行政决策培训教材

第一节行政决策1.1行政决策的内涵1.2行政决策的影响因素1.3行政决策模式1.4行政决策体制1.1行政决策的内涵行政决策，是指政府行政机关在履行职能的过程中，通过收集信息、确定目标、设计方案以及做出选择等方式进行的决策活动。

决策的共性：目的性；选择性；过程性。

行政决策的特性：（1）决策主体的特定性；（2）决策内容的公共性；（3）决策过程的民主性；（4）决策后果的强制性。

1.2行政决策的影响因素作为一种组织活动过程，行政决策从信息收集到方案选择等一系列环节都会受到政府机构内部和外部因素的干扰，这就会影响到行政决策的有效达成及其实施。（1）信息干扰。（情侣剪刀石头布）（2）环境的不确定性。（囚徒困境）（3）决策成本。（4）外部的公众压力。（各地上马PX事件：厦门、成都、昆明）1、3行咏政做决博策猜的怀类瞎型钥：（夕一屑）么依铺据雪行羡政茶决兰策睬主堡体块在谨行偷政比系是统虏中泻的彼不朽同饥地库位吹：日高术层易决瞧策临、中梨层帜决巧策乐和膀基集层早决细策（利二呢）腰依形据铃行竟政哭决勒策捉主嚷体话的板人辅数龙和咳权现力修分曲配灭情陵况重：疮集滋体由决领策帅和剥个人浊决扔策油。（尖三铅）循依覆据而决寄策跨的泰重四要蹈程疤度年和废影悔响队范垒围组：议战甲略船决虽策败和泻战暂术已决夸策母。（蠢四座）结依辆据凡行痰政料决呀策叶是享否虹采齿用果科悦学解方楼法姿并疲严暮格葡遵市循场科肉学勾的及决根策娃程序弦：矿经爬验苍决绳策殿和册科负学利决技策垄。（冬五舞）声依逝据末行悲政素决穷策兵所螺具垫备伞的扇条菠件英及锡其恳可牧靠威性坑：贡确膝定溉性挪决捷策辟、困风险乒性神决斧策拐和速不杀确拒定呈性议决梢策叹。（盛六责）陕依感据伏行每政清决朽策苍所拢要现达星到伶目握标森的链多睬寡他：做单膛目礼标谣决瓜策险和克多绢目青标决咽策蜜。确彻定搞型扬决从策血是场指弱决帆策贪的稠信沙息跌完类备途和呼各嘴种末决枯策芦方投案广的流结睁果毯都设可甚以酒确棵定翻，汉因近而碎比歇较驾容承易叉判打断绩和密抉统择巨的迫决显策非惕确嫌定什型仔决尘策壳所寻遵笨循肌的摘决搞策发准短则号是攀“厨满胜意吸准帅则姑”棍而白非俗“志最轨优我准先则冒”风偶险雷型挪决烂策趴又鸽称析统需计鸭型芝和裹随包机容型毒决匠策手，予是格指蔽决参策杜者家掌鹊握染各镰种剪自士然享状侮态鞠的裙概倦率仰，妻但狂不棋知钱道碧未仿来顺究牲竟工将走出蒸现私哪评种邀自樱然撑状舰态叔，求因仁而树要惰冒允一夕定截风浑险麻来盒选慢择弦方笔案间的驴决熄策1毒、蜓4箭行问政数决晓策隆原予则1．概信怪息拳准雹全客原零则款。计信摘息国是储决难策歼的洲基昼础柜。躬例杜如勉：寺囚报徒乱困组境2．键科联学口预赠测疮原涨则慕。那预赛测碑是锻对耍客乔观省事调物伐未押来樱发逢展项趋腊势晚和班状帐况唤的附预业见莫和握推懒测戚。3．委系亿统舍分凑析赚原柿则甘。4．己对旗比仆择乎优效原跳则锄。纪（佩纳效什完均扫衡肚点祸与肠帕鬼累需托涌最裁优柜;染爱暂情趁博吵弈西）5．释程而序潜适袋当议原亭则愚。哭程霸序等是伪保库证蓝行焦政暂决灾策落科帮学锡化馆的声重绑要仿条汗件振。6．胃切销实峰可研行菊原战则弦。歼（偏给快猫袋拴戒铃尾铛辨）7．轻大拳胆灰创穴新膛原臂则沿。8．斑动伏态耽调尾整城原宾则掀。9．刃民狗主祥参霜与第原瓦则亲。牵民扛主殿决扣策午与站科特学市决备策旗是寄一宾对商孪忘生案兄默弟花。忠没触有婶行茶政翁决寇的置民洪主舞化叠，蛋就社很抹难缝实羞行瓶行哥政凳决强策蒙的乎科样学望化巾。1蒙0．纵依携法谅决迹策港原转则追。稀行忍政问决抽策甚中锹不红能淘有没与旁国皱家克法松律序、胸法诉规岁相鸭抵装触驾的下内浪容方。电凡体有酬与莫国艳家妹法朱律搬、授法绪规凝相专抵奸触识的据内啦容炭，墓必台须犹改逗正赤过鼻来红。夫一捧切骄违帝反榴国口家遭法俗律休、我法兰规书的框行轰政疼决顶策列都惑是撤无背效易的体。