专题四：行政行为之比较教学课件

专题四：行政行为之比较16、人民应该为法律而战斗，就像为了城墙而战斗一样。——赫拉克利特17、人类对于不公正的行为加以指责，并非因为他们愿意做出这种行为，而是惟恐自己会成为这种行为的牺牲者。——柏拉图18、制定法律法令，就是为了不让强者做什么事都横行霸道。——奥维德19、法律是社会的习惯和思想的结晶。——托·伍·威尔逊20、人们嘴上挂着的法律，其真实含义是财富。——爱献生专题四：行政行为之比较专题四：行政行为之比较16、人民应该为法律而战斗，就像为了城墙而战斗一样。——赫拉克利特17、人类对于不公正的行为加以指责，并非因为他们愿意做出这种行为，而是惟恐自己会成为这种行为的牺牲者。——柏拉图18、制定法律法令，就是为了不让强者做什么事都横行霸道。——奥维德19、法律是社会的习惯和思想的结晶。——托·伍·威尔逊20、人们嘴上挂着的法律，其真实含义是财富。——爱献生Z专题四行欧行为之比Evauationonr.chAsposeslidesforNET4odientPEvaluationonly.CreatedwithAsposeSlidesforNET4.0dientProfilo71Copyright2004-2017AsposePtyL行政行为之比较、行政行为的概念之比较二、行政行为的成立之比较行政行为的效力之比较Valadononry.chAsposeslidesforNET4odientPEvaluationonly.CreatedwithAsposeSlidesforNET4.0dientProfilo71Copyright2004-2017AsposePtyL新课程改革以后，江苏省遵循课改的要求，选择以江苏省少儿教育出版社出版的教材为初中的音乐教材，以湘教版的教材作为高中的音乐教材。由于两种教材的侧重点不同，初、高中音乐教学的衔接问题随之出现。如何做好初、高中音乐教学的平稳过渡和顺利衔接，成为音乐老师首先必须面对和解决的问题。本文通过对初中音乐与高一音乐教学的内容及形式的比较，提出自己如下构想。一、初、高中音乐课程目标与教学形式的差异随着学生年龄和知识面的增长，初中与高中音乐教学出现了较大差异。了解目前初中与高中音乐教学的课程目标与形式，对音乐教师顺利解决音乐教材革新带来的各种问题意义重大。1.初中课程目标与教学形式初中阶段的学生，并未进入成人阶段。根据美国勃鲁母的测试和探索：约14岁的孩子的智力发展已接近成人（见《人的特性中的稳定与变化》，1964）。所以，初中是一个前成人阶段，这一阶段的教学既要保持感性和生动性，又要加强理性和学科性。因此，通过音乐教学使学生能进一步深入、系统地实践、体验和掌握音乐知识，成为初中音乐教师教学的主要目标。以江苏省少儿教育出版社出版的初中二年级教材《丝路驼铃》为例，在这节课上某老师将教学的目标定为：①对我国新疆少数民族地区的民族音乐产生兴趣，并主动联系相关学科，探索“丝绸之路”的音乐文化特征；②能用活泼明朗的情绪和富有歌唱弹性的声音背唱《青春舞曲》，知道作者王洛宾的主要作品和贡献，体会歌词含义；③欣赏《打起手鼓唱起歌》、《玛依拉》、《可爱的一朵玫瑰花》，让学生感受其音乐情绪和民族风格，了解作曲家施光南；④积极参加音乐实践活动，引导学生用节拍形式改编《青春舞曲》的节奏。从这堂课老师的课程目标上可以看出，学唱的歌曲是同学们熟悉的《青春舞曲》，保持了教学内容的感性与科学性，了解歌词的含义及联系相关学科，引导学生自主改编歌曲节奏，则增加了教学的深度与理性。但是由于初中生还处于尚未成年阶段，因此，在教学形式上教师主要以教唱为主，欣赏为辅，理性的深度要求并不很高。2.高中课程目标与教学形式高中阶段的教学对象是青少年，这个年龄段的学生有着强烈的求知欲和“体验的饥荒”，对每件事，尤其是他们感兴趣的事，都如饥似渴、跃跃欲试。他们通常心目中崇拜的对象作为自己的榜样，这就是他们自我表现意识增强的原因。他们大多数受当代流行音乐的影响，不追求音乐本身的美，而沉醉于偶像歌星和流行音乐。这一阶段的青少年学生的音乐教育，首先在于建立一个正确的、高尚的音乐准则、审美取向和价值观念，才谈得上进行较为系统的音乐教育。