现场作业违章管理办法

Q/CSG-GZPG210001-2016贵州电网有限责任公司现场作业违章管理办法2016-02-01发布2016-02-01实施2016-02-01发布2016-02-01实施实施贵州电网有限责任公司现场作业违章管理办法第一章总则第一条为有效承接《南方中国电网有限责任公司现场作业违章扣分管理办法（试行）》，细化分解违章扣分条款，规范管理流程，完善公司违章管理制度，提高管理水平，特制定本办法。第二条本办法规定了公司系统员工现场作业违章管理的工作要求，包括管理职责、违章纠正与处理等内容。承包商人员违章可参照执行。第三条各单位可参照本办法，结合本单位实际制定实施细则，将管理责任落实到相应的管理岗位。第四条违章管理工作要克服“以罚代管”和“只管不罚”的做法，对各类违章都要通过“教育、曝光、处罚、整改”四个步骤进行处理，按照“四不放过”的原则进行分析，找出原因，分清责任，提出并落实防范措施。第五条充分发动广大员工积极发现并制止违章，鼓励自查自纠和工作班成员之间、领导干部和员工之间的互相监督。主动报告现场作业违章的，上级安监部门不重复处理。第六条公司系统员工发生本办法规定违章的，取消违章人员当年度安全生产评先选优资格；班、站、所员工发生A类违章的，取消其所在班、站、所当年度安全生产评先选优资格。第七条发生本办法规定为A类违章的，按照《贵州电网有限责任公司A类违章考核规定》（附件2）落实处罚与整改，员工违章扣分按本法执行。第二章术语及定义第八条现场作业违章，是指在电力生产作业过程中，违反国家、行业法律法规、安全规程及公司安全生产有关规定，可能导致事故事件的人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全条件。第九条违章条款，是指违章的具体表现。组织违章人员学习培训，通过自学整改、约谈提示、警示教育、诫勉批评、脱产学习等方式提高违章人员的安全意识和安全技能。第二十七条当员工累计扣分不足6分时，应认真反思、自学整改，并向本单位安监部门提交本人整改情况报告；当员工累计扣分满6分时，由违章人员所在部门、车间负责人对其进行约谈提示；当员工累计扣分满9分时，由员工所在单位安监部门对其进行警示教育，培训1天；当员工累计扣分满12分时，由该员工所在单位分管负责人对其进行诫勉批评，脱产培训3天，并经安规考试合格后方可继续工作。第二十八条各级安监部门应及时、完整、准确地将违章人员自学整改、约谈提示、警示教育、诫勉批评、脱产学习等情况，记录到对应的《现场作业违章扣分记录卡》中。第二十九条各单位应定期统计分析、通报本单位现场作业违章扣分情况，总结、归纳、整理有关问题，研究制定整改、预防措施并督促整改落实。每月的最后一个工作日，地市局安监部门汇总本单位（含部门、分县局）违章扣分情况，上报到公司安监部，报送格式详见附件5。第三十条上级安监部门在调查分析因现场违章作业导致的事故事件时，应认真调查了解事故事件单位的现场作业违章扣分管理工作情况，同时查阅相关违章责任人员的《现场作业违章扣分记录卡》，检查其历次违章扣分、教育培训等记录情况。第六章附则第三十一条本办法由公司安监部负责解释。第三十二条本办法自2016年2月1日起实施。附件1：现场作业违章条款附件2：贵州电网有限责任公司A类违章考核规定附件3：现场作业违章扣分记录通知单附件4：现场作业违章扣分记录卡附件:5：员工违章扣分情况统计表附件1附件2贵州电网有限责任公司A类违章考核规定总则第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行国家法律法规、安全规程及公司安全管理制度，有效遏制危及人身安全的违章行为，结合公司实际，特制定本规定。第二条本规定适用于公司属系统员工及在公司范围内承揽工程（或作业）的承包商人员发生A类违章的处理。第三条公司属各单位应结合本单位实际制定实施细则，将管理责任落实到三级单位七级管理岗位，进行考核处理。发生承包商人员违章的，项目管理部门负连带责任。第四条公司系统所有员工均有权制止违章行为，各级应按照安全生产到位规定，结合现场工作情况，认真履行安全管理和监督职责，督促现场作业人员严格遵守安全规章制度及操作规程。第二章处罚第五条公司安全纠察及安全检查发现的A类违章，属公司员工的，处罚公司直属单位（机构）领导人员、直接责任人和班、站、所长；属承包商人员的，处罚相关直属单位（机构）领导人员、项目（部）负责人和承包商。A类违章条数按自然年累计。第六条生产管理及生产作业现场发生A类违章，分管副职的处罚方式为：发生第1条A类违章，给予200元经济处罚；发生第2条A类违章，给予400元经济处罚；发生第3条A类违章，给予800元经济处罚；A类违章超过3条，每增加1条给予1000元经济处罚。第七条基建、检修、技改等外包工程管理及作业现场发生A类违章，分管副职的处罚方式为：发生第1条A类违章，给予200元经济处罚；发生第2条A类违章，给予400元经济处罚；发生第3条A类违章，给予600元经济处罚；A类违章超过3条，每增加1条给予800元经济处罚。第八条单位累计发生4条A类违章，给予单位行政正职、党委书记各200元经济处罚。