互联网与权力结构重构后美国时代的结构性危机

互联网与权力结构重构后美国时代的结构性危机

回顾历史，世界互联网在后冷战时代的全球化时代蓬勃发展。以美国为代表的发达国家及其市场和意识形态力量发挥着重要作用。在互联网诞生50余年之时，如何评价互联网诱发的连接与机遇？如何理解网络逻辑与政治经济势力之间的关系？以技术进步促进社会发展为归依，如何解释网络社会在释放大众自我传播能力、激发商业创新创造、推动全球现代化的同时所凸显的发展赤字、治理赤字与认同赤字？解答这些问题亟需超越媒介本体论，运用历史建构视野来理解互联网与权力之间的多维关系。检视当下，全球互联网格局正处于充满可能的“后美国时代”。为了探析后美国时代全球互联网的常与变，本文首先勾勒互联网反映并构建权力结构的三重维度，进而讨论后美国时代所指向的危机与转机，最后探析互联网领域是如何在技术、治理以及价值三个层面构成后美国变局中的重要组成部分。本文认为，互联网既是互联互通的全球公域，又重构着以资本主义不均衡发展为特征的权力结构，还激发着挑战传统权力结构的多梯度社会进程。在后美国时代新一轮的互联网全球发展中，多样性的历史经验、差异化的政治经济、多视维的社会文化价值将在技术绝对性表象之下发挥更为自觉的影响力。作为互联网大国，中国的国家与社会亟需发挥主体性和创造性，以“人类命运共同体”为价值标准和行动标准积极推动资源与能力的再分配，并且秉持公平正义、共建共享、协同共治、劳动价值、健康地球为基本面向的立体性站位，推动面向未来、面向全球、谋人民福祉的智慧社会建设。个“全球流动空间”众所周知，网络传播时代以去中心、自组织、技术驱动为特征。但是，如果我们把“权力”界定为之于环境以及他者施展不对称影响的能力的话，那么权力自始至终与网络传播彼此交织、相互建构。特别是从政策、政治与经济的视角看，全球互联网绝非天然的既定事实，其空间结构、社会连接以及所呈现的传播机遇是由特定的政策丛、物质结构、机构组织所促成，乃是一个传播边界、传播主体、传播权威、传播资源、传播实践不断经历建构的地缘政治场域。然而，主流传播研究却成功地在传播政策与传播政治之间作出概念分野，在很大程度上推动“去政治化”的传播政策研究。但是，基于传播政治经济研究、批判网络社会学，以及后殖民理论，我们发现权力关系及其涵盖的暴力胁迫、经济垄断与霸权观念都通过互联网与网络传播得到再现和重构。首先，从传播政治经济研究视角看，当代全球体系是以互联网为基础设施、以数字化改造为建构场景、以资本积累为元逻辑的“数字资本主义”基于技术政治与全球资本主义及其地缘政治相互勾连的宏观判断，传播政治经济视角有力揭示出全球互联网的政治悖论：这种崇尚市场、流动、自由、表达的数字资本主义暗含着技术经济、政治安排、意识形态等多层次的战略目标及其支配效果。换言之，在技术全球主义的表象下是不可或缺的帝国式国家角色以及社会内部的等级关系。就此悖论，北美传播政治经济学派从供需两个方面提供历史考证，即战后互联网发展是由美国全球战略以及与之匹配的逐利性资本为驱动，优先回应跨国企业的传播需求，并借助传播技术培育一个基于传播与信息的全球性消费社会。美国政府所做出的政策决策与话语导向总体出于联系、代表、统领驻美跨国资本的目的，因此在维持以美国为首的全球等级结构中扮演着重要角色。尤其当美国军事计划孕育出互联网雏形之后，互联网的私有化、商业化和全球化路径得益于自20世纪70年代美国政府倡导的新自由主义改革。以消解福特主义国家能力、打破电信企业天然垄断、免除互联网资本的公共责任为目的的新自由主义改革，是形塑互联网的主要政策环境和意识形态力量。自20世纪90年代起，新自由主义在美国为首的发达国家的推动下掀起全球浪潮，带动后殖民国家选择性融入，起到加速技术资本的全球等级式分布、推动公民社会跨境发展的总体效果。其次，网络社会学视角聚焦社会传播能力，认为全球互联网促成了曼纽尔·卡斯特勾勒的从“大众传播时代”到“大众自我传播”的“网络社会”的转向。在该理论视阈下，意义生产、符号互动、身份建构这一系列由传播活动支撑的社会-文化生产活动，具有相对独立于政治经济变迁的自有逻辑。换言之，以网络技术为媒介的新闻传播、艺术仪式、宗教信仰、社会评论、社会暗示、情绪表达构成日趋庞杂的表意体系；相应的，社会、市场、机构力量透过这些符号-意义系统展开社会互动和文化实践，构成难以还原至政治理性或经济算计的巨大观念动能。