所以在这一阶段的教学中，音乐课程目标主要是引导学生自主学习和认知音乐。以湘教版高中一年级教材《1812序曲》为例，教师在课程目标的设置上主要有两点：①能自主学习，了解《1812序曲》的创作背景，联系1812年俄、法之战的历史线索对音乐展开联想；②了解作曲家柴可夫斯基的创作风格，结合聆听乐曲，感受音乐的情绪发展脉络，认识奏鸣曲式结构与内容表现的关系，掌握序曲的概念。对此，教师应主要以历史为线索引导学生去思考、去欣赏，使学生产生联想，学会自主学习、自主分析音乐，在学会感受音乐后，辅之以系统音乐知识的讲解。这个阶段学生的音乐课程教学，主要是高中生自主学习能力，教师在教学方法上要以设问引导的方式为主，重在引导学生自主欣赏乐曲、理解乐曲的深层含义，不再是教师为主导的教唱教学模式。3.初、高中音乐课程目标与教学形式的不同根据上述的两个例证及初、高中学生的特殊性可以看出，初、高中在音乐教学上存在很大的差异。初中音乐教师在课程目标的设定上主要以唱为主，欣赏为辅，教学形式上注重教唱，体会歌词含义等方面也是一带而过；高中则不同，高中音乐教师在课程目标的设定上以引导、鉴赏为主，加强对学生自主学习音乐能力的培养，注重学生综合音乐素质的提高及专业知识的掌握。所以，高中的音乐教学中，教师的主要任务是引导学生自己去听，自己去想，自己学会鉴赏音乐，让学生从更高层次上感受音乐的表现力与音乐内涵。鉴于现状，做好初、高中音乐课程目标与教学形式的衔接，显得尤为重要。二、初、高中音乐课程目标与教学形式衔接问题的建议初、高中学校应把制订科学音乐教学大纲、音乐课程目标视作一项重要的教育研究课题。初、高中音乐教学的根本目的，在于使学生掌握自主学习音乐的方法，了解具有一定高度和深度的音乐文化。因此，初、高中音乐教师应想方设法完善音乐课堂教学，努力完成这一教学目标。1.初中课程目标与教学形式的建议初中音乐教学在注重教唱的同时，教师应加强对学生的引导，让学生自己学会去听音乐，了解作曲家音乐中所表达的思想情感，重点培养学生从音乐中吸取营养、独立思考的能力。在设置课程目标时，教师要注重学生欣赏音乐和感受音乐能力的培养和提高。比如，让同学们自己听音乐、学唱歌曲，老师不能是简单的教唱，而应重点培养学生自身欣赏音乐和感悟音乐的能力。在欣赏音乐时，可以多放些时间让学生自己感受，而不是由老师直接讲给同学们听。在教学形式上，老师可以利用多媒体教学，让同学们欣赏多媒体播放的歌曲和音乐，也可以利用多媒体进行歌曲的教唱，使他们逐步学会自主学习的方法，为高中音乐的学习打下扎实基础。2.高中课程目标与教学形式的建议高中音乐教学时，教师应参考初中音乐的教学深度，循序渐进地引导学生进行音乐教学。课程目标的设定上应注重由浅入深，教学形式上应以教师引导为主，让学生展开丰富的想象，培养学生自主感受音乐、学习音乐的能力。3.给予学生发挥音乐想象的空间音乐课堂教学中，首先要给予学生们一些新鲜感，让他们自己接近音乐，主动接近音乐主题，使同学们与作者、与音乐产生一定的共鸣。例如，在高中音乐课本《1812序曲》的课程教学引入环节，可以通过讲解音乐主题中出现的战场情景（如两个军队出场音乐），让同学们自己了解音乐，贴近主题，这样他们就愿意去听、愿意去想。在导入介绍作者时，可以使用大家都熟悉的《天鹅湖》来介绍，让同学们觉得原来该作家的作品都听过，以激发学生学习本音乐课程的兴趣。4.鼓励学生主动回答问题音乐课堂教学中，要求学生回答提问时，应鼓励学生走上讲台，根据教师的问题，讲述自己的感受，给学生自己学习与感受音乐的机会，让他们通过自己的感受以及老师的讲解更深刻体会音乐的内涵。还可以在播放音乐前先提出问题，让同学们带着问题欣赏音乐，结束后鼓励学生自己上讲台“讲课”，把他们的体会讲出来。5.加强学生对高深度音乐知识的理解能力担任高一新生的音乐教师，课堂教学上，应考虑到学生刚进入高中，接受能力有限，音乐知识相对较少，太抽象的音乐知识还是不能完全理解。因此，高一新生的音乐教师在讲授音乐知识时，要把复杂的知识进行分解使其简单化、形象化，用同学们学习过的知识来介绍这些抽象的音乐知识，专业的音乐知识。