文化公园下属公园2022-2023年度保洁服务项目招标文件

广州公共资源交易中心招标文件项目编号：CZ2021-3184PAGE1广州公共资源交易中心招标文件项目编号：CZ2021-3184招标文件项目名称：广州文化公园下属公园2022-2023年度保洁服务项目

广州文化公园下属公园2022-2023年度保洁服务项目（CZ2021-3184）招标公告项目概况广州文化公园下属公园2022-2023年度保洁服务项目的潜在投标人应在广州公共资源交易中心网站（网址：sdf.lkj//，以下简称交易中心网站）获取招标文件，并于2021年12月20日9时00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：CZ2021-3184项目名称：广州文化公园下属公园2022-2023年度保洁服务项目预算金额：人民币：5960000.00元。最高限价：人民币：5960000.00元。采购需求：（一）标的的名称：保洁服务（二）数量：1项。（三）简要技术需求或服务要求：保洁服务，详细需求请见招标文件第二章采购需求。合同履行期限：2022年1月1日至2023年12月31日，服务期两年。本项目是否接受联合体投标：否。二、申请人的资格要求（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；分支机构投标的，必须由总公司（总所）授权【依据《投标人资格声明函》及其附件、分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书】。（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小微企业采购的项目。（三）供应商未被列入“信用中国”网站中“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”的记录名单；不处于“中国政府采购网”中“政府采购严重违法失信行为信息记录”的禁止参加政府采购活动期间（以采购代理机构或采购人于资格审查时在上述网站查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为没有上述不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。如相关失信记录已失效，供应商须提供相关证明资料）。（四）本项目的特定资格要求：本项目不接受联合体投标。三、获取招标文件时间：在交易中心网站会员专区进行项目投标登记前，供应商需办理交易中心供应商信用档案（办理方法请参阅本公告附件3）。符合资格的供应商应当在2021年11月29日公告之时至2021年12月19日23:59期间（北京时间）登录交易中心网站会员专区完成本项目投标登记（本项目不收取采购文件工本费）。供应商可登录交易中心网站自行下载招标文件。地点：交易中心网站。方式：自行下载。售价：免费。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点（一）提交投标文件时间：2021年11月29日公告之时起至2021年12月20日9时00分（北京时间）。（二）提交投标文件截止时间和开标时间：2021年12月20日9时00分（北京时间）。（三）供应商提交投标文件的方式：在交易中心网站会员专区上传电子投标文件。（四）投标文件解密时间：2021年12月20日9时00分至2021年12月20日10时00分（北京时间）。（五）解密完成后及时公布开标结果，投标人可登录交易中心网站会员专区查看开标情况。（六）开标地点：在线开标。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜（一）根据广东省财政厅政府采购监管处《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》的要求，供应商应在交易中心网站会员专区进行项目投标登记前通过广东省政府采购网（进行注册登记（相关事宜详见广东省政府采购网《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》）。

（二）本项目运用广州公共资源交易信用评价体系2.0，信用评价分计入综合评分，请供应商根据《广州公共资源交易政府采购领域信用评价体系2.0指标说明》对相关资料进行登记或更新，详见本采购公告附件。（三）现场考察及招标答疑会1、本项目不需要现场考察。2、本项目不需要答疑会。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系第一章

投标人须知投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。一、名称解释（一）采购代理机构：本项目是指广州公共资源交易中心，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。（二）采购人：本项目是指广州文化公园（广州市荔湾区公园管理中心），是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。（三）投标人：是指在交易中心网站会员专区完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。（四）招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。（五）电子投标文件：是指使用交易中心提供的投标文件管理软件制作的投标文件。（六）电子签名和电子签章：是指广东省内依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名认证证书和电子签章，供应商应当到上述服务机构（交易中心办理点）办理。电子签名及电子签章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。（七）日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。（八）采购信息发布网站：广东省政府采购网（）和广州公共资源交易中心（）。二、一般要求（一）投标的费用1.不论投标的结果如何，投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用。采购人委托中标人支付公共资源交易服务费，其报价中须包含公共资源交易服务费。由中标人支付公共资源交易服务费后，采购人、中标人方可下载打印电子《中标通知书》。中标人凭CA数字证书登录广州公共资源交易中心数字交易平台查询支付金额，并选用以下三种方式支付公共资源交易服务费：（1）网上支付（推荐方式）：中标人登录交易平台，选定“我是投标人（供应商）”-“公共资源交易服务费支付”，选定支付项目，输入手机号码、纳税人识别号或统一社会信用代码，使用已具备网上支付功能的个人银行卡或已开通网上支付功能的公司账户进行网上支付。（2）现场支付：中标人携现金前往交易中心大厅西侧建设银行天润路支行交款，交款后前往财务专窗办理提供纳税人识别号或统一社会信用代码办理支付确认。（3）汇款支付：中标人将公共资源交易服务费转账（汇款）至公共资源交易服务费结算账户（如下所示）后，到账后凭转账（汇款）凭证前往交易中心大厅西侧建设银行天润路支行财务专窗办理支付确认或使用公共资源交易服务费转账凭证上传确认系统进行支付确认。公共资源交易服务费结算账户信息：收款单位：注：中标人在支付过程中输入的手机号码是领取网上电子发票的依据，请谨慎填写。中标人可在支付确认完成的3个工作日后凭上述经办人手机号登录发票通网站“”或微信号“发票通”中下载电子发票用于报账。2.公共资源交易服务费以采购额按差额定率累进法（如下表）计算。采购额货物类服务类工程类采购额≤100万元1.2%1.2%0.8%100万元＜采购额≤500万元0.88%0.64%0.56%500万元＜采购额≤1000万元0.64%0.36%0.44%1000万元＜采购额≤5000万元0.4%0.2%0.28%5000万元＜采购额≤1亿元0.2%0.08%0.16%1亿元＜采购额≤5亿元0.04%0.04%0.04%5亿元＜采购额≤10亿元0.028%0.028%0.028%10亿元＜采购额≤50亿元0.0064%0.0064%0.0064%50亿元＜采购额≤100亿元0.0048%0.0048%0.0048%采购额>100亿元0.0032%0.0032%0.0032%注：项目采购额为中标金额（二）招标文件的澄清和修改1.交易中心对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在采购信息发布网站上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，交易中心顺延提交投标文件截止时间。2.更正公告为招标文件的组成部分，一经在交易中心网站发布，系统将自动通过电子邮件方式发送给已在交易中心网站会员专区进行项目投标登记的供应商，视同已通知所有招标文件的收受人。3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。（三）关于联合体投标、关联企业

本项目不接受联合体投标。关于关联企业：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一子项目的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。

（四）关于分支机构投标

分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章。总公司（总所）可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。（五）关于提供前期服务的供应商为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

（六）关于中小微企业投标1.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的相关规定，中小微企业是指依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小微企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小微企业。中小微企业参加政府采购活动，应当提供《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小微企业扶持政策。

2.在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小微企业扶持政策：

（1）在货物采购项目中，货物由中小微企业制造，即货物由中小微企业生产且使用该中小微企业商号或者注册商标；

（2）在工程采购项目中，工程由中小微企业承建，即工程施工单位为中小微企业；

（3）在服务采购项目中，服务由中小微企业承接，即提供服务的人员为中小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。

3.在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小微企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小微企业扶持政策。

4.以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小微企业的，联合体视同中小微企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

