晓策(民裤主脏选叼举帅制赢度)通倒过厉民枯主财选趋举抽,围选婆出篮代乱表火人取民哀意遮志数的款人希进芽入作决扣策职机触关五,陷参历与质、窑审妥议惠、浑监担督扩、茂制完定栏决歌策扭,这迁是晶使宴各初项荣决均策尘能害够帆反州映痒最龄广赵大粮人素民瞎根戚本旬利崖益现的社重暖要果保倚证。[这波种桨方惧式党是永公猾民间据接舞参违与察民蹦主全决樱策(公猪民猜—偏—客代漏表协—兵—存决众策)的粱方辞式径,菠这须就界是扯要佛求指决泳策愚者匀代济表开民菌意慰、睡反示映宪民奔情云,漂体访现鸽人正民胁的境利浓益犯。]公草民民江主催选纠举人原大所代涉表贷(戴进讨入螺决钢策折机艺关角)反麻映挽最汤广纸大饶人渗民总根筋本怠利漫益醉的及重柱要罩保驾证间璃接巨决银策直接决策1幸、稍社射情阿民勿意剃反膨映枕制聋度太;2旦、乒专岩家狸咨宰询恼制她度齿;惊3螺、特重原大闸事香项球社完会她公琴示劳制趣度午;4叛、文社郊会迎听苏证刻制起度阀。(脸一粗)闯社饰情仿民顷意遍制挑度老恨百兰姓决下策液机斜关电云话勿、隐信鼠函绍、伍电姨子疾邮蕉件驼等反牛映罩民晕意信码息呼是习决姑策下的基许础—上—郊(重蹲要午前副提)公奴民菠向滔决拘策扔机胡关炊反湖映违意昆见倦、肉提凤出吃建哈议电出话挠、烤信遮函宫、恋传榆真白、志新忌闻才媒竟体梁等拓克宽股民婆意例反屡映拔渠沙道枝,搞是惧决胳策浸机膛关臭进端行替科荡学宜决符策廉的旗重队要糠前千提使吉决栋策杂反废映粒社帅情仇民乖意(廊二篮)六专去家呀咨死询划制睡度专房诚家决芦策龄机沸关论漏证滚会竿、宴座忍谈诸会姑等提懂高惠决降策首科瓶学批性专退业谋知需识牺、恳相驼关虎信亿息专嫂业巷性完、狂技堪术矩性专尿家昆咨东询疯制请度根梢据所专坑家材反仰复趣研爪究维论俊证滥,壮“刊鸟畅巢挡”塘原池设虹计亦方仿案浩中驶的习可贫开俯启淘屋黄顶蜓被访取卫消但,收屋蛮顶店开治口所扩此大指,剪并横通自过左钢诊结死构态的颜优羽化桶,匆大枯大饺减痛少柄用交钢财量怨。公城民发向足决筒策篇机桶关迷反今映岸意哲见煎、虾提混出燃建败议电训话附、帅信预函蜻、乞传距真弱、自新歇闻借媒罚体防等拓伤宽清民沫意估反闷映摘渠盘道尼,小是测决亏策滋机鼓关悠进尤行迎科企学猛决兰策脑的缴重狗要替前剩提使谜决卫策超反衡映逐社彻情复民担意论喇证衣会临、双座今谈符会专观家棵学己者都的松专京业龄知典识擦、攻相捷关俘信划息提寺高捐决阀策应的柜科运学准性厘、棚可虑行常性专丛家疼学欲者愈利炎用节自多己耗掌舞握笑的异专终业岩知胆识修、文相常关坝信卸息(勿三帅)睛社面会抓公泰示薄制掏度老演百赶姓决贷策第机仆关公俘示提猫高复透历明幼度列和怪公谅众讯参胜与恰度知联情垄权(低前俊提签和舍基真础拿)村终务岁公爸开地坏铁郊设尼计公允示刚制清度重顶大嚼事傅项霜公蓝示宣制衬度重仙大极事塌项发业布召制嗓度重急大占事棋项新栏闻脱发窑布小制习度海滴南疯省吴物摸价巩局佳关雷于哥政偿府董定盖价黎药音品笼价蔬格叨公宅示屋的秀通海知(h胡t咳t叨p饱:冻/赏/增p叶l娇a炎n虏.武h葬a隙i鹿n灵a扎n浙.垃g纺o袄v更.校c赌n打/夕p奴w奔n稠_厦v唇i躬e饲w欢.话p绘h忠p祝?顾i晒d黄=砖4郑2络2市)各例市畅县惑物谜价规局化、丸洋录浦轮经杏济凝发股展睬局热:室根倒据随《窑国怀家轻计雪委齐关斧于持印李发急<献国作家象计短委津定答价她药亩品茅目驻录幕>爷的恢通概知宋》菜(级计纲价任格稍〔殖2侵0绢0唯0优〕苗2辨1众4月1尽号蹄)肯和养《喘海交南惨省萄物恰价械局似关兴于桌药园品永价随格辱管扮理弦有庄关勺问蹄题龙的应通隶知衔》岩(真琼叉发酒改戒价滑格瓦〔杆2至0柳0狱4瓶〕康3控1恰8露号扇)秘规瓣定舱,那经但审振核橡,栽现圣将勇在覆我长省坑销溜售厉的头部叮分傲政杂府陷定签价钩药取品传临乖时穴最涝高吵零凳售咱价盗格症公勺示驳(柿见判附喷表洁)头。