A类违章超过4条，每增加1条给予单位行政正职、党委书记各400元经济处罚。第九条A类违章直接责任人所在的班、站、所长，按本规定第六条相应处罚标准的2倍处罚；A类违章直接责任人所在的部门(分县局)分管负责人，按本规定第六条相应处罚标准的1.5倍处罚；同一生产部门（分县局）重复发生A类违章的，对该生产部门（分县局）主要负责人按本规定第六条相应处罚标准的2倍处罚。第十条承包商人员违章的，项目（部）负责人负连带责任，并按本规定第七条相应处罚标准的2倍处罚；项目管理部门分管负责人负连带责任，并按本规定第七条相应处罚标准的1.5倍处罚；同一外包工程项目重复发生A类违章的，对该项目管理部门主要负责人按本规定第七条相应处罚标准的2倍处罚。第十条公司系统员工发生A类违章的，直接责任人待岗1个月，并参加公司安监部组织的安全培训班。承包商人员发生A类违章的，其直接责任人自发生A类违章之日起，3个月内不得在公司系统内从事任何工作。第十一条公司安监部每季度举办A类违章直接责任人安全培训班，每期5个工作日，其中集中培训2个工作日（主要内容包括安全规程、公司安全生产禁令、安全意识等，必要时开设心理辅导课）、安全纠察3个工作日（由具备安全纠察资质的人员带领，参加管理纠察或现场纠察）。第十二条公司安监部负责对A类违章直接责任人在公司培训期间的管理及考核工作，考核不合格的，继续参加下一期安全培训班，直到培训合格。A类违章直接责任人在公司培训期间，费用自理，其所在单位不予报销。第十三条对A类违章“零容忍”，及时处罚，发现一条，处罚一条，本规定第六条、第七条、第八条规定的A类违章处罚金，由公司安监部确定，各单位人资部门从被处罚人员绩效工资中扣除。第十四条公司属各单位应在工程合同或施工（作业）安全协议中约定承包商违章责任，明确处罚要求。第十五条承包商人员发生A类违章的，每条处罚承包商3000元。经公司安监部确定，属于基建工程的，抄送公司基建部进行扣分处理。属于检修技改工程的，抄送公司设备部备案。第十六条承包商处罚金由业主单位或项目管理单位在工程进度款中扣除。第三章整改与考核第十七条公司安全纠察或安全检查发现的A类违章，应于2个工作日内填写《现场作业违章扣分记录通知单》，并送达责任单位，责任单位应立即组织召开专题分析会，组织事件调查，核实有关情况，梳理暴露问题，分析根本原因，量化措施，明确整改责任人及时限，形成《A类违章事件调查报告》，并于收到该违章信息之日起，5个工作日内报公司安监部。第十八条公司纠察（检查）发现的A类违章，约谈责任单位相关领导人员，对责任单位进行年度安全目标绩效考核。每一条A类违章都要“说清楚”，发生1条A类违章,公司安监部约谈责任单位分管负责人，累计发生2条的，公司副总经理约谈责任单位主要负责人；累计发生3条及以上的，公司总经理约谈责任单位安全生产第一责任人，同级党委负责人参加。第十九条公司安监部负责组织召开“说清楚”会议，印发会议通知，确定参会人员，会议期间，直接责任人、负有直接管理责任的负责人需检讨发言，责任单位负责人汇报整改落实情况，公司参会领导及部门人员提出工作要求或下一步改进意见。会议结束后2个工作日内，印发《A类违章事件通报》，落实会议有关要求，基层单位组织学习，覆盖到所有作业班组、每一位作业人员。第二十条各单位自查发现的A类违章，应按本规定落实处理，并于5个工作日内将事件通报及相关证据资料报公司安监部备案。第二十一条公司可根据安全生产形势需要，或针对A类违章性质特别恶劣的情况，对A类违章提级管理。发生下列情况的，负有直接管理责任的部门分管负责人、分县局分管负责人、项目（部）负责人参加公司组织的A类违章教育培训班，培训期间，费用自理，其所在单位不予报销。1．同一现场多人发生A类违章；2．地市局的一个部门（分县局）重复发生A类违章；3．重复发生相同类型A类违章；4．同一外包工程项目重复发生相同类型A类违章。第四章奖励第二十二条鼓励广大员工积极制止违章行为。经公司安监部确认制止一次A类违章的，给予2000元的奖励，并通报表扬。专职安全纠察人员除外。第二十三条公司属各单位（机构）对有效制止违章的人员应及时给予精神奖励和物质奖励。第五章附则第二十三条涉及两个及以上单位的A类违章，按以下方式处理：1．公司纠察发现所属基建单位人员A类违章，按承包商违章处理，统计归属建设单位；2．公司纠察发现监理不到位，现场作业组织管理混乱，发生A类违章的，确有证据证明监理存在失职行为，同责处理监理单位；3.监理单位发现的A类违章，应立即通报建设单位，建设单位负责按规定处理并上报整改落实情况。第二十四条本规定解释权属公司安监部门。第二十五条本规定与《贵州电网有限责任公司现场作业违章管理办法》具有同等效力。附件3现场作业违章扣分记录通知单编号：(地市级单位名称-年月日-序号，如xx供电局-20150615-001)违章当事人:所属单位/部门/班组：当事人于年月日时分，在（工作地点）进行（工作内容）存在（违章现象），根据《现场作业违章扣分条款》代码，给予扣分。检查人（签名）：违章当事人确认（签名）：年月日附件4现场作业违章扣分记录卡姓名性别出生年月身份证号所在单位部门班组违章扣分及教育培训