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第39页共39页安全措施和应急预案根据《福建省破坏性地震应急预案》,结合我省实际,拟订紧急救援预案。成立医院地震应急领导小组和急救小组(详见“突发公共卫生事件应急预案”附件2)院前急救组:职责是立即投入现场评估、预计伤亡人数及伤亡程度、初步急救,并做好现场伤病员分类,佩带伤病卡或抢救、救治,后予以分类,随时把现场情况向院急救小组长汇报。院内急救小组由院内当日各值班人员(必要时临时抽调),其职责是立即投入救治伤病员,并向医院突发公共事件领导小组报告。附:破坏性地震的现场救护地震灾害现场人员救护,是地震救灾初期阶段的主要任务。一、提倡自救互救自救互救是指在外援力量未到达之前,灾区人民抢救被压埋人员的应急行动。自救互救能够最大限度地减少伤员现场死亡,为后续治疗创造有利条件。1、自救互救的几种形式(1)个人自救凭借自己的力量、智慧,根据自已所处的具体情况,寻找脱险的方式,是完全可以自救的。若受伤重或暂时不能脱险,不要乱喊乱动地消耗体力,要尽量保持呼吸道通畅,寻找可以利用的水、食物,设法延缓生命,等待外援。(2)灾民自发自救互救①家庭自救互救;②岗位自救互救;③邻里自救互救。(3)有组织的自救互救①街道社区、村民委员会的自救互救;②单位组织的自救互救;③驻军组织的自救互救;④各级临时组织领导的自救互救。2、自救互救应注意(1)注意施救方法方式在抢救过程中可通过被埋压人员亲属、邻里的帮助,迅速判断、查明被埋者的位置,或贴耳倾听伤员呼救和呻吟声,查看有无露在外边的肢体、血迹、衣服或其他迹象。特别是要注意门道、屋角、床下等处。或者让当地熟人和伤员亲属喊遇难者姓名,听有无回音。一旦弄清位置,立即实施抢救,避免盲目图快而造成不应有的伤亡。(2)抢救伤员应首先暴露头部,迅速清除口、鼻内灰土,进而暴露胸、腹部。如有窒息应及时施以人工呼吸。若伤势严重不能自行出来,不得强拉硬拽,应设法暴露全身,查明伤情,进行止血、包扎、固定等急救处理,而后送往临时医疗站或急救小区。(3)在抢救时怀疑伤员有脊柱骨折,搬动时要小心,防止脊柱弯曲和扭转,搬动时要用硬板担架,严禁人架方式,以免加重骨折或损伤脊髓造成伤员终生瘫痪。(4)在挖掘接近伤员时,抢救人员尽量用手挖掘,防止工具误伤。二、专业急救对地震灾区伤员实施现场专业急救,是最大限度地减少地震伤员死亡并使之早日恢复健康的关键措施。1、损伤分类为做到准确的分类,首先应指定专人进行分类。担任分类工作的医生,必须具有丰富的急救或外科经验,并有较强的组织能力。对地震伤员损伤分类,可采用伤部、伤型、伤因、伤情四者结合诊断方式,既可明确诊断,也能表明损伤的严重程度。将地震受伤分为。机械伤、挤压伤及挤压综合征、休克与地震伤感染、安全性饥饿、淹溺、烧伤、冻伤等七类伤情分类;根据伤员当时神志、呼吸、脉搏、血压变化、有无大出血、有无明显内脏损伤和其他危急生命现象。按国家卫生部____年颁布的《灾害事故医疗救援工作管理办法》规定,可将地震中伤员分为轻、中、重、死亡四类,分别以“红、黄、绿、黑”的伤病卡标志,置伤员的左胸部或其他明显部位,便于医疗救护人员辩认,并采取相应的急救措施。2、早期处理原则。地震灾害中,伤员伤情复杂、变化快,医务人员要以高度负责的精神,进行早期处理。(1)常见急症的早期处理①创伤性休克早期处理原则伤员采取平卧位,保持呼吸道通畅;有创伤、出血应立即止血包扎。必要时要尽快纠正休克状态,如内脏出血要剖腹探查止血;颅脑伤伴有脑疝致休克,要立即对脑部创伤进行处理,并尽快脱水降低颅内压;待血压平稳和全身状态好转时,可优先转送。②呼吸道梗阻和窒息早期处理原则呼吸道梗阻和窒息,应立即清除伤员呼吸道异物、血块、粘痰和呕吐物,解开伤员衣服和腰带,开通及保持呼吸道通畅。心跳、呼吸停止的伤员,应及时做心肺复苏(口对口人工呼吸和心脏按压)。脑外伤昏迷或严重胸外伤造成呼吸困难及窒息的,要尽早气管插管及辅助呼吸。颌面伤有移位的组织片阻塞呼吸道时,应立即进行复位包扎。外伤合并气体中毒时,在进行抢救复苏的同时,采取相应的解毒急救措施。③完全性饥饿的早期处理原则伤员被困时间长,造成精神紧张,体力消耗大、代谢紊乱、血压下降。医务人员应针对病情给予静脉输入碱性液体及注射兴奋剂,给予保温、吸氧和适当的热饮料内服,在严密的观察下进行转送。④出血、伤口、骨折早期处理原则对有明显出血者,现场早期可根据不同情况采取指压、加压、上止血钳夹、填塞或上止血带等方法止血。上止血带后要做出明显标记,记录上止血带时间。伤口的创面要尽早包扎,以免再污染;重伤肢体要加强固定,包扎物品可根据创伤不同部位采用急救包、三角巾、四头带、丁字带等。如无上述材料可就地取材,包扎中接触伤口应尽量使用消毒敷料。包扎伤口可以和加压止血同时。凡是骨折、关节损伤、大面积软组织损伤者均应予以临时固定。固定器材可以是制式,也可以就地取材。注意观察肢体血运情况。(2)常见损伤的早期处理①颅脑伤的早期处理用无菌敷料、急救包或干净布料将其伤口加压包扎。如有脑组织膨出,在伤口周围垫以棉圈、纱布或搪瓷碗盖上加以固定包扎。昏迷伤员保持呼吸道通畅,置以侧卧俯卧或昏迷体位。用衣物将头固定,适当给予镇静剂后转送医疗队或后方医院。简要记录伤员意识、瞳孔及肢体活动情况,以供后续治疗参考。②颌面颈部损伤的早期处理将移位组织复位,再加压包扎。口中凝血块、碎骨片、异物等应及时取出;鼻、咽腔伤后水肿者,可用咽导管、鼻咽腔插管挽救生命,窒息严重者可以做环甲膜穿刺术。