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第19页共19页县建设局片区旧城改造实施方案范本全文下载收藏本文扩展阅读:方案范文四、旧城规划范围界定的重点片区(一)以西关大市场为中心的西关街片区;(二)县人民医院通道至后街菜市场、世纪广场南侧;(三)新街、东门街、原汽车同步器公司厂房等片区;(四)南关街片区;(五)北大街片区。五、旧城改造相关政策(一)土地政策。旧城改造项目涉及经济适用住房和廉租住房建设的,经济适用住房和廉租住房建设所需土地以行政划拨方式提供;开发商品住宅或者其他商业服务项目的建设用地,依法实行有偿使用,按政策标准下限收取土地出让金。土地收益实行“收支两条线”管理,经县政府批准,可用于旧城改造的配套基础设施建设。(二)税收政策。全面执行国家、省出台的税收优惠政策,没有明确减免规定的,一律依率计征、据实征收,及时足额缴纳(见附表)。(三)收费政策。原则上政府性基金按标准征收,行政性收费按现行政策法规标准下限收取,服务性收费减半收取,(见附表)。今后新增涉及旧城改造的收费项目,必须经县旧城改造工作领导小组同意后方可收取。旧城改造项目涉及的行政性收费和服务性收费,在县财政设立专户,实行“收支两条线”管理,足额征收入库后再兑现优惠政策。在县行政服务中心设立旧城改造项目收费窗口,具体负责旧城改造项目行政规费的征收与返还,确保公开、公平、公正。(四)对低保户实施特殊优惠政策。对私有产权的住房依原面积按照1:1的比例进行产权调换,还房面积(新购商品房户型面积在____m2以上)超过原房屋面积的,超出部分房价款按市场价优惠____%-____%计算产权调换差价。办理土地、房产证时,免收契税、土地登记费、房产登记费。(五)其他相关政策。《城市规划法》实施前建设的没有产权的住房,经县房管局、所在社区____确认后,可视为产权房屋,依法给予补偿或安置。对违章建筑、空场、木板楼、公厕等设施,要严格按照《土地管理法》、《城市房屋拆迁管理条例》、《房产测量规范》、《竹山县城镇房屋拆迁管理实施办法》相关规定,经有资质的房地产价格评估机构评估,按评估价给予补偿。对已纳入旧城改造范围、突击搭建的违章建筑,由县城镇建设监察大队予以拆除,不予补偿。六、____机构及职责(一)____机构成立“竹山县旧城改造工作领导小组”。领导小组下设办公室,在县城市建设管理综合执法办公室办公。负责拟定旧城改造有关政策,报县政府审定;会同有关部门编制全县旧城改造中、长期计划及年度实施计划;建立全县旧城改造项目库;审核旧城改造项目;会同城关镇政府和各有关部门____开展项目前期调查;协调解决旧城改造项目建设中出现的问题,指导、检查、督促旧城改造工作;建立县旧城改造工作例会制度及县领导联系协调项目制度。(二)明确部门职责,形成工作合力县城市建设管理综合执法办公室和城关镇政府负责____项目前期实施及拆迁工作,参与____旧城改造项目的招商工作。县建设局负责编制全县旧城改造片区规划,编制近期旧城改造片区的详细规划,核发旧城改造项目前期实施批文;会同有关部门提出项目建设条件和优惠政策,负责旧城改造项目建设管理工作。县国土资源局负责审核土地权属,提出项目地籍图,____项目用地评估,会同有关部门开展公开招标、拍卖、挂牌、交易或招商等工作,办理有关用地手续。县房管局负责提供旧城改造范围内房屋产权资料查询服务,核发拆迁许可证,受理拆迁行政裁决等工作,提供商品房和二手房信息服务。县财政局负责筹措、拨付政府投入的市政基础设施项目资金。县公安局负责做好旧城改造项目实施过程中的治安秩序、交通安全工作,协助实施行政、司法____。其他有关部门负责旧城改造项目优惠政策的落实。(三)明确工作要求,实行目标考核建立激励机制,把旧城改造工作纳入项目____实施单位和相关单位的工作责任目标考核范围,充分调动各单位的积极性。加____迁政策法规宣传和人员培训,在全社会营造积极参与旧城改造、广泛支持拆迁的良好社会环境和舆论氛围。借鉴旧城改造先进城市的成功经验,树立创新意识,突破拆迁难题,推动我县旧城改造工作。