南充市东剑建材有限公司砂石整形及建筑垃圾回收利用项目工程环境影响报告表

建设项目环境影响报告表(污染影响类)建设单位(盖章)：南充市东剑建材有限公司月中华人民共和国生态环境部制—1—建设项目名称南充市东剑建材有限公司砂石整形及建筑垃圾回收利用项目工程项目代码2204-511300-04-02-828193建设单位联系人联系方式建设地点 四川省南充市嘉陵区南充化学工业园河西片区D-02-02-08地块地理坐标(106度02分58.90秒，30度36分58.19秒)国民经济行业类别C3039其他建筑材料制造建设项目行业类别56砖瓦、石材等建筑材料建设性质新建(迁建)扩建技术改造建设项目申报情形团首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)南充市发展和改革委员会项目审批(核准/备案)文号(选填)川投资备【2204-511300-04-02-828193】JXQB-0020号总投资(万元)800环保投资(万元)50.6环保投资占比(%)6.325施工工期个月是否开工建设是用地(用海)面积(m2)改建项目不新增用地专项评价设置情况1、大气按照《建设项目环境影响报告表编制技术指南(污染影响类)(试行)》专项评价设置要求，大气专项评价设置原则为“排放废气含有毒有害污染物1、二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标2的建设项目”。本项目排放废气为颗粒物，不含有毒有害污染物，故不设置大气专项评价。—2—改建项目不新增生活污水，目前由于园区污水管网未完善，厂区处理后生活污水交由南充畅洁管道清洗服务有限公司进行清理，清理后转运至经济开发区污水处理厂进一步处理，已签订《生活污水及化粪池清理合同》并建立了相应转运联单(附件13)；待能进入园区管网后后排入市政管网，最终进入经济开发区污水处理厂处理。同时本项目不产生生产性废水，厂区各类清洗废水均回用。项目厂区废水均不直排，故不设置地表水专项评价。境风险按照《建设项目环境影响报告表编制技术指南(污染影响类)(试行)》专项评价设置要求，环境风险专项评价设置原则为“有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量3的建设项根据“表四主要环境影响和保护措施”中环境风险分析内容，本项目设备检修过程会产生少量废矿物油，其危险物质数量与临界量的比值Q<1，故不设置环境风险专项评价。按照《建设项目环境影响报告表编制技术指南(污染影响类)(试行)》专项评价设置要求，生态专项评价设置原则为“取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目”。涉及生活用水，生产用水为自来水和雨水，不取水。故不设置生态专项评价。按照《建设项目环境影响报告表编制技术指南(污染影响类)(试行)》专项评价设置要求，海洋专项评价设置原则为“直—3—接向海排放污染物的海洋工程建设项目”。本项目不涉及海洋，不会向海洋排污，故不设置海洋专项评。规划情况四川省人民政府《四川南充经济开发区控制性详细规划》(川府函[2013]180号)规划环境影响评价情况四川省环境保护厅《关于四川南充经济开发区规划调整环境影响补充报告的审查意见》(川环建函〔2016〕91号)、《四川南充经济开发区规划环境影响跟踪评价报告书》专家论证意见及《南充市化学工业园区配套产业发展规划》(送审稿)(2021-2025)1、与城市规划符合性本项目位于原有项目用地范围内，本次改建不新增用地，利用现有砂石堆料厂房建设废料整形线一套，进行废料破碎及整形，位于南充化学工业园河西片区，属于南充市规划的工业用地范围内。项目厂区具备南充市城乡规划和测绘地理信息局出具的《建设项目规划设计条件通知书》(附件5)，明确项目用地性质为“三类工业用地”；同时项目用地红线图经得了南充市国土资源局经济开发区分局审核。四川南充经济开发区自然资源和规划局出具了《建设工程规划许可证》(建字第2020<经开>3号)(附件9)。因此，项目用地符合国家土地使用政策，符合南充市城市总体规划的要求。2、与四川南充经济开发区规划符合性结合《四川南充经济开发区控制性详细规划》、《四川南充经济开发区规划调整环境影响补充报告》及其审查意见、《四川南充经济开发区规划环境影响跟踪评价报告书》及其专家论证意见、《南充市化学工业园区配套产业发展规划》 (送审稿)(2021-2025年)，对本项目入驻经开区的符合性分析详见表1-1。表1-1项目与南充经济开发区规划及规划环评符合性分析类别对策措施及优化建议本项目相应措施符合性分析—4—规划及环评、环评审查意见主导产业：以“石油化工、天然气化工、生物新能源化工”为主导产业。本项目为砂石整形及建筑垃圾回收利用项目，不属于主导产业，属于产业发展允许类，符合经开区的产业规划要求(非禁即入)。符合引入企业意见：经开区拟入驻废综合处置项目，该项目可实现区域危废的妥善处置，选址及环保要求总体上满足《危险废物焚烧污染控制标准》、《危险废物贮存污染控制标准》以及经开区用地布局的相关要求，该项目厂界外800米为规划控制距离，不得规划建设人群居住区，学校、医院等敏感目标及食品、医药成品等禁忌企业；谨慎引入化学合成药等成品生产，禁止引入对外环境要求较高的重要提取和发酵类生产项目。同时，入驻项目需高度重视区内选址及周围企业的环境相容性。本项目为砂石整形及建筑垃圾回收利用项目，不属于医药生产企业。化学合成药企业以及对外环境要求较高的提取和发酵类生产企业符合水环境保护措施：加快南充经开区污水处理厂及配套截污管网的建设进度，推动中水回用系统建设。规范园区废水排放口，园区污水处理厂尾水须达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)生改建项目员工从原项目生调配，不新增生活污水。生产过程无生产废水产。符合水环境保护措施：严格执行清洁生产标准和进一步提高工业用水循环使用率，中水回用率达60%，入园企业应采用先进的生产工艺和污染治理技术，从源头降低单位产品的用水、水量。项目采用先进的生产工艺及废气治理技术，从源头降低单位产品的用水、排水量，项目营运期生产过程清洗废水回用符合水环境保护措施：各入驻企业废水经厂内预处理至《污水排放综合标准》(GB89798-1996)三级标准或相应行业标准后方可进入经开区污水处理厂(经商议企业入水水质标准除外)；各企业应在厂内设置应急事故废水贮存池，确保事故废水不会对经开区污水处理厂造成影响。落实在线监测设施，时刻关注水质变化。生生改建项目员工从原项目调配，不新增生活污水。生产过程无生产废水产。符合大气环境保护措施：严格按照《国家大气污染防治行动计划》、《四川省大气污染防治行动计划实施细则》相关要求.....鼓励使用水性、低毒或低挥发性的有机溶剂，推进园区有机废气污染治理，加强有机废气回收利用。本项目不涉及有机溶剂的使用符合大气环境保护措施：加强区域大气环境质量的定期监测，密切关注区域及保护目标的环境空气质量变化情况，关注南充经开区重点项目的实际建设情况和大气污染物项目企业拟采取有效的废气治理措施，减少企业废气的排放量。符合—5—的治理、排放情况。结合国家最新颁布的排放标准治理技术要求，适时对以上项目开展污染治理升级，进一步加强其脱硝、脱硫、除尘和挥发性有机物的治理，减少园区大气污染物排放量施固废处置措施：入区企业产生的工业固废施(含危险废物)按“减量化、资源化、无害化”原则落实妥善的综合利用和处置措。按要求落实符合固废处置措施：生活垃圾统一收集送环卫部门处置。