矿大工程项目管理课件02第二章工程项目前期策划

09八月20231/40第三章工程项目的前期策划

第一节工程项目的前期策划工作第二节工程项目的构思第三节工程项目的目标设计第四节工程项目的定义和总方案策划第五节工程项目的可行性研究和评价第六节工程项目前期策划中的几个问题02八月20231/40第三章工程项目的前期策划09八月20232/40第一节工程项目的前期策划工作

一、工程项目前期策划工作任务二、工程项目前期策划的工作内容和过程★

三、工程项目前期策划工作的作用02八月20232/40第一节工程项目的前期策划工作09八月20233/40第一节工程项目的前期策划工作

一、工程项目前期策划工作任务项目前期策划阶段是指从项目构思到项目批准立项之间的工作过程。项目前期策划工作的主要任务：寻找项目机会，确立项目目标，定义项目，并对项目进行详细的技术经济论证，使项目建立在可靠的、坚实的、优化的基础之上。02八月20233/40第一节工程项目的前期策划工作09八月20234/40第一节工程项目的前期策划工作

二、工程项目前期策划的工作内容和过程★

1、项目构思的产生和选择；

2、项目的目标设计；

3、项目定义；

4、项目可行性研究；

5、项目评价和决策。项目前期策划工作过程如图3－1所示。02八月20234/40第一节工程项目的前期策划工作09八月20235/40第一节工程项目的前期策划工作项目构思构思选择情况分析及问题定义工程项目总目标项目定义和总方案策划项目审查项目建议书可行性研究项目评估与决策项目任务书反馈环境和情况调查图3－1项目前期策划过程02八月20235/40第一节工程项目的前期策划工作09八月20236/40第一节工程项目的前期策划工作

三、工程项目前期策划工作的作用对项目的成败起到决定性作用，能够影响全局。费用/影响时间前期策划设计/计划实施控制后期工作累计投资对项目生命周期的影响图3－2项目累计投资和影响对比02八月20236/40第一节工程项目的前期策划工作09八月20237/40第二节工程项目的构思

一、工程项目构思的产生

二、工程项目构思的选择02八月20237/40第二节工程项目的构思09八月20238/40第二节工程项目的构思

一、工程项目构思的产生工程项目构思是对工程项目机会的寻求，标志着工程项目的开始。项目构思产生于为了解决上层系统存在的问题，或满足其需要，或为了实现其战略目标和计划等。02八月20238/40第二节工程项目的构思09八月20239/40第二节工程项目的构思

二、工程项目构思的选择淘汰明显不现实或没有实用价值的构思，选择若干有价值和可能性强的构思，进行深入研究。选择依据：

1、上层系统问题和需求的解决情况。

2、环境情况,是否能充分利用资源和外部条件。

3、充分发挥自己的长处和优势。02八月20239/40第二节工程项目的构思09八月202310/40第三节工程项目的目标设计

一、情况分析二、问题的定义三、提出目标因素四、目标系统的建立

02八月202310/40第三节工程项目的目标设计09八月202311/40第三节工程项目的目标设计

一、情况分析（环境调查）

1、情况分析的内容;2、情况分析的方法;3、情况分析的要求。02八月202311/40第三节工程项目的目标设计09八月202312/40第三节工程项目的目标设计

1、情况分析的内容★情况分析是指在项目构思的基础上对环境和上层系统状况进行调查、分析和评价，是目标设计的基础和前导工作。02八月202312/40第三节工程项目的目标设计09八月202313/40第三节工程项目的目标设计

情况分析的内容包括：（1）项目将来提供的服务或产品的市场情况；（2）项目相关者的状况；（3）政治环境和经济环境；（4）自然环境；（5）市场环境；（6）法律环境；

（7）技术因素；（8）周围环境。02八月202313/40第三节工程项目的目标设计09八月202314/40第三节工程项目的目标设计

2、情况分析的方法调查表法、现场观察法、专家咨询法、ABC分类法、决策表法、价值分析法、敏感性分析法、企业比较法、回归分析法、产品份额分析法和对过去同类项目的分析方法等。02八月202314/40第三节工程项目的目标设计09八月202315/40第三节工程项目的目标设计

