山西马堡煤业安全质量标准化组织机构、奖惩制度及管理办法

—山西马堡煤业安全质量标准化组织机构、奖惩制度及管理办法山西马堡煤业安全质量标准化组织机构、奖惩制度及管理方法20XX年1月第一章总则第一条为进一步落实安全生产责任制和安全质量标准化工作，杜绝违章行为，防止各类事故的发生，爱护广阔职工的人身安全和身体健康，确保安全生产，依据煤矿安全规程等有关法律、法规的规定和我矿安全生产规章制度，制定本方法。第二条检查考核奖惩工作坚持以预防为主，按时发现和消退事故隐患，按时订正影响煤矿安全生产的违法行为为目的。坚持安全监察与促进安全管理相结合、教育与惩罚相结合的原则。实行日常检查考核与集中检查考核相结合、领导检查考核与逐级检查考核相结合、矿安监部门专业人员检查考核与广阔干部职工监督举报考核相结合的方式。第三条矿门专业人员对检查考核负主要责任，要根据本方法规定行使奖惩职权，并按时向安全生产委员会、矿领导、安全生产会议汇报检查考核奖惩情况。第四条管理、生产各部门和各区队、组一方面必需自觉接受并协作安全检查工作，对查出问题的处理看法不得拒绝、阻挠。另一方面又要一级查一级，自己查自己，对自己查出的问题按时进行整改，完成安全生产的群查、群防、群治。第五条每一个职工对事故隐患或者影响煤矿安全的违法行为有权向矿安监部门报告或者直接向矿领导举报，对报告或举报有功人员将赐予嘉奖。第六条门根据本方法严格履行职责，不得徇私舞弊。任何部门和个人对安监部门及人员的违纪行为有权向上级领导检举和控告。第二章组织领导第七条矿成立安全生产责任制和安全质量标准化检查考核领导组（矿安全生产委员会），全面负责检查考核的领导工作。成员如下：主任：矿长常务副主任：安全副矿长工会主席副主任：总工程师各副矿长组员：管理、生产各部门、各区队负责人安全质量标准化组人员第八条领导组主要职责：1.组织制定和修订检查考核方法，经领导组商量通过后公布实施。2.由矿长带队，每月组织二次集中的检查考核工作。3.每月末召开一次检查考评会，总结当月检查考核工作，布置部署下月工作，商量确定奖罚并公布执行。4.检查和评价安全质量标准化人员的工作。第三章日常管理机构第九条日常检查考核工作的管理由安全副矿长负责，安全科详细管理。主要职责是：1.依据上级要求和生产实际制定每月检查工作重点。2.详细组织每月二次的安全责任制和安全质量标准化大检查。3.组织专职安监人员下井开展不间断的安全监督检查。4.接待和处理职工的安全问题举报。5.负责检查考核工作的信息处理，汇总、上报、保管检查考核的各类信息，月工作总结报安全副矿长、矿长。6.详细组织每月领导组检查考评会，将考评总结、下月工作布置及奖罚结果行文公布。第四章安全特别奉献奖第十条为加大确保安全的鼓励机制，我矿施行安全特别奉献奖，嘉奖对安全生产有突出奉献的员工。第十一条安全特别奉献奖的获奖条件、金额如下：1.为安全生产和安全质量标准化提合理化建议，经实施后收到明显效果的，嘉奖500-5000元。2.实行果断措施按时消退事故隐患，防止了事故的发生，或在抢救事故中有功者，嘉奖20XX-XXX00元。3.检举揭发他人违章指挥、违章作业，防止可能发生的事故的，嘉奖200-500元。4.安全管理工作突出，年度内未发生任何事故的单位，年终赐予XXX0-3000元的嘉奖。5.领导组认为其他需要嘉奖的工作和行为。第十二条安全特别奉献奖由管理、生产各部门、各区队依据本方法提出申请报分管副矿长（总工程师）签署看法，经检查考核领导组（矿安全生产委员会）商量通过后由矿长颁发嘉奖指令。第五章安全奖第十三条矿施行安全绩效工资，其中包含安全奖。