按要求落实符合环境风险防范措施：切实做好危险化学品贮运、使用过程中的安全防范措施，最大程度降低环境风险事故发生几率。企业委托专业运输公司负责废机油的运输。符合环境风险防范措施：强化环境风险防范措施，构建“政府职能部门-工业园区-企业”三级设防的环境风险管理机制，强化危化品贮存、生产、运输中的泄露应急处置措施，监理下游城镇应急联防机制，确保事故状态下危化品泄露及时得到控制，不影响下游城镇饮用水安全。企业制定了切实可行，具有厂区针对性的环境风险管理机制，强化环境风险防范措施，降低突发事故对周边环境的影响。符合环境风险防范措施：园区和入园企业均应制定环境风险应急预案，定期开展环境风险应急演练。项目建成后将会制定《企业环境风险应急预案》，定期开展环境风险应急演练符合环境风险防范措施：严格按照《危险废物收集、贮存、运输技术规范》(HJ2025-2012)、《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001，2013年修改单)相关要求做好危险废物的收集、运输和贮存中的风险事故防范和应急处理。严格按照《危险废物填埋污染控制标准》(GB18598-2001)和《危险废物安全填埋处置工程建设技术要求》的要求，做好填埋区的防渗、防漏措施，并在填埋场附近设置地下水长期监测井。企业按照相关规定，切实做好危废收集、运输和贮存中的风险事故防范和应急处理。并按要求进行防渗、防漏处理。符合施工建设环保措施：园区基础设施及入驻企业的施工噪声、扬尘、废水、固废等均应采取相应环保措施，落实环境监理制度，加强生态恢复建设力度。企业施工期拟采取有效“三废”污染物防治措施，降低施工期对环境的影响程度。符合跟踪环评及其专家论证意见三、规划实施过程中存在的主要环境(一〉园区北侧、东侧和南侧三面园区规划范围及产业布局，优化园区产业定位。......(2)园区新一轮的规划修编完成前，不得在规划区沿嘉陵江岸线lkm范围内新、扩建化工项目(以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外)；......本项目为砂石整形及建筑垃圾回收利用项目，在嘉陵江岸线1km范围内，不属于化工项目。符合—6—题、对策措施及优化调整建议：(三)园区下游涉及嘉陵江出省断面，故存在一定的水环境风险隐患。对策措施：......(2)加强园区废水排放监管，企业循环水站排水、锅炉房排水等应纳入废水管理。(3)加强企业工业用水重复利用率，适时建设园区中水回用设施，确保园区实现20%以上的中水回用率。用改建项目不新增生活污用水，喷淋、喷雾废水部分进入产品、部分蒸发损耗，车辆清洗水、雨水进入废水回收处理系统内，经沉淀处理后回。符合(四)区域大气环境质量PM2.5年均值超标，园区氮氧化物占标率较高，对园区发展形成一定制约。对策措施：......2、园区大气污染物排放须执行特别排放限值；新增排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟(粉)尘和挥发性有机污染物须实行倍量削减替代。3、加强园区各企业脱硝、脱硫、除尘治理，严格治理挥发性有机物，加强全过程的vocs排放管控。本项目营运期全过程湿法作业，生产过程破碎筛分粉尘经除尘装置处理后达标排放。符合配套产业发展规划该规划范围为：南充化学工业园区沿嘉陵江干流1公里区域。根据沿江狭长地形、产业形态、内部交通组织需要，规划区域产业用地按照“三区”进行空间布局，分别为化工配套产业区、新型建材产业区及现代物流产业区。同时5.2新型建材产业中5.2.3发展重点又指出：抓住大力发展装配式建筑机遇，充分利用沙石、水泥资源和产业优势，重点发展装配式建筑部品部件、新型墙体材料，不断延伸产业链条，形成集群发展。其中装配式建筑包括年产50万吨环保沙石骨料，年处理砂石768万吨，年产30万立方ACL板材，水泥管桩管件、水泥木丝板、水泥纤维板等水泥构件，混泥土、轻质隔墙等装配式水泥部件，年产8万套装配式建筑内部部品部件，环保集成墙面、集成吊顶、集成地板、高性能膜材料等装饰材料。本项目为砂石整形及建筑垃圾回收利用项目，项目建设地位置处于嘉符合规划要求符合本项目为厂区商砼和砂浆项目配套的砂石整形及建筑垃圾回收利用项目，不属于园区禁止入园的行业，项目建成后能就近服务于园区企业及基础设施建设项目的建设，促进园区更快更好发展，为园区增加税收收入。此外，2019年12月，建设单位与四川南充经济开发区自然资源和规划局签订了《国有建设用地使用权租赁合同》(南经开自规租2019-02号)，并取得《南充市国有建设用地交地确认书》，附件7，明确租赁宗地的用途为工业用地。同时项目建设地块距离砂石—7—码头近，砂石运输对园区干扰小，远期货运车辆可不穿越园区，就近通过规划道路直接进入212国道运往城区。因此项目建设满足该《会议纪要》要求。同时项目“三废”均能做到达标排放及满足环保要求。因此，项目建设符合四川南充经济开发区规划及入园要求。3、与《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》“发改价格[2020]473号文”符合性分析为稳定砂石市场供应、保持价格总体平稳、促进行业健康有序发展，经国务院同意，2020年3月25日，国家发展改革委等15部门印发了《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》(发改价格[2020]473号文)(附件2.1，下称“《指《指导意见》围绕促进机制砂石、河湖砂、海砂及替代砂源等科学利用，明确提出了一系列措施意见。一是推动机制砂石产业高质量发展。包括大力发展和推广应用机制砂石，优化机制砂石开发布局，加快形成机制砂石优质产能，降低运输成本。二是加强河道采砂综合整治与利用。包括加强非法采砂综合治理，合理开发利用河道砂石资源，加大河道航道疏浚砂利用，探索推进三峡库区等淤积砂开采利用。三是逐步有序推进海砂开采利用。包括合理开采海砂资源，建立完善海砂开采管理长效机制；严格规范海砂使用，严格执行海砂使用标准。四是积极推进砂源替代利用。包括支持废石尾矿综合利用，鼓励利用固废资源制造再生砂石，推动工程施工采挖砂石统筹利用，积极推广钢结构装配式建筑。《指导意见》中强调引导联合重组，促进产业集聚，建设生产基地与加工集散中心，改进装卸料方式，减少倒装，有效改变“小、散、乱”局面。本项目是采用整形机、圆锥破等机器将外购的标准砂石料整形成符合高标号混凝土和特制机砂湿拌砂浆生产需求的砂石，同时利用了厂区罐车清洗过程产生的废料，变废为宝，对机制砂石进行了进一步发展和推广。同时，项目拟建地位于南充化学工业园区内，与南充交通建设投资有限公司的砂石码头距离较短，可通过滨江路、园区规划道路直达厂区，可大大降低运输成本。因此，项目与《关—8—于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》(发改价格[2020]473号文)中提出的措施相符合。4、与《关于全市砂石资源经营管理体制改革工作的实施意见》(南委办[2018]112号)符合性分析南充市《关于全市砂石资源经营管理体制改革工作的实施意见》(附件2.2)要求如下：表1-2项目与关于全市砂石资源经营管理体制改革工作的实施意见符合性分析类别具体要求本项目情况符合性分析指导思想深入贯彻绿色发展理念，创新砂石资源管理体制机制，统筹河道砂石科学开采，实现河道砂石战略性资源管理。以打击非法开采、运输、销售砂石为切入点，规范建设砂石市场；以保护生态、促进和谐为前提，推进砂石产业可持续发展；以技术创新、产业发展为支撑，繁荣砂石市场；以管理规范、群众收益、社会和谐、持续利用为目标，实现全市“河畅、水清、岸稳、景美”。