颈部大血管出血时。将伤口内填上止血粉,用对侧上肢做支架加压包扎(不可用绷带环绕颈部包扎)。下颌或上颌伤可用纱布填塞止血,然后包扎。伴有昏迷的颌面颈部损伤的伤员转送时,取侧卧位防止窒息。③胸部损伤早期处理遇有开放性气胸,应立即用厚垫、纱布、洁净毛巾或衣服等严密封闭伤口,再用敷料加压包扎。敷料处最好加盖塑料布等;有多发肋骨骨折或反常呼吸时,除用敷料包扎外,应加以厚棉垫或衣卷等物垫在伤处,再加三角巾或绷带包扎、固定。遇有张力性气胸时,应立即在伤侧第二肋间锁骨中线处,用粗针头穿刺排气,并在针头尾端套上一带小孔的橡皮指套,作为排力活瓣,并尽快转运震区野战医院、医疗小区做进一步处理。④腹部损伤的早期处理包扎伤部,如有腹腔脏器脱出不要送回,用纱巾将脏器围好或用搪瓷碗盖上后再进行包扎。地震所致腹部伤,以闭合性为多,且常有脏器伤,应立即转送震区野战医院、医疗小区,行剖腹探查术处理损伤脏器。⑤骨盆部损伤早期处理现场急救包扎伤口,对伴有休克现象者,进行抗休克处理。臀部创伤伴有大量出血时,对伤口施行压迫填塞,或者加压包扎。有尿潴留和膀胱过度充盈者,进行导尿术或膀胱穿刺术(沿腹中线,在耻骨联合上一横指处,将长针头与皮肤成垂直刺入4—5厘米,用注射器抽吸尿液)。对有骨盆骨折者,采用三角巾、多头带或宽带做固定。担架上取仰卧位,膝部垫高,两下肢略外展后送。⑥四肢伤早期处理现场进行包扎、止血,脱位者要进行复位,并利用夹板或就便器材临时固定。对疑有或一旦确定有急性筋膜间隙综合征者,应立即将患肢置心脏水平位,松开一切外固定或压迫因素,同时应用封闭、解痉等药物并密切观察;如果初步解救无效,情况继续恶化,应立即切开筋膜间隙,进行彻底减压处理并尽快转送震区野战医院、医疗小区做进一步处理。⑦脊柱、脊髓伤早期处理现场早期处理,主要是止血、包扎、临时固定。对处于昏迷状态者注射强心剂及呼吸兴奋剂,注意保温及呼吸道通畅,小心搬运后送。(3)早期处理注意事项①伤员搬运中防止再损伤颈部损伤伤员,应有四人负责搬运,一人专管头部牵引固定。使头部与躯干成直线位置,使用颈托维持颈部不动,四人动作一致协调,将伤员放在担架上取仰卧位。腰、胸部损伤的伤员,3—____人搬运,都蹲在一侧,动作一致将伤员放硬质担架上,仰卧,腰部垫10厘米高小垫。对脊柱损伤的伤员,禁止一人抬肩一人抬腿的错误搬运法,应仰卧硬质担架。②止痛药物应用疼痛可诱发和加重休克,对无昏迷和瘫痪的病人应注射止痛药,但对血压低的病人应静脉缓慢给药。对颅脑、胸部外伤、颈部脊髓伤、腹腔脏器伤禁止应用止痛剂。③早期防治感染早期使用抗生素,对防止地震伤员伤口感染有着十分重要作用。____小时内使用抗生素效果最好。破伤风抗毒素或类毒素也应早期使用,防止破伤风发生。三、转运破坏性地震发生后,伤员多、伤情复杂,就地吃、住、医疗方面都有许多难以克服的困难,急需要通过不同运输手段,将伤员分散到其他地进行专科治疗。(1)伤员转运的组织领导①建立伤员转运指挥组为保证伤员的转运安全有序,在省政府抗震救灾指挥部统一领导下,救灾运输领导小组和抗震医疗救援领导小组,要共同协商,成立灾区伤员转运指挥部。下设汽车转运组、铁路转运组、空运转运组。每个转运组都有交通运输、医疗救护、搬运、生活保障人员组成。相互协作,各负其责,做到快速、安全转运伤员。指挥部的具体任务是。安排伤员去向,与接收机构协商安置伤员数量和到达时间;确定向周边地区和邻近省区转运伤员的伤情标准和数量;联系运输工具和乘坐不同运输工具的伤员数量;做好伤员转运前的准备和组织伤员上车、登机;及时向指挥部报告伤员转运情况。②建立中转医疗所中转医疗所是震区伤员转运的枢纽。在震区或震区附近的火车站、飞机场,视伤员数量可设一个或几个中转医疗所,它通常由一个医院或医疗队组成,并配属军工或民工担架队。中转医疗所的任务是。安排过往伤员食宿;对伤员进行必要的急救,如纠正不正确的包扎、止血、固定,对危重伤员进行救护;补填医疗文件;确定伤员转运次序,组织伤员换乘运输工具。③指定护送医疗分队为保障伤员在转运中的安全和必要的急救治疗,不论远距离转运,还是近距离转运,都应有相应的医疗分队护送。护送医疗分队,可分为汽车、飞机、列车护送组。护送组或护送人数,可根据伤员人数确定。护送分队的主要任务。一是对途中伤员进行观察,及时发现伤员有无异常情况;二是对伤员进行必要的急救和治疗;三是向接收单位介绍伤员的伤情,移交医护文书。(2)汽车转运伤员汽车是短途换乘或向灾区附近医疗体系转送伤员的基本工具,其简便、迅速,适用于各种情况。卫生车或救护车最好,但数量少,也可充分利用公共汽车、普通卡车等。(3)铁路转运伤员列车运载伤员数量多,运行平稳,车箱内可进行各项检查和治疗,是大批伤员远距离转送的理想工具。铁路转运伤员的列车有卫生列车和普通列车(旅客列车、棚车)两大类。(4)飞机转运伤员卫生飞机速度快、容量大,机内设备、座位都考虑到伤员的特殊要求,是大批伤员快速转运的理想运输工具。大规模空运伤员是一项系统工程,要加强组织领导。空运伤员要建立空运转送领导小组,下设指挥组、运输组、检伤分类组、检疫消毒组、空中医疗护送组,以保证伤员转运顺利。四、地震后的卫生防疫破坏性地震发生后,卫生状况极度恶化。一是水电设施遭到破坏,供水困难,粪便、污物得不到及时清理,造成环境污染;二是大量人畜死亡,尸体清理困难,腐烂发臭,造成蚊蝇孳生;三是卫生机构瘫痪,管理乏人,这就为各种传染病暴发流行创造了条件。