奖金额度依据每个岗位安全责任大小确定（吨煤费用包干中包含安全奖），通过安全生产责任制、安全质量标准化检查考核挂钩发放。第十四条安全奖的考核发放规定如下：1.全月未发生各类事故，在各级安全生产责任制、安全质量标准化监察、检查中严格执行规章制度，没有发现任何违章违纪的安全问题，全额发放安全奖。2.发生责任死亡事故，全矿免发当月安全奖，责任领导和管理、生产各部门、各区队免发三个月安全奖。责任人除名，触及违反国家有关法律法规问题的移交司法机关处理。3.发生责任重伤事故，责任领导和管理、生产各部门、各区队及责任人分别免发当月安全奖的20%、30%、50%、XX%。4.发生一级非伤亡事故，全矿免发当月50%安全奖，责任领导和管理、生产各部门、各区队免发当月安全奖。责任人除名，触及违反国家有关法律法规问题的移交司法机关处理。5.发生二级非伤亡事故，全矿免发当月20%安全奖，责任领导、管理、生产各部门、各区队免发当月50%安全奖，责任人免发二个月安全奖。6.发生三级非伤亡事故，全矿免发当月10%安全奖，责任领导、管理、生产各部门、各区队免发当月30%安全奖，责任人免发当月安全奖。7.全矿全年杜绝上述任何事故，年底每名员工加发一个月安全奖，专职安全监察人员加发二个月安全奖。（上述事故等级评定按照国家规定执行。）8.在各级安全生产责任制、安全质量标准化监察、检查中发现问题的施行经济惩罚，惩罚方式是扣减当月安全绩效工资。第六章检查与惩罚管理第十五条安全生产责任制和安全生产质量标准化工作的检查执行《安全生产检查方法》等矿发有关规定。第十六条各级领导、专职安监人员在各种形式的检查中发现本方法的规定的惩罚行为和现象，必需对责任人和责任部门、区队进行经济惩罚。惩罚要坚持公正、公正、客观的原则，维护执法的严格性。惩罚的方式是填发《安全检查问题通知书》。样式和填写说明见附件一。第十七条对查出的问题需要整改的责任部门、区队要立刻根据通知书的要求组织整改，排解安全隐患。签发人要对整改情况进行复查并做好记录，凡未按规定时间进行整改的，视问题性质按本方法处以2-3倍的加重惩罚。第十八条管理、生产各部门、各区队通过自查发现的问题也要逐级统计上报到安全科，矿对自查的问题不予经济惩罚。第十九条全部员工都要监督执法的严格性和公正性，对徇私舞弊、不负责任、消极怠工和不按规定惩罚的检查人员有权举报，经调查核实的视情节轻重按矿规矿法处理。第二十条安全科每月对惩罚情况进行统计汇总，报当月检查考核领导组例会（安委会）商量确定后由安全科行文公布。第二十一条对责任人直接给与经济惩罚的，财务部门可据此扣发安全绩效工资。惩罚管理、生产各部门、各区队等责任单位的，要由责任单位落实到责任人头上，名单报财务部门扣发安全绩效工资。未落实到责任人头上的，一律扣发单位负责人的安全效益工资。第七章一般罚则第二十二条管理、生产各部门、各区队检查发现以下问题的惩罚标准如下：1.未完成上级布置的安全工作，惩罚责任人50-XXX元，单位负责人20-80元。2.安全责任制落实有明显差距，惩罚责任人50-XXX元，单位负责人20-80元。3.不按规定填写各种规定的安全记录，每发现一次，惩罚责任人20元，单位负责人10元。4.未按要求按时传达学习上级安全文件，惩罚单位负责人20元。5.违章指挥、违章作业蛮干，惩罚责任人50-200元。6.当班脱岗、当班饮酒、擅自离岗或做与工作无关事情，惩罚责任人XXX-200元，单位负责人50-XXX元。7.未按规定佩戴防护用品和着装下井，惩罚责任人50元，单位负责人20元。8.安全生产工作信息不畅、反应不按时，惩罚责任人50元，单位负责人20元。9.发现装备隐患隐瞒不报，惩罚责任人XXX-200元，单位负责人50-XXX元。