本项目不进行河道采砂，不直接是采用整形机、圆锥破等机器将外购的标准砂石料整形成符合高标号混凝土和特制机砂湿拌砂浆生产需求的砂需求；同时利用了厂区罐车清洗过程产生的废料，变废为宝。此外，建设单位将按照环保规范要求，落实厂区各项环保措施，确保各项污染物达标排放符合工作原则依法行政、严格管理；市级统筹、属地负责；统一规划，协调推进；规范经营，集约发展工作任务回收砂石资源开采权；建立完善采砂规划；取缔规划外砂石堆码场、合理削减船只；优化资源配置工作步骤(一)动员准备阶段；(二)综合治理阶段，一是开展综合治理，而是强化执法检查：沿江各县(市、区)要加大监管力度，取缔违法开采、生产、销售砂石企业，坚决打击非法开采、运输、销售砂石行为；严厉查处无证经营、偷逃税费、欺行霸市等违法经菅砂石行为；坚决打击私自买卖国有砂石资源行为，三是逗硬案件查处；(三)规范管理阶段：沿江各县(市、区)依法依规加强对辖区内河道采砂管理，做好砂石开采规划、生产现场监管和采区安全稳定等工作。监督指导依法依规取得经营权的企业，按照“科学规划、有序开采，规范管理、市场运营，适度开发、保护生态”的原则开展经菅活动，依法办理河道采砂许可、水上水下施工作业许可、环境影响评价等审批手续，建设符合环保要求的规范化砂石堆码场，按规定缴纳相关税费。综上分析，项目的建设符合南充市《关于全市砂石资源经营管理体制改革工—9—作的实施意见》。5、与《南充市嘉陵区砂石经营管理体制改革领导小组办公室关于辖区内砂石加工有关规划布局的复函》符合性分析文件指出“按照砂石国有化改革工作安排，目前，除区交投公司负责经营管理的河西砂石堆码场外，辖区内其他区域暂未规划砂石堆码加工企业。”本项目不设置砂石堆码场，不直接加工圆石、卵石，是采用整形机、圆锥破等机器将外购的标准砂石料整形成符合高标号混凝土和特制机砂湿拌砂浆生产需求的砂石，同时利用了厂区罐车清洗过程产生的废料，变废为宝，对机制砂石进行了进一步发展和推广。同时项目所整形的砂石料产品全部用于厂区混凝土和湿拌砂浆生产，不外售。因此，与《南充市嘉陵区砂石经营管理体制改革领导小组办公室关于辖区内砂石加工有关规划布局的复函》文件要求不冲突。11、三线一单符合性分析(1)四川省“三线一单”符合性分析项目位于南充化学工业园河西片区D-02-02-08地块，其“三线一单”的符合性分析如下。根据四川省“三线一单”数据分析系统，项目所在位置如下图：项目所在地图1-1四川省生态红线分布图—10—项项目所在地图1-2南充市嘉陵区生态红线分布图综上，本项目位于工业重点管控单元。同时，根据四川省“三线一单”符合性分析报告，该项目涉及到管控单元见下表。表1-3.1项目涉及管控单元情况环境管控单元编码环境管控单元名称所属城市所属区县准入清单类型管控类型YS5113042530010四川南充经济开发区南充市嘉陵区资源利用土地资源重点管控区YS5113042210001嘉陵江干流(烈面)-嘉陵区-控制单元南充市嘉陵区水环境分区水环境工业污染重点管控区YS5113042310002四川南充经济开发区南充市嘉陵区大气环境分区大气环境高排放重点管控区ZH51130420005四川南充经济开发区南充市嘉陵区环境综合环境综合管控单元工业重点管控单元YS5113042550003嘉陵区自然资源重点管控南充市嘉陵区资源利用自然资源重点管控区YS5113043510003自然资源一般管控南充市嘉陵区资源利用水资源重点管控区YS5113042540013四川南充经济开发区南充市嘉陵区资源利用高污染燃料禁燃区—11—YS5113042420002嘉陵区建设用地污染风险重1南充市嘉陵区土壤环境建设用地污染风险重点管控区表1-3.2项目所在地生态环境准入清单环境管控单元编码环境管控单元名称全省总体管控要求川东北经济区总体管控要求南充市总体管控要求管控类别单元特性管控要求符合性分析YS5113042530010南充经济开发区优先保护单元中，生态保护红线原则上按照禁止开发区域的要求进行管理，其中自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动；—般生态空间按限制开发区域的要求进行管控制农村面源污染，提高污水收集处理率，加快乡镇污水处理基础设施建设。建设流域水环境风险联防联控体系。提高大气污染治理水平。对油气化工、丝纺服装、汽车汽配等重点发展的产业提出严格资源环境绩效水平要求；严控涉重废水、含持久性有机污染物废水排入水产种质资源保护区。嘉陵江干流围内，不得新建、扩建化工园区和化工项目，现有存在违法违规行为的化工企业，整改后仍不能达到要求的依法关闭，鼓励企业搬入合规园区。空间布局约束地1.生态红线：原则地上按照禁止开发区域进行管理。2.重度污染地块：加强土壤污染防治，实施建设用地准入管理。在城镇开发和改变土地性质时，强化土地整理、污染治理，满足土地规划使用功能要求。3.土地开发重点管控区:加强工业园区土地利用控制，针对土地资源闲置与利用率不高的工业园区，应实时进行修编规划，优化用地规模，集约用。本项目位于南充市化学工业园区内，利用原有项目砂石堆料厂房进行改建，该地块用地性质为工业用地，项目建设单位也取得了《建设工程规划许可证》 (建字第2020<经开>3号)、《南充市国有建设用地交地确认书》；项目生产过程使用资源为水、电和标准砂石料及厂区罐车清洗过程产生的废料等，项目建成后将对生产过程产生粉尘采用脉冲袋式除尘器达标处理，厂区车辆清洗水、雨水进入废水回收处理系统内，经沉淀处理后回用，不新增生活污水，符合管控要求。污染物排放管控环境风险防控资源开发效率要求土地资源开发效率要求土地资源开发利用量不得超过土地资源利用上线控制性指标能源资源开发效率要求其他资源开发效率要求YS5113042210001嘉陵江干流(烈面)-嘉陵区-控制单元空间布局约束禁止开发建设活动的要求限制开发建设活动的要求允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求其他空间布局约束要求本项目位于南充市化学工业园区内，利用原有项目砂石堆料厂房进行改建，该地块用地性质为工业用地，项目建设单位也取得了《建设工程规划许可证》(建字第2020<经开>3号)、《南充—12—理，原则上不再新建各类开发区和扩大现有工业园区面积，已有的工业开发区要逐步改造成为低能耗、可循环、“零污染”的生态型工业区，鼓励发展“飞地重点管控单元中，针对环境质量是否达标以及经济社会发展水平等因素，制定差别化的生态环境准入要求，对环境质量不达标区域，提出污染物削减比例要求，对环境质量达标区域，提出允许排放量建议指标。一般管控单元市国有建设用地交地确认书》，符合管控要求。改建项目不新增生活污水，喷淋、喷雾废水部分进入产品、部分蒸发损耗，车辆清洗水、雨水进入废水回收处理系统内，经沉淀处理后回用。符合管控要求企业制定切实可行，具有厂区针对性的环境风险管理机制，强化环境风险防范措施，降污染物排放管控城镇污水污染控制措施要求完善城市、乡镇生活污水管网，达到雨污分流，提高污水收集率、集中处理率；推进居民聚居点环境基础设施建设，工业废水污染控制措施要求推进工业企业清洁生产改造，包括造纸企业清洁生产改造、钢铁企业焦炉干熄焦技术改造、氮肥企业尿素生产工艺冷凝液水解解析技术改造、印染企业低排水染整工艺改造、制革企业技术改造农业面源水污染控制措施要求推进化肥、农药使用量“零增长”，提升畜禽养殖养殖废物资源化利用率船舶港口水污染控制措施要求积极治理船舶污染，严格执行国家船舶及其设施、设备和修造的相关环境保护标准；依法报废超实用年限的船舶；规范船舶拆解行为，禁止冲滩拆解。