门附扒:政头府闲定丘价善药妇品诱价霜格能表(灯点匪击佣查换看帮)公漆民印向毒决吵策编机世关同反舱映蝇意加见锯、静提患出羽建嘱议电震话缴、漆信核函涛、仁传蜜真枪、耐新眉闻腰媒欺体讨等拓姜宽承民合意小反股映宾渠超道询,罪是搜决适策雄机走关鼓进盘行返科使学廉决患策架的观重煮要贴前嗽提使霸决碗策惯反漆映围社遥情卡民却意论拘证千会片、柄座陈谈扑会专营家享学准者寺的戚专够业泪知捕识私、企相脸关伐信何息提动高鄙决影策皱的萍科诵学吹性息、库可皱行毁性专培家揭学植者帝利堵用疫自收己特掌弟握忌的冒专枝业口知锤识订、桥相电关柴信酱息公月示公御民析有鹊知效情押权简,论这别是匀公筐民这参柳与围民玩主状决烈策抚的睛前拍提观和们基遵础有轮利鉴于当提初高邀决甲策摸的缩慧透科明怕度竟和挂公悟众悦的害参黎与浩度决寺策君机渐关炼将龙涉旦及坚公上众格利炎益驼的柴各轮项花决暗策汤进斯行岁公叨示(待四艳)音社高会叫听津证捡制临度各伴阶闭层决写策吵机塞关听趣证插会决勺策苹利讲民拟杠定竟的睡决疤策经的坚不嘉足公私民修向改决惰策缸机斯关孔反蚂映锡意纤见大、牺提寻出垒建稼议电车话魄、煤信肤函淹、的传颈真比、常新油闻教媒流体梁等拓躁宽枯民历意敲反自映纺渠饺道凯,曾是肌决立策谨机克关誓进食行冻科梳学趣决摆策优的斧重宅要赔前沾提使识决敞策锋反递映健社悲情煌民海意论叶证译会毙、币座爸谈优会专主家仇学狼者欠的臭专银业室知亭识赛、取相赴关汁信亭息提怠高顷决谎策柄的舒科椒学写性查、桐可户行叛性专悉家券学摊者和利迟用袋自脂己锯掌祸握绪的皆专贡业菌知满识颈、境相伐关另信蛛息公踪蝶示公胖民搞有队知晃情暖权胶,慈这致是币公疾民齿参课与肝民占主趟决雹策遇的战前疫提睁和守基哄础有估利曾于郊提挂高饭决寒策牛的嚷透雕明颤度菜和个公果众歪的奋参割与歉度决混策死机墨关绕将御涉悄及粒公赔众谅利忌益液的奏各粥项除决复策夫进蝇行骗公冷示听类证类会决扫策纳机糕关箭拟稳定更的快方煌案蔽可踏能擦存丘在番不纯足听耍证拔的涂目耀的蹄是寒为喇了罚决住策语利右民对冈公证众买利振益滩密绣切树相呼关翼的集重睬大唐事愁项访,祥公练民冻通捞过芦社乎会燃听澡政尽参卖与泰决丹策植.【鼓生廉活饿点抛击衡】降呜低病手谎机技漫鹊游弦费膜的茫听黄证吵会2害0养0脚8虚年候1芳月徐2译2像日寸,框发蜘改挑委嫩和薯信鞭息槽产效业努部蔬在符北念京旬举苹行丘“降亩低贤移废动透电烫话兴国加内雄漫阔游宿通扒话猴费痰上截限员标减准”素听瞎证奖会晕。共姓有熊1籍8部位稠代外表欣参相加慕本珍次怕听宿证穿会糊,胃其年中缺包洞括延全跨国输人麦大丙代仗表症、预全铸国测政倒协轨委佩员居、荒专斜家春学枝者蔑代捡表虾、悟消蹲费泪者递代音表汇、疏经只营油者颜代旨表醋。水拌价蜘调赤整秩,腾2序0饰0较9土年斑1罩2梁月者1掉6克日耍北棉京夸却减取意得掀成仪功盟。(绘1定)评开澡通丽网乌站额充闷分牧调举查锤了苗解红情李况铁和碰征煮求垦各吗方民意压见悦尤献其偶是泊低狸收炮入恶者筒的薄意监见蛙.(惜2冶)进邀烦请纠专悉家屠学除者浊对限方歪案的进定行叛分企析农论大证步,耐听凝取右专妨家之建翼议诊。(垫3邻)折形尚成贼两猜个缘瑞备慌选吐方坝案见在嚷网骆上均公蛛示债,引集辉思裕广饰益假.(乌4贡)胆2皆0华0炎9丧年汪1欢2紧月足1茂6营日谦召课开疮居粮民国水辆价体调砍整醋听橡证流会作魂出私相谜关哑决恨策。北寒京周的芒成找功迅做纷法破分吸别壳体腹现老了嫩公撕民把参哈与禁民词主充决尚策裁的巴哪绝些粮方合式?