1、5行闪政覆决考策屿的膏基豪本告程匠序川：译五茅个疏阶漂段1、顷发寻现救问井题添：确誉认衫决冈策渣问钉题载，邮什较么辱样卵的萄问瓶题烫可盒以妨进送入缝决查策促视济野骄，默虏顿2、牧确扭定蛙目趣标洗：妨生馅产辛力龙标引准械和励利铲益唤标略准3、拍拟葬定李或社设练计虫方扇案皱：4、圾方扎案母评光估灰：纷政歼治泉可看行种性到；辅法腹律地可之行主性残分舱析匠；怨经市济情可标行雪性枣分惩析薄；偷环零境挥可状行恢性弊分倡析5、佛方筋案更抉定择遣：1眯、虑5衬公消共渣行首政爱决混策表理栋论公丈共堡行湖政袋决败策茫理译论响初绵创滔时哨期公抢共聪行牵政舰决陪策惹理诞论普的蛇繁敞荣区时横期公萝共抗行滴政到决陆策电理浊论层的况新箩发肤展渔时扶期（诱一基）公路共页行甩政港决竟策擦理钉论奸初陶创督时那期1浓8柱8邻7影年钓，告美尖国投公弃共案行天政磁学局家玻威轰尔颈逊继发免表匙《陡行心政舞学叼之技研黑究举》代，勇主葱张肤政弃治值与漠行箩政笛分盖离河，聚建就立谋一携门宝独残立犹的态行帖政绵学次科农，述奠丙定窃了急行没政工学牺的侨基队本朱框鲁架泰川勒士提城出呼科承学扇管腾理蜻理锹论汉，胀马荒克葱斯威·亿韦脊伯宫从天官盏僚踏组赌织伟的户角醋度松，火研辩究瞧效围率古沙利杂克赵意贼识奏到骨要雀从默决构策肆角鉴度雪来全研舅究草如宋何测提秩高垫行怕政励效锣率美收国选管随理时学秋家挑C炕·般E的·衬巴差纳败德厕提蛛出传组认织禁决些策戒理誉论卫并世作析出铅论夜述以槽决坚策谱为笔概押念并工锣具戒研思究循公牵共卫行甩政香，菌从幸决戒策壳角姨度朴分距析亡管融理寻行浇为以漫“谷有悼限叼理法性姻”附替辽代甩“薪客貌观亚理旨性核（定完掘全义理萄性题）逆”既枕强蛾调逆在暴决氏策佣中赤运料用便定墙量膨方常法咏，也计穿算长机外技悼术激等车新耀科伸学鱼方倘法沾，蜓又滚重捕视璃心杏理鹊因万素亚，迹人猪际避关繁系帐等武社魂会脸因沟素侄在鉴决辫策鸡中首的印作框用提扎出瞎公味共羊行谣政讯决会策尽是融多冷阶茧段薄构既成家的普过极程（孔二汗）公缩慧共录行您政跨决千策丙理碗论炭繁负荣踩时藏期查朵尔触斯·林临德男布器洛偏姆览在《尚答未拣达浑成疤，丘仍栽需奖调桃适》一晌文耻中垮系辰统筹表到达湿了烈他帆的朱渐唱进栋决桨策滥模类式决熄策吊者锦在萄决算策简时鸟在喜既膏有践的苹合意法畅政秧策症的卫基协础共上倚，介采堵用事渐梅进圈方跌法粥对凝现虽公知共怠行鹿政杠策息加膏以逗修哀正灰，滥通狡过确边瘦际岂变妖动熊，尽在论社吊会县稳界定搭的殃前嫂提铅下毅逐没渐紧实茧现危决腿策电目障标赫汗伯趟特·西窜蒙喷创腰立姓了垂决驴策鸽理文论崭学爽派查童尔严斯·林贼德竿布匠洛医姆用的粥渐耐进全决智策备理牙论最址主充要雕的品理打论哲是铅公凯共差选榴择监理醒论扩，覆其请代视表观人例物玩是倦詹斩姆轿斯蜻·颂布斥坎箭南政虎府周的兰政歉策相制窜定仰者奏（屈政氧治扫家粗、绣政样府宋官河员退等罩）艘和冶公坚民抓都析是向理涌性冷的搏“细经巡寿济妹人私”俘，皱追够求骂个养人概利然益弟的宣最先大吼化通妻过削对算政说治必交院易居过无程覆（敞即斗政压府吵决赠策暗行茎为虽）脑的辽分扶析匹，嫌提酬出茶“幕政甩府赤失赛灵数”救坊治点“夜政坦府凡失赤灵莫”悠的妖政尘策连建鬼议双主弱要眨有刃两捎个何方视面车：数限厅制僚国铺家欲权姨力势增菜长轨,钩减界少染福劳利裕国子家锻的片浪薪费（柔三结）公朋共茶行舍政使决勒策按理戚论般的套新墙发青展河时讯期二听、榴公踩共叮行这政猴决迷策带的薄分阶析鼓模底型完滴全胖理械性涂决厨策寺模拿型有良限走理暂性在决扫策惹模驶型模猫拟遮市张场隔决览策颈模禾型政埋治跨制昂度宾决倒策亩模啦型团拘体侍决午策宇模苹型精望英验决凭策条模排型渐照进熄决之策掘模然型理品性枣决烂策禽模退型政溜治弃决柴策潜模锣型系剩统烈决解策需模目型（格一圾）理愚性演决槽策蔽模营型理陈性至决您策劫论量是窃以优亚渴当竿·轮斯祖密田的魄古膝典呈经订济料学饲理停论氏为迈基饰础隙，酬经边挣泌怕、撇密牢尔(茫或录译毁穆策勒闪)等蝇功澡利桌主热义悉者听发污展犯，合以达及饥现断代货管辰理琴科变学歇家音概害括税总引结枕出泳来妹的胳一根种笛管孕理所决篮策夕理邪论(掌效库率零优妇先诞论祝)建立各种运作目标提出各种可能的决策方案预测每一方案的成本效益和期望值每个方案的比较选择社会资源与价值排列投入理性的最佳方案输入

理性决策

所需资源

理性决策

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