燃气隐患排查治理方案

第燃气隐患排查治理方案

燃气隐患排查治理方案

按照《__安全生产隐患大排查大整治工作方案》要求，为进一步做好燃气领域安全生产隐患排查整治工作，现制定如下工作方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，根据自治区、盟委、行署的总体安排，结合正在开展的岁末年初安全生产大检查的工作，聚焦整治范围和重点任务，盯紧看牢重点行业领域和重点场所部位，突出查大风险、除大隐患、防大事故，严防各类生产安全事故发生，确保安全生产形势持续稳定。

二、组织领导

组长：

副组长：

成员：

三、排查整治内容

（一）整治城镇燃气企业安全生产管理制度及人员隐患。安全生产管理制度是否完善、安全操作规程是否建立执行是否规范、安全生产人员配备是否健全、安全常识是否熟悉、是否按规定参加教育培训考核并取得相应证书、是否建立并落实隐患排查治理长效机制、是否开展入户检查进行安全用气宣传等情况（住建局）；企业事故应急预案物资装备是否健全、是否定期开展演练（应急管理局）。

（二）整治燃气企业设施和设备隐患。设施设备是否按规定定期检测，与特种设备连接的老旧损坏设施设备、配件等是否及时更换（市场监督管理局）；设施设备支座或基础是否存在开裂、下沉、倾斜、塌陷等影响燃气设施安全运行情况、监控系统等是否损坏或失效（住建局）；消防设备设施是否保持完整好用、是否在有效期内、燃气浓度检测报警装置、排风装置、报警连锁装置应急照明系统是否符合消防技术标准要求（消防救援大队）；防雷装置防静电装置等是否损坏或失效（气象局）；电气线路设备是否损坏（供电局）。

（三）整治燃气管网隐患。是否存在建筑物占压燃气管道，敷设环境是否存在自然或地质灾害、潮湿腐蚀、暗沟、密闭空间、地面标志标识是否健全、燃气闸井或阀室、阀门等管道附件是否损坏、是否严格落实设施设备（含用户设施）安全巡检、检测制度，岗位操作规程，燃气突发事件应急预案，燃气安全宣传制度等（住建局）；燃气管道是否存在缠绕弱电线路（工信局）。

（四）整治燃气工程施工隐患。燃气工程建设程序是否合法，施工图审查、施工许可和竣工验收备案执行情况、是否严格执行专项施工方案、地下管线测绘、是否存在燃气管网外部野蛮施工等问题（住建局）；燃气行业建设项目是否符合用地规划、审核、报批等工作，保障燃气设施安全保护范围，依法认定、查处违法违章建（构）筑物（自然资源局）；压力管道监检、管道吹扫置换试压等燃气施工环节、作业操作规程是否规范、安全设备设施是否配备（市场监督管理局）。

（五）整治瓶装液化石油气管理隐患。是否存在无证经营、跨区域经营、非法储存、倾倒残液、偷盗燃气充装、倒装、违法运输、违规配送、倒卖报废钢瓶等行为（公安局）；是否与燃气用户签订安全供用气协议、建立完善用户信息档案、开展入户检查、用气宣传等情况（住建局）；指导液化气用户安全用气、节约用气,并对液化气设施（燃烧器具、气瓶和连接管等）定期进行安全检查（市场监督管理局）；是否存在无危险货物运输经营资质从事燃气运输、对从事燃气运输的危险货物道路运输企业和货车开展日常监管（交通运输局）；对于燃气用户的日常抽查（应急管理局、住建局、消防救援大队、市场监督管理局、商务局、属地政府按各自的职责联合进行）。