附:1、竹山县旧城改造新建房地产开发项目税收一览表2、竹山县旧城改造新建房地产开发项目行政事业收费一览表1、竹山县旧城改造新建房地产开发项目税收一览表征收部门税目征收依据税率地税局销售不动产营业税____营业税暂行条例销售收入的____%税务登记证工本费鄂价费字[____]第____号每套税务登记证、临时税务登记证(含正本、副本)工本费收费标准____元契税____第____号交易价的____%销售不动产所得税____个人所得税法____号发布销售价格____%的____%土地增值税____第____号销售收入的____%____%建安营业税____院____号建安产值的____%建安所得税____个人所得税法____号发布建安产值的____%的____%2、竹山县旧城改造新建房地产开发项目行政事业收费一览表收费部门收费项目收费依据收费标准建设局1、城市基础设施配套费鄂价房服[____]____号竹价费字[____]号____元/m22、发展新型墙体材料专项基金鄂价房地字[____]____号按建筑面积____元/m23、散装水泥基金省政府[____]令省政府____[____]____号1.5/m2(建筑面积)或____元/t园林所4、绿化补偿费省政府75____鄂价费[____]____号竹价费字[____]____号按占地面积的____%计算,____元/m2质监站5、工程质量监督费价费字[____]____号计价格[____]____号十价费字[____]____号竹价费字[____]号已实施监理项目≤____‰的建安工作量,已实施监理项目≤____‰的建安工作量环卫所6、垃圾处理费计价格[____]____号竹价费字[____]____号____元/吨城建大队7、城市道路占用挖掘费鄂建[____]号建城[____]____号郧地建环[____]号0.08-____元/m2房管局8、拆迁管理费鄂价房服[____]号拆迁安置总额的____%-____%9、房屋所有权登记费鄂价房服[____]____号竹价字[____]____号依建筑面积不同收取____元-____元/宗不等10、房屋交易手续费鄂价房服[____]____号费计价格[____]____号竹价费字[____]号转让的1.5-____元/m2不等,租赁的____元-____元/套(件)·次,房改购公房的____元/户,企改房屋交易的免交11、住房公共维修基金鄂建[____]号首次登记由开发商按总额的____%-____%交纳;购房户办证时,按____%交纳国土局12、土地出让金国土资源部[____]____按评估价的____%征收13、征地管理费鄂价房地字[____]____号鄂价房服[____]号根据征地面积和动迁量不等,按征地费用(不含出让金)的1.8-____%收取,最高不超过____%14、土地登记费鄂价费字[____]____号鄂价房服字函字[____]____号十价房地字[____]号竹价费字[____]号企事业单位100-____元/宗不等,居民____元-____元/宗不等气象局15、避雷针(器)安检费鄂价费字[____]____号____元/接点·次环保局16、排污费监测服务费____第____号价费字[____]号鄂价费字[____]____号按污染程度计算收费工商局17、合同示范文本工本费鄂价费[____]____号鄂财综发[____]号依开本不同收取4.5-____元/本不等,纸张不同收取0.8-____元/印张不等18、个体工商户管理费计价格[____]____号鄂政____发[____]号鄂财综发[____]号按收入总额的0.8-____%19、企业注册登记费鄂价费字[____]____号鄂价费[____]____号鄂价费[____]____号最低____元,注册资本金在____万元以下的____%,____万元至____亿元的部分____%,超过亿元的不收费建设局20、工程定额测定费计价格[____]____号鄂价费字[____]____号鄂价房服[____]号上一年完成的建安工程不超过造价的____%劳动局21、劳动合同鉴证费价费字[____]号、鄂价费字[____]____号、计价格[____]____号、鄂价房服[____]号、鄂财综发[____]号涉及住房建设的____元/份,变更合同鉴证____元/份税务机关22、税务登记证工本费鄂价费字[____]第____号税务登记证、临时税务登记证工本费____元/套(含正副本)县建设局片区旧城改造实施方案范本(二)指导思想和基本原则市中心街区旧城改造的指导思想是:以____为指针,以改变旧城区面貌,提高经济社会发展承载能力和市民生活质量,建设现代化区域性中心城市为目标,坚持高起点规划设计,高标准改造建设,全方位加强管理,将旧城区改造建设成特色鲜明、功能齐全、环境优美、设施先进、质量优良的现代化街区。