10.发生打架或黄毒问题，不管谁的责任，每人惩罚XXX-200元，单位负责人XXX元。11.发现应持证上岗未持证的，惩罚责任人XXX元，单位负责人30元。12.井下发现烟、火携带者以及酒后下井者，惩罚责任人500元，单位负责人200元。13.井下安全员发现问题必需帮助采掘（采煤）队当班处理，当班处理不了的，出井向调度室汇报，如不汇报，惩罚安全员XXX元。14.井下各工种人员（包括安全员、瓦斯员）要严格执行手拉手交接班制度，提前出井者惩罚XXX元，单位负责人50元。15.井下发现严格禁止下井人员下井或严格禁止下井物品等下井，每发现一处（人、次）惩罚当班验身员200元，单位负责人XXX元。16.班前会议必需每班召开，并做好记录。如发现一次未开惩罚跟班队长XXX元，无记录惩罚50元；当班瓦斯员、安监员未参与惩罚50元。17.发现井下不戴安全帽或任意在井下躺卧睡觉者，惩罚责任人50-XXX元，单位负责人20-50元。18.发现井下吸烟者，惩罚XXX0元，并开除出矿。19.发现炸药.丧失，惩罚当班XXX0-20XX元，惩罚区、队负责人200-500元；责任人惩罚XXX0元并开除出矿，移交司法部门处理。20.发现电缆及电气装备丧失，惩罚当班500-XXX0元，惩罚区、队负责人XXX-200元；责任人惩罚500元并开除出矿，移交司法部门处理。21.发现链环、插销、刮煤棒及装备配件丧失，惩罚当班200-500元，惩罚区、队负责人XXX-200元；责任人惩罚200-500元，数量巨大者加倍惩罚并移交司法部门处理。22.发现矿井装备、设备被破坏，惩罚当班500-20XX元，惩罚区、队负责人XXX-500元；责任人惩罚500-20XX元，情节严峻者开除出矿，移交司法部门处理。23.发现井下私自打开矿灯闭锁装置的，损坏矿灯闭锁，惩罚50-XXX元。24.不履行交接班手续，提前出班或推后接班者，惩罚50-XXX元，惩罚单位负责人30-50元。25.下井未佩带自救器者，惩罚责任人XXX元，惩罚单位负责人30-50元。第八章专业罚则第二十三条采掘各区队检查发现以下问题的惩罚标准如下：1.各施工点无施工措施、无作业规程、未经批准私掘乱采惩罚XXX0元至XXX00元。惩罚矿主管人员XXX-500元。2.主运输大巷和回风大巷必需按中线开掘进，要求中线偏差正负10cm，腰线偏差不超过正负30cm，如巷道不够规格或超宽、超高都要扣减进尺，并惩罚采掘（采煤）队XXX0-20XX元。惩罚矿主管人员XXX-200元。3.放炮工作面没有设专人放警戒，没有另外加放炮指示标志，惩罚采掘（采煤）队200-500元。4.煤里发现夹杂2个以上，惩罚各采掘（采煤）队每个300元。5.发现放炮装药时未充填炮泥，惩罚采掘（采煤）队200元。6.巷道支护要按作业规程要求支护，最大控顶距不得超过3m，主运输大巷lm一架有腿棚，回风巷每1.5m一架无腿棚，当班必需支好，发现每缺一架棚惩罚采掘（采煤）队200元。惩罚矿主管人员20元。7.掘进巷道的密闭工程必需按时，在前一个联络眼打通后，后一个联络眼必需密闭（用砖砌墙，黄土，水泥抹面）回采永远密闭要求在45天完成，要求两道三七墙体，间隔50cm，中间夹50cm厚的黄土，在巷道两帮、顶、底必需开30cm深的槽体，保证密闭墙不漏风。采掘工作面的临时密闭必需用砖砌二四墙，黄土，水泥抹面。发现密闭不按时或不按规格密闭惩罚采掘（采煤）队XXX0-20XX元。惩罚矿主管人员50-XXX元。8.发现未按规定掘进到位后就回采，惩罚采掘（采煤）队XXX0-20XX元。惩罚矿主管人员XXX-200元。9.发现回采工作面的浮煤超过5%，，惩罚采掘（采煤）队500元。