（六）整治餐饮、商住综合体、老旧小区、学校、医院农贸市场、居民等重点场所用气隐患。餐饮企业是否依据《中华人民共和国安全生产法》规定，安装燃气报警器且能正常运行，瓶装液化石油气经营单位是否为居民用户宣传督促安装室内可燃气体报警器（商务局）；燃气经营单位是否为居民用户安装进户燃气管道止回阀、是否向居民宣传安装可燃气体报警器、是否为独居老人或行动不便人员推荐使用物联网燃气报警器、是否存在燃气管道占压、穿越密闭空间、擅自改造管道、天然气用气场所用气等隐患排查、是否安装天然气报警连锁装置且正常运行。气瓶间违规放置，灶具、连接软管、气瓶和减压阀等燃气设施未规范使用及燃气泄漏报警器未规范安装、适用气种不符或功能过期失效等风险隐患；是否存在小区内违规设置非法储存充装点，居民用户擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置（住建局）；使用不合格燃气灶具、气瓶等问题（市场监督管理局）。

（七）整治落实安全监管不到位的隐患。燃气管理部门是否建立协调机制，强化分工协作，形成监管合力，及时研究解决安全监管重大问题、是否组织燃气企业开展燃气用气宣传、燃气隐患排查整治等工作（住建局）；是否建立应急预案、储备应急物资，开展应急演练（应急管理局）。

（八）整治汽车加气站用气隐患。汽车加气站加气前是否检查气瓶检验情况，发现隐患气瓶是否及时报告，充装员是否持证上岗，是否对重要设施巡查，巡查台账是否完善等问题（住建局、交通局）。

四、工作要求

（一）提高思想认识。本次专项整治，是落实习近平总书记关于安全生产重要论述的重要举措，也是稳定安全生产形势、保障人民生命安全、推动经济社会高质量发展的内在要求。

（二）强化责任追究。各地、各部门要结合安全生产专项整治三年行动和__安全生产隐患大排查大整治工作内容，组织开展执法检查，压实责任，对领导责任不落实、专项整治不力的要严肃通报批评，对监管不到位、重大隐患应发现未发现、应查处未查处、应整改未整改导致发生事故的，要严肃追责问责。

（三）落实监管责任。各地、各部门按照属地管理原则，加强对燃气安全管理工作的组织领导，按照职责分工，全面摸清底数，建立管理台账，实行闭环管理，统筹做好燃气安全监管工作。要建立健全主要领导负总则、分管领导亲自抓、相关地区和部门各司其职的工作机制，着力构建燃气安全区域管理网络，形成条块结合、以块为主的燃气安全监管体系。

（四）加强宣传调度。各地、各部门要加大新闻宣传和舆论引导力度，加强燃气安全宣传和警示教育，普及燃气安全检查、应急处置等基本知识，增强群众使用燃气安全意识，提高防范燃气事故能力。努力营造依法经营、规范使用、自觉维护城镇燃气设施安全的良好氛围。

燃气隐患排查治理方案

为深刻汲取__6.13燃气爆炸事故教训，贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示和全国城镇燃气安全排查整治动员部署会议精神，认真落实市委、市政府主要领导同志批示要求，开展燃气安全生产领域排查整治工作，结合我镇实际，制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想。认真落实党中央、国务院决策部署，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，完善和落实安全生产责任制，建立健全燃气安全管理各项制度，提升行业安全管理能力，防范和化解安全风险。

(二)工作目标。各村（社区）、镇直单位组织开展燃气安全大排查大整治工作，要做到逐村组、逐小区、逐单位、逐段管线、逐个场站全面摸排整治，确保所有村组用户全查到，不漏一户、所有燃气企业全查到、所有燃气设施设备全查到、所有燃气管道全查到、所有用气场所全查到，彻底摸清和消除我镇燃气安全生产风险隐患。

二、重点工作

(一)排查整治燃气场站及管网设施、设备安全运行情况。对雅口汇东液化气站、落花潭百家液化气站安全管理情况进行排查，核查摸清现有管网底数情况、建立隐患台账情况、制定限期消除隐患计划情况。

(二)排查整治人员密集公共场所管道燃气安全使用情况。全面排查人员密集的超市、集贸市场、学校、医院、酒店、商户、单位小区周边、夜市夜店以及餐饮场所等用气安全情况，重点排查人员密集公共场所燃气管道腐蚀、漏气、管道燃气使用场所通风情况,燃气报警器安装及运行情况。