5.组成联合体或者接受分包合同的中小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。

6.根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。

7.根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。8.依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。（七）知识产权1.投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。2.投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。3.系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。4.中标人需对所有成果、产品的知识产权负有瑕疵担保责任，因使用未被授权使用的技术、组件、系统软件、通用软件等知识产权问题引起的纠纷所产生的所有责任及费用由中标人自行承担。5.本项目研究成果及其技术文档等所有权由采购人享有，技术文档资料包括完备的系统设计文档、功能模块说明、程序源代码、执行代码、使用手册等，采购人对本项目的所有成果具有所有权。项目所交付的应用系统软件环境包括生产环境（正式环境）、测试环境、开发环境，所有环境均要求能正常使用，未经采购人许可，中标人不得将相关采购人资料提供给第三方。（八）纪律与保密事项1.投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。2.在确定中标人之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。3.在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和交易中心施加任何影响都可能导致其投标无效。4.获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密文件和资料。5.由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。三、质疑（一）供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或交易中心一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：1.对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；2.对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；3.对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。（二）质疑函应当包括下列主要内容：1.质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；2.质疑项目名称及编号、具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；3.认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；4.提出质疑的日期。（三）质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。（四）供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，交易中心有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理，同时交易中心将在企业信用档案中予以记录，对综合信用评价得分予以扣除。（五）质疑供应商对采购人、交易中心的质疑答复不满意，或者采购人、交易中心未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人的同级政府采购监督管理部门提起投诉。（六）质疑受理部门：政府采购审核部。（七）提交质疑函地点：交易中心三楼政府采购审核部（法律事务部），质疑函范本（模板）请自行在本项目招标公告附件中下载。（八）本次采购活动中，交易中心作出的质疑答复等文件的送达方式为现场取件或邮寄。四、投标要求（一）投标文件的制作1.投标文件中，除规定采用交易中心企业信息库中登记的信息外，其他内容均以电子文件编制，其格式要求详见第五章说明。如因不按要求编制而所引起系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。2.投标人应使用交易中心提供的投标文件管理软件对投标文件进行合成、电子签名、电子签章及加密打包。所有投标文件不能进行压缩处理。3.投标人不得将同一个项目或同一个子项目的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。

4.投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。5.招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。6.投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。

7.投标文件以及投标人与采购人、交易中心就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。8.投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会交易中心，并书面报告本级人民政府财政部门。9.投标人应承担其资格审查申请文件编制与提交所涉及的一切费用，在任何情况下交易中心对上述费用均不负任何责任。10.★投标文件格式中如有《技术方案一般性条款响应差异表》的，投标人在该表中所列的货物应与《报价明细表》中所报价项目中的货物保持一致，如有不一致的，作无效投标处理。（二）投标文件的提交1.投标人应在上传电子投标文件前，在交易中心网站会员专区中完成项目投标登记。2.交易中心不接受现场纸质、邮寄纸质、电报、电话、传真方式投标。3.于提交投标文件截止时间前，投标人将投标文件完整上传并保存在交易中心政府采购交易系统，且取得回执。时间以交易中心政府采购交易系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件。如遇网络上传速度较慢情况，投标人也可选择到交易中心二楼自助服务区完成上传。4.上传投标文件时，投标人须使用制作该投标文件的同一业务数字证书进行上传操作。5.交易中心对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。6.出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件：（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传并保存的。（2）投标文件未按要求进行电子签名和电子签章，或电子签名或电子签章不完整的。（3）投标文件损坏或格式不正确的。（4）未使用最新发布的招标文件制作投标文件的。（三）投标文件的修改、撤回与撤销1.在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的投标文件，投标文件一经解密，将不允许修改或撤回。2.在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。3.在提交投标文件截止时间起至投标有效期终止日前，投标人不能撤销投标文件，否则采购人有权将其撤销行为载入不良信用记录。（四）投标文件的解密投标人须在规定的投标解密时间内，使用制作该投标文件的同一业务数字证书对投标文件进行解密，逾期未解密的投标文件作无效投标处理。（五）投标有效期投标有效期从提交投标文件的截止之日起算90天。在特殊情况下，交易中心可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求，但其投标将会被拒绝；同意延期的投标人其权利与义务相应延至新的截止期。（六）投标保证金本项目不收取投标保证金。