在讲述音乐理论知识的时候，可以通过让学生充分运用以前学过的各学科知识去描述它，这样学生学起来会感觉比较容易。如《1812序曲》的结构图示，讲解时如果用呈示部、展开部等专业词汇去解释的话，同学们最多只知道这个曲子有这么几个部分，难以迅速理解作品内涵，如果教师能借鉴语文课中段落划分的方法来解释“部”的意义，学生就会很轻易地理解什么是呈示部，什么是展开部，而不至于让学生对作品的理解生硬抽象。【一、“一带一路”对大学生爱国主义教育提出更高的要求（一）具备国际视野的爱国主义教育随着科技的发展和社会的进步，经济呈现全球化、文化呈现多样化的发展趋势，社会也在朝着信息化的发展方向前进，在这样的大背景下，中国迫切需要加快自己的发展步伐，摆脱过去“东亚病夫”的称号，重新屹立在民族之林中。在“一带一路”发展战略中，对人才的要求不单单是要他们具备科学知识，还要具备国际化的视野，除此之外，还要具备“穷则独善其身，达则兼济天下”的情怀，也就说具有极高的爱国精神。只有将爱国主义教育和国际化视野赋予新时代的接班人，中国才能在世界的政治、经济等国际化领域中占得上风。（二）爱国主义会随着学生能力提高首先，“一带一路”发展战略在培养创新型人才方面有了新的要求，这也是国家向创新型国家转变的战略性要求，在推动国家完成这一战略性要求的关键就是培养创新型人才。对创新人才的培养要从小做起，不仅要挖掘高校大学生，还要从娃娃起开始培养。二、“一带一路”背景下强化陕西大学生爱国主义教育的重要意义“一带一路”发展战略对陕西壮族自治区的教育事业提出了更高的要求，高等院校的学生要理解并支持这一伟大战略的实施。爱国精神是每一位中华儿女应该具有的，是让中国56个民族团结一致的坚实力量，是国家发展的根本，只有人人都爱国才能保护祖国不受外来侵略。在经济全球化和陕西全省全面推动经济发展的大背景下，加强对高等院校学生的爱国主义教育意义重大。“一带一路”发展战略不只是在经济贸易和文化上对外交流，还带动各国政治文明和精神文明的交流。各种实践经验证明，要成就一番不朽的事业必须有崇高的民族精神为基础，精神支配人的行为，民族精神影响着整个国家的价值体系和自觉能动性，是国家的灵魂。所以，对高等院校学生的爱国主义教育要上升到国家的层面。三、大学生爱国主义教育的途径（一）坚持爱国主义教育的基本原则1.民族性与开放性原则“一带一路”发展战略虽然加强了国家之间的联系，但是并不会消除民族和国家界限。受历史和一些不实报道的影响，有很多不明真相的国家用一种偏见和矛盾的眼光看待我国的对外开放，所以在加强对我国高等院校学生的爱国主义教育时，要让学生了解到一些别有用心的国家对中国发展的干扰，但绝不能因为这些原因就对学生进行封闭，要让我们的学生用全面的、发展的眼光对待世界。在对高等院校的学生进行爱国主义教育时要加入对学生的传统文化的教育，增强学生的民族自豪感，为传播中国传统文化创造更多的机会。2.理论与实际相结合原则对学生进行爱国主义教育时如果只重视理论而脱离实际，就会显得特别苍白无力。因此，可以在进行爱国主义教育时联系当地的政治、文化、经济等可以亲身感受到的变化。对学生进行爱国主义教育时也要考虑到受教育者的思想水平，理论结合实际，通过现实教育杜绝形式主义。爱国主义教育随着“一带一路”发展战略的深入不可避免地会出现一些复杂问题，因此要引导学生正确处理社会理论和现实的矛盾。（二）对爱国主义教育内容进行完善与创新为了促进“一带一路”战略的发展，要对学生的爱国主义教育添加具有针对性的教育内容。陕西壮族自治?^也是一个革命发展基地，拥有很多红色教育资源，当地教育局要结合这些教育资源充实教育内容，同时也要紧跟时代发展的步伐，为爱国教育增添新的内容。（三）不断改进爱国主义教育方式高等院校在对学生进行爱国主义教育时要增加教育形势，比如通过组织社会实践活动、参观红色革命根据地、参加军训等。学生在参与的过程中能够了解更多的革命事迹和社会主义发展历史，通过真实的感受可以加深学生对革命历史的印象，增强学生的社会责任感。此外，高校还可以利用网络教育资源，将本校的校园网络和当地爱国主义教育网站链接在一起，通过教育网络系统实现资源共享，增强对学生的爱国主义教育。