(三)排查整治燃气经营企业开展管线巡查及入户安检情况。排查燃气企业落实主体责任，做到重点场所每日巡查、重点部位每日巡防，发现安全隐患立即整改情况。重点加强对单位小区、特殊人群(孤寡老人、空巢老人等)的入户检查，增加入户检查频次,发现隐患及时整改。要充分发挥社区、村组人员管理职责,发现问题及时报送镇村建中心。对直排式热水器、无自动熄火保护装置的燃气燃烧器具、易脱落连接管等隐患，要督促燃气用户及时整改。

(四)排查整治动态清理燃气管线占压情况。对现有燃气管线违章占压情况制定限期整改方案，不能立行立改的要采取巡查保护措施，严防发生燃气事故。对完成清理工作的燃气管线占压点位加强巡查，防止复建问题发生。对新占压点位发现一处、立即解决一处，做到燃气管线占压动态清零。

(五)排查整治瓶装液化石油气安全运行情况。全面排查液化石油气非法存储、运输、充装、倒装等行为，严厉打击燃气领域无证经营、无证运载钢瓶、黑气点等违法违规行为。重点是餐饮场所、公共场所液化石油气气瓶放置场所及安装情况，使用不符合要求或超过使用寿命的瓶、灶、阀、管等情况。同时督促企业依法依规开展瓶装液化石油气运输业务，强化对从业人员培训，对运输车辆进行定期检查情况。

(六)排查整治压力容器及燃气燃烧器具质量监管情况。重点排查液化石油气瓶充装许可证是否在有效期内;检查是否存在超范围充装情况;检查现场作业人员是否持证上岗，充装人员是否在充装前、后对气瓶进行严格检查;检查所使用的压力容器、压力管道等特种设备是否办理使用登记并定期检验;抽查是否充装超期未检、超过使用年限以及使用过的非重复充装气瓶等违法行为;检查是否按要求建立气瓶充装质量安全追溯系统等。

(七)排查整治涉燃气违法犯罪情况。依法处理阻碍执行公务等违反治安管理的行为，对非法储存、倒罐、销售液化气的行为和窝点进行依法查处，依法严厉打击非法买卖、存储、运输天然气以及盗窃、破坏天然气管道设施等违法行为。对非法经营，销售伪劣产品，非法储存、运输、携带、使用瓶装液化石油气危及公共安全的，依法追究刑事责任。打击瓶装液化石油气道路运输车辆违反交通安全管理规定等违法行为。

三、保障措施

(一)加强组织领导。成立以镇长为组长，分管燃气安全领导为副组长，镇直单位和各村（社区）为成员的燃气整治工作领导小组，镇主要负责同志亲自部署、加强统筹，层层压实责任。实行镇领导领衔包保全镇燃气隐患排查整治行动，负责监督指导包保地燃气隐患排查整治进度，督促燃气企业切实加强燃气安全风险管控。依法依规落实燃气安全政府、部门、企业、用户四级责任体系，形成齐抓共管的排查整治工作机制。

(二)加强执法监督。通过从严执法，进一步压实企业主

体责任。对不落实安全生产主体责任的企业负责人要重点执法，坚决防止执法不作为和宽松软健全完善联合惩戒机制，严格落实事故调查处理决定和黑名单等制度,对多次违法和事故频发的企业、单位及个人，依法严肃责任追究。

(三)加强宣传教育。持续加大燃气安全宣传力度，广泛动员基层组织和社会媒体，充分运用单位、村组宣传栏、工作群、居民群、宣传手册等各类方式，加强常态化安全宣传和警示教育，推动燃气安全宣传进企业、进社区、进村组、进学校、进家庭，做到户户宣传落实，引导广大群众自觉保护燃气设施，依法购买合规气源，签订供用气合同，安装使用燃气泄漏安全保护装置，自觉抵制不合格燃气器具，积极配合燃气企业开展入户安检，及时排查整改燃气使用安全风险隐患，确保燃气使用安全。