情你景娇分庭析(英社宫情舟民低意养反瞎映归制每度系)(雹专钓家纺咨拍询主制碎度茄)(孝社抓会正公躬示脉制伐度谨)(衡社周会蜜听悼证伤制席度集)赞向成珍第沉三但种飘观寇点捆。价捧格绿听坐证糊会号制惨度嫁,杆就屯是看让舌公波民畏充森分阵发葡表规意鉴见往,赖提自出消建尚议耽,饺便与于次决梢策企利掩民滤,祸使皮决遭策饼更线加煎科战学戒合盆理今。养所窃以术政危府读会讲考幸虑城消便费肉者中提氧出脾的电意历见治和据建标议帅,损而政济府漆不辫单齐是蔽看喉消恋费咱者闭的喇要桐求允,劳还俭要泻考弟虑盲多起方像面貌的泊因碰素址,暖如平铁往道隆部阀自固身暮的饭压蜡力寨,临社湖会跌各已阶佛层才的坡反料映共等由。阅滤读件教耐材闲P染2土1傲“闹三移种找观阔点垒”求,查思汤考畜以译下要问同题罩:您衡赞挪成庄哪波种话观搭点着?新说汽说症您沃的喇理犁由裁。辨裂析洒:社抄情煌民央意交制鱼度脉能粉够喜充循分樱体袜现盯决嫂策歌的悼民代主她性路,惕所车以互公佩民瓜参查与糊民蜘主里决动策阵就微是痰通宋过召社泛情属民喊意上制日度网来胆实巧现甩。1山、臂公爬民舒向培决呈策浓机疯关延反洲映厨意厘见爬、觉提间出吐建腹议城,渣这忙是搬通怒过驳社杯情道民咱意准反羞映钳制立度茂参行与合民可主扔决稿策眼。态这仇种丈决驾策诞方朽式箭充剑分暮发贼扬白民晕主鲁、漫了快解征民搅情症、茫反捷映从民臂意弄,罢体腥现嘉决孔策形的躬民识主纲性冒,拆保持障诵决刻策羡的蛋科持学参性顷。2择、纠公赏民岔参案与渔民肚主落决惊策臣除叹了竟社权情已民顿意前反旅映妥制鸟度直外慕还孔包们括洽专贺家字咨蠢询源制挽度延、危重美大棋事埋项释社耳会档公德示鼻制奸度庆和侮社密会走听唤证疾制介度热等茫诸寻多联方适式劣。3刚、若所暑以茂,拦观磁点惩认批为应公衣民荡参希与脊民侄主倍决姓策矮就荐是到通扬过当社健情催民束意涌反升映战制灰度弟来首实尘现径是妹不栗全撞面警的柏。2玻、宏公鹊民食参称与但民轮主恩决教策斑的肃重姥要韵意故义意结义励?意传义灿?①旬有详助好于裙决忆策破者娱充须分反距映馅民达意,没体芳现树决耍策抢的民岂主点性;②竿有挽利怀于祖决辞策土广刮泛集袍中坐民圈智,先增绑强畅决杆策陕的科认学阴性。方洪式多继种①有堤助队于优促湿进剖公愤民轧对泡于殿决阵策拖的理蔑解,狸推凭动侧决甘策敢的实糟施;②有交利碧于叮提庙高历公址民气参聪与跪公签共慈事解务犯的热挨情嘴和基信能心,傲增厨强轧公回民嘱的社腊会扰责陕任澡感。决止策主机誉关再角填度公酿民毕角倍度2庆0拍1糖0沟年裕3至月叉5天日才,巧温喊家梢宝昂总喜理波在小政稻府什工革作帽报复告学中游,典把佛医尊药吊卫嚷生爸事塔业唤改牛革砍称骡为虾“针世然界直性挎难茄题核”悉。牧在冰讨巩论挑医彻疗某收悄费阀标妙准柳时肃,禁卫宗生绳部咳长息陈艺竺广说警,开召离开两听研证骑会李是怖必评然延的次,胸要鸭让母卫抛生提、月法宾律辰、奥经匪济副界事的鹊专砌业吃人债士晌和洪社犁会博各级界纳人姓士丧来班参叹与存制梨定咏这找个魂收乔费皇标奋准娘。请裂简声要桂回足答披这登种蚕做擦法森的政雨治充学依识据奴是躁什断么刺?1板、国盈家妻性保质吴:我纸国丹是潜人廊民姓民债主闹专绳政谅的精社喷会届主畅义扭国缩慧家疑,睛人昂民梁是桂国槐家怒的涝主呀人包,鼠这桌样筹做待有户利梯于输维竟护栽人剖民沃群劫众似的宅根菌本瞒利冤益毁。提信示2众、意留义沃:公罗民尚参帐与希听源证嚼会制(垦民秤主菠决揪策远)妄的姿意肢义忙。小吓结侄:参与民主决策的多种方式同历决策过程共享决策成果1、社情民意反映制度2、专家咨询制度3、公示制度4、社会听证制度间接决策:通过代表直接决策作荣出款最碰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