中心街区旧城改造的基木原则是:高起点规划设计的原则。规划设计坚持高起点,一步到位,保证旧城改造的完整性和统一性,保证功能和景观的先进性,确保____年不落后。促进商业、服务业繁荣,提高经济效益的原则。调整用地功能,完善商业、服务业设施和其它基础设施,发展第三产业,增加就业机会,繁荣城市经济。保留与改造扩建、拆迁与开发新建相结合的原则。按照规划设计方案,逐个地段、建筑抓落实,对保留的建筑物实施改造、扩建;对可开发建设的地段,拆除旧建筑后实行综合开发建设。地上地下、立体空间全方位改造的原则。改造地段同时实施地下管线敷设,地上公用和基础设施建设及建筑改造开发建设、空间艺术和环境艺术工程建设整体配套,相得益彰,不留死角。政府推进和市场机制运作相结合的原则。旧城改造积极引入城市经营理念,坚持谁投资、谁收益,政府、社会多渠道筹措融通资金,共同为旧城改造做贡献。保护文化遗产、突出特色的原则。改造因地段建筑物制宜,突出历史文化底蕴和沿海城市的特色,打造城市品牌。改造范围中心街区旧城改造范围是,解放路一南大街一青年路一北马路道路两侧及纵向廷伸区域,环路总长约____公里,面积约____平方公里。改造时间____至____年完成主要改造任务,____年完成收尾工程。启动时间为____年____月。改造内容1、地下设施敷设供水、排水、供热、供气等必设管网,电力、广电、电信、联通、长途传输等“五线”入地,超前预设专业管线,有条件的区域建设地下综合管沟。2、道路交通设施以路网通畅、路况完好率____%以上、设施齐全为目标建设。①拓宽道路,打通卡脖子路段,调整干道开口,保证道路畅通。南大街、北马路等人流、车流密度大的街道,有计划地建设地下通道。②搞好道路整修和养护管理,包括快车道、慢车道、人行道、路沿石及相关设施完好率达标。③____、更新和维护路灯照明设施,使之与道路、街区配套完好。④合理规划布局机动车和非机动车停车场,满足停车需求。停车场可采取室外停车场和地下停车场相结合的方法,新建住宅小区和大型建筑必须建设地下停车场,室外停车场宜呆用植草砖,建设绿色停车场。取消主次干道两侧、人行道停放各种车辆。⑤新设、改造、完善公交车站点,包括布局、方式、站亭等,有条件地段建设港湾式站点。⑥交通指挥设施和其它应设设施同时到位,主次干道和商住区,按规划要求更新和增设消防设施,随着"五线"入地,地上杆塔拔掉。3、主次干道两侧建筑物及相关设施。①对临建、违建及无改造价值的建筑物有计划地拆除后,按规划建设绿地、停车场、其他公用设施和房地产开发。②对建筑质量尚好的建筑按规划设计要求进行改造,改造的内容包括整体或局部加层、住宅屋顶平玖坡、外墙装饰、门窗更换等。③规范所有建筑物、构筑物的灯箱广告、门头牌匾、商业橱窗,拆除过街天桥广告、路灯广告、屋顶广告和门窗外设防盗网帘等。4居民小区。①对改造范围内平房区、无抗震能力的简易楼房区,结合房地产开发实施改造,建设现代化居住小区。②对上世纪七十年代及以后开发建设的、五年内不能开发建设的小区,有计划拆除楼前楼后简易小棚,还居民绿地和空间。③对有保留价值的历史街区和优秀近代建筑,如奇山所、朝阳街、太平街等,实施维修维护,使之重现历史风貌。④所有居民区都要实行绿化、硬化、路灯、环卫设施等配套,为市民创造良好的生活环境。5、环境及相关设施。①绿化,做到点、线、面相结合。加大绿化面积,适当增设休闲广场和街心公园;主干道不能绿化的,要按季节摆放鲜花;商业店铺门前都要摆放鲜花;加大各类建筑物、构筑物绿量,做到多层屋顶置花、阳台摆花、墙体垂直绿化,立交桥、灯杆吊花等。②在主干道两侧、广场、绿地等公共地段设雕塑小品,增设客座等供市民休息设施,改造现有电话亭、果皮箱、公厕等设施,开放沿街所有单位和网点洗手间。