第二章采购需求本项目采购的保洁服务对应的中小微企业划分标准所属行业为：物业管理。一、项目概况（一）确定一家中标人，为采购人提供卫生清洁服务。（二）物业概况：本项目包括广州文化公园（广州市荔湾区公园管理中心）下属六个公园的卫生保洁服务，包括南片公园：醉观公园、荔湾区儿童公园、双桥公园，北片公园：青年公园、增埗公园、西焦公园。醉观公园位于芳村大道西275号，现公园总面积34459平方米，其中园内绿化面积18813平方米，园内茶花湖、碧莲池及其他景观池水体面积2301平方米，园路及铺装9410平方米，建筑占地面积1267平方米。市一级保护文物“六松桥”和市级文物“小蓬仙馆”坐落在园内，公园内有月季园、茶花园、盆景园等景（区）点，还设置了儿童游乐场。荔湾区儿童公园位于荔湾南片的花湾路地块，南靠浣花路，西临花湾路，公园一期总体面积22400平方米，绿化面积15232平方米，水体面积425平方米，园路及铺装5600平方米，建筑占地面积1143平方米，目前是荔湾区唯一一间儿童公园。公园以“传统、现代、自然”三大板块部署，设置了“奇幻自然园”、“宝藏湾”、“星际乐园”、“机械迷城”、“花湾冒险园”五大区域。双桥公园位于珠江环抱的独岛--大坦沙岛上，东西端处于两道珠江大桥之间，南北端夹在广茂铁路与广佛放射线之间，平面呈狭长形状地块。公园占地面积40198平方米，绿化面积23658平方米，建筑占地面积1100平方米，广场、园道及平台面积9587平方米。公园分为东、西两园，以绿化植物造景为主。目前公园的主要景点集中在西园，有小桥、流水、水榭平台、儿童游乐场、健身场地和休闲广场等。青年公园位于广州城西出口，珠江大桥脚边，东向南岸公路，分为东区、西区（东区与西区之间有条隧道连通），整体布局分为三个功能区：管理服务区、健身区和安静休憩区。青年公园总面积29557平方米，绿化面积23000平方米，园路及铺装2600平方米，建筑占地面积2156平方米（含体育中心及区团委使用的建筑物）。青年公园是广州市最早对外免费开放的公园之一，园内绿化布局以大面积草坪为主，配植棕榈、花木，花草茂盛，环境优雅。增埗公园位于荔湾区福州路8号，邻近增埗河，公园规划分为：文化游览区、休闲康体区、儿童游乐区、后勤管理区。增埗公园总占地面积40644平方米，绿化面积27313平方米，水体面积900平方米，园路及铺装8405平方米，建筑占地面积3782平方米。园内保留具有岭南园林传统风格的市级文物“对山园”，为民国初期建筑、黄冠章别墅院落，其占地9384平方米。园内还保留了具有广州工业发展历史符号的两座工业塔楼。公园为具有岭南园林特色的区域性综合公园，园内小桥流水、假山溪涧、有岭南特色长廊、亭和花架。西焦公园位于荔湾区东风西路和平南小区与南岸富力路的交汇处、毗邻南海中学。西焦公园面积31180平方米，绿化面积21484平方米，水体面积550平方米，园路及铺装6130平方米，建筑占地面积500平方米。公园被沿线铁路呈东西走向带状分为两个区域，园区布局分为三个功能区：安静休憩区、健身区和管理服务区，园内设有小桥流水溪涧连接青莲池，还有著名雕塑家尹积昌主创的35件雕塑作品。各公园开园时间为：醉观公园6:00~19:00、荔湾区儿童公园8:00~18:00、双桥公园7:00~18:00、青年公园8:00~21:00、增埗公园6:30~21:30、西焦公园全天开放（上级另外规定的，按规定调整）。服务期：2022年1月1日至2023年12月31日，服务期两年。中标人应提前5天进场交接，进行卫生清洁管理。（二）政策要求★中标人应按照《中华人民共和国劳动法》的相关规定发放工资，服务人员工资不得低于广州市企业职工最低工资标准（工资不含按国家规定供应商必须支付的社会保险及其他应付费用）。★中标人应按照《中华人民共和国社会保险法》和《住房公积金管理条例》的相关规定，支付国家规定必须购买的社会保险费用和缴存住房公积金。二、服务内容(一)场地卫生清洁要求1、场地卫生清洁范围（1）园内公共场地：园路、铺装地、广场、主干道、平台、梯级、侧石、亭、廊、绿地、各大门口出入处的清扫保洁及清洗；水池、喷水池清洗（含过滤池清洗消毒）、水池垃圾打捞；明渠、四方井、沙井垃圾清理、冲洗及保洁；全园建筑屋顶天面及内庭等清洁。（2）园内公共设施：花坛、花基、花兜、栏杆、围墙、路灯杆清洗；园椅、石台凳、果皮箱、洗手盆、指示牌、导游牌、宣传栏、橱窗、画框、雨蓬的保洁；2、具体要求：（1）园路、绿化带、铺装地、广场、主干道、平台、梯级、侧石每天的清扫，定员定岗保持6分钟保洁制度，保证地面无果皮、纸屑、烟头、杂物、青苔、杂草、沙泥、污迹等。定期每月清洗两次铺装地、广场、主干道，其它地方视情况需要进行局部清洗。（2）亭、廊、各大门口出入处、地面每天上下午各清扫两次，全天保洁；天花、天面、檐口每周清扫一次,保证地面无果皮、纸屑、烟头、杂物、青苔、杂草、沙泥、污迹等，保持洁净；天花无蜘蛛网、檐口无陈旧沾污，天面无陈旧杂物。（3）园内所有水池每天上下午各清捞一次，全天保洁，保证无漂浮物、无死鱼，湖堤无杂草、树叶。水池每月清洗至少一次，保持清洁、无水锈。（4）明渠、四方井、沙井每天清扫一次，沙井、沟渠每周清理一次，保持明渠无积水、垃圾积泥，沙井无垃圾、无积水、无沙虫，井盖干净。（5）在元旦、五一节、端午节、中秋、国庆节、春节、创文、创卫和每年行业检评检查前，清理内庭及公园建筑屋顶一年共清理不少于12次（每月不少于1次），保证无树叶垃圾、无杂物、无污渍。（6）花坛、花基、花兜、路侧石外侧每周洗擦一次，保证无污迹，沙泥；栏杆、园内通透围墙、路灯柱、广播音箱每周洗擦一次，保持原色、无污渍、无张贴物；（7）园椅、花架、廊、石台凳、果皮箱、洗手盆、指示牌、导游牌、宣传栏、橱窗每天洗抹一次，保证无灰尘、污迹、蜘蛛网，外表无粘附物及异味，保持设施洁净。（8）中标人要将垃圾运到指定地点的垃圾池（桶）内暂时放置，不造成二次污染。（9）不得在园内焚毁垃圾及将垃圾扫进绿化带。（10）清洁工作人员在工作时间内不得做私活（如专拾饮料罐等）。（11）安排专职人员对公园围栏、外墙每星期不少于两次巡查，发现垃圾杂物、张贴广告应及时清除，发现卫生设施损坏要及时报告。（12）公园闲置场地至少每周清洁一次。(13)公园范围内每月不少于两次除四害防治，登革热防控期间每周喷药灭蚊不少于一次。(二)厕所卫生管理要求1、保洁范围：园内厕所及厕所门口直径2米范围的清洗、保洁，厕所淤塞管道的排障、化粪池的清粪。2、保洁要求：（1）“八无”：1）无积水：厕所内地台和四周无陈旧积水。2）无蝇蛆：公厕内外范围无家蝇、麻蝇、金头蝇和蛆虫活动。3）无淤塞和满溢粪便：粪槽、瓷斗、尿槽畅通，并按人流量的情况实行定时冲水；坑瓷斗无大量积存粪便。4）无明显恶臭味。5）无破损设施。6）无污迹。7）无滴漏。8）无涂鸦。（2）“五净”：1）地面、坑位和瓷斗、挡板、洗手盆、石阶净，无口痰、鼻涕、烟头、纸屑、果皮、尿粪污迹；2）粪槽、屎槽、尿斗净，无堆积尿、粪及污迹、水锈迹；3）墙壁、门窗净，无积尘、蜘蛛网、尿粪污迹、水锈迹、乱张贴；4）厕顶、设备净，厕内顶棚清洁、无积尘、蜘蛛网。5）四周环境净，公厕四周2米范围内保持洁净。（3）厕所水电设施等保持完好齐备。