故加强震后卫生防疫工作是非常重要的大事。在震区医疗救援领导小组的统一指挥下,灾区各级卫生防疫机构,要建立、恢复卫生防疫网络体系,组织动员群众,分区划片,各负其责。按照《福建省救灾防病预案》做好震后防病工作,尽量把地震造成的损失减少至最低程度。安全措施和应急预案(二)一、安全管理指导思想对公司现有的安全管理体系进行完善,并加以实施和保持,以隐患重于抢险的指导思想实现动态的、系统的、全员参与的、制度化的安全管理模式,从而在管理上确保全方位、多层次、快速有效的安全生产防护措施。二、安全生产制度为加强生产安全,防止发生伤亡事故,保障员工的人身安全,促进公司经营服务的顺利进行。根据《黑龙江省劳动保护条例》及《黑龙江省安全生产条例》等有关规定,结合本公司实际制定;1、严禁酒后作业。2、严禁赤脚或穿拖鞋作业。3、严格遵守交通规则。4、道路清洁工人上班必学穿工作服、安全反光背心。5、道路清洁工人要根据本路段的人、车流情况,合理安排作业时间和方式,主动避开行人和车流高峰,以免发生意外。6、道路清扫和保洁时,应按车行线反方向清扫,特别在清扫中间护栏时要提高警觉,注意来车。7、大雾、大雪、雷暴天气的晚上或早晨停止在车行道上作业,避免事故发生。8、保洁车辆不能太靠近车行道停放,以免发生事故。9、保洁车辆或电瓶运输车辆出车前必须进行车辆检查,发现故障及时排除。10、电瓶垃圾收集车在工作中不能过快,不抢道、不占地,避开车流高峰期作业。三、安全生产预案通过建立由公司总经理任组长、项目经理任副组长、____名段长等____人的应急处理领导小组,来保证发生安全事故时把损失降到最低,应急处理领导小组的主要任务;平时准备。(1)组织小组成员学习抢修、急救、护理的基本知识。(2)储备救援所需要的药物、材料等物资。事发期间。(1)事发后在第一时间赶到事发现场进行应急处理。(2)立即上报安全生产事故的有关消息。(3)在事发现场进行人员的疏散和抢救,生产物资的保护和转移。(4)做好现场保护工作,配合有关部门进行事故调查。(5)组织保洁人员维持正常的保洁作业工作。事发过后。(1)及时恢复保洁作业,做好善后工作。(2)总结教训,处理责任人。四、安全管理人员配备本公司各岗位作业管理员兼任安全员,实行一岗双责,连同项目管理办公室负责人、区域负责人等____人组成安全生产领导小组,共同负责安全生产的管理工作。为了将安全隐患减少到最低,我公司不仅要对安全管理员进行专业性的安全技术培训,还要对员工进行安全基本知识培训,此项培训工作将结合员工岗前培训一起展开。五、安全设施配备在办公室、材料仓库等场所内根据相关要求配备灭火器、安装漏电保护器、防盗报警器等安全设施。在作业小组配备急救药箱,备足常规急救药品如绷带等,夏季期间为每一名清扫保洁员及重点岗位员工准备充足的防暑降温物品及药品。六、安全检查记录1、班组检查(1)员工自查。每日班前(作业前)班后,员工必须对本岗位工作产所使用器材、工具材料进行安全检查。(2)班组检查。每日班前(作业前)班后,班组负责本作业场所使用的设备、工具材料是否合安全要求,查本班组岗位操作有无事故隐患、是否会伤害自己和他人,并提出如何安排和防范措施。每日自查情况做好记录。2、各作业区域安全检查由各作业区域安全生产责任人组织本区域安全员每月对管辖区域的安全大检查。各作业区域结合自己实际情况安排安全检查,召开部门安全会议,总结安全工作经验,安排安全教育和培训计划,并做好每次检查记录。检查中发现不安全因素或安全隐患立即采取措施,及时消除,如本作业区域解决不了的,应及时上报公司。3、公司内部安全检查由公司安全生产领导小组或有关职能部门每季进行联合检查。每次检查做好记录,检查中发现严重的安全隐患,由公司办公室发出事故隐患整改通知书,限期整改。违反有关规定及安全生产制度的照章处罚。同时每半年由项目办公室按“标准”进行自评,填写考试结果,上报公司并存档。也可结合鸡西地区的气候特点以及季节变化情况,进行防暑降温、防洪、防雨、防雷电、防台风等季节性安全检查。每次检查做好记录,发现隐患及时消除。安全生产检查的内容、要求如下:△安全生产检查内容a查思想:即检查项目经理、区域段长、管理员、领班和员工对安全生产的思想的认识和安全意识,有否树立安全“责任重于泰山”和是否把员工的安全放在第一位;b查制度:查各作业区域贯彻执行安全生产各项规章制度的情况;c查管理:各作业区域日常的安全管理工作;d查隐患。查作业区域工作场所、机械设备、电器设备及工具用具等是否存有事故隐患。△安全生产检查要求a做到班前(作业前)三不放过。装备不完整不放过;不服合安全要求不合格不放过;出现事故苗头不放过。b贯彻边检查边整改的原则,对查出的安全隐患边定措施边整改,并做还记录工作。对于暂时不能解决的隐患,不能存有侥幸心理,除采取有效措施外,应定出整改计划,限期妥善解决。七、恶劣天气应急预案依据《黑龙江省劳动保护条例》的有关规定,我公司对于恶劣天气的应急预案如下:1、前期准备:(1)建立由____人组成的应急突击队,用于处理突发情况及紧急任务。(2)恶劣天气预警前,准备好应急处理所需要的材料、物资和急救药品。(3)检查运输车辆的机械状况,及时维修,并采购好维修配件。(4)关注气象部门预报。(5)下达动员通知,引起重视,做好个人防护措施。(6)高温天气,做好降温准备,储备降温用品。2、期间:(1)服从主管部门安排。(2)应急突击队成员集中待命,情况发生时由项目负责人现场指挥。(3)做好预防保护措施,极力保证设施、设备的安全。