惩罚矿主管人员50-XXX元。10.煤场发现有40公斤以上的大块石头，每个采掘（采煤）队惩罚200元。11.发现主井筒、运输大巷煤尘大，煤壁、电缆、装备粉尘大，惩罚采掘（采煤）队500-XXX0元。惩罚矿主管人员XXX-200元。12.发现各硐室、各皮带头未按规定设置配备消防器材、工具就开工作业，惩罚采掘（采煤）队200-500元。惩罚矿主管人员20-50元。13.发现井下各采掘（采煤）队未按规定配备三盏备用矿灯，缺一盏惩罚采掘（采煤）队200元。14.支护不符合作业规程要求，支护数量缺乏，质量差，每到处罚采掘（采煤）队200-300元。惩罚矿主管人员20-50元。15.回采工作面两个安全出口不畅通，无支护，惩罚采掘（采煤）队XXX-300元。惩罚矿主管人员20-50元。16.不按作业规程施工，巷道工程质量差，惩罚采掘（采煤）队500-20XX元。惩罚矿主管人员50-XXX元。17.回采工作面超前切眼贯穿后，没有在24小时内按时密闭，惩罚采掘（采煤）队XXX-300元。惩罚矿主管人员50-XXX元。18.巷道掘进没有按作业规程规定的距离开掘联络贯眼，惩罚采掘（采煤）队XXX-300元。惩罚矿主管人员50-XXX元。19.发现倒车硐的距离小于50m，深度大于6m，惩罚采掘（采煤）队200元。惩罚矿主管人员20元。20.掘进巷道联络贯眼贯穿后，上一贯眼没有在24小时内按时密闭，惩罚采掘（采煤）队XXX-300元。惩罚矿主管人员50-XXX元。21.掘进工作面没有按规定进行探放水，探放水记录不完善，惩罚采掘（采煤）队XXX-300元。惩罚矿主管人员50-XXX元。22.回采工作面每一刀采完后，顶煤没有回收洁净，惩罚采掘（采煤）队200-XXX0元。惩罚矿主管人员50-XXX元。第二十四条检查发现通风、瓦斯、粉尘防治工作存在下述问题的，惩罚标准如下：1.无故停止主扇运转，惩罚责任人500-20XX元，单位负责人XXX-200元。2.主扇机房卫生差，消防器材不齐全，惩罚责任人50-XXX元，单位负责人20-50元。3.主扇机房各种图纸、制度、记录不完善，每缺一项惩罚责任人50元，单位负责人30元。4.各用主扇（电机）损坏不按时修理，惩罚责任人XXX-200元，单位负责人50-XXX元。5.矿井的有效风量率低于85%，惩罚责任人500-XXX0元，单位负责人200-500元。6.没有按规定按时测风，没有填报测风牌板和测风报表，每缺一项惩罚责任人200-500元，单位负责人XXX-200元。7.没有按时调风、配风，造成工作面显现微风、无风现象，惩罚责任人500-XXX0元，单位负责人200-500元。8.局扇位置不合理或显现循环风，惩罚责任人500-XXX0元，单位负责人200-500元。9.局扇未施行风电闭锁，惩罚责任人XXX-200元，单位负责人50-XXX元。10.必需运用阻燃风筒，运用非阻燃风筒者每一米惩罚责任单位50元。11.局扇时开时停，惩罚责任人XXX-200元，单位负责人50-XXX元。12.风筒末端到工作面的距离大于作业规程规定，每缺1米，惩罚责任人50元，单位负责人50元。13.风筒末端20米以外有破口，每有一惩罚责任人50-XXX元，单位负责人50-XXX元。14.风筒接头不严密或吊挂不符合规定或拐死弯，每有一处，惩罚责任人50元，单位负责人50元。15.通风设备工程没有按时完成，惩罚责任单位500元。16.通风设备质量差（如漏风、密闭不掏槽、墙面有裂缝、构筑材料不符合要求等），每有一项，惩罚责任单位200-500元。17.通风瓦斯检测仪器没有定期检修和校正而连续运用，每发现一台，惩罚责任人200元，单位负责人XXX元。