强化港口码头污染防治，强化垃圾、生活污水、含油污水、化学品洗舱水等处理处置饮用水水源和其它特殊水体保护要求环境风险防控加强环境风险防范，坚持预防为主，构建以企业为主体的环境风险防控体系，优化产—13—中，执行区域生态环境保护的基本要求；对其中的永久基本农田实施永久特殊保护，不得擅自占用或者改变用途；对其中要素重点管控区提出水和大气污染重点管控要求。程业布局，加强协调程联动，提升应急救援能力；严格环境风险源头防控，加强涉重金属、危险废物、危化品等重点企业环境风险评估；强化工业、企业集中分布区环境风险管控，建设相应的防护工。低突发事故对周边环境的影响。符合管控要求资源开发效率要求YS5113042310002南充经济开发区空间布局约束禁止开发建设活动的要求限制开发建设活动的要求允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求其他空间布局约束要求本项目位于南充市化学工业园区内，利用原有项目砂石堆料厂房进行改建，该地块用地性质为工业用地，项目建设单位也取得了《建设工程规划许可证》 (建字第2020<经开>3号)、《南充市国有建设用地交地确认书》，符合管控要求。污染物排放管控代大气环境质量执代行标准《大气环境095-2012)：二级区域大气污染物削减/替代要求新增大气污染物排放的建设项目实施总量削减替。燃煤和其他能源大气污染控制要求工业废气污染控制要求加强“高架源”污染治理。深化水泥、砖瓦行业提档升级改造。机动车船大气污染控制要求扬尘污染控制要求深化施工扬尘监管，严格落实“六必须、六不准”管控要求，提高绿色施工水平。强化道放放本项目利用原项目砂石堆料厂房进行改建，施工期仅为设备安装，产生污染物较小；营运期对生产区产尘点安装集气罩、脉冲袋式除尘器处理后通过15m高排气筒达标排。—14—路施工管控，提高道路清扫机械化和精细化作业水平，减少道路扬尘排放。农业生产经营活动大气污染控制要求重点行业企业专项治理要求实施区域化工、建材等重点行业退城入园。其他大气污染物排放管控要求四川省大气污染防治重点区域实行更加严格的产业准入、环保标准、环境监管，执行大气污染物特别排放限值。环境风险防控资源开发效率要求ZH51130420005空间布局约束禁止开发建设活动的要求禁止新引入产业：酒的制造、屠宰、制糖、发酵调味料、专业电镀、危化品物流。限制开发建设活动的要求允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求其他空间布局约束要求参照南充市总体准入要求-工业重点管控单元本项目为砂石整形及建筑垃圾回收利用项目，符合园区规划要求污染物排放管控现有源提标升级改造新增源等量或倍量替代新增源排放标准限值污染物排放绩效水平准入要求其他污染物排放管控要求参照南充市总体本项目营运期对生产区产尘点安装集气罩脉冲袋式除尘器处理后通过15m高排气筒达标排放。—15—准入要求-工业重点管控单元环境风险防控严格管控类农用地管控要求安全利用类农用地管控要求污染地块管控要求园区环境风险防控要求企业环境风险防控要求其他环境风险防控要求参照南充市总体准入要求-工业重点管控单元企业制定切实可行，具有厂区针对性的环境风险管理机制，强化环境风险防范措施，降低突发事故对周边环境的影响。资源开发效率要求水资源利用效率要求地下水开采要求能源利用效率要求其他资源利用效率要求参照南充市总体准入要求-工业重点管控单元改建项目不新增生活污水，喷淋、喷雾废水部分进入产品、部分蒸发损耗，车辆清洗水、雨水进入废水回收处理系统内，经沉淀处理后回用。YS5113042550003嘉陵自然资源重点管控空间布局约束地1.生态红线：原则地上按照禁止开发区域进行管理。2.重度污染地块：加强土壤污染防治，实施建设用地准入管理。在城镇开发和改变土地性质时，强化土地整理、污染治理，满足土地规划使用功能要求。3.土地开发重点管控区:加强工业园区土地利用控制，针对土地资源闲置与利用率不高的工业园区，应实时进行修编规划，优化用地规模，集约用。本项目位于南充市化学工业园区内，利用原有项目砂石堆料厂房进行改建，该地块用地性质为工业用地，项目建设单位也取得了《建设工程规划许可证》 (建字第2020<经开>3号)、《南充市国有建设用地交地确认书》；项目生产过程使用资源为水、电和标准砂石料及厂区罐车清洗过程产生的废料等，项目建成后将对生产过程产生粉尘采用脉冲袋式除尘器达标处理，厂区车辆清洗水、雨水进入废水回收处理系统内，经沉淀处理后回用，不新增生活污水，符合管控要求。污染物排放管控1.生态红线：原则上按照禁止开发区域进行管理。2.重度污染地块：加强土壤污染防治，实施建设用地准入管理。在城镇开发和改变土地性质时，强化土地整—16—地理、污染治理，满地足土地规划使用功能要求。3.土地开发重点管控区:加强工业园区土地利用控制，针对土地资源闲置与利用率不高的工业园区，应实时进行修编规划，优化用地规模，集约用。环境风险防控资源开发效率要求土地资源开发效率要求土地资源开发利用量不得超过土地资源利用上线控制性指标能源资源开发效率要求能源消耗、污染物排放不得超过能源利用上线控制性指标其他资源开发效率要求YS5113043510003空间布局约束污染物排放管控环境风险防控资源开发效率要求土地资源开发效率要求能源资源开发效率要求其他资源开发效率要求无YS5113042540013南充经济开发区空间布局约束污染物排放管控环境风险防控资源开发效率要求土地资源开发效率要求能源资源开发效率要求能源消耗、污染物排放不得超过能源利用上线控制—17—性指标其他资源开发效率要求YS5113042420002嘉陵建设用地污染风险重点管空间布局约束禁止开发建设活动的要求限制开发建设活动的要求允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求其他空间布局约束要求污染物排放管控环境风险防控资源开发效率要求(2)与南充市“三线一单”成果符合性分析根据南充市人民政府发布的《关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知》(南府发[2021]5号)，项目三线一单符合性分析如下：图1-3南充市生态空间分布图(优化成果)—18—本项目选址位于南充市化工园区(河西片区)不属于生态空间与生态红线区。1)与环境质量底线及环境分区管控的符合性分析①大气环境分区管控要求及允许排放量符合性分析本项目位于大气环境重点管控区中的“高排放重点管控区”。图1-4南充市大气环境管控区域分布图该高排放区的管控要求如下：加强重点行业大气污染物深度治理。深化重点行业污染治理，推进多污染物协同减排。继续加大工(产)业园区集中供热力度。新建工业园区以热电联产企业为供热热源，优先发展天然气热电联产及天然气分布式能源。加快企业技术改造，提高科技创新能力。按照省级统一部署，实施清洁生产技术改造，建立各类工业炉管理清单，加大不达标工业炉窑淘汰力度。鼓励工业炉窑使用电、天然气等清洁能源或由周边热电厂供电。发展工业循环经济，推进产业集聚发展，实施园区循环化改造，建设生态工业园区。提高VOCs排放重点行业环保准入门槛，严格限制石化、化工、包装印刷、工业涂装等高VOCs排放建设项目。—19—加强挥发性有机物综合整治。推进工业企业、加油站、储油库等行业VOCs综合治理。加强VOCs的收集和治理，严格控制生产、储存、装卸等环节的排放。开展VOCs专项整治，严厉打击违法排污行为。新、改、扩建涉及VOCs排放项目，从原辅材料和工艺过程大力推广使用低(无)VOCs含量的涂料、有机溶剂、胶黏剂、油墨等原辅材料，配套改进生产工艺。