（中标人在发现设施破损后8小时内通知业主，负有发现设施破损及时报告的责任）（4）厕所地面、坑位、瓷斗、洗手盆、粪槽、尿斗每天清洗三次以上，做到无污垢、无淤塞，地面全天保洁；墙壁瓷砖、厕格间板每周抹净一次，保持光洁、明亮；（5）中标人设专人全天保洁。中标人应定期对公厕内外喷药除害，确保公厕无蚊孳生，要求每天消毒一次，保持干净、无异味。（6）保证厕所排粪管道的通畅，发现厕位淤塞应关闭厕位，设置好温馨提示并及时做好排障，最迟不超过8小时。每次清粪后，冲洗干净厕所内外地面，并负责粪槽、屎槽淤塞的疏通清理，对沙井明渠进行消毒。（7）厕所内消耗品（洗手液、卷纸等）要及时更换，最迟不超过1小时。(三)管理处室内公共卫生1、保洁范围：除公园各办公室外的公共地方（含厕所、公共梯间）。2、保洁要求：（1）地面全天清扫、保洁，每天拖地两次，保持干净、无垃圾、无渍。（2）地砖地面抛光保养、采光蓬的清洁，每月一次，保持光洁、明亮。（3）会议室的桌椅抹净，烟灰缸清洁每天两次，保持干净、无尘、无烟灰。（4）玻璃门窗抹净、2米以下玻璃刮净每天一次，保持光洁、明亮。（5）洗手间全天保洁，清洗三次，做到八无、五净、无淤塞。（6）植物淋水、落叶清理，楼梯、电梯每天清洁不少于2次，保持干净整洁，天面每周清扫1次，保持无垃圾堵塞排水口。（7）天面及室外平台需定期进行清扫，特别是台风、暴风雨来临前，做到下水口无堵塞，雨水流通顺畅。三、服务要求（一）总体要求：在服务期限内，中标人必须遵守国家《劳动法》及有关法律、法规，在管理范围内进行物业管理服务。（二）具体要求1、投标单位根据《广州市市容环境卫生管理条例》、《广州市国家卫生城市管理规定》，市林业和园林局制定的《广州市公园管理规范》、《广州市公园分类分级管理办法（试行）》、《广州文化公园园容卫生清洁管理要求》作为工作标准，要求卫生质量达到优良；中标人要服从公园卫生管理人员的监督和指导，并指定专人负责管理，与采购人对接协调管理本项目相关工作，实际管理人员要与项目管理架构一致。2、除公园日常的卫生清扫及保洁外，还应考虑国家法定节假日、大型检查、创文、创卫等大型活动期间，因游客流量增加而需加派人手保洁、增加保洁设施、延长保洁时间等因素包含在服务范围内，由此产生的费用应包含于报价中。3、中标人在服务期间应严格遵守国家、省、市有关安全以及文明作业、环卫和城管等规定，建立规章制度和防护措施，并承担由自身措施不力造成事故责任和发生费用。4、合同约定的项目，中标人不得转包或分包。5、场地位于公园开放地带，中标人要严格遵守《广州市公园条例》及我园的有关规章制度，按时工作和休息。6、中标人的工作人员须提供身份证明文件在公园保卫科办理备案，不可留宿、生火。不能在园内进行任何违法活动，一经发现报有关执法部门进行处理。7、中标人须保证员工不因劳资纠纷等内部矛盾出现怠工、罢工等损害采购人利益的行为。中标人工作人员的劳动保护、计生工作由中标人负责。中标人须保证派驻公园的工作人员在公园工作期间无违法犯罪行为。8、如遇节假日及重大活动，或特殊情况（灾害、突击、迎检等），中标人要加强现场卫生保洁力量，并协助处理各种临时性任务，保障公园正常运作。9、中标人要严格实行定员定岗制度，必须按照岗位分布图，周末节假日正常保洁，上下班实行电子考勤签到。如检查发现人员不足，因失岗造成的后果及责任，由中标人负责。实行考勤(如刷卡)制度后，如发现未按合同人数到岗，需从当月服务费中扣减相应缺岗人员费用。保洁人员每月考勤需经采购人认可才能生效。本项目实施电子监察，中标人应配合采购人定时进行相关系统录入、打卡等工作。10、中标人必须聘用经安全培训的员工上岗，凡因聘用未经安全培训的员工上岗，或使用未成年工，而发生的一切后果均由中标人负全责。11、中标人负责其聘用员工所需缴纳的保险、个人所得税、工资等费用。12、中标人需与采购人签订计生、防火、安全治理等责任书。13、中标人需配备清洗设备（包含道路高压清洗机、打磨机），自带的设备必须符合安全要求。14、中标人必须严格执行国家和地方的有关安全生产、环境保护法律、法规和我国制定的各项规章制度及安全技术操作规程，做到不违章指挥，不冒险作业，由于疏忽所造成的责任和损失由中标人负责（包括刑事责任）。15、中标人全面负责工作范围及班房范围的安全，卫生、文明作业及防火工作，接受上级部门的监督和检查，若发生人员伤害、工伤（亡）事故，中标人负责事故调查、统计、处理、赔偿等经济损失。16、每班次要求有班长至少1名，必须具备丰富的公园卫生管理经验，并在标书内注明姓名及联系电话，电话24小时开通更换要及时通知，以方便沟通联系。保洁员要穿着工作服及佩带工号章进行作业，年龄不超过60岁。当班主管、副主管要佩戴明显标识，方便现场工作沟通。现场主管、班长未经发包单位同意不得随意自行更换。17、当班使用的清洁等工具放置指定位置并摆放整齐；岗位垃圾桶必须要配带盖子；厕所卫生管理要求达到“八无”，男女厕所均设专人全天保洁。18、中标人派驻到公园的保洁队伍应相对稳定，每月更换保洁人员不超过总人数的10%，如有变动需提前十五天与采购人沟通、协商，征得公园同意，并做好交接工作。对保洁人员（含主管）不符合公园管理要求的，包括违反劳动纪律或工作责任心不强、工作效率低等，三次警告后可退员换人，中标人需在一周内作出换人处理，否则按缺员处理，并根据情节轻重扣罚服务费。19、按照区人民政府或上级部门的指示，在特殊情况及重大事件发生等情形出现需对设施进行计划调整或特殊养护或人员调动时，要求中标人无条件服从。四、人员配置要求（一）服务人员要求：1、月工资基准线：2、性别及年龄：性别不限，男60岁以下(不含60岁)；女55岁以下（不含55岁）。（二）服务人员具体岗位设置公园地段时间段岗位数醉观公园园路、铺装6：00-10：00510：00-13：00313：00-17：00517：00-19：003公厕（湖面）6：00-19：003双桥公园园路、铺装6：00-11：00411：00-13：30213：30-16：30416：30-18：002公厕（水池）6：00-18：001青年公园园路、铺装6：00-11：00311：00-13：30213：30-16：30316：30-19：002公厕6：00-19：002增埗公园园路、铺装6：00-11：00511：00-13：30213：30-16：30516：30-21：302公厕（水池）6：00-19：002儿童公园园路、铺装7：00-11：00311：00-14：00214：00-18：003公厕7：00-18：001西焦公园园路、铺装6：00-11：00411：00-13：30213：30-16：30416：30-22：002公厕（水池）6：00-22：002合计831、中标人要配置不少于上述所需岗位和人员，报价要包含轮休人员的费用。可以提出更优化的配置方案。2、每个公园每天必须配置一名驻场班长，整个项目配置一名项目经理。3、采购人只为保洁员提供休息室（休息室水电由中标人负责），伙食自理。4.本项目费用不包含项目经理的工资、福利、保险、奖金、加班费等一切费用。五、人员管理要求（一）采购人与派驻服务人员不发生任何劳动和雇佣关系，派驻服务人员由中标人自行管理，并按法律法规和地方政府的规定支付服务人员的工资、福利、保险、奖金、加班费等一切费用。（二）若采购人加班期间要求提供相关物业管理服务的，中标人应按上班期间要求，保质保量地做好保障工作。