燃气隐患排查治理方案

为进步推进__街道燃气安全工作，防范和坚决遏制重特大燃气事故发生，根据区政府有关安全生产的各项指导精神，结合我们街道燃气行业实际，现拟定__街道燃气安全生产检查工作方案。

一、组织领导

成立__街办燃气安全生产大检查领导小组。

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在街办市容办，负责燃气安全生产大检查的各项具体事宜。

二、检查范围

街道范围内的液化气供应点、瓶装燃气流动供应点站，燃气燃烧器具安装维修点和各类燃气用户，审查企业的证照资质、安全管理档案资料、证件手续，对企业场站、管网、工程和各村村民燃气用户等。

三、燃气安全宣传和检查重点、内容

（一）燃气安全宣传

1、街办组织宣传车2辆，活动期间每日到各村循环宣传；

2、制作宣传卡片每户一册；

3、各村必须有3条以上横幅；

4、各村至少办二至三期黑板报。

（二）液化气充供气点、流动供应点（瓶装燃气运输车辆）。

检查清理燃气市场违法违规经营和供应行为（重点是液化气供应站点的库存量、钢瓶储量、销售和使用情况以及清理整顿非法充装、倒灌倒气行为），按照行政执法程序进行。每周安排一天对燃气市场进行执法检查。

1、资料审查：

⑴供气点生产经营证照是否齐全、有效；

⑵供气点安全生产各项规章制度的建立和执行情况；

⑶安全负责人和特种作业人员的持证上岗情况；

⑷燃气设施设备检测检修和保养记录；

⑸隐患排查整改落实情况；

⑹履行24小时值班记录、应急演练、及时处置紧急事故、抢修服务职责的情况等。

2、现场检查：

经营场所、场站设施等现场安全管理情况（重点是各类燃气储存、输配设施以及强检的压力容器、安全阀、压力表、温度计、报警系统、消防器材、避雷设施等设备完好和定期检验、运行情况以及燃气设施重点部位的防冻措施执行情况）。

（三）燃气燃烧器具安装维修点

1、企业生产经营证照是否齐全、有效；

2、企业安全生产各项规章制度的建立和执行情况；

3、用户维修登记记录；

4、从业人员持证上岗情况；

5、燃气燃烧器具检测和备案情况。

（四）消防安全检查

1、防火制度是否完善，防火安全责任制度是否得以落实；

2、企业员工是否经过消防知识教育培训；

3、消防通道是否通畅；

4、消防水源是否充足；

5、安全疏散出口、消防通道、疏散指示标志、应急照明能否达到紧急疏散要求：

6、消防器材是否完整有效；

7、用火、用电有无违章情况；

8、消防控制室值班人员、特殊工种人员是否持证上岗；

9、易燃易爆场所防火、防爆等防范措施的落实情况。

（五）各用气单位（酒店，餐馆，驻地单位等）和各村检查检测

1、液化气瓶老化程度；

2、审验状况

3、连接软管老化程度；

4、有无一室有瓶情况；

5、报警器情况。

四、任务分工

市容办：全面负责做好燃气安全检查工作及配合相关部门开展工作。

各办公室：负责所包村居民用气用户检查。

社会事务办：负责餐饮企业燃气用户的安全检查。

工商所：负责燃气市场执法检查。

各村委会：具体负责本辖区燃气、液化石油气的安全检查及隐患排查工作，督促各用户对存在的隐患及时采取相关措施进行整改。

五、检查时间安排

1、动员部署阶段。8月1日至8月7日，组织小组成员、各驻地单位、各村、企业负责人召开全街道动员大会，对开展街道燃气安全专项整治工作进行安排部署，落实人员、资金，并广泛开展燃气安全专项整治的宣传教育活动，确保此次专项整治工作的目的、要求能全面及时传达到各个用气单位。

2、自查自改阶段。8月8日至8月15日，各包村办公室和村负责人要对本村用气单位和居民进行全面检查，重点梳理无证经营液化气的站点和村民瓶装液化气存在的安全问题，并逐一登记，进行整改。

3、集