18.如发现任意乱拆墙、风桥者一次惩罚200-500元。19.各工作面风袋必需吊挂整齐，风袋口距工作面小于5米，风袋质量要求为600mm橡胶风袋，如不合格惩罚责任单位300元。20.采掘工作面和其它作业地点显现空班、漏检、瓦斯超限作业、瓦斯积聚（沼气浓度到达2%以上，体积达以0.5立方米，八小时未处理）现象，每发现一项，惩罚作业队组、有关部门及瓦斯员各200-20XX元，并追究有关人员的责任。21.没有按规定进行瓦斯巡回检查，每缺一次，惩罚瓦斯员XXX元。22.不执行一炮三检制度，无一炮三检记录，惩罚瓦斯员XXX元。23.瓦斯检查没有做到三对口（即井下瓦斯牌板、检查员记录手册、瓦斯班报三者全都）或没有填写牌板、记录、报表、没有交接班签字，每有一项惩罚瓦斯员XXX元。24.没有定期洒水，井筒、大巷枯燥，煤尘大，惩罚责任单位200元。25.主要运输大巷没有定期（一年）冲刷粉尘，惩罚责任单位500-XXX0元。惩罚矿主管人员XXX元。26.灯房各种制度，记录不完善，每缺一项惩罚有关部门及责任人各50元。27.灯房卫生差、消防器材不齐全，每有一条不符合规定惩罚有关部门及责任人各50元。28.变电室卫生差、装备有灰尘、油垢或漏油、消防器材不齐全，每有一条不符合要求，惩罚有关部门及责任人各50元。29.变电室内各种爱护装置不完善，每缺一项，惩罚有关部门及责任人各50元。30.变电室各种图纸、制度、记录不完善，每缺一项，惩罚有关部门及责任人各50元。31.井上下通讯不畅通，惩罚有关部门及责任人各XXX兀。32.不遵守操作规程，井下带电检修、搬迁电气装备、电缆和电线，惩罚操作人员50元。33.非专职人员或非值班电气人员擅自操作电气装备，惩罚50元。34.要求各采掘工作面的机电装备必需安装整齐，开关，风机要上架，电缆电线要吊挂整齐，高度不低于1.8m，每3m吊挂一个电缆钩。如电器装备缺一个挡板，弹簧垫、密封圈、压线板等视为失爆，每一到处罚责任部门500元。35.开关、风机如发现一台不上架惩罚责任部门XXX元。36.电缆线有鸡爪子、羊尾巴、明接头，每有一处，惩罚有关部门及责任人各XXX元。37.开关无闭锁（或失效）防爆面未涂凡士林、接线工艺差，每有一项，惩罚有关部门及责任人各50元。38.各种声、光联络信号不完善、不灵敏，惩罚有关部门及责任人各50元。39.各类电机没有风叶、风罩，惩罚有关部门及责任人各50元。40.机电装备如有损坏必需在24小时内修复，否则惩罚责任部门300元。如人为损坏丧失装备，两倍赔偿。第二十五条检查发现提升、运输工作存在下述问题的，惩罚标准如下：1.主提升机房及人车房卫生差，消防器材不齐全，惩罚有关部门及责任人各50元。2.主提升机房及人车房各种图纸、制度、记录不完善，每缺一项，惩罚有关部门及责任人各50元。3.提升钢丝绳没有按规定定期检查、更换，惩罚有关部门及责任人各200-500元。4.提升绞车制动系统不完善，每缺一项，惩罚有关部门及责任人各200元。5.提升信号不齐全，不灵敏，每缺一项，惩罚有关部门及责任人各XXX元。6.提升安全爱护装置（过卷、过速、限速等）不完善，每缺一项，惩罚有关部门及责任人各200元。7.绞车司机工作马虎，不负责任，造成事故，惩罚500-XXX0元，情节严峻者，开除出矿，并追究刑事责任。8.提升串车未挂保险绳，惩罚有关部门及责任人各XXX元。9.运输小绞车戗压杠不全，惩罚有关部门及责任人各50元。10.运输小绞车附近卫生差，惩罚司机30元。11.不用联络信号联络运输，惩罚当事人50元。12.主井提升时，严禁蹬钩、蹬皮带、行人留意安全，否