（三）中标人的派驻服务人员应遵守安全操作规章制度，若发生人身伤害等工伤事故，由中标人负责，与采购人无涉。（四）中标人全部工作人员应专职服务本项目，如遇特殊情况需借用本项目工作人员，须报请采购人批准，并保证本项目正常运行。（五）投诉处理率100%，且及时、妥善，有完整的记录档案。（六）中标人需配合采购人执行考勤制度，例如刷卡上下班（电子考勤）。七、付款方式1、服务费服务费由固定费用和独立费用组成，它包含所必须的办公费用、人工费用、材料消耗、资产折旧、税收、合理的企业利润。固定费用为中标人按要求提供日常服务后采购人按月支付的费用。独立费用专指：抽粪车次、增援人员、疏通公厕、冲水车、清洗高大建筑和清洗水池等费用，各项内容以单价包干的形式在《独立费用报价明细表》报价，每年以单价包干形式按实际发生数量结算。收到发票后5个工作日内办理支付手续。★本项目最高限价596万元，其中固定费用最高限价为567万元，独立费最高限价为29万元。（1）年固定费用=（中标价-独立费用）/2年；（2）月固定费用=年固定费用金额/12-考核扣减款项；（3）合同期内遇到政策性上调人员工资待遇等，所产生增加部分的费用由中标人自行解决，采购人不再另行支付服务费。（4）独立费用按以下数量、单价报价：序号内容数量（2年）单价金额（2年）1抽粪车180车次2增援人员600人3疏通公厕12次4冲水车12次5清洗高大建筑物2次6清洗水池2次注：增援人员：是指6个公园在大型活动、大型检查、节假日的增援人员（每年包括：春节3天；创文、创卫检查；突击任务预算，合计200人。）根据《广东省工资支付条例》和省人民政府《关于调整我省企业职工最低工资标准的通知》（粤府函〔2018〕187号），从2018年7月1日起调整全市企业职工最低工资标准和非全日制职工小时最低工资标准。广州市企业职工最低工资标准调整为2100元/月，非全日制职工小时最低工资标准调整为20.3元/小时。2、服务费的支付方式：按月支付，采购人在当月的最后一周进行检评，按照检评评分的结果，核定并由中标人提供有效发票后向中标人支付上一个月的卫生管理服务费。八、履约保证金中标人与采购人签订合同后5个工作日内，按合同总价的3%以支票、汇票、本票向采购人提交履约保证金。若中标人没有违约行为，履约保证金在合同有效期满后15个工作日内由采购人无息退还中标人。采购人逾期退还履约保证金的，除应当退还履约保证金的本金外，还应当按中国人民银行授权的全国银行间同业拆借中心在逾期当月20日（遇节假日顺延）9时30分公布的贷款市场报价利率上浮20％后的利率支付超期资金占用费，但因中标人自身原因导致无法及时退还的除外。下列任何一种情况发生时，采购人有权不予退还履约保证金：（一）有明显证据证明中标人未履行本合同约定的；（二）中标人有明显过错致采购人造成损失的；（三）其它违反国家法律法规的情形。验收方式年终验收，验收标准按《广州文化公园（广州市荔湾区公园管理中心）卫生管理要求》为依据。奖罚方式公园每月进行不定期卫生保洁规范管理检评一次，连续三次检评不合格，公园有权向监管机构反映，拒不整改的公园有权终止合同。附件：1、《广州文化公园（广州市荔湾区公园管理中心）卫生管理要求》2、《广州市公园行业管理检查活动卫生管理检查考评表》3、《综合公园等级评定细则表》4、《广州文化公园卫生规范管理检评记录表》5、报价明细表（包括：年度报价明细表、拟投入本项目的人工费预算表、独立费用报价明细表、消耗品及劳保用品报价明细表）附件1：附件1：《广州文化公园（广州市荔湾区公园管理中心）卫生管理要求》（一）卫生工作机构与基本要求1．建立公园创卫工作领导小组，由下列人员组成：组长：公园主任。副组长：分管卫生工作的副主任。组员：各部门部长及公园卫生专职干部。公园主任为公园的卫生工作责任人。部长为该部门的卫生工作责任人，班组卫生责任人由班长或副班长担任。2．全园创卫工作实行统一领导，由景容部和公园卫生专职干部全面负责，由专业队伍承包管理与群众性的卫生包干负责相结合。3．景容部卫生工作以广州市卫生模范单位的条件和广州市公园管理行业管理检查活动卫生管理的要求为标准。4．公园卫生工作计划及总结的编写、各时期卫生工作突击任务的安排、卫生管理的检查评比及汇报由景容部负责组织实施。卫生专业队伍的管理由景容部负责。（二）场地卫生清洁要求（一）卫生清洁范围：1．园内公共场地：道路、铺装地、广场、主干道、保洁；花基、花兜、栏杆、通透围墙、路灯杆清洗；喷水池、水池垃圾打捞、清洗；明渠、四方井垃圾清理、保洁；单车棚、门口票房、小卖部屋面清洁；2．园内公共设施：休息廊、花坛清洗；沙井口、沟渠清洗、保洁；园椅、石台凳清洗、保洁；果皮箱、洗手盆清洗、保洁；指示牌、导游牌、宣传栏、橱窗清洗、保洁；梯级、侧石清洗；3．管理楼室内公共卫生（派专人负责）：科室外地面清扫、拖净；地砖地面抛光保养；会议桌椅、玻璃门抹净；烟灰缸清洁；饮水机消毒；茶具清洗消毒；六尺以下玻璃刮净；洗手间清洗、保洁；（二）承包方对公园内的园椅、石台凳、果皮箱、指示牌、导游牌、洗手盆、公园内阅报栏、厨窗、各门口宣传栏清洗每天一次以上，保持无灰尘、无污渍。（三）花基、花兜、喷泉外侧、栏杆、园内通透围墙、路灯柱每月清洗一次，保持原色、无污渍、无灰尘、无张贴物；中心广场喷泉水池、七馆内庭水池每月清洗一次，保持清洁、无水锈。（四）休息廊、花坛每周清洗一次；保持干净、无垃圾、无积沙；沙井口、沟渠每周清洗一次，保持无积水、无沙虫、无垃圾；梯级及路边侧石、花基，每周一次，保持无青苔、污渍。（五）道路、广场、铺装地每天清扫两次，全天保洁，地面无果皮、纸屑、烟头、垃圾及污染，主干道要求无杂草、香口胶残渣。（六）公园的环境要保持整洁、干净、做到无垃圾，无积水、沙虫现象，无卫生死角，定期每月清洗一次铺装地、广场。（七）承包方要将垃圾运到指定地点的垃圾池（桶）内暂时放置，不得在园内焚毁垃圾及将垃圾扫进绿化带。（八）单车棚顶、檐棚、各门口的票房顶、小卖部屋顶，在元旦、五一节、国庆节、春节和每年公园行业管理检查两次检查前清理一次（一年共清理不少于6次），无杂物、无污渍。（九）配套设施每周用清洁剂清洗1次，无污渍、无尘、保持原色。（十）清洁工作人员在工作时间内不得做私活（如专拾饮料罐等），违者扣发当月清洁费。（十一）公园围栏、外墙每星期不少于两次巡查，发现垃圾杂物、招贴广告应及时清除。（三）厕所卫生管理要求（一）厕所保洁范围：园内厕所的清洗、保洁。（二）公园所有厕所卫生要做到五无，地面无积水、无蝇蛆，无淤塞、无明显臭味、无破损设施，并保证公厕本身和周边场地环境清洁。（承包方发现厕所内有破烂设施及时向公园反映，公园提供材料，承包方派人更换）。（三）厕所内部做到四净：地面、坑位和瓷斗、挡板、洗手盆净；粪槽、屎槽、尿斗净；厕顶、墙壁、门窗净；通花窗要经常保洁、四周环境净。（四）厕所水电设施等保持完好齐备。（五）厕所地面、坑位、瓷斗、洗手盆、粪槽、屎槽、尿斗每天清洗三次，做到无污垢、无淤塞，地面全天保洁；墙壁瓷砖每周抹净一次，保持光洁、明亮；（六）承包方设专人全天保洁。承包方应定期对公厕内外喷药除害，确保公厕无蚊孳生，要求每天消毒一次，保持干净、无异味。（七）化粪池每两个月至少抽粪一次（春节、五一节、国庆节前各一次），每次清粪后，冲洗干净地面和厕所内外，并负责粪槽、屎槽淤塞的疏通清理，对沙井明渠进行消毒。