3、情况分析的要求（1）满足项目管理所要求的详细程度。（2）系统性。（3）客观性。

（4）针对性。（5）前瞻性。环境调查不仅针对历史资料和现状，还要对目前的情况和今后的发展趋势作出预测和初步评价。02八月202315/40第三节工程项目的目标设计09八月202316/40第三节工程项目的目标设计

二、问题的定义问题定义就是对进行情况分析后发现的问题进行明确、分析和说明的过程。问题定义的步骤：

1、对上层系统问题进行罗列、结构化。

2、对原因进行分析。

3、分析这些问题将来发展的可能性和对上层系统的影响。

4、形成分析报告。02八月202316/40第三节工程项目的目标设计09八月202317/40第三节工程项目的目标设计

三、提出目标因素

1、目标因素的来源；

2、常见的目标因素。02八月202317/40第三节工程项目的目标设计09八月202318/40第三节工程项目的目标设计

1、目标因素的来源目标因素是指决定项目目标的影响因素。主要来源于：（1）问题的定义：对问题解决的程度。（2）边界条件：资源限制，法律制约，周边组织的要求。（3）上层战略目标和计划。02八月202318/40第三节工程项目的目标设计09八月202319/40第三节工程项目的目标设计

2、常见的目标因素（1）问题解决的程度：解决多少人的居住问题；增加道路的交通流量；产品的年产量。（2）项目自身的目标因素：工程规模、经济性、时间、技术标准和水平等方面。（3）其它目标因素：吸引外资数额；企业自动化/机械化水平；对自然和生态环境的影响要求；节约能源程度；事故预防和工程安全性要求；用户满意度等。

02八月202319/40第三节工程项目的目标设计09八月202320/40第三节工程项目的目标设计

四、目标系统的建立★项目目标系统至少有三个层次：

1、系统目标；

2、子目标；

3、可执行目标。工程项目的目标系统层次图如图3－3所示。02八月202320/40第三节工程项目的目标设计09八月202321/40第三节工程项目的目标设计图3－3工程项目的目标系统项目总目标功能目标生态目标社会目标经济目标技术目标系统目标可执行目标子目标...............02八月202321/40第三节工程项目的目标设计图09八月202322/40第四节工程项目的定义和总方案策划

一、项目定义★二、项目总体方案的提出三、项目的审查和选择四、提出项目建议书★02八月202322/40第四节工程项目的定义和总方09八月202323/40第四节工程项目的定义和总方案策划

一、项目定义★项目定义是指在确定项目目标系统的构成和范围的基础上，对项目的各个目标指标作出说明。即以书面的形式描述项目目标系统，并初步提出完成方法。02八月202323/40第四节工程项目的定义和总方09八月202324/40第四节工程项目的定义和总方案策划

项目定义的内容包括：（l）提出问题，说明问题的范围和定义； （2）说明解决问题对上层系统的影响和意义；（3）项目构成和定界，说明项目与上层系统其它方面的界面，确定对项目有重大影响的环境因素；（4）系统目标和最重要的子目标、近期、中期、远期目标，对近期目标应定量说明；（5）边界条件（市场、资源、风险等）；

（6）提出可能解决方案和实施过程总体建议；（7）经济性说明(总投资、预期受益、运营费用)。02八月202324/40第四节工程项目的定义和总方09八月202325/40第四节工程项目的定义和总方案策划

二、项目总体方案的提出

1、项目产品或服务的市场定位；

2、项目总的功能定位和各部分的功能分解、总的产品方案；

3、项目总体的建设方案、建筑总面积、项目总布局，总的实施阶段的划分；

4、总的融资方案、设计、实施、运营方面的组织策划；

5、工程经济、安全、高效率运行的条件和过程，建设和运营中环境保护和工作保护措施等。02八月202325/40第四节工程项目的定义和总方09八月202326/40第四节工程项目的定义和总方案策划

三、项目的审查和选择

1、项目审查（P49）一般项目的审查内容：（1）问题的定义。（2）目标系统和目标因素的价值评价。（3）对项目构思、情况和问题的调查和分析、目标设计的过程和结果的审查。（4）项目的初步评价。02八月202326/40第四节工程项目的定义和总方09八月202327/40第四节工程项目的定义和总方案策划