综上所述，各大高校要时刻把握教育原则，结合时代特征为爱国主义教育注入新的内容，并开展多种形式的爱国主义教育，让学生的爱国主义精神上升到新层次。Z专题四行欧行为之比Evauationonr.chAsposeslidesforNET4odientPEvaluationonly.CreatedwithAsposeSlidesforNET4.0dientProfilo71Copyright2004-2017AsposePtyL行政行为之比较、行政行为的概念之比较二、行政行为的成立之比较行政行为的效力之比较Valadononry.chAsposeslidesforNET4odientPEvaluationonly.CreatedwithAsposeSlidesforNET4.0dientProfilo71Copyright2004-2017AsposePtyL一、行政行为的概念之比较(一)英美法系:围绕司法审查构建行政行为模式(二)大陆法系:围绕行政行为来构筑司法救济◆广义的行政行为概念:法国◆狭义的行政行为概念:德国(三)中国实践:行政行为概念的理论学说与实践体现;◆理论角度的学说◆法律实践的体现Valadononry.chAsposeslidesforNET4odientPEvaluationonly.CreatedwithAsposeSlidesforNET4.0dientProfilo71Copyright2004-2017AsposePtyL)英美法系:围绕司法审查构建行政行为模式1、美国《联邦行政程序法》机关行为(1)制定法规或制定规章(Rulemaking)◆行政机关制定、修改、废止法规的行为(2)行政裁决或行政裁判(Adjudication)行政机关作出的能够影响当事人权利义务的一切具体决定行为、英国没有行政行为的概念,类似的称谓有:公共当局的行为或决定、或行为或者命令;行政行为、行政行为或命令、行政行为或决定等几种表述会混用。Valadononry.chAsposeslidesforNET4odientPEvaluationonly.CreatedwithAsposeSlidesforNET4.0dientProfilo71Copyright2004-2017AsposePtyL二)大陆法系:围绕行政行为构筑司法救济◆广义的行政行为概念:法国模式狭义的行政行为概念:德国模式Valadononry.chAsposeslidesforNET4odientPEvaluationonly.CreatedwithAsposeSlidesforNET4.0dientProfilo71Copyright2004-2017AsposePtyL法国的行政行为概念1、含义指行政机关作出的产生行政法上法律效果的行为,以及私人由于法律或行政机关授权执行公务时所采取的某些行为。(王名扬(1)行政行为是行政机关的一种法律行为;(2)行政行为是发生行政法律效果的法律行为(3)行政行为包括行政机关以外的某些行为Valadononry.chAsposeslidesforNET4odientPEvaluationonly.CreatedwithAsposeSlidesforNET4.0dientProfilo71Copyright2004-2017AsposePtyL分类(1)单方面行为、多方面的行为和双方面的行为以行政行为成立时意思表示的数目为标准(2)普遍性的行为和具体的行为;在单方面行为中,以其适用的范围为标准(3)规则行为、主观行为、条件行为;(狄骥)以行政行为所产生的法律效果为标准Valadononry.chAsposeslidesforNET4odientPEvaluationonly.CreatedwithAsposeSlidesforNET4.0dientProfilo71Copyright2004-2017AsposePtyL双方行政行为:行政合同行政行为具体行政行为:行政处理单方行政行为抽象行政行为:行政条例Valadononry.chAsposeslidesforNET4odien