(四)管理楼室内公共卫生（一）科室外地面全天清扫、保洁，每天拖地两次，保持干净、无垃圾、无渍。（二）地砖地面抛光保养每月一次，保持光洁、明亮。（三）会议桌椅抹净、烟灰缸清洁每天两次，保持干净、无尘、无烟灰。（四）玻璃门抹净、六尺以下玻璃刮净每天一次，保持光洁、明亮。（五）饮水机每月消毒一次，茶具清洗消毒每天一次，保持干净、无渍。（六）洗手间清洗、保洁每天三次，做到五无、四净、无淤塞。（五）门前卫生包干范围的划分及职责1．门前卫生包干范围划分：展馆为门前步级外2米直径范围；小卖部为门前步级外2米直径范围和摆设台、凳周边（平台）范围；游乐场为机台栏杆内范围；中心台为栏杆外范围；橱窗由阅览室负责。2．门前卫生由包干范围所在部门的职工负责。包干范围内必须地面干净，设施整洁。3．公园卫生专职干部对园内卫生巡查每天不少于1次，发现问题及时督促整改。创卫领导小组每月对公园卫生检查不少于1次。（六）除四害工作要求1．灭鼠、蝇、蚊、蟑螂等除四害。2．每月中旬在全园范围内进行1次药物喷杀消毒，害虫繁殖季节、爱卫月及重大节日前增加喷杀次数。3．按定点和技术要求，每季度用药物灭鼠6次，药物投放做到时间、药物、位置“三饱和”。附件2：广州市公园行业管理检查活动卫生管理检查考评表检评项目要求评分标准自评分考评分（一）环境卫生管理7分1.加强园内环境卫生检查，做好记录，填写《公园卫生管理检查情况登记表》。2.公园出入口每周要全面清洗、保洁，以保持整洁的环境效果。3.园内湖面保洁（打捞）工作，园内园道、广场、休息亭廊等保洁工作要定岗、定员，责任到人，开放期间保持良好的卫生面貌。4.公园水池要定期进行换水，清洗。5.园路、铺装地、广场（含外侧1米内）清洁，无生活垃圾、石砾砖块等，无（积水）污水；湖（池）面清洁，无漂浮物；檐蓬顶清洁无垃圾。6.主园路、铺装地、平台、步级、路侧石、围栏、亭、廊、路灯、园椅、园台、果皮箱、洗手盆、导游指示标志牌等设施没有青苔、污迹、泥沙、乱图画、乱张贴。7.绿地（草坪、花境、花坛、绿篱）、树池（穴）内无生活垃圾、无石砾砖块、无粪便、无鼠洞。园路、铺装地、广场等路边线清晰，没有沙泥、杂草覆盖。8.园内各经营点档门前卫生包干负责，无卫生死角。门前无积水、排水沟渠无淤塞，不乱排放污水。9.垃圾集中点周围环境洁净，无污物，无积水；垃圾收集箱须盖严实，箱内垃圾盛满及时清理，避免垃圾箱周围存在散落垃圾。10.没有露地焚烧垃圾。没有在园内掩埋和倾倒垃圾。11.沙井、雨水井沟无泥沙、生活垃圾、积水及其他杂物，避免蚊蝇滋生。沙井需设置防蚊闸。1.没有健全的检查制度扣0.5分；没有检查记录资料扣0.5分；记录不完善扣0.3分。2.公园整体卫生面貌较差扣2分；出入口未落实周末清洗制度扣0.3分。3.保洁工作没有定岗、定员扣0.3分；开放时间无人保洁每宗扣0.2分。4.公园水池没有定期进行换水清洗，每宗扣0.5分。5.园路、铺装地、绿地、树头、广场内有烟头、果皮、纸屑、杂物等每件（个）扣0.1分；湖（池）面有烟头、果皮、纸屑、杂物等漂浮物每件（个）扣0.1分，湖面等水体发生蓝藻等较严重污染情况没有及时处理的扣3分；檐蓬顶有垃圾、杂物每处扣0.1；檐蓬顶垃圾杂物较厚，有植物生长每处扣0.5分。6.主、次园路、铺装地、平台、步级、路侧石、围栏、亭、廊等有青苔、污迹、沙泥每处扣0.1分；主次园路、铺装地、平台有积水每处扣0.1分，影响通行或游客活动每处扣0.3分；路灯、园椅、园台、果皮箱、洗手盆、导游指示标志牌等设施有青苔、污迹、乱图画、乱张贴每处扣0.1分。7.绿地（草坪、花境、花坛、绿篱）、树头内有生活垃圾、石砾砖块每处扣0.2，有粪便、鼠洞、大片垃圾等每处扣0.5分。园路、铺装地、广场等路边线不清晰每处扣0.1，有沙泥、杂草覆盖的每处0.3分。8.园内各经营点档门前卫生包干不落实每处扣0.5分；有卫生死角每处扣1分；门前有积水或排水沟渠有淤塞每处扣0.1分；污水排放污染路面、湖、池每处扣1分。9.垃圾集中点环境不洁净每处扣0.5分；垃圾箱无盖或没有盖严实每个扣0.1分。垃圾箱内垃圾盛满未及时清理，每处扣0.1分；垃圾箱周围有散落垃圾每处扣0.1分。10.露地焚烧垃圾每处扣1分；在园内掩埋或倾倒垃圾每处扣1分。11.沙井、雨水井沟存在泥沙、生活垃圾活其他杂物未及时清理的，每处扣0.2分。沙井未设置防蚊闸每处扣0.2分，防蚊闸缺损每处扣0.1分。（二）公厕卫生管理5分1.公厕要做到“六无”（地面无积水、无蝇、无淤塞、无明显臭味、无破损设施、无涂鸦）。2.公厕内外环境和四周环境整齐洁净。3.公厕建设要达到通风采光良好。4.加强公厕卫生保洁巡查，填写《公厕卫生保洁巡查登记表》（日检表）5.公厕墙体、天花等设施无批荡脱落、发霉、积垢、积尘现象。厕灯完好，可供正常使用。1.厕内冲洗不干净每处扣0.2分；污水乱排放扣0.3分；有蝇每处扣0.1分；地面及厕坑积水每处扣0.2分；有淤塞每处扣0.5分；涂鸦每处（条）扣0.1分；有臭味扣0.5分；设施不全或破损每处扣0.1，影响正常使用的每处扣0.5分。2.厕所地面、厕坑、挡板不洁净每处扣0.3分；厕顶、门窗不洁净每处扣0.2分，有蜘蛛网每处扣0.2分；清洁工具在厕所内外乱摆放每处扣0.2分。厕所四周环境不雅观、不洁净扣0.3分；3.厕内通风不良扣0.3分；采光不良扣0.2分。4.没有公厕卫生保洁巡查登记表扣0.5分，记录不全扣0.2分。5.公厕墙体、天花等设施批荡脱落、发霉、积垢每处扣0.2分。厕灯缺损或无法正常使用每处扣0.3分。（三）饮食卫生及环保管理5分1.园内经营点（饮食）必须具备营业执照、税务登记证、食品卫生许可证。2.饮食服务点食具执行“一洗二过三消毒四保管”制度。3.食品存放要“生熟隔离、成品与半成品隔离、与杂物、药物隔离、与天然冰隔离，熟食应加盖”。4.从业人员必须保持个人卫生，并随身携带有效的健康证上岗。5.购进的各类食品要有产品卫生合格证。不出售和使用过期、变质产品。6.餐饮项目必须设置相应容量的污水处理设施，每天清理废油和定期清渣；必须设置废气处理设施，保证废气排放达到规定标准。7.园内设施及经营项目产生的噪声不得超过广州市规定的标准。8.餐饮经营点垃圾处理必须按照卫生防疫部门的要求执行，不得对周边绿化等造成伤害。1.经营点（饮食）没有营业执照、税务登记证、“食品卫生许可证”。每证扣0.5分。2.食具不按消毒保管规范进行消毒和保管每处扣0.2分。3.食品不按“四隔离”存放每宗扣0.2分，熟食露天存放每宗扣0.2分。4.从业人员工作时不按要求穿着专用工作服、帽，留长指甲、涂指甲油和吸烟等每人扣0.1分；没有健康证或健康证过期每人扣0.5分。5.购进没有合格证的包装食品，每宗扣0.5分。出售和使用过期、变质产品，每宗扣0.5分。6.餐饮项目没有按规定设置污水处理和废气处理设施每项扣0.5分；设施不完善扣0.3分；没有按规定清油渣扣0.5分。7.园内设施和经营项目噪声超标或不安装隔音设备的每宗扣0.5分。8.餐饮经营点周边绿化长势不好每宗扣1分。附件3：《综合公园评定细则表》序号项目分项要点评分标准分值得分1基础管理10分行政审批临时占用公园用地或者砍伐、迁移、修剪公园树木的，按照《广州市绿化条例》和《广州市公园条例》有关规定办理审批手续。临时占用公园用地或者砍伐、迁移、修剪公园树木，未按照《广州市绿化条例》和《广州市公园条例》有关规定办理审批手续扣1分。