推进建筑装饰行业VOCs综合治理，倡导绿色装修，推广使用符合环保要求的建筑涂料、木器涂料、胶黏剂等产品。把绿色环保产品纳入政府采购目录。推广汽修行业使用低挥发性涂料，采用高效涂装工艺，完善有机废气收集和处理系统，取缔露天和敞开式汽修喷涂作业。本项目为砂石整形及建筑垃圾回收利用项目，生产过程不涉及VOCs排放，严格按照当前环保要求及安全规范进行设计，工厂化作业，同时对厂区破碎筛分粉安装脉冲袋式除尘器进行治理，湿法作业，严格落实环保要求的各项环保措施，采取措施后对大气环境影响较小。②水环境分区管控要求及允许排放量符合性分析本项目位于水环境重点管控区中的“水环境工业污染重点管控区”。图1-5南充市水环境管控区域分布图—20—该重点管控区的管控要求如下：从空间分布上来看，水环境重点管控区主要是南充市城镇和工业集聚区以及2个水质超标区域。从水功能区分布看，分布区域主要为划定的水资源开发利用区或保留区。当前区域污染负荷排放相对集中，管控以协调保护与发展、治污、防风险为主，具体管控要求是：空间布局约束方面，实行水环境质量硬约束，以水环境、水资源承载力为基准，紧密结合水功能区划，充分考虑上下游、左右岸关系，以水定产、以水定城，严格限制水污染排放量大和环境风险突出的产业布局。污染物排放管控方面，重点是补齐环保设施短板。一是强化城镇生活污染源治理，健全城镇生活污水收集管网和生活垃圾收集、转运、处理系统。二是加强工业企业监管，建立在线监管系统，确保工业企业达标排放，提高工业企业水资源利用效率。水生态环境风险防控方面，要加强对重点区域和重点源环境风险综合管控。强化工业园区环境风险防控工作，突出全防全控，完善各项环境风险防范制度，确保将风险防范融入日常环境管理制度体系。加强执法监督，逐步实现对重点工业园区、重点工矿企业和主要环境风险类型的动态监控。加快布局分散企业向园区集中，按要求设置生态隔离带，建设相应的防护工程。强化沿河水电站监管，强化废油收集、储存、转运处置全过程管控。水资源管控方面，重点保障河流生态流量。强化沿程水电站调度，落实监管设施，电调服从水调，保证枯水期流域中下游河段生态用水需求。本项目位于南充市化学工业园区(河西片区)，不新增生活污水，喷淋、喷雾废水部分进入产品、部分蒸发损耗，车辆清洗水、雨水进入废水回收处理系统内，经沉淀处理后回用。符合管控要求。③土壤环境分区管控要求符合性分析本项目位于土壤环境重点管控区中的“土壤污染风险重点管控区”。—21—本本项目所在图1-6南充市土壤环境风险管控分区(优化成果)土壤污染风险重点管控区的管控要求如下：建设用地污染风险重点管控区：落实《中华人民共和国土壤污染防治法》《土壤污染防治行动计划四川省工作方案》《工矿用地土壤环境管理办法(试行)》等要求，引入新建产业或企业时，企业选择应结合产业发展规划，充分考虑企业类型、污染物排放特征以及外环境情况等因素，避免企业形成交叉污染。对可能造成土壤污染的建设项目，应当依法进行环境影响评价。环境影响评价文件应当包括对土壤可能造成的不良影响及应当采取的相应预防措施等内容。建设用地污染风险重点管控企业：落实《中华人民共和国土壤污染防治法》，执行《污染地块土壤环境管理办法(试行)》，加强对地块的环境风险防控管理，生产、使用、贮存、运输、回收、处置、排放有毒有害物质的，应当采取有效措施，防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散，避免土壤受到污染。拆除设施、设备或者建筑物、构筑物的，应当采取相应的土壤污染防治措施。涉重金属、持久性有机物等有毒有害污染物工业企业退出用地，须经评估、治理，满足后续相应用地土壤环境质量要求。—22—本项目为砂石整形及建筑垃圾回收利用项目，生产、使用、贮存、运输、回收、处置过程不涉及排放有毒有害物质，本项目的建设符合相关规划，满足管控要求。④与资源利用上线符合性分析1)与能源资源利用上线管控分区符合性本项目位于南充市划定的高污染燃料禁燃区内。项目生产原料主要为标准砂石料及厂区罐车清洗过程产生的废料，生产产品为砂石料，使用的能源主要为清洁能源电和水，不涉及高污染燃料的使用。本本项目所在图1-8南充市高污染燃料禁燃区分布图2)与水资源利用上线管控分区符合性本项目位于南充市划定的水资源一般管控区范围内。—23—本本项目所在图1-8南充市水资源利用上线控制分区水资源一般管控区的主要管控要求为：(1)强化用水指标刚性约束，严格实行用水总量和强度控制，加强水资源取水论证，严格水资源总量考核管理。(2)全面建设节水型社会，达到合理高效用水。实施城镇节水降损，全面推进城市节水、大幅降低供水管网漏损、强化公共用水管理、严控高耗水服务用水；加强工业节水减排，加快工业节水改造升级、推动高耗水行业节水增效、积极推行水循环梯级利用；加强农业节水增效，大力推进节水灌溉、优化调整作物种植结构、推广畜牧渔业节水方式、加快推进农村生活节水。本项目不新增生活污水，喷淋、喷雾废水部分进入产品、蒸发损耗，车辆清洗水、雨水进入废水回收处理系统内，经沉淀处理后回用，符合管控要求。3)与土地资源利用上线管控分区符合性本项目位于南充市划定的土地资源一般管控区范围内，符合管控要求。—24—本本项目所在图1-9南充市土地资源利用资源控制分区4)与“生态环境准入清单”的符合性分析环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。—25—本本项目所在图1-10南充市综合环境管控单元本项目位于工业重点管控单元内，该重点管控单元要求如下：空间布局约束：1、禁止开发建设活动的要求：①禁止在长江流域河湖管理范围内倾倒、填埋、堆放、弃置、处理固体废物。②禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。③水环境工业污染重点管控区严格项目引入政策，严控新建造纸、屠宰(压点升级除外)、用排水量达不到清洁生产二级或国内先进水平的农副产品加工企业。④涉及永久基本农田的区域，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占用。2、限制开发建设活动的要求：①现有工业企业不得新增污染物排放。②大气环境布局敏感、弱扩散重点管控区内，应严格限制布设以钢铁、建材、—26—石化、化工、金属冶炼等高污染行业为主导产业的园区；严格项目引入政策，严控新建水泥、危废焚烧、砖瓦、陶瓷、平板玻璃、全流程炼钢、有色金属冶炼等以大气污染为主的企业。③水环境城镇污染、工业污染、农业污染重点管控区内，应严格限制布设以电力、钢铁、造纸、石化、化工、印染、化纤等高耗水行业为主导产业的园区；严格项目引入政策，严控新建造纸、屠宰、用排水量大的农副产品加工企业等以水污染为主的企业。④禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库；但是以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目为砂石整形及建筑垃圾回收利用项目，位于南充市化学工业园区(河西片区)，根据下文《长江经济带发展负面清单指南(试行，2022年版)》分析，项目符合文件要求。同时根据2021年3月由四川蜀剑投资咨询有限公司编制的《配套产业发展规划》(送审稿)(2021-2025年)，规划范围：南充化学工业园区沿嘉陵江干流1公里区域，5.2新型建材产业中5.2.3发展重点指出：抓住大力发展装配式建筑机遇，充分利用沙石、水泥资源和产业优势，重点发展装配式建筑部品部件、新型墙体材料，不断延伸产业链条，形成集群发展。