第三方施工对燃气管道及设施破坏的因素及预防措施

第三方施工对燃气管道及设施破坏的因素及预防措施第三方施工破坏的状况和预防第三方施工中的有效防控措施,对第三方施工造成燃气管网破坏的风险进行深化剖析,并提出有效的应对措施和建议,以实现对燃气管网的风险防范。

第三方施工对燃气管道及设施的影响第三方施工定义依据《城镇燃气管理条例》新建和改、扩建大路、铁路、河流、电光缆、管道、工矿企业、输电线路等与燃气经营企业所辖管道在法定管道爱护距离以内施工的状况,泛指取土、挖塘、修渠、修建养殖水场,排放腐蚀性物质,堆放大宗物资,采石、盖房、建温室、垒家畜棚圈、修筑其他建构筑物,种植深根植物,爆破、开以及隧道、桥梁等工程,可统称为相关工程。

相关工程包括周边工程和近距离工程。

周边工程是指管道中心线两侧各10~100范围内的施工。

近距离工程是指管道中心线两侧各10之内的施工,主要包括与在役管道交叉穿跨越、10内伴行,还包括管道中心线两侧各50~500以及更近距离内爆破施工。

第三方施工对燃气管道及设施的影响对城市燃气管网的日常巡查是提高燃气管网的平安运行有效途径,尤其是第三方建设施工单位,由于对燃气管网的重视程度不够,在施工中简单造成对管网的破坏而引发事故,通过对某地某燃气企业的燃气管网巡查和事故缘由分析,其结论如表1所示。

对城市管网而言,由于现代科学网络技术的介入,抢险事故总体趋势有了大幅度的下降。

但是,从表1中的数据来看,在2023-2023年期间,第三方施工而引起的燃气管网事故所占抢险事故比例更加凸显。

2023年之后,由于加强燃气管网的平安巡检和预防,第三方施工事故比例同时逐年下降,从而得出实行巡检手段对于有效降低第三方施工事故具有重要意义。

第三方施工破坏的影响因素分析结合城镇燃气管网危急性大、隐藏性高的特性,和第三方施工简单性高、不确定性高的特点,结合“人-机-环境-管理”的经典人机体系,利用事故树方法,进行第三方施工破坏的影响因素分析。

人的因素:将全部人员分为三类:管网管理人员、业主、第三方施工人员;管网管理人员分为巡检人员、联络人员、管线数据检测人员、管网管理责任领导;业主分为业主代表。

第三方施工人员分为现场施工人员,现场管理人员。

分析可能存在的影响因素:①管网管理人员:。

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②业主:业主代表重视程度低。

③第三方施工人员:。

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管道及设施的因素:将管道状况分为五类:管道固有性质、管道敷设性质、管道覆土厚度、管道附加爱护措施、管道线路标识。