12规划建设积极推进完善公园用地及房屋产权手续。定期修编公园修建性详细规划，经审定的公园修建性详细规划不得随意修改，确需修改的，应当报原审批部门批准。新建、改建、扩建配套商业经营用房应当符合公园规划及功能，并报上级主管部门和相关职能部门批准，建成后应当经有关部门验收合格后方可营业。1、未推进完善公园土地及房屋产权手续，无明确的红线范围（或国土规划部门批准的四置范围）扣0.5分。2、未定期修编公园修建性详细规划扣0.3分，随意修改经审定的修建性详细规划，未报原审批部门扣0.4分。3、新建、改建、扩建配套商业经营用房，不符合公园规划及功能扣0.5分；符合规划及功能但未报上级主管部门和相关职能部门批准扣1分。4、建成后未经有关部门验收合格后营业扣0.3分。33资产管理公园应明细资产清单。公园管理机构出租、出借经营房屋，或以出租场地、联合举办或协办等形式参与举办大型文化（科普宣传）活动，以及电影、电视剧拍摄的，应签订租赁合同或协议。要求公园房屋租赁方和场地使用方遵守公园的各项管理规定，签订安全责任协议，明确出租期间双方责任、权利和义务，定期检查出租房屋，发现问题及时责成租赁方限期整改。财政投入管理的公园，物业出租收入及使用按财政部门的规定执行。未明晰资产清单扣0.2分。公园管理机构出租、出借经营房屋、出租场地未签订租赁合同或协议扣0.5分。未要求公园房屋租赁方和场地适用方遵守公园的各项管理规定，未签订安全责任协议，明确出租期间双方责任、权利和义务的扣0.5分；未定期检查出租房屋，发现问题未及时责成租赁方限期整改扣0.3分。财政投入管理的公园，物业出租收入及使用未按财政部门的规定执行的扣0.5分。24制度管理公园应制定完善各项管理制度，包括公园绿化、卫生、基建管理制度、经营服务管理制度、服务监督制度、学习培训制度、新闻宣传制度、档案管理、安全生产制度。建立社会化养护项目履约验收考核机制。公园未制定完善管理制度，缺少一项扣0.3分，最多扣1.5分。未建立社会化养护项目履约验收考核机制扣0.5分。25档案管理公园管理机构应建立公园业务档案，主要包括公园产权档案、规划档案、基础设施档案、经营项目档案、建设工程档案、人事档案，绿化、卫生、安保等维护项目的招投标文件、合同等。公园应设立专门的档案室或档案柜。公园管理机构未建立公园业务档案，其中公园产权档案、规划档案、基础设施档案、建设工程档案、人事档案、经营项目档案，绿化、卫生、安保等维护项目的招投标文件、合同缺少一项扣0.3分，最多扣2分。26绿化管理20分绿化风格公园的绿化风格应与公园的整体风格相统一，公园的绿化调整应与其周边及公园整体风格相适应。公园的绿化风格与公园的整体风格不统一，公园的绿化调整与其周边及公园整体风格不适应扣1分。17计划管理根据公园绿化景观提升、调整的需要，编制年度绿化植物补植、更换计划。选择与原植物相近规格、相同品种的新苗补植，更换老化及生长不良的植物，清疏生长过密的植物。1、无年度绿化植物补植、更换计划扣1分。2、没有及时更换老化及生长不良的植物，清疏生长过密的植物扣1分。28养护标准执行广州市《园林绿化养护技术规范》（DBJ440100/T14）公园绿地园林植物管理质量标准，根据《广州市公园管理规范》绿地养护等级划分标准，按要求配备绿化养护工人。1、没有执行广州市《园林绿化养护技术规范》（DBJ440100/T14）公园绿地园林植物管理质量标准扣1分。2、没有按《广州市公园管理规范》要求配备绿化养护工人扣1分。29树木养护植物长势良好，无枯枝败叶、无死树或缺株。乔木树冠完整，枝条疏密得当，分枝点合适。灌木绿篱无缺株。及时处理倒伏树、枯树和危树，清除树桩，发现树洞及时封涂并加以保护。1、树木较多枯枝败叶，有死株、枯株扣0.5分。2、行道树分支过低无修剪，影响行人扣0.5分，修剪过度影响景观效果扣0.5分。3、灌木绿篱缺株明显扣0.5分。4、没有及时处理倒伏树、枯树和危树及树桩扣0.5分，树洞未及时封涂并加以保护扣0.5分。310花坛花景花坛、花带轮廓清晰，整齐美观，植物配置科学合理，开花植物适时开花，植株健壮、整齐、无残花败叶。各公园应结合自身特色，打造具有一定规模，各具特色的主题花景。1、花坛、花带杂乱，轮廓不清晰扣1分。2、植物配置不科学，植株不健壮、不整齐扣1分，开花植物多残花败叶扣1分。3、各公园未结合自身特色，打造具有一定规模，各具特色的主题花景扣1分。411草坪地被草坪平坦整洁，修剪适度、无杂草，无明显凸起或凹陷。地被植物整齐、美观，种植密度合理、生长茂盛、对明显老华的地被植物及时进行更换，无明显裸露泥土。1、草坪不平坦整洁，未及时修剪、有杂草，有明显凸起或凹陷扣1分。2、地被植物不整齐、不美观，种植密度不合理、生长不良、未及时对明显老化的地被植物进行更换扣1分。3、有明显泥土裸露扣1分。312古树名木严格按照DBJ440100/T14《园林绿化养护管理技术规范》（条例4.1.1）古树名木一级养护管理质量标准进行养护，建立养护制度，建立档案，完善养护记录，设置保护、说明标志。古树名木没有建立养护制度，无档案，无养护记录的扣1分。古树名木无保护、无说明标志扣1分。213病虫害防治委托专业队伍开展病虫害防治工作，制定防治计划和措施，开展病虫害防治工作；确保无大面积病虫害发生，无重大检疫性病虫害发生。1、未委托专业队伍开展病虫害防治工作，未制定防治计划和措施，没有开展病虫害防治工作扣1分；2、出现大面积病虫害，重大检疫性病虫害扣1分。214节能灌溉因地制宜地实行科学的灌溉方式，积极利用喷灌、滴灌等节水灌溉设施；充分利用自然降水、湖水和河涌水等，加强雨水和中水的收集利用。无节水灌溉设施扣0.5分。没有对雨水、中水进行雨水收集、利用扣0.5分。115设施管理15分建筑设施公园管理机构应当根据公园内房屋和设施的实际情况制定和实施修缮维护计划，制定安全检查措施，达到DBJ440100/T14《园林绿化养护管理技术规范》公园绿地配套设施养护质量标准。政府管理的公园应达到该标准中的一级养护质量标准。公园管理机构未根据公园内房屋和设施的实际情况制定和实施修缮维护计划扣0.5分，未制定安全检查措施扣0.5分，未达到DBJ440100/T14《园林绿化养护管理技术规范》公园绿地配套设施养护一级质量标准扣0.5分。1.516文物保护公园内有保护价值的古建筑、历史建筑、传统风貌建筑、纪念物、石刻、字碑等，应当按照国家和地方有关法律、法规及规定予以保护，并建立档案，设置保护标志及说明牌。对书画、匾额、楹联、雕刻等艺术品要登记造册，妥善保管。1、公园内有保护价值的古建筑、历史建筑、传统风貌建筑、纪念物、石刻、字碑等，未按照国家和地方有关法律、法规及规定予以保护，未建立档案扣0.5分，未设置保护标志及说明牌扣0.5分。2、对书画、匾额、楹联、雕刻等艺术品未登记造册扣0.5分。1.517无障碍设施公园主要出入口、主园路、建（构）筑物出入口和公共厕所应设置无障碍设施；，无障碍通道畅顺。1、公园主要出入口、主园路、建（构）筑物出入口和公共厕所未设置无障碍设施扣1分；2、无障碍通道不畅顺扣1分。218标识标牌公园管理机构应当在公园出入口处设置公园简介、游园示意图、游园须知、功能分区示意图、声环境功能区划、环境噪声限值公布等，在公园明显位置设置各类引导标识，方便游人游览。