(4)情况发生时从保护人员生命安全的角度出发,停止露天作业。(5)恶劣天气一结束立即组织人员上路进行恢复性清扫。(6)高温天气期间,由专人送降温饮品、药品,并适时调整工作时间。3、过后:(1)总结经验和教训,完善应急处理办法。(2)做好台账记录。八、节假日清扫应急预案节假日车流多,白色垃圾随之增多,我们将在节假日前做好劳动力安排,适当加派人手,对人流集中的路段进行特殊清扫保洁,具体安排如下:1、组建节假日应急小组,随时应对突发问题。2、适当延长作业时间,合理调配作业人员,如调派人流较少路段的作业人员,紧急增援人流集中的路段。3、加大巡查力度,增派人员,发现问题及时有效解决。九、迎接重大活动和检查评比的保障预案1、活动前准备(1)制定重大活动和检查评比期间的岗位分工。(2)检查工具、清洁剂等保洁物资的库存情况,并采购到位。(3)检查运输车辆的机械状况,及时维修,并采购好维修配件。(4)储备候补队伍,准备迎接突发保洁任务。(5)下达动员通知,引起思想上的重视。2、活动期间(1)保持联络通畅,同主管部门加强联系,掌握保洁动态信息。(2)明确管理人员分工,单位管理人员可增加1倍,加强路面巡查,以此提高信息反馈处理速度。(3)明确保洁分工,淡斑保洁人数可增加二分之一,以此提高保洁作业速度。(4)做好后勤保障工作。3、活动过后(1)总结经验和教训(2)做好记录存档十、冬季供暖服务应急预案1、突然停电应急处置程序锅炉房突然停电时,锅炉会自动停止运行,司炉工应立即关闭阀门,关闭锅炉电源箱的总电源开关,并监视锅炉整体状况,及时向上级报告。2、锅炉房停水应急处置方案锅炉房突然停水时,锅炉水位下降至低水位警戒线,锅炉自动报警,司炉工应立即停止锅炉运行(若不动手停炉,锅炉将自动停止),并关闭阀门,切断锅炉电源箱的总电源开关,并监视锅炉整体状况,及时向上级报告。待供水正常后再开炉。3、锅炉房应急处置方案(1)锅炉正在运行中,发现异响或报警器发出警报,第一发现人立即关闭阀门,关闭锅炉,切断锅炉控制电源,撤离现场,并通知公司负责人和业主单位。(2)应急处置人员接到调读通知后,携带便携式一氧化碳报警器一台,立即赶到现场,业主单位安全员立即切断锅炉主阀门(检修平台),公司安全员组织疏散二车间下风口人员,同时安全主管在安全地点现场警戒,防止无关人员靠近。(3)锅炉房发生火情处置方案启动燃气切断阀,切断电源、启动消防装置。(4)锅炉出现异常情况处置方案如锅炉燃烧机声音异常、烟管风鸣、漏水或二次燃烧、锅炉上水泵发生问题,不能正常上水等情况时,立即停炉后采取相应措施及时处理。(5)无论发生以上哪种情况,经处理后应立即电告公司负责人和业主单位。(6)安全防范措施强调安全防范意识,安全责任落实到人,严格遵守各项安全管理制度及各项操作规程。第五章薪酬支付和各种保险1、本公司承诺为员工依法签订用工合同,能够按照国家法律法规和本公司工作考核结果按月及时、足额发放员工薪酬。2、接收后的二个月内依据其个人情况,向政府社会保障部门办理缴纳养老保险、医疗保险、工伤保险及意外伤害险等相关保障,并签定劳动用工合同。3、根据本项目的《作业服务量清单》提供的数据表现,为保证本项目在接收后的正常运转,我公司将与鸡西市劳动和社会保障局、鸡西市人才市场、龙煤鸡西矿业公司联系并委托优先招聘下岗职工、生活困难职工、优先任用再就业人员和企业分流人员。第六章后勤保障一、通勤保障由于高速公路沿线长度跨度大,本着属地管理的原则,有先招聘和使用离工作区域较近的员工。对于个别较偏远地区,公司将派通勤车进行接送。二、物资装备根据保洁工作的作业特点,我公司选用传统竹制扫把和铁皮簸箕,其优点在于灵巧、耐用。清洁保洁人员除配备抹布、面漆刀外,同时配备用于清洗乱涂乱贴的清洗剂、涂料等。根据厨师、司炉工、临时电工等工种作业特点,准备相应的劳动用具。三、劳动保护员工每人定制带有安全反光标记的短袖、长袖各两套工作服(含帽子),雨衣一套,过冬棉服一套。四、卫生保健为员工每人每月发放毛巾、香皂、洗衣服等卫生用品,定期组织员工进行健康体检。五、就餐安排派驻收费站、服务区的工作人员,可随甲方就餐时间一同就餐,有必要时,每人每餐为甲方缴纳相应的用餐费。道路上的员工午餐自备,每人给予适当补助。六、休息场所派驻收费站、服务区的工作人员,可在工作岗位临时休息;道路上的员工必要时,为其配备雨伞、雨衣、便携小帐篷等临时休息设备。七、意外伤害赔偿(1)在此项正常的支出预算外,在账面留置____万元作为出现的意外伤害先行赔付保证金,用于现行赔付和对保险赔付范围外的经济赔偿。(2)积极协助相关部门对突发事故进行妥善处理,并及时告知保险公司,办理赔付事宜。八、风险规避措施(1)为员工购买人身意外伤害保险,规避因意外带来的经济风险,为道路养护清扫保洁项目提供风险保障。(2)与项目负责人和安全管理员签定安全生产责任书,明确安全生产管理目标为事故发生率为零。(3)提高安全管理员的风险预见分析能力培养,加强安全生产检查力度,及时整改安全生产隐患。(4)在岗前培训的基础上,加强保洁员的安全保护意识,做好安全防范工作。第七章管理制度我公司在现行的管理机制基础上结合《黑龙江省收费公路养护管理指导手册》、《劳动从业者行为规范》、《黑龙江省城市环境卫生作业服务质量标准》和招标方在招标文件中关于《采购项目内容和主要技术参数及要求》。针对高速公路保洁服务和物业管理服务的特殊性、重要性、单独制定和完善内部的规章制度、岗位职责、考核办法、奖惩措施等,以此规范服务人员的工作方法,使员工在作业中有章可循。