值得注意的是，在传播能力得到前所未有普及发展的今天，表意体系被不相称地极速放大；然而，即便如此，表意体系流动着的“地貌”并不完全脱离于政治经济变迁，而是反映、建构，甚至制度化后者。在卡斯特笔下，资本逻辑推动的网络发展激化了超越地域的金融流、技术流、信息流、人才流，但是这些“全球流动空间”也悖论式地造就社会圈层、身份政治、空间断裂和功能碎片，构成了一个由传统、现代、后现代相混杂的整体性政治经济与话语格局。不仅如此，作为中观层次的物质结构、关系组织和表意体系，互联网已成为连接个人、群体、企业、组织与结构世界的重要塑造性界面。也就是说，网络化逻辑在既有的政治经济变迁和权力格局重构过程中增添了新一层次的复杂性。其一，资本推动的商业互联网与国别、区域、阶级、性别、族群等多维权力关系相互交织，在选择性全球延伸中，构成连接与断裂、中心与边陲、多元与隔阂、扩张与等级矛盾性并存的全球传播空间格局。其二，生产、消费、金融、技术、军事、舆论、传播等主要社会活动的高度网络化，使得这些社会场域转变为跨越边界、超越梯度的竞合空间，进而使之成为挑战和改写传统的一元国家权力结构的多元范畴。其三，那些源自政治、军事、货币、金融的传统权力变得依赖网络权力。所谓的网络权力源自三种能力：形成网络组织的能力、界定网络目的与规范的能力、形成网络之网络的能力。再次，透过后殖民理论看待互联网与权力，人们发现全球互联网既构成霸权结构，也辩证地形成一系列催生与包容“抵抗活动”的连结、空间与资源。在后殖民理论之于必然和偶然、整体与多样、控制与分布、结构与日常之间的辩证想象中，跨文化互联网历史建构论已具备超越欧洲中心主义的视野。此种超越性视野认为，“弱者的武器”内在于霸权结构中，其中包括针对技术经济霸权话语所实施的去合法性、去必然性的观念抵抗。处于弱势地位的国家与社会提出不同于既有秩序的未来想象，这种愿景不仅是观念抵抗，也预示着转变为抵抗实践的未来可能。不仅如此，由于技术初创者并不能决定技术在日后广泛运用中所经历的演化，因此跨文化互联网历史建构论还趋向平视那些在带有殖民主义烙印的等级类别中作为“他者”的历史主体。这意味着，在诸如中心—边陲、西方—非西方、现代—传统、发展—欠发展的二元关系中，发现全球互联网不均衡结构中的联系、互动以及流变。至此可见，互联网是数字资本主义体系中的通用基础设施、经济增长极、创新聚集点、政治文化建构空间，以及横向整合能力与纵向控制能力的物质依托。随着传播技术与传播活动渗透进社会各领域，互联网已成为集中、放大、调整权力关系的全球范畴。那么，所谓的后美国时代对既有的依托于互联网的权力结构意味着怎样的危机与转机？后后三大时代的后对美在互联网诞生五十余年的今天，数字资本主义已在全球范围内得以深入发展。正如传播政治经济研究指出的，其全球格局总体遵循以美国为中心的操控结构，映射美国国家-资本联盟的意识形态偏好与政治经济诉求。后美国时代表现为新兴主体之于霸权观念合理性的质疑。进入21世纪，美国主导的西方中心主义观念却在现实发展和全球危机面前遭遇质疑。人们发现，包括全球秩序、自由民主、社会发展、人的价值在内的规范性概念具有政治意涵，需要经受政治经济、历史条件，以及跨文化环境的考验，因此其内涵成为21世纪意识形态之争的核心。换言之，后美国时代是“后-后意识形态时代”的到来。此种“后-后意识形态”也表现在美国外交领域的思潮变迁和实践调试。自冷战结束至奥巴马总统当选的20年间，美国优越性的身份认知与美国所具备的单极实力彼此强化，并向世界投射美国领导下的全球秩序图景。但是在奥巴马执政期间，美国政府实施的全球接触战略在一定程度上承认了后美国时代的到来。后美国时代还意味着全球利益攸关方之于全球治理体制展开的反思与调试，其中包括美国特朗普政府主动发起的守成霸权主义举措。始于2008年金融危机的全球经济衰退暴露出国际体系中的结构性矛盾，并随后在世界各地诱发一系列社会政治危机，如政府破产、财政紧缩、难民潮、右翼势力抬头，以及反全球化运动。在美国国内，特朗普有效调动政治社会危机中底层民众对于两党亲“硅谷-华尔街”资本的深层次不满，赢得2016年总统大选。随后在国际舞台上，特朗普政府退出巴黎协定、跨太平洋伙伴关系协定、伊核协定，并针对盟友在内的贸易伙伴挑起一连串贸易战，撕扯形成于战后、扩张于后冷战时期的美国主导的自由资本主义秩序，以期达到“让美国再次伟大”的外交目标。