园内各类标识牌、导游图、公园（景点）简介、游园须知、动植物科普知识简介牌、安全警示牌等公共信息标志设置规范，文字、图形、符号应准确、清晰，采用中、英文对照，位置明显合理，内容更新及时，设施完好无损。主要植物及特色的植物（动物）应设置植物（动物）铭牌，要有中、英文对照铭牌，标牌要完整、语言文字要规范准确。1、公园管理机构未在公园出入口处设置公园简介、游园示意图、游园须知、功能分区示意图、声环境功能区划、环境噪声限值公布等内容，未在公园明显位置设置各类引导标识一项扣0.2分，最多扣1分。2、园内各类公共信息标志设置不规范，文字、图形、符号不准确、不清晰扣0.5分，未采用中、英文对照扣0.5分，位置不明显、不合理扣0.2分。3、园内主要植物及特色的植物（动物）未设置铭牌扣0.3分。植物铭牌无中、拉丁文对照（或动物铭牌无中、英文）扣0.2分。标牌不完整、语言文字不规范准确扣0.3分。319健身设施健身设施功能完整、运作正常，发现故障、缺损保修及时。健身设施功能不完整、运作不正常，发现故障、缺损保修不及时扣0.5分。0.520游乐设施游乐设施设置符合公园总体规划、与公园景观协调。设施新颖、完好。游乐设施设置不符合公园总体规划扣0.5分；游乐设施与公园景观不协调扣0.5分；游乐设施不新颖，破旧扣0.5分。1.521其他设施公园园路、平台、台阶、护栏、座椅（坐凳）、洗手盆、果皮箱（分类收集容器）、沙井盖、防蚊闸等设施应当保持完好，及时维护。公园应全园使用节水型生活用水器具，如厕所洗手盆的水龙头及便器冲洗阀等。公园设施应与公园整体风格相统一。公园园路、平台、台阶、护栏、座椅（坐凳）、洗手盆、果皮箱（分类收集容器）、沙井盖、防蚊闸等设施未保持完好，未及时维护每一项扣0.2分，最多扣1分。公园未全园使用节水型生活用水器具扣0.5分。公园设施与公园整体风格不统一扣0.5分。222设施养护园林建（构）筑物应保持功能完好，定期粉饰，保持面貌整洁美观，出现残损应及时修复或处理。易锈蚀的金属构件设施应每年除锈并油漆；木质构件应及时防治白蚁、钻蛀性害虫。给排水、供电、燃气、通信、广播、照明、视频监控、公共厕所、水闸门等基础设施完好，使用功能正常，出现损坏应及时修复。1、园林建（构）筑物未保持功能完好扣0.5分，未定期粉饰扣0.3分，未保持面貌整洁美观扣0.2分，出现残损未及时修复或处理扣0.5分。2、易锈蚀的金属构件设施未每年除锈并油漆扣0.3分；木质构件未及时防治白蚁、钻蛀性害虫扣0.2分。3、给排水、供电、燃气、通信、广播、照明、视频监控、公共厕所、水闸门等基础设施不完好，使用功能不正常，出现损坏未及时修复扣0.5分，最多扣1分。323卫生管理20分卫生管理制度编制公园卫生管理质量要求及考评细则，编制公园园容卫生清扫地段岗位设置图（表）。根据公园实际配备卫生保洁人员，要求责任到人，并制定清扫保洁制度及检查考核制度等。1、未编制公园卫生管理质量要求和考评细则，未编制公园园容卫生清扫地段岗位设置图扣0.5分。2、未根据公园实际配备卫生保洁人员扣0.5分，未要求责任到人，并制定清扫保洁制度及检查考核制度扣0.5分。1.524园路平台公园的主要出入口广场、主园路、平台、主要游览区的清扫，每日不少于二次，并随时保洁；每周应全面清洗。支园路和普通游览区每日清扫不少于一次。公园的主要出入口广场、主园路、平台、主要游览区的清扫，每日少于二次，未随时保洁，有杂物，发现一处扣0.5分，最多扣1.5分。2、支园路和普通游览区未每日清扫，有明显杂物，发现一处扣0.2分，最多扣0.5分。225设施座椅（坐凳）、果皮箱（分类收集容器）、健身器材、游船等设施应当每日清洁，定期消毒；园内小品雕塑、花架、汀步、栏杆、标牌、景门、景墙等设施应该定期清洗，保持清洁美观。1、座椅（坐凳）、果皮箱（分类收集容器）、健身器材、游船等设施未每日清洁，未定期消毒，有污渍，每项扣0.5分，最多扣1分。2、园内小品雕塑、花架、汀步、栏杆、标牌、景门、景墙等设施未定期清洗，未保持清洁美观扣0.5分，最多扣1分。226绿化对园内设施、花草树木上各种杂物、粘贴物及乱挂衣物等及时清理；加强绿地日常保洁，保持公园环境整洁。未对园内设施、花草树木上各种杂物、粘贴物及乱挂衣物等及时清理扣0.5分。绿地保洁不及时，发现有垃圾扣0.5分。127水体保持公园水体清洁，水质达到GB3838《地面水环境质量标准》（条例4.1表1）景观水标准。水面无漂浮杂物，无异味，无蚊虫孳生，蓝藻、水生外来物种（如水浮莲）得到有效控制。严禁各种污水、废水排入公园湖泊、水池、溪涧、河涌等水域。对具有防洪排涝功能的园内湖泊、河涌的水面漂浮杂物进行及时打捞。公园水体不清洁，水质未达到GB3838《地面水环境质量标准》（条例4.1表1）景观水标准扣0.5分。水面有漂浮杂物扣0.5分，有异味扣0.2分，有蚊虫孳生扣0.3分，蓝藻、水生外来物种（如水浮莲）未得到有效控制扣0.5分。污水、废水排入公园湖泊、水池、溪涧、河涌等水域扣1分。未对具有防洪排涝功能的园内湖泊、河涌的水面漂浮杂物进行及时打捞扣1分。428厕所保洁公共厕所外观与周边环境和建筑物协调，通风采光良好。厕所指示牌安装位置醒目、指向准确。设置老年人和残疾人厕位。保洁有专人负责，每天全面清洗不少于二次，使用时间随时保洁。做到“八无”（地面台面无积水、无污迹、无蝇、无堵塞、无滴漏、无明显臭味、无破损设施、无涂鸦）。厕所内外严禁堆放杂物和垃圾。公共厕所外观与周边环境和建筑物不协调扣0.5分；厕所内通风差扣0.5分，采光不良扣0.5分；厕所无指示牌或安装位置不醒目、指向不准确扣0.5分；公共厕所保洁没有专人负责扣0.5.分，每天全面清洗少于二次，使用时间未随时保洁，发现明显污迹扣0.5分。未做到“八无”（地面台面无积水、无污迹、无蝇、无堵塞、无滴漏、无明显臭味、无破损设施、无涂鸦），扣0.5分。厕所内外堆放杂物和垃圾扣0.5分。429垃圾处理各单位应制定本单位垃圾分类工作实施方案。在易于投放的位置，至少设置一组可回收物、有害垃圾、餐厨垃圾、其他垃圾收集容器。园区内垃圾箱的数量及密度合理，园内区所有垃圾箱均应为分类收集容器。公园绿化废弃物集中收集，并按照废弃物花盆、花泥、植物分三类处理，并尽可能实现资源化处理。园内果皮箱（分类收集容器）的垃圾不能外溢，无异味，日产日清。1、未制定本单位垃圾分类工作实施方案扣0.5分。2、未在易于投放的位置，至少设置一组可回收物、有害垃圾、餐厨垃圾、其他垃圾收集容器扣0.5分。3、园区内垃圾箱的数量及密度不合理扣0.5分，园内区垃圾箱不是分类收集容器扣0.5分。公园绿化废弃物未集中收集扣0.2分，未按照废弃物花盆、花泥、植物分三类处理，未尽可能实现资源化处理扣0.3分。2、园内果皮箱（分类收集容器）的垃圾外溢扣0.5分，有异味扣0.5分，未日产日清扣0.5分。430保洁工具各类保洁工具存放在指定位置，不得影响公园整体景观。各类保洁工具未存放在指定位置，影响公园整体景观扣0.5分。0.531施工场地园内的施工现场应做到规范围蔽，文明施工，工程竣工后十五天内完成清场，恢复原貌。园内的施工现场未做到规范围蔽扣0.5分。工程竣工后十五天内未完成清场，恢复原貌扣0.5分。132服务管理15分开放管理综合公园开放时间为每日六时至二十二时；其余公园具体开放时间由公园管理机构确定，报园林行政主管部门备案。各公园的开、闭园时间应该在公园出入口的显