③统一规划设计中心街区夜景灯光。在广场、绿地和开阔地段,集中设灯林等景点,在主次干道两侧建筑物设泛光灯、轮廓灯、霓虹灯等,各类商业网点设霓虹灯;根据各种景点的需要设各种配套装饰灯,使城市亮起来、美起来。相关政策旧城改造需大量资金投入,采取收益单位出资、按市场机制运作筹资和政府投资等多渠道解决。(一)市政公用设施改造建设。道路、广场和地下通道等,以政府投资为主;专业管线由产权单位投资;改造建设后能盈利设施如停车场、公交站亭等,由盈利单位投资。(二)环境设施建设。向公众开放、供市民休憩的非盈利环境工程,如街心公园、灯光景点和雕塑、休息椅等建设,以政府投资为主;建筑物装饰灯光、牌匾和其它凡能落实责任单位的环境工程由单位投资。(三)建筑物改造。现有建筑改造后可以增加有效使用面积的,改造所需投资全部由产权单位负责。现有建筑改造后不能增加有效使用面积的,实行两种投资政策:一是产权单位有经济实力的,所需投资以产权单位为主;二是产权单位经济实力较弱的,所需投资政府予以适当补助。商业网点改造的,所需投资均由产权单位负责。凡能免收的费用予以免收。(四)建筑物拆除。拆除的建筑物按政策对产权单位予以补偿;拆除后进行房地产开发的,按市场机制实施开发建设;拆除后建设绿地、广场、街心公园、停车场等公用设施的,由中心街区旧城改造指挥部____实施;临建、违建无偿拆除。(五)居民小区改造建设。能够实施房地产综合开发的,按房地产综合开发程序运作;原综合开发小区不配套的,由开发企业按原规划设计要求投资配套;需拆除简易小棚的,由开发企业、物业管理机构和社区负责,可对损失户予以适当补助;历史街区、建筑保护所需投资,可由产权单位按市场机制运作。拆迁政策按照烟政发[____]____《烟台市房屋拆迁补偿安置若干规定》执行。____领导市政府组建市中心街区旧城改造工程指挥部,负责旧城改造规划方案、实施方案、相关政策等重大事项的决策,负责旧城改造全面实施的指挥,以及旧城改造相关事宜向市委、市政府请示和汇报。指挥部下设以市建设局为主体组成的办公室,负责上呈下达,____整个改造工作的运行。设立各专业组,负责具体工作。规划设计组。由市规划局牵头组成。负责编制旧城改造总体规划设计方案,____保留建筑物穿衣戴帽工程单体建筑设计,绿地、广场、小游园等公益工程的规划设计,对各类工程规划设计进行审批等。土地组。由市国土资源管理局牵头组成。负责开发区片土地挂牌出让、招标拍卖,办理土地有关手续等。开发建设组。由市建设局牵头组成。负责开发区片前期摸底工作,开发项目的计划编制,开发手续办理,对开发项目全过程实施监督与管理;____协调自建项目的实施。市政公用设施组。由市____局牵头组成。负责市政公用设施建设项目(包括地下设施、道路交通设施、绿地、广场和小游园等)的规划设计和施工____管理等工作。环境艺术组。由市____局牵头组成。负责改造范围内各类建筑物的灯光、广告、门头牌匾改造与整治,规划空间设置的灯光、小品等改造与整治,按规划____实施。建筑物整治组。由市建设局牵头组成。负责保留建筑物穿衣戴帽工程的施工图设计,办理各类开工手续,对保留建筑物穿衣戴帽工程实施全过程的协调、监督与管理。交通组。由市交通局、公安局牵头组成。负责交通设施建设的各类手续办理、____建设与监督。县建设局片区旧城改造实施方案范本(三)市中心街区旧城改造的指导思想是:以____为指针,以改变旧城区面貌,提高经济社会发展承载能力和市民生活质量,建设现代化区域性中心城市为目标,坚持高起点规划设计,高标准改造建设,全方位加强管理,将旧城区改造建设成特色鲜明、功能齐全、环境优美、设施先进、质量优良的现代化街区。中心街区旧城改造的基木原则是:高起点规划设计的原则。规划设计坚持高起点,一步到位,保证旧城改造的完整性和统一性,保证功能和景观的先进性,确保____年不落后。促进商业、服务业繁荣,提高经济效益的原则。调整用地功能,完善商业、服务业设施和其它基础设施,发展第三产业,增加就业机会,繁荣城市经济。保留与改造扩建、拆迁与开发新建相结合的原则。按照规划设计方案,逐个地段、建筑抓落实,对保留的建筑物实施改造、扩建;对可开发建设的地段,拆除旧建筑后实行综合开发建设。