①管道固有性质:管体材质劣质。

②管道敷设性质:未按国家技术规定进行合理敷设。

③管道覆土厚度:覆土厚度未达到国家技术规定厚度。

④管道附加爱护措施:缺少管道附加爱护措施。

⑤管道线路标识:未增加管道线路标识。

社会环境的因素:将环境影响分为四类:①经济进展;②法制建设;③文化教育;④建设状况。

①经济进展:经济进展较高地区。

②法制建设:法制建设不健全。

③文化教育:未普及平安文化教育。

④建设状况:建设活动频繁地区。

管理水平的因素:将管理水平影响分为七类:①管道资料完整性:管道竣工、现场资料不完整。

②管道爱护制度:管道平安爱护制度不健全。

③巡检管理状况:巡检管理未落实,巡检系统未录入。

④员工教育培训:员工平安培训未落实。

⑤公共平安宣扬:未进行公共平安宣扬。

⑥管理机构人员配置:管理机构人员配置不齐全。

⑦事故应急机制:事故应急机制不健全。

防止第三方施工破坏的预防措施第三方施工破坏已然成为燃气管道主要的事故类别。

因此,防止第三方施工破坏迫在眉睫。

对于管网管理人员的措施:①针对巡检人员巡检不到位的状况,应明确巡检人员责任,量化考察奖惩机制,达到人力资源优势互补的效果。

一是通过现代信息手段,建立巡检重点区域打卡机制,将巡检状况量化,实现巡检人员到位掩盖式管理。

二是对于重点区域,应当实现角互补机制,保证当因意外状况造成无法巡检到位时,能够准时更换人员。

三是实行量化考核机制,划分管道责任区域,指定专人负责,并让相邻4~5块区域的巡检人员形成小组;②针对联络人员联络不准时的状况,应在燃气管理系统中,设置特地的模块进行联络状况记录,由联络人员填写第三方施工状况和资料交底状况,并上传《施工现场燃气管道设施平安爱护协议》和施工许可证的副本照片;③针对管线检测人员无资质或操作失误的状况,应多留意对检测人员的系统培训考核,使其娴熟把握埋地管网检测技术,每年应不定期开展或参与专业埋地管网培训。

对于业主的措施:同业主取得联系,发放《自然 气管道爱护范围内施工场地通知书》,并且进行系统记录。

对于第三方施工人员的措施:①针对现场施工人员无操作或无资质的状况:建议管网管理单位负责人员要仔细检查现场施工人员的施工资质状况;②针对现场管理人员重视程度低的状况:应组织现场管理人员进行管网平安培训,并且进行记录。

尤其是对于重点场所,应组织至少2~3次的管网平安培训,以提高第三方现场管理人员的平安意识。

对于管网固有性质的措施:对于新建管网,应严格根据国家标准使用合格质量合格管网。

对老旧管网,保存好管网竣工资料,没有竣工资料的,应托付专业检测机构,进行管网材质和现状检测。

对于管道敷设性质的措施:在敷设管网的时候,严格根据国家标准里的要求敷设方式进行管网敷设。

对于管道覆土厚度的措施:在管网埋填之后,由专业管网检测机构进行埋深测量,将数据留存。

在发觉管网四周有第三方施工时,托付专业测量机构,对重点场所的高程坐标进行实时监控,以对管网进行位移监控。

对于管网附加爱护措施:对于重点场所,加装管网附加爱护措施,防止意外事故。

对于管道线路标识的措施:应保证管线标识桩、标识砖的掩盖率,尤其是在重点场所,可更密集的进行标识掩盖。

对于社会环境因素的措施:要加强群众宣扬,发动群众乐观参加到爱护燃气管道的工作中,使平安文化深化群众。

尤其是加强对燃气管网敷设地区居民平安意识的宣扬,发动当地群众准时发觉隐患并准时报告燃气企业。

对于管道资料完整性的措施:管道资料入档案室进行保存,并递交上级职能部门进行电子文档备份留存。

对于资料不完整的管道,托付专业管道检测机构,逐步进行埋地管网检测,猎取管道信息和坐标信息。

对于管道爱护制度的措施:建立健全管道爱护制度。

建立节假日、重大活动时段预警制度,依据重点部位信息和日常检查分析,在节假日、重大活动之前进行预警,预警形式为短信群发、电话联络、书面致函、现场沟通等。

对于巡检管理状况的措施:要改善巡检信息确认程序,增加程序的可操作性,尽量削减确认环节,使平安信息确认的程序简化,缩短巡检信息从现场到负责人的传递路径。

对于员工教育培训的措施:组织集中培训,以法规、技术标准、爱护意识、爱护方法、应急处理等为主要内容,以提高员工平安意识为目的。

一般工地黄金施工期为4-9月,建议将培训尽量支配在4月之前。

对于事故应急机制的措施:对于管网敷设区域标志特地的应急方案包括工地信息,重点部位燃气管道、设施信息,影响区域,应急处理内容,应急和抢修资源预备,沟通协调方式及联系途径;对于现场发生重大变化的区域,要准时重新修订预案;每年应组织应急演练,把握相关人员到达现场并实施应急处置所需的时间数据,使相关人员熟识现场应急处理程序,相关单位的应急协调协作等。

防止第三方施工破坏的进一步改进设想有效利用政府资源,多渠道收集施工信息,在施工手续办理阶段,即可准时了解详细状况,做到防患于未然。

同时,对于野蛮施工,不听劝阻的施工单位,乐观举报政府有关部门,并协作进行取证执法。

与电力、水务、通信等公司建立管线联立机制,相互做好管线爱护沟通工作。

通过风险评估,对燃气管道重点场所依据风险度进行分级。

再建立多级现场沟通协调机制,依据分级不同启动分别由科级、二级单位领导、公司职能部门、政府主管部门负责的多级联动机制。