其中装配式建筑包括年产50万吨环保沙石骨料，年处理砂石768万吨，年产30万立方ACL板材，水泥管桩管件、水泥木丝板、水泥纤维板等水泥构件，混泥土、轻质隔墙等装配式水泥部件，年产8万套装配式建筑内部部品部件，环保集成墙面、集成吊顶、集成地板、高性能膜材料等装饰材料。因此项目不属于区域禁止准入产业，符合环境准入负面清单管理要求。综上，经过与“三线一单”进行对照后，项目不在生态保护红线内、未超出环境质量底线及资源利用上线、未列入环境准入负面清单内。因此，项目建设符合“三线一单”相关要求。—27—3、与《长江经济带发展负面清单指南(试行，2022年版)》符合性分析表1-4与《长江经济带发展负面清单指南(试行，2022年版)》符合性分析序号负面清单内容本项目与负面清单对照符合性1禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。本项目不涉及符合2禁止在自然保护区核心区、级冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。区、风景名胜区等。符合3禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建，扩建排放污染物的投资建设项目。本项目不涉及饮用水水源保护区符合4禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田，围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。本项目不涉及水产种质资源保护区、国家湿地公园符合5禁止违法利用、占用长江流域河潮岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目本项目不涉及符合6禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污本项目不涉及符合7禁止在“一江一口两湖七河”和332个水生生物保护区开展生产性捕捞。本项目不涉及符合8.禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目为砂石整形及建筑垃圾回收利用项目，不涉及符合99.禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。本项目不涉及符合禁止新建，扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。本项目不涉及符合禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目本项目不涉及符合—28—法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规本项目不涉及符合4、产业政策与相关政策符合性根据《国民经济行业分类与代码》(GB/T4754-2011)，本项目属于C3039其他建筑材料制造。根据中华人民共和国国家发展和改革委员会第29号令《产业结构调整指导目录(2019年本)》，本项目不属于国家鼓励类、限制类和淘汰类产业，根据国务院关于发布实施《促进产业结构调整暂行规定》的决定(国发[2005]40号)第十三条规定：不属于鼓励类、限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类。该项目2022年4月11日已由南充市发展和改革委员会以备案号：川投资备【2204-511300-04-02-828193】JXQB-0020号进行了备案，同意本项目的建设。详见附件1四川省固定资产投资项目备案表。因此，本项目建设符合国家相关产业政策。5、其他规划符合性分析与大气污染防治等相关规划符合性分析项目与《南充市“十四五”生态环境保护规划》(南府发〔2022〕19号)、《关于印发四川省打赢蓝天保卫战等九个实施方案的通知》(川府发[2019]4号)、《打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》(国发〔2018〕22号)的符合性如下：表1-5大气污染防治等相关规划符合性分析大气污染防治规划文件规划要求本项目情况符合性《南充市“十四五”生态环境保护规划》(南府发深化工业源污染防治。加大重点行业结构调整和污染治理力度，实施重点行业企业绩效分级管理。嘉瑞源实业、营山合兴等建材行业实施废气深度治理，燃气锅炉实施低氮燃烧改造。对南充嘉美印染有限公司50蒸吨/小时燃煤锅炉实施深转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散等排放源管控力度，开展“泄漏检测与修复”工程。加强园区污染治理，制定实施“一园一策”废气治理方案。推动南充经济开发区绿色生态工业园试点。房全密筛分粉尘经集气罩袋式除尘器处理后达标排放符合《关于印发四川省打赢蓝天保卫战等九个实施方案的通《四川省打赢蓝天保卫战实施方案》三、重点任务(一)调整产业结构，深化工业污染治理。强化“三线一单”(生态保护红线、环境质量底南充市化学工业园符合—29—[2019]4号)线、资源利用上线、生态环境准入清单)约束，明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录，优化产业布局和资源配置。积极推行区域、规划环境影响评价，新、改、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等项目的环境影响评价应满足区域、规划环境影响评价要求。(二)优化能源结构，构建清洁能源体系。加快发展清洁能源。科学有序推进水电、天然气(页岩气)、风电、太阳能、生物质能等清洁能源开发利用。……(四)加强扬尘管控，提高城市环境管理水平。严格施工扬尘监管。大力推进装配式建筑，推广节能降耗的建筑新技术和新工艺，提高绿色施工水平。经开区的产业规划要求(非期主要进行设备安对大气环境的影响较小。打赢蓝天保卫战三年行动计发〔2018〕22号)深化工业污染治理。持续推进工业污染源全面达标排放，将烟气在线监测数据作为执法依据，加大超标处罚和联合惩戒力度，未达标排放的企业一律依法停产整治。建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制度，2020年底前，完成排污许可管理名录规定的行业许可证核发。推进重点行业污染治理升级改造。重点区域二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物(VOCs)全面执行大气污染物特别排放限值。推动实施钢铁等行业超低排放改造，重点区域城市建成区内焦炉实施炉体加罩封闭，并对废气进行收集处理。强化工业企业无组织排放管控。开展钢铁、建材、有色、火电、焦化、铸造等重点行业及燃煤锅炉无组织排放排查，建立管理台账，对物料 (含废渣)运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理，2018年底前京津冀及周边地区基本完成治理任务，长三角地区和汾渭平原2019年底前完成，全国2020年底前基本完成。南充市化学工业园采取相应的环保措物能够达标排放。符合综上，本项目位于南充市化学工业园区，针对各废气污染源采取先进的污染治理设施，确保污染物达标排放。因此，与《南充市“十四五”生态环境保护规划》(南府发〔2022〕19号)、《关于印发四川省打赢蓝天保卫战等九个实施方案的通知》(川府发[2019]4号)、《打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》(国发〔2018〕22号)等相关规定相符。