地上地下、立体空间全方位改造的原则。改造地段同时实施地下管线敷设,地上公用和基础设施建设及建筑改造开发建设、空间艺术和环境艺术工程建设整体配套,相得益彰,不留死角。政府推进和市场机制运作相结合的原则。旧城改造积极引入城市经营理念,坚持谁投资、谁收益,政府、社会多渠道筹措融通资金,共同为旧城改造做贡献。保护文化遗产、突出特色的原则。改造因地段建筑物制宜,突出历史文化底蕴和沿海城市的特色,打造城市品牌。改造范围中心街区旧城改造范围是,解放路一南大街一青年路一北马路道路两侧及纵向廷伸区域,环路总长约____公里,面积约____平方公里。改造时间____至____年完成主要改造任务,____年完成收尾工程。启动时间为____年____月。改造内容1、地下设施敷设供水、排水、供热、供气等必设管网,电力、广电、电信、联通、长途传输等“五线”入地,超前预设专业管线,有条件的区域建设地下综合管沟。2、道路交通设施以路网通畅、路况完好率____%以上、设施齐全为目标建设。①拓宽道路,打通卡脖子路段,调整干道开口,保证道路畅通。南大街、北马路等人流、车流密度大的街道,有计划地建设地下通道。②搞好道路整修和养护管理,包括快车道、慢车道、人行道、路沿石及相关设施完好率达标。③____、更新和维护路灯照明设施,使之与道路、街区配套完好。④合理规划布局机动车和非机动车停车场,满足停车需求。停车场可采取室外停车场和地下停车场相结合的方法,新建住宅小区和大型建筑必须建设地下停车场,室外停车场宜呆用植草砖,建设绿色停车场。取消主次干道两侧、人行道停放各种车辆。⑤新设、改造、完善公交车站点,包括布局、方式、站亭等,有条件地段建设港湾式站点。⑥交通指挥设施和其它应设设施同时到位,主次干道和商住区,按规划要求更新和增设消防设施,随着"五线"入地,地上杆塔拔掉。3、主次干道两侧建筑物及相关设施。①对临建、违建及无改造价值的建筑物有计划地拆除后,按规划建设绿地、停车场、其他公用设施和房地产开发。②对建筑质量尚好的建筑按规划设计要求进行改造,改造的内容包括整体或局部加层、住宅屋顶平玖坡、外墙装饰、门窗更换等。③规范所有建筑物、构筑物的灯箱广告、门头牌匾、商业橱窗,拆除过街天桥广告、路灯广告、屋顶广告和门窗外设防盗网帘等。4居民小区。①对改造范围内平房区、无抗震能力的简易楼房区,结合房地产开发实施改造,建设现代化居住小区。②对上世纪七十年代及以后开发建设的、五年内不能开发建设的小区,有计划拆除楼前楼后简易小棚,还居民绿地和空间。③对有保留价值的历史街区和优秀近代建筑,如奇山所、朝阳街、太平街等,实施维修维护,使之重现历史风貌。④所有居民区都要实行绿化、硬化、路灯、环卫设施等配套,为市民创造良好的生活环境。5、环境及相关设施。①绿化,做到点、线、面相结合。加大绿化面积,适当增设休闲广场和街心公园;主干道不能绿化的,要按季节摆放鲜花;商业店铺门前都要摆放鲜花;加大各类建筑物、构筑物绿量,做到多层屋顶置花、阳台摆花、墙体垂直绿化,立交桥、灯杆吊花等。②在主干道两侧、广场、绿地等公共地段设雕塑小品,增设客座等供市民休息设施,改造现有电话亭、果皮箱、公厕等设施,开放沿街所有单位和网点洗手间。③统一规划设计中心街区夜景灯光。在广场、绿地和开阔地段,集中设灯林等景点,在主次干道两侧建筑物设泛光灯、轮廓灯、霓虹灯等,各类商业网点设霓虹灯;根据各种景点的需要设各种配套装饰灯,使城市亮起来、美起来。相关政策旧城改造需大量资金投入,采取收益单位出资、按市场机制运作筹资和政府投资等多渠道解决。(一)市政公用设施改造建设。道路、广场和地下通道等,以政府投资为主;专业管线由产权单位投资;改造建设后能盈利设施如停车场、公交站亭等,由盈利单位投资。(二)环境设施建设。向公众开放、供市民休憩的非盈利环境工程,如街心公园、灯光景点和雕塑、休息椅等建设,以政府投资为主;建筑物装饰灯光、牌匾和其它凡能落实责任单位的环境工程由单位投资。(三)建筑物改造。现有建筑改造后可以增加有效使用面积的,改造所需投资全部由产权单位负责。现有建筑改造后
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