一、项目经理管理制度1、认真贯彻执行公司的经营管理方针、政策、指示、规定等,坚持为业主服务,为社会服务的经营目标,搞好管理工作。2、定期向公司报告管理中心工作的情况,提交公司有关综合管理的计划建议。认真完成公司交付的各项任务,实现各项目标制定切实有效,制订和审批规章制度和操作规程,规定全体员工的职责,并监督贯彻执行。制定各项费用标准,保证经营管理工作的正常进行。3、建立健全管理中心的组织系统,使之合理化、精简化、效率化。4、主持高速项目工作例会,听取工作汇报,布置工作任务,解决实际问题,改进管理方法,促进工作发展。5、督促属下管理人员的日常工作,检查各项工作的落实完成情况,并正确评价培训管理人员,做好人员的考核工作。二、督察员管理制度1、考勤考绩、工作日志、每月工作质量完成情况;2、对重大节日期间、重要节点工作问题着重督查、协调情况;3、做好重点督查办理情况工作及调研报告的完成情况等。4、全面深入地了解员工的工作学习情况。5、每个督查员对任职期间的工作进行全面总结。三、管理员管理制度1、管理员要不断学习本职工作知识,提高自身素质,提高所属员工的技能技巧及管理水平,树立“以人为本”的理念。增强员工服务意识和敬业精神。2、管理员常常需要开展新的工作,必须学习掌握多方面的工作职能,做一个多元化的管理者;3、管理员必须认真负责,勤奋自律,公正廉洁,讲效率,注重工作方式方法和作风;4、管理员必须遵循公司制度,只有充分理解公司的制度,熟知公司给予职务本身的责任及所赋予的权力,才能发挥属下的潜力,并赢得下级的尊重,上级的信任,同事的理解与配合;5、管理员要对自己分管范围内的工作进度,工作效率,工作质量,成本控制,劳动纪律,工作考核,安全卫士等工作负全责;全面完成公司下达的各项指标任务。四、督查考评制度1、督查领导小组负责考核工作的住址领导,督查领导小组办公室具体负责对各项目部门清扫保洁工作的检查考核。2、制定月考评制度,由督查考评科统计、汇总。3、检查考评采取百分制倒扣分形式。五、安全管理制度1、加强公司各岗位工作的劳动保护、改善劳动条件,保护劳动者在清扫过程中的安全,促进公司事业的发展。2、公司对各项工作必须贯彻“安全第一,预防为主”的方针,贯彻执行总经理负责制,各级管理人员要坚持“管工作必须管安全”的原则。3、对在工作方面有突出贡献的团体和个人要给予奖励,对违反安全生产制度和操作规程造成事故的责任者,要给予严肃处理。六、财务管理制度1、做好会计审核工作,经办财会人员应认真审核每项业务的合法性、真实性、手续完整性和资料的准确性。2、会计人员根据不同的账务内容采用定期对会计账簿记录的有关数位与库存实物、货币资金、有价证券、往来单位或个人等进行相互核对,保证账证相符、账实相符、账表相符。3、建立会计档案,包括对会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料都应建立档案,妥善保管。4、会计人员因工作变动或离职,必须将本人所经管的会计工作全部移交给接替人员。会计人员办理交接手续,必须有监交人负责监交,交接人员及监交人员应分别在交接清单上签字后,移交人员方可调离或离职。5、资本金是公司经营的核心资本,必须加强资本金管理。公司筹集的资本金必须聘请中国注册会计师验资。七、员工学习培训制度1、每个职工应自觉学习各自岗位或工种技术。2、由单位组织学习有关规程、制度,讲解基本知识。3、在单位统一安排下,参加在岗培训。4、技术人员应坚持自学有关技术知识,不断提高自己的业务水平。5、单位定期或不定期举办各种形式的技术课、技术问答、现场考问、事故分析、培训班等,进行较系统的学习。6、单位根据培训制度,人员技术状况,每年制定培训计划。八、车辆设备、工具用具使用管理制度1、道路清扫及其他配套使用的车辆及设备,厨刀具、电工具、水暖具等工具用具可根据实际需要购置、配置。2、购置道路清扫、保洁等专用车辆及设备,应当根据技术服务和配件供应的情况,并符合技术先进、经济合理、使用方便、坚固耐用、便与维修的原则。3、根据内部控制制度,车辆设备、工具用具等由综合保障部进行管理,并做好登记台账。4、财务部为车辆设备、工具用具等的核算部门,财务部会同综合保障部对其每季进行一次盘点,做到账实相符,保持帐、物一致。5、各岗位具体配备工具用具的种类、规格和数量由区段管理人员按实际需求提出需求计划,经主管人员确认后,报公司经理审核批准。6、库管人员根据审核批准的工具用具审核计划,制定详细的工件用具清单,使用人员、管理人员领导签单。7、公司备品库配备较为齐全的工具用具,以便临时借用。九、应急管理制度1、以人为本,安全第一把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财物损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。2、预防为主,强化基础,快速反应坚持预防与应急相结合、常态与非常态结合,常抓不懈,在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时,加群现场应急基础工作,做好常态下的清扫保洁、物资储备、队伍建设、完善装备、等工作。强化一线人员的紧急处置能力,“早发现、早报告、迅捷处置”。居安思危,预防为主。3、科学实用,应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。