无论是特朗普政府的激进政治行为，还是全球经济的下行压力，抑或是全球危机地方性表现所造成的当地政府的合法性危机，都使得国际环境充满不确定性。这样的“失序时代”促使北美之外的区域政体纷纷探寻后美国时代的政治想象。不同政治体制提出的反思与异议不同程度地消解着“美国世纪”的观念霸权。后美国时代蕴涵着变与不变的辩证关系。约瑟夫·奈认为，权力从西方国家向东方国家转移是21世纪的标志性趋势，而更为广泛的“他者崛起”意味着在战后多边体系中全球事务的协商过程将变得更为复杂多维。但是，需要注意的是，尽管美国及其盟国所占权力资源的全球比重已下降，美国利用权力资源来影响世界格局的“转换”能力在很长时间内将依然独一无二。技术反思与反思那么，后美国时代的危机与转机如何在互联网领域展现？20世纪70年代以来，数字资本主义在全球狂飙猛进；以互联网为引擎的信息传播技术成为支撑全球体系最为重要的基础设施、投资重点，以及追求效率、发展、秩序、认同的重要空间。由于以互联网为驱动的信息传播技术的弥散式应用总体从属于资本积累逻辑，因此并不能消解资本主义体系的内在矛盾，反而起到激化甚至放大生产过剩、需求瓶颈、不均衡发展、以及劳动再生产危机的复杂作用。因此，始于2008年的全球经济危机被丹·希勒称之为“数字化衰退”。信息传播技术自身的全球政治经济变局使得国际权势格局变得更为错综复杂。一方面，美国力图巩固其基于下一代信息传播技术的政治经济霸权。另一方面，5G移动互联网技术所诱发的新一轮网络投资仍然开启了一个竞争与洗牌的时间窗口。数字传播生态的泛在网络发展赋予电信运营商控制的5G移动互联网以及海底电缆辐射全局的重要性，使其成为决定特定国家-企业联盟在全球网络传播中是否具备自主可控能力的关键部位。在此层次上，美国及其企业联盟的跨国网络控制能力正面对转折点。自20世纪70年代起的30年中，美国处于全球数据流动的中介地位，因此具备监视或阻断全球网络传播的整体能力。然而截至2008年，网络空间结构已发生重要变化——仅25%的网络传播自美国流经。开放式的多边体系与多形态的网络主权成为修正既有全球网络治理模式的竞争性资源，这在一定程度上偏离了始于20世纪90年代的新自由主义总体趋势。自1989年世界银行提出“治理”概念以来，机构改革的目标在于打破职权部门与私营部门之间的传统边界，将权力与权威分享给市场力量和跨国势力。在规范性意义上，此举旨在克服官僚体制的刚性趋势，建立多中心的自治自足结构。2008年之后显现的后美国时代之态势也延展至网络治理领域。以中国为代表的金砖国家以“博弈式融入”参与战后美国主导的全球治理体系，从初始的边缘性参与转变为近期的显著发声。在奥巴马政府时期，俄罗斯、中国、沙特阿拉伯、阿尔及利亚、苏丹、埃及将国家间平等、政府责任、网络安全纳入到国际电信联盟的网络治理话语体系中；印度、巴西、南非也提出多边体系意义上的互联网近用权。信息甄别、隐私保护、可持续生态以及劳动者权益正在成为技术治理和传播政策的核心价值议题。在以大数据、云计算、人工智能为支撑的新型数字传播条件下，算法推送、智能助手、可穿戴设备、无人车、无人机、智能城市建构起所谓的智慧社会，这意味着大规模实时数据采集正成为互联网企业的核心业务。技术泛在与数据监视的融合并不限于商业领域，还能满足政府与军方基于情报实施管控的诉求，这导致所谓的监视社会在可预见的未来成为可能。但是，面对智慧社会抑或是监视社会的未来选择，人们在工具理性的表象下对价值理性展开反思与追问。以技术进步促进社会发展为归依，原本单向度的技术范畴必须容纳多视维的价值考量。其一，在一个具有信息采集、态度监视，甚至是行动数据化的技术环境中，基于算法的信息操控和信息推送正在成为趋势，使得传统新闻业与信息服务业在原本就纷繁复杂的网络环境中更加屈从于算法逻辑。鉴于此，通过传播政策来确立算法的新闻准则与传播伦理是焦点之一。其二，由于数据采集是万物互联的智能技术环境的主要特征，启蒙时代以来的西方隐私概念持续受到侵蚀。常用的隐私概念仅限于个人信息披露与否，却回避“监视资本主义”所依赖的对于身体及其再生产的数据收集、数据处理、数据出售的商业事实。启示三：后美国时代的“变”与“不变”伴随着全球化发展，互联网已成为建构全球范围内社会权力结构的主要物质结构、组织载体和表意体系。也就是说，互联网既构成互联互通的全球公域，又重构着由资本主义逻辑与区域、阶级、种族、性别等多维关系交织而成的权力结构，还释放出多梯度、多