7、选址合理性分析(1)选址符合性项目位于南充化学工业园区河西片区内，不新增用地及建筑面积，利用现有—30—砂石堆料厂房建设废料整形线一套，进行废料破碎及整形。项目处于南充市城区的下风下游，对其影响小。项目用地范围及其周围无古树名木及文物保护单位，评价范围内不涉及自然保护区，亦无需要特殊保护的环境目标。项目地理位置优越，交通方便。厂区选址符合土地用途，符合园区用地规划功能要求，也符合南充市城市规划。另本项目卫生防护距离范围内无学校、医院、集中式居民点等环境敏感点，生产车间中的生产设备噪声经隔音、减振、消声等措施处理，再经距离衰减后可做到厂界噪声达标。本项目产生的各项污染物，废水、废气、噪声、固体废物均能得到有效的治理，能够达标排放或综合利用，不会对周围环境造成影响。综上，项目选址建设不会改变现有环境功能级别，从环境保护角度可行。(2)外环境相容性分析本项目位于南充化学工业园河西片区，利用厂区现有砂石堆料厂房建设，不新增用地及建筑面积。项目厂区地理位置优越，电力管线、给排水管网、园区道路、园区污水处理设施等基础设施配套完善。以整个厂区为调查对象，现场调查，主要外环境关系如下：北面：与羊口河河道及应急闸坝工程距离为15m，与会龙桥村4户住户距离为705m-812m之间，约12人；与会龙桥村小学距离为710m。东北面：距离648m处为四川晟达化学新材料有限公司；与南充市圣菲亚医疗用品消毒灭菌有限公司相隔1.94km。东南面：紧临南充顺友锦宸建材有限公司；约120m为经开区园区应急事故水池与南充市主城区污泥处置项目，与柏华污水处理厂距离为266m，与经开区污水处理厂距离约为266m；距离670m处为滨江路，滨江路外为化工园区专用码头，相距714m；与嘉陵江最近距离为890m。西南面：紧邻四川永恒再生资源有限公司；与羊口村沿国道212住户距离为1.08km-2.1km之间，约22户，66人；640m为兰渝铁路；距离1.09km处为羊口小学；距离1.42km处为羊口加油站；距离1.45km处为南充绿茵再生资源有限公—31—司；与中航工业南充可再生资源有限公司相距1.7km。西南、西北面：距离293m-650m之间，约12户，36人。嘉陵江从三面环绕项目所在的经开区河西片区，项目距嘉陵江最近距离为东南面0.89公里。项目距南充城区约13.2公里。周边工业企业情况如下表：表1-6周边工业企业情况名称方位距离备注1四川晟达化学新材料有限公司东北面648mPTA生产企业2南充市圣菲亚医疗用品消毒灭菌有效公司东北面1.94km主要进行医疗器械消毒灭菌和医用布草洗涤3四川青龙丙酸酯橡胶有限公司东北面2.37km橡胶生产企业4四川省蜀爱新材料有限公司东北面243km高分子材料及设备市场企业5顺友锦宸建材有限公司东南面紧邻主要进行商品砼和预拌砂浆生产6南充水务投资(集团)有限公司南充市主城区污泥处置项目东南面约20m城市污水处理厂污泥处置项目7经开区污水处理厂东南面266m污水集中处理企业8柏华污水处理厂东南面266m主要进行晟达PTA项目污水处理9化工园区专用码头东南面714m主要负责南充化工园区原料及产成品的运输羊口加油站西南面1.42km汽车加油站南充绿茵再生资源有限公司西南面1.45km炉渣综合利用处理项目中航工业南充可再生资源有限公司西南面.7km生活垃圾焚烧发电厂四川永恒再生资源有限公司西南面紧邻60万吨/年沥青凝土再生循环经济发展项目经现场调查，从外环境关系看，项目周边范围内分布较近的工业企业主要为顺友锦宸建材有限公司、南充市主城区污泥处置项目、经济开发区污水处理厂、柏华污水处理厂、四川晟达化学新材料有限公司、四川永恒再生资源有限公司以及化工园区专用码头。上述项目情况如下：南充顺友锦宸建材有限公司：该公司与项目同为商品砼类生产企业，生产内—32—容基本一致，各自采取相应的环保措施，不会产生相互不良的影响。南充市主城区污泥处置项目：位于项目拟建地东南面约120m，根据四川众望安全环保技术咨询有限公司编制的《南充水务投资(集团)有限公司南充市主城区污泥处置项目环境影响评价报告书》，评价确定项目卫生防护距离为：“项目废水处理池和污泥处理机房界外100m。评价要求，在此范围引进其他项目时企业应注意其环境相容性，并协助当地政府和规划部门监督项目卫生防护距离内不得新建居住、学校、医院等敏感建筑，发现问题及时向相关部门反映。”南充经济开发区污水处理厂：位于项目拟建地东南面266m，其中污水处理厂应急事故水池距项目约14m。根据四川省环科院科技有限公司2016年编制的《南充经济开发区污水处理厂项目环境影响评价报告书》：“项目以主要恶臭源 (格栅渠及提升泵房、调节池、水解酸化池、A2/O池、储泥池、污泥脱水间)边界外设置100m卫生防护距离。环评要求：在项目所设定的卫生防护距离内禁止修建医院、学校、集中居住区等环境敏感设施。”柏华污水处理厂：位于项目拟建地东南面266m，污水处理企业。本项目为混凝土及砂浆搅拌站，产生大气污染物主要为颗粒物，该项目主要大气污染物为恶臭，生产产污不相互影响，外环境相容，同时经距离衰减墙体阻隔后对本项目办公综合楼影响较小。四川晟达化学新材料有限公司：建设有100万吨/年精对苯二甲酸项目，主要建设内容为一套精对苯二甲酸(PTA)生产装置,包括氧化单元、加氢精制单元、制氢单元等主体工程,配套建设循环水场、脱盐水站、污水处理场、焚烧炉﹑燃气锅炉﹑原料罐区、中间罐区、成品库、化学品库、原料管廊和排水管线、火车装卸设施、空压站、化验室、办公楼等公用辅助工程。本项目为砂石整形及建筑垃圾回收利用项目，产生大气污染物主要为颗粒物，该项目主要大气污染物为挥发性有机物，生产产污不相互影响，外环境相容。化工园区专用码头：南充港河西作业区化学工业园专用码头工程，是纳入《南充港总体规划》、为南充化工园区(河西片区)配套建设的大型化工专用码头，—33—主要负责南充化工园区原料及产成品的运输，是园区生产企业物流体系的重要环节、产业发展的重要支撑。四川永恒再生资源有限公司：项目新建沥青混凝土再生厂一座，占地约60亩，总建筑面积31100平方米。其中:厂房28000平方米、办公楼2800平方米，门卫及地磅室150平方米，其他辅助用房150平方米，并购置相应的生产设备，完善给排水、供电，环保。消防，职业安全卫生等辅助设施，以及场区道路，停车场、绿化等配套基础设施建设:本项目建成达产后，设计年回收再生废旧沥青泥凝土60万吨，年回收再生利用废旧水稳料10万吨。根据四川省环科源科技有限公司编制的《60万吨/年沥青混凝土再生循环经济发展项目环境影响评价报告书》：“项目以沥青混凝土生产拌和楼边界设置300米卫生防护距离、以水泥稳定碎石料生产拌和楼边界设置200米卫生防护距离。评价要求，项目卫生防护距离之内不得新建民用建筑和食品、医药等对大气环境质量要求较高企业。”结合污泥处置项目、经开区污水处理厂、四川永恒再生资源有限公司和顺友锦宸建材有限公司卫生防护距离设置情况及与本项目位置关系(详见附图8)，本次改建范围不在经开区污水处理厂及污泥处置项目卫生防护距离内，其排放恶臭气体等不会对本项目生产造成不利影响；改建范围在顺友锦宸建材有限公司卫生防护距离范围内，但两企业同为商砼和预拌砂浆项目，污染物均为颗粒物，不会对本项目生产造成不利影响。本次改建项目在四川永恒再生资源有限公司卫生防护距离范围内，但本项目位于该项目的上风向，同时该项目产生的NO2、SO2等采用了低氮燃烧，颗粒物采取了高温布袋除尘，沥青烟及苯并芘也经“密闭管道收集+三级煅后焦吸附+高压静电捕油+等离子分解+二级煅后焦吸附”等措施处理后通过15m高排气筒达标排放，对本项目产生的影响较小。