4、分级响应。应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围,实施分级。十、上下班及请假制度1、严禁工作人员上班期间外出进行娱乐活动。2、严禁工作时间上网聊天、打牌、玩游戏以及赌博等活动。3、严格请销假制度。4、因病需休息的,凭乡级以上医院证明。5、婚假、丧假本人应事前提出申请,由公司领导批准。十一、激励制度为充分发挥全体员工在服务工作中的积极作用,公司将建立完善的激励机制1、奖励制度激励制度以物质奖励和精神奖励相结合的方法充分调动员工积极性,发挥员工的聪明才智和主观能动性,促进管理。物质奖励以物质奖励的激励作用达到调动员工积极性,降低劳动成本,提高劳动生产率,改善服务质量,提供管理水平。精神奖励以精神奖励的激励作用,增加员工的荣誉感和对企业的归属感,从而引导员工的行为,主要表现在对于工作积极主动、工作优秀的员工通报表扬,在班组会议中把他的工作作为规范进行学习,从而对一线作业员工进行肯定,让其能最大限度的发挥积极性和主观能动性,也能带动其他员工的工作热情。2、企业文化激励机制良好的企业文化能调动企业员工的积极性、主动性和创造性,追求和建立良好的企业文化将是鸡西实德保洁服务有限公司的工作重点之一,我们的企业精神是“实干兴邦、德兴惠民”。十二、自我约束机制我公司将严格遵照《黑龙江省收费公路养护管理指导手册》、《黑龙江城市环境卫生作业服务质量标准》和招标方《采购项目内容和主要技术参数及要求》来加强内部管理,员工的作业行为必须按照规定的作业方式和要求来进行,员工的作业行为及结果与其收入挂钩,以此约束和规范员工的作业行为。十三、信息反馈和处理机制根据保洁作业量的动态变化或主管部门安排的紧急任务来及时调整作业方式;根据群众意见或建议来调整作业方式、方法;考核过程中发现质量问题及时整改;通过“服务质量征询表”来主动征询意见等几个方面。我公司通过上述管理机制贯彻实施,在员工中形成一种自愿接受监督、自觉处理问题、自我约束行为的工作心态,从而在管理机制上保障保洁作业的服务质量。十四、进退场交接制度进退场交接的总体目标为。实现无间隙移交。即。不因为交接而造成道路清扫保洁出现保洁作业漏洞、固定岗位点员工出现空岗、缺岗等现象。1、交接前(1)与招标单位取得联系,协商移交手续,为慎重起见,委派专职的项目负责人提前介入高速路清扫保洁的管理工作,尽快地熟悉保洁人员、地理位置和作业环境。(2)立即按照已经联系的车辆、工具、服装单位,购置专用扫帚、簸箕等保洁工具、清扫材料和带反光标记的工作服等,为顺利实施保洁作业作好物质上的准备。(3)立即着手招录厨师、电工、司炉工及保洁人员,并按照已达成的培训意向,实施第一批人员培训,为顺利实施作业服务做好人员上的准备。2、交接(1)与招标单位共同召开员工交接会议,会议上明确交接后的工作安排,努力实现平稳过渡。(2)为避免因开会而造成对作业服务的影响,会议按作业时间分场次错开举行。(3)发放专用工具和车辆,熟悉办公和报到地点。(4)管理人员根据先制定好的作业及人员安排计划开展工作。3、退场(1)即使是在明确得知合同期满后将由其他公司接手的情况下,我单位仍旧一如既往地做好保洁工作,决不影响到高速路的保洁质量。(2)如果主管部门需要,我单位在移交时可延长作业,以防止出现保洁作业的漏洞。(3)采取可行的措施,做好人员的思想稳定工作,实现各岗位点员工的平稳过渡。第八章员工工作流程严格按照《采购项目内容和主要技术参数及要求》的规定制定作业流程,保障做到以下各项;一、道路养护及保洁服务工作流程1、流动保洁必须使用保洁袋等专用工具;2、清扫保洁标准达标,即。不花扫、漏扫;不见积水(无法排除的积水除外);不见人畜粪便;不漏收堆;不乱倒垃圾(一律送到中转站);不随便焚烧垃圾。路面净、路护栏净、涵洞清淤及时、高架桥养护无隐患。3、清扫保洁,垃圾收集应及时送往中转站,严禁将垃圾倒在道路两侧或随便乱倒,严禁焚烧垃圾。4、清扫保洁做到四个一样,即。领导在与不在一个样,节日与平常一个样,晴天与雨天一个样,检查与不检查一个样,严禁串岗、脱岗、坐岗、干私活等。5、清扫交接处要做到互相扫过____米以上,以保证清扫无漏洞。6、涵洞养护要确保水面无悬浮物,发现河道被土石及异物等堵塞及时清理。7、垃圾收集运输的措施(1)保持果壳箱等垃圾存放容器内垃圾不满溢,垃圾日产日清,无积存垃圾。(2)收集时对果壳箱等垃圾存放容器轻拿轻放,文明作业。(3)收集作业完成后,及时清理场地,将可移动式垃圾存放容器(如垃圾桶、果壳箱)复位,周围____米内无散落垃圾。(4)按标准装卸垃圾、密封运输,运输过程中避免垃圾拖挂、抛散和污水呈线状滴漏等二次污染现象,对路面造成的污染保证及时清洗。(5)按指定地点、指定时间、指定运输路线运送垃圾,不得拒绝沿线居民向垃圾收集车内倾倒生活垃圾,严禁从事单位垃圾有偿清运服务。(6)保持作业车辆整洁完好,每天作业结束后清洗车辆,车辆外部无灰垢,无污渍,及时对破损、残缺部位进行修理,保持车辆封闭性能良好。二、餐饮服务(厨师)工作流程1、进入操作间前,更换好工作服,戴好工作帽,手洗干净。2、切菜前检查。菜刀、菜板、菜、生菜盆是否干净。3、检查灶具。先清理灶中的杂物,打开煤气总阀和引风设备,点燃准转正常后,关上引风和煤气开关。4、清理卫士。灶具、用具洁净无油垢;灶台、烟罩及墙壁无油垢,油鼓内无油底,接受台上下干净,用具、调味品存放整齐无变质,手布干净利落无油渍。