2、项目选择

当面临许多项目机会时需要进行项目选择。项目选择的总体指标：（1）市场前景；（2）项目对上层战略的贡献；（3）企业现有资源和优势能否得到最充分利用；（4）项目成就期望值。02八月202327/40第四节工程项目的定义和总方09八月202328/40第四节工程项目的定义和总方案策划

四、提出项目建议书★项目建议书是对项目目标系统和项目定义的说明和细化，同时作为后继的可行性研究、设计和计划的依据，并将项目目标转变成具体的项目任务。02八月202328/40第四节工程项目的定义和总方09八月202329/40第四节工程项目的定义和总方案策划

项目建议书的主要内容：

1、项目提出的必要性和依据。

2、拟建规模、建设地点的初步设想。

3、资源情况、建设条件、协作关系。

4、投资估算、资金筹措设想。

5、项目进度安排。

6、经济效益和社会效益的初步估计。02八月202329/40第四节工程项目的定义和总方09八月202330/40第五节工程项目可行性研究和评价

一、可行性研究前的工作

二、可行性研究的步骤二、可行性研究的内容

三、可行性研究的基本要求★

四、项目评价02八月202330/40第五节工程项目可行性研究和评09八月202331/40第五节工程项目可行性研究和评价

一、可行性研究前的工作

1、任命项目负责人。

2、研究小组的成立或研究任务的委托。

3、工作团队的建立。

4、确定研究深度和广度及研究报告的主要内容。

5、确定可行性研究开始和结束时间，并制定工作计划。02八月202331/40第五节工程项目可行性研究和评第五节工程项目可行性研究和评价09八月202332/41

二、可行性研究的步骤

1、一般机会研究：结合上层系统的问题和发展战略，寻求可行的项目机会。

2、特定项目机会研究：研究项目的市场、外部环境、相关者状况，提出总体方案。

3、初步可行性研究：分析项目建设的必要性，项目所需时间、资源，项目融资和财务方案，收益情况。

4、详细可行性研究：对项目市场、生产能力、选址、建设安排、资源供应、投资估算、融资途径深入研究。第五节工程项目可行性研究和评价02八月202332/409八月202333/40第五节工程项目可行性研究和评价

三、可行性研究的内容

1、实施要点

2、项目背景和历史

3、市场和工厂生产能力

4、原材料投入

5、厂址选择

6、项目设计

7、工厂机构和管理费用

8、人力

9、制订实施时间安排

10、财务和经济评价

1、联合国工业发展组织提出对可行性研究的内容02八月202333/40第五节工程项目可行性研究和评09八月202334/40第五节工程项目可行性研究和评价

2、国家发展计划委员会关于可行性研究的内容1.项目兴建理由和目标；2.市场调查与预测；3.资源条件评价；4.建设规模产品方案；5.场址选择；6.技术方案、设备方案和工程方案；7.原材料燃料供应；8.总图运输与公用辅助工程；9.节能措施；10.节水措施；11.环境影响评价；12.劳动安全卫生与消防；13.组织机构人力资源配置；14.项目实施进度；15.投资估算；16.融资方案；17.财务评价；18.国民经济评价；19.社会评价；20.风险分析；21.研究结论与建议。02八月202334/40第五节工程项目可行性研究和评09八月202335/40第五节工程项目可行性研究和评价

3、中国矿大南湖校区图文信息中心项目可研报告南湖校区图文信息中心可研报告02八月202335/40第五节工程项目可行性研究和评09八月202336/40第五节工程项目可行性研究和评价

四、可行性研究的基本要求★

1、必须从工程项目全生命期的角度，重点研究市场，确定生产规模、项目范围、技术方案、融资。

2、通过调查研究，以第一手资料为依据，客观地反映和分析问题。

3、可行性研究应详细、透彻、全面，定性和定量分析相结合，用数据、图表分析和表示。

4、进行多个方案的比选。

5、加强对技术、经济、财务方面的风险分析。

6、可研报告需经政府部门审查、评价、批准。02八月202336/40第五节工程项目可行性研究和评09八月202337/40第五节工程项目可行性研究和评价

五、项目评价

由发改部门委托公正的第三方对项目建议书和可研报告进行客观评价，主要评价内容：（1）市场前景评价。（2）项目与企业概况，项目承办者和合作者优劣势分析。（3）产品结构、工艺方案、技术和设备方案、生产规模的评估；（4）项目建设的必要性、建设规模、建设