另厂区原项目以生产区、骨料仓为边界划定50m卫生防护距离(本项目卫生防护距离在其范围内)，周边其他(除四川永恒再生资源有限公司与顺友锦宸建材有限公司以外)工业企业生产设施均不在本项目卫生防护距离范围内，同时环评要求营运期加强厂区日常巡检、管理，落实封闭、打围措施，全厂采用湿法—34—作业，设置全封闭生产车间及石料堆存区，仅留车辆出入口；厂区生产区地面全部硬化、出入口设置洗车池；破碎筛分粉尘经脉冲袋式除尘装置(治理效率99%)处理后经15m高排气筒高空排放；同时加大厂区绿化，增大场区绿化面积。此外，环评要求：卫生防护距离范围内今后不得新建民房、养老院等对外环境要求较高的项目以及其他与本项目不相容的行业及敏感目标。在日后的经营管理中，落实各项环保措施，加强对厂区的日常巡检，做好日常管理工作，降低风险发生的可能性。本项目生产过程中通过做好厂区封闭、颗粒物除尘等措施，可确保生产过程中不对周边企业正常生产运行造成不利影响。同时项目厂区建设地距离砂石码头近，砂石运输对园区干扰小，远期货运车辆可不穿越园区，就近通过规划道路直接进入212国道运往城区。综上，本项目建设与周边企业环境相容，生产过程中不会产生相互干扰影响。厂区西北侧、西南侧沿国道212分布有羊口村住户和会龙桥村住户，最近距离约293m，居民与产尘点及噪声源的距离在100m以上，且项目厂界与居民之间有乔木等阻隔，经墙体隔声、绿化吸收、距离衰减后对居民影响较小。与项目有关的地表水体为嘉陵江，该河位于厂址东南面由东向西流过，最近断面距离厂址约890m。根据建设单位提供，本项目实施后，改建项目员工从原项目调配，不新增生活污水，不会改变现有III类水体水质现状，满足水环境保护要求。综上分析，本项目外环境关系较为简单，外环境关系现状及周边用地规划对本项实施无明显制约因素，同时场区地势平坦，无不良地质灾害、交通便利、位置优越、电力配套齐全、水资源充足，评价认为项目选址合理可行、与外环境基本相容。项目外环境关系示意图见附图4-项目外环境关系示意图。—35—二、建设项目工程分析建设南充市东剑建材有限公司主要产品是商品砼和预拌湿拌砂浆，是由南充经济开发区招商引资进驻的企业。因建筑行业的质量标准提高，南充嘉陵交通投资有限公司生产的砂石，不符合我司生产的湿拌砂浆所用的精品机沙和高标号商品砼的需求，其主要原因是：砂太粗，不规则，含粉极不稳定，石子粒径差异较大，针片状较多，不符合用于高标号混凝土，严重影响易拌性及流动性，导致湿拌砂浆抹灰上墙时不符合国家标准。精品机制砂与普通机制砂的区别为：1、精品机砂的细度模数为(1.18mm)，普通机砂的细度模数为(2.5mm-3.0mm)；2、精品机沙颗粒形状规整，普通机砂不规则及粒径差异大；3、精品机沙含粉量能有效控制，普通机沙不能控制含粉量。精品机制砂的优势为：1、对混凝土的成本优化好：2、产品易拌性和流动性有显著提高，特别适合于高标号混凝土：3、整形生产后所得石子粒径很规范，针片状极少，大大提高及满足施工要求：4、整形后的材料使混凝土质量稳定，不造成浪费，符合国家所提倡的节能减排需求。5、增加相应的质量安全系数和减少产品成本。为满足生产需要，消除质量和安全隐患，建设单位拟对购自南充嘉陵交通投资有限公司生产的砂石进行深加工，用于生产厂区的砂浆和混凝土(包括高标号混凝土)，生产出的产品再对外销售。同时可以利用厂区罐车清洗过程产生的废料，变废为宝，所得材料不直接对外出售。—36—综上所述，因地方原材料无法达到国家标准和技术要求以及厂区罐车等清洗过程产生的废料在厂内长期堆存无法处理，现急需依托现有砂石堆料厂房建设废料整形线一套，进行废料破碎及砂石整形。从质量终生大计这个方面考虑，建设单位决定改建，以满足混凝土和湿拌砂浆的质量稳定系数要求，同时又可以充分利用厂区罐车清洗过程产生的废料。建设单位本着质量安全和对每个客户的负责的精神，特此拟不惜成本地建设废料整形线一套，以降低砂石质量波动带来的质量隐患。改建后废料整形线年生产能力达到10万吨，其中砂石整形量约5万吨，废料回收利用量约5万吨。项目名称：南充市东剑建材有限公司砂石整形及建筑垃圾回收利用项目工程建设单位：南充市东剑建材有限公司建设性质：改建建设地点：南充化学工业园河西片区D-02-02-08地块工程投资：800万元3、项目组成及建设内容本项目不新增用地及建筑面积，改建范围建筑面积约为2500m2，利用厂区现有砂石堆料厂房建设废料整形一套，进行废料破碎及整形，年生产能力达到10万吨，其中砂石整形量约5万吨，产品主要用于高标号混凝土和湿拌砂浆生产；废料(罐车清洗过程等产生的)回收利用量约5万吨，用于普通混凝土生产。项目组成及主要的环境问题见表2-1。表2-1项目组成表项目名称可能产生的环境问题备注主体工程生产区设置项目废料整形线1套，约1000m2，密闭车间，主要对标准砂石料及厂区废料废水依托原有建筑—37—进行破碎、筛分，以制得规格粒径的碎石和砂。设备主要有振动筛、圆锥机、整形机等。进行建设辅助工程地磅出入口设置1个地磅，依托原项目/依托石料堆存区位于废料及砂石整形车间东南侧，密闭，m2粉尘依托成品料仓项目成品直接通过传输带传送至厂区1#仓库堆存粉尘依托公用工程供水接入园区给水管网，厂区给水管道呈环状布置。/依托排水改建项目员工从原项目调配，不新增生活污水。依托供电园区供电/依托环保工程废水处理系统运输车辆轮胎清洗废水进入洗车池沉淀处理后循环使用废水、固废依托喷淋洒水蒸发损耗雨水沉淀后回用于生产，厂内设置600m3)、闸阀系统废气处理系统①设置封闭钢结构厂房，从项目进料到出料各个生产工序必须在密闭的空间内进行，即对原料仓、加工车间进行打围、封闭；②厂区场地地面硬化，定时洒水，减少扬尘产生；③废料及砂石整形筛分工序采取彩钢棚封闭，生产作业区设置在地下一层(地下5m)，通过布袋除尘器进行治理(除尘效率99%)，处理后尾气于厂房顶15米高 (距地面15m)排气筒排放；④石料堆存区采用彩钢棚封闭，并设置喷雾降尘装置。项目成品库依托原项目1#仓库采用彩钢棚封闭并设置喷雾降尘装置。⑤场地地坪硬化，车辆出入口设置洗车池。噪声、粉尘新建固废收集垃圾收集点办公楼内合理设置垃圾桶。一般固废依托危废暂存间建筑面积10m2，四周设置围堰，设置标识标牌，用于暂存废矿物油等危险废物，且将危险废物分类暂存；渗透系数≦10-10cm/s。危险固废依托降噪措施对场区废料及砂石整形车间、石料堆存区打围封闭，并在靠近居民敏感点一侧(西北侧、西南侧)设置夹芯瓦封闭，生产设声新建—38—备区下沉5m，降低噪声影响。厂区设备安装减震垫及四周设置减震沟，同时在进出风口配置消声装置。尽量减少原料和产品落差以减少物料的撞击能量。加强各设备的维护，减少摩擦噪声，提高工作人员的环保意识。办公及生活设施办公综合楼占地面积约1215.94m2。圾依托食堂在办公综合楼合理设置。依托品方案该项目利用外购砂石料与厂区罐车清洗等过程产生的废料在场地内进行生产加工活动，无石料开采作业，生产的产品直接通过传输带运输至厂区1#仓库，外购砂石料全部用于生产高标号混凝土和砂浆，厂区罐车清洗等过程产生的废料用于生产普通混凝土，不外售。表2-2.1本项目产品合计一览表序号产品名称径)数量/t用途备注1机砂2.0-2.5mm6741全部用于生产高标号(C30-C60)混凝土改建项目产生的所有产品均为厂区中间产品，全部用于下表中厂区混凝土和湿拌砂浆的生产2特制机砂24530其中4377t用于生产高标号(C30-C60)混凝土，20153t用于生产特制机砂湿拌砂浆3碎石5-25mm18629全部用于生产高标号(C30-C60)混凝土4机砂2.0-2.5mm30938全部用于生产普通混凝土5碎石5mm-25mm18962表2-2.2本项目改建前后产品方案