5、准备调味:灶上准备调味指需经过加热处理的调味品,如:葱油、五香油、花椒油、红油辣酱等。6、热处理。将需煮制的(如白肉、白鸡、鸭)和走红的原料进行处理。7、检查配菜原料。根据菜单检查配出的菜品是否齐全,配菜的原料是否准确,以确保准确无误。8、加热前准备。落实餐具准备情况,将淀粉调和到一定稠度,油鼓中的油补齐,所使用的工具一步到位。9、烹制调味。根据菜肴的口味要求进行加热和调味,火候适宜,调味准确。10、装盘。按一定规定装盘,干净利落,造型美观大方。11、烹调后调味。补充调味要汁欠明亮、均匀,附带调味要求、装盘干净。三、供暖服务(司炉工)工作流程1、司炉工必须经安全技术培训、考核、持证上岗。2、作业时必须佩戴防护用品。严禁擅离工作岗位,接班人员未到位前不得离岗。3、安全阀应符合下列规定:必须将安全阀送具备检测资格的单位检验,检验合格后方可使用;锅炉运行期间必须按规程要求调试定压;锅炉运行期间必须每月进行一次升压试验,安全阀必须灵敏有效;必须每周进行一次手动试验。4、压力表符合下列规定:(1)必须每年将锅炉本体的压力表送具备检测资格的单位检验,检验合格后方可使用;(2)必须每年将锅炉本体以外的其他部位的压力表送具备检测资格的单位检验,检验合格后方可使用。(3)锅炉运行前,将锅炉的压力值用红线标在压力表的盘面上,严禁标注在玻璃表面;锅炉运行中应随时观察压力表的指针不得超过盘面上的红线;如安全阀的排汽而压力表尚未到达到工具压力时应立即查明原因,进行处理;(4)锅炉运行时,每班必须冲洗一次压力表连通管,保证连通管畅通,并做回零试验,确保压力表灵敏有效;(5)锅炉运行中发现锅炉本体两阀压力表批示指示值相关0.5mpa时,应立即查明原因,采取措施。5、水位计应符合下列规定:(1)锅炉运行时,必须标明最高和最低水位线。(2)锅炉运行时,必须严密观察水位计的水平,应经常保持在正常水位线之间并有轻微变动,如水位低而水位计不懂事应立即查明原因,采取措施。(3)锅炉运行时,水位计不得有泄露现象,每班必须冲洗水位计连通管,保持连通管畅通。6、锅炉自动报警装置在运行中发出报警信号时,应立即进行处理。7、锅炉运行中启闭阀门时,严禁身体正对着阀门操作。8、锅炉如使用提升式上煤装置,在作业前应检查钢丝绳及连接,确认好牢固。在料斗下方清扫作业前,必须将料斗固定。9、排污作业应在锅炉低负荷、高水位时进行。10、停炉后进入炉膛清除积渣瘤时,应先清除上部积渣瘤。11、运行中如发现锅筒变形,必须立即停炉处理。12、燃油、燃气锅炉作业应遵守下列规定:(1)必须按设备使用说明书规定的程序操作;(2)运行中程序系统发生故障,应立即切断燃料源,并及时处理;(3)运行中发生自锁,必须查明原因,排除故障,严禁用手动开关强行启动。(4)锅炉房内严禁烟火。13、运行中严禁敲击锅炉受还元件。14、严禁常压锅炉带压运行。四、临时电工服务工作流程1、作业前的准备(1)熟悉供电系统的供电设施,知道各总开关、分开关的控制范围和线路布置。(2)熟悉生产场所上各种设备的电传动原理和生产工艺对电传动的要求,熟悉各控制柜(箱)的性能和结构,了解常见故障的检查和排除方法。(3)操作者和检修者在工作前,应劳保齐全、持证上岗。验明工具符合绝缘安全要求,确保有效和安全。(4)必须二人以上作业,一人操作,一人监护。办理监护票及时开展风险评估。(5)绝缘公用具需定期效验,有专人保管,做好日常维护检查工作。2、停电与操作(1)停送电前进行验电,戴绝缘手套、穿绝缘鞋或站在绝缘垫上。(2)严禁不带绝缘手套直接接触配电柜、配电柜扶梯、运行设备。(3)停电后应进行验电,需打接地时要及时挂好接地线再操作。严禁使用导线缠绕短接。(4)严禁带负荷拉合隔离刀闸。防止电弧烧伤。(5)停电后必须有明显断开点。无显断开点应拔除一、二次保险。(6)未进行验电的线路按有电操作。操作时,被操作回路与其他回路之间要有防护措施,以防止发生短路、触电事故。(7)操作时监护人不得擅自离开,必须离开时应通知操作人停止操作。(8)监护人发现有违反规程行为,并足以危及人身和设备安全者,应立即制止,不得约时停送电。3、送电工作(1)送电前对工作回路进行检查,确定无短路现象。(2)送电前对工作地点进行检查,确定无杂物、剩料,工具全部回收,连接点全部紧固,卫生清洁,人员撤离。检查接地线确已拆除。(3)试送电前关闭配电柜(箱)门,戴绝缘手套,侧身操作。4、其他要求(1)配电柜(箱)应有防止小动物进入措施。配电柜(箱)、变压器围墙门必需随时落锁,防止无关人员进入。(2)冬季有防滑、防风雪、防冰冻措施。雨季有防风雨、防雷电措施。(3)从业人员必需掌握电器火灾扑救知识,发生电器火灾首先切断电源再进行扑救火灾。(4)从业人员必需掌握触电急救知识,并能熟练运用。五、更夫服务工作流程1、按时上班,并做好交接班工作。2、投递员到达时,主动收取信件,做好日常收发登记工作,及时告知收件人取件,对暂不能领取信件要妥善保管好。3、夜间要不定时的巡查,尤其是关键区域和部门要经常反复的巡视,彻底查看不留死角。4、对进入场区的可疑人员要盘查询问,不能掉以轻心造成安全隐患,发现隐患要及时处理。对突发事件要及时报告并采取应急措施,防止事态扩大。5、仓库、院内放置材料区域等重要部门、场地,是安全防范的重中之重,应重点防范。更值人员严禁饮酒,夜间不准睡觉、看电视,严禁留宿外来人员。6、要注意观察出入大门人员,对外来闲杂人员要阻止进入场区。7、夜间要保持高度的警惕性和责任心,加强防火和防盗警惕性。8、夜间____次巡视周围环境,发现问题和隐患及时汇报。安全措施和应急预案(三)结合工程实际,确定本工程上的特定紧急情况有。火灾、坍塌、触电、坠落。可能发生的事故具体应急预案(一)火灾应急预案1、火灾可能发生的地点、原因、性质和后果:项目部的火灾事故,可能发生的主要地点为办公室、宿舍和食堂。办公室主要是抽烟不注意,烟头可能引燃易燃物引起火灾;宿舍主要是用电不当造成火灾;食堂主要是用电和天然气使用不当引起火灾。因办公室、职工宿舍同一楼,上下距离较近。一旦发生火灾,职工的被褥、铺盖、生活用品、办公区的桌、椅、电脑、纸张等设施、用品会迅速引起火灾。2、应急设备、设施及其配置要求:为了防止火灾的发生,项目部办公区、职工宿舍和食堂配置必要的消防设施灭火器等灭火设备,在食堂、宿舍、办公区、大院门口合理设置自来水管,以备急用。火灾事故的发生,主要是人为的因素,所以要经常对全体职工进行安全防火教育,提高防火意识,保护自身安全。同时,对工作人员进行培训,使大家掌握灭火器的使用方法等必要的技能。每年组织一次应急演练,确保一旦发生火灾事故,召之即来,来之能战,战之能胜。3、火灾发生的应急措施:火灾发生后,现场人员应立即采取控制措施,如切断电源、撤离火场内人员和周围易燃物品及贵重物品,并立即报告应急小组指挥组,由指挥组人员组织应急小组展开工作,各小组人员按分工各负其责,各司其职,有条不紊地开展工作,灭火组:负责灭火、破拆和火场供水等直接扑灭火灾的任务;通迅组:负责向公安消防队报告火警、火场通迅联络、看守电话以及上报火情、下传命令等通讯联络任务,同时报告主管领导和上级主管部门,必要时通报当地驻军、卫生部门和友邻单位;疏散引导组:组织人员从楼道疏散。疏散人员时要采取必要的防护措施,如用湿毛巾捂住口、鼻或用湿床单、被褥等物防护,抢救组:负责救人、疏散物资等任务,实战中要与灭火组紧密配合,共同作战。如果有人员受伤亡,立即送附近医院进行抢救,确保人员的安全。4、调查、处理方法:事故发生后,项目领导小组成员和各队义务领导成员一起,对事故发生的原因进行调查,按事故原因没查清不放过,责任人没有严肃处理不放过,职工没有受到教育不放过,防范措施没有落实不放过的“四不放过”的原则进行处理,调查处理事故要及时、准确、实事求是,秉公执法,必要时移交司法部门进行处理。(二)坍塌1、事故可能发生的地点、原因、性质和后果:坍塌事故主要发生在桥涵基坑开挖、路基挖方,坍塌事故发生的原因主要是在施工中未严格按照施工设计图纸施工或对施工中地质资料掌握不准确造成的,坍塌事故的发生将会使机械受到损坏、人员生命安全受到威胁。2、应急设备、设施及其配置要求:为了防止因坍塌事故引起的机械损坏及人员伤亡,项目部工程部、安全综合办公室应对现场施工质量进行控制,严格按照施工设计图纸要求现场施工人员进行操作,在施工中对地质情况进行详细的勘察,避免因地质判断有误出现事故。项目部工程部、安全综合办公室人员应多对现场进行巡视,及早发现可能出现坍塌的部位,提出加固措施,并监督施工队完成,对不按照要求施工的施工队按有关管理办法进行处罚。项目部安全综合办公室经常到各施工队进行安全意识教育,提高全体参建人员的安全意识和自我防护意识。3、事故发生的应急措施:发生坍塌事故后,现场人员应及时报告应急管理小组指挥组,由指挥组对各应急小组进行分工,并指导现场人员操作,各小组人员按分工各负其责,各司其职,积极有效地开展工作。4、事故调查、处理方法;事故发生后,应急管理小组成员共同对事故原因进行分析、调查,对事故的调查处理,应本着“四不放过”的原则进行处理,事故的调查处理应本着对单位、对员工和事故责任人负责的原则,客观公正、实事求是、及时准确、秉公执法。(三)触电1、事故可能发生的地点、原因、性质和后果:触电事故主要发生在职工宿舍、办公区、施工现场,事故发生的主要原因为违反安全用电操作规程、私拉乱接电线、环境潮湿、漏电开关失灵、雷雨湿度电击等。发生触电事故将会引起触电人员肌肉痉挛、心跳超速、呼吸困难等,严重者甚至造成死亡。2、应急设备、设施及其配置要求:为了防止触电事故的发生,在生活、办公区内严禁私拉乱接电线。3、事故发生的应急处理:发生触电事故后,应首先帮助触电人员脱离电源,方法有以下几种:首先要尽快切断电源,在切断电源的时候,应准备充足照明,以便进行抢救。当闸刀离触电地点较远不能及时断开闸刀时,应快速地用干木棍或其他绝缘棍将电线从伤员身上挑开。当触电人员衣服干燥时,可用绝缘物体将手包住将触电人员拉开。触电人员脱离电线后,神志清醒者,应使其就地躺开,严密监视,暂时不要站立或走动。触电者如神志不清,应就地仰面躺开,确保气道通畅,并用5秒的时间间隔呼叫伤员或轻拍其肩部,必要时采用人工呼吸帮助伤员恢复正常呼吸。现场人员在进行现场处理的同时应及时报告应急管理小组指挥组,由指挥组对各应急小组进行分工,并指导现场人员操作,各小组人员按分工各负其责,各司其职,积极有效地开展工作。指挥组:负责协调工作;通迅联络组:负责各方面的联络任务,积极配合救护组要求的联络工作,如附近医疗部门或相关友邻单位等,同时报告主管领导或上级主管部门;救护组:负责组织人力进行抢救,抢救的方法送定点医院,或请医疗人员到现场抢救等,如情况比较严重时,请求多个医疗卫生单位和友邻单位救助,确保
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