LNG分销转运站LNG气化外输及配套工程环境影响评价报告

风险值计算与评价风险值是风险评价表征量，包括事故的发生概率和事故的危害程度。定义为：本项目厂界外死亡半径范围内均在厂界内，估算此范围内人数为5人，本项目最大可信事故概率为1.0×10-5次/年，根据计算，本项目最大可信事故风险R=5×10-5/a。在工业和其它活动中，各种风险水平及其可接受程度列于下表6.1-1，同时石油化工行业的风险统计值为8.3×10-5次/a。由此可得，本项目的风险值为05（死亡/年），属于可接受水平。工业活动风险水平分级表6-1序号风险水平（a-1）危险性可接受程度110-3数量级操作危险性特别高，相当于人自然死亡率不可接受，必须立即采取措施改进210-4数量级操作危险性中等应采取改进措施310-5数量级与游泳事故和煤气中毒事故属同一量级人们对此关心，愿意采取措施预防410-6数量级相当于地震和天灾的风险人们并不当心这类事故发生510-7～10-8数量级相当于陨石坠落伤人没有人愿为此事投资加以预防

风险管理LNG属于易燃易爆物质，本项目存储量大，具有潜在危险性。尽管风险事故的概率较小，但一旦发生火灾、爆炸事故，会造成严重的人员伤亡与财产损失。因此要从设计、施工、生产储运等各方面积极采取防护措施，加大事故防范措施建设，确保项目本质安全。制定灾害事故的应急反应计划，控制事故和减少对环境造成的危害。风险防范措施选址、总图布置和建筑安全防范措施本项目应与周边设施、码头设有足够的安全距离防护和防火间距。厂区总平面布置应符合防范事故要求，有应急救援通道、应急疏散和避难所。贮运安全防范措施（1）储罐与本项目输气管道相连接LNG储罐的设置应符合《石油天然气工程设计防火规范》（GB50183-2004）和《液化天然气（LNG）生产、储存和装运》（GB/T20368-2006）等标准、规范的要求，储罐地基的处理和设计应符合《港口工程地基规范》（JTS147-1）和《液化天然气码头设计规范》（JTS165-5-2009）的要求，尤其应设置符合规范的围堰和足够的防护距离，并设置消除人体静电设施。（2）装车站本项目装车站内若装车接口故障而不严实、相应的泵、法兰、管道等因腐蚀、堵塞等意外破裂、装车臂旋转部位密封圈损坏、运输车辆违反操作规章等均会导致液化天然气泄漏，火灾爆炸的危险，对周边环境产生一定的影响。因此装车站的设置应符合《石油天然气工程设计防火规范》（GB50183-2004）和《液化天然气（LNG）生产、储存和装运》（GB/T20368-2006）等标准、规范的要求。1）装车站的框架结构，应采用不燃材料制成，如钢材或混凝土。2）装车站的进、出口，宜分开装置；当进、出口合用时，站内应设回车场。3）装车场应采用现浇混凝土地面。4）槽车装卸区应有足够的面积，车辆不必做过多的移动或转向。5）转运管道、泵和压缩机应以围栏保护，不会因车辆的移动而受损。6）装卸管汇上应设切断阀及液体和蒸气回流管线用排放口接头，以便软管和装卸臂断开连接之前能锁止、排空、泵出和减压。排放口和放空口应通向安全的区域排放。7）装载臂应按操作温度和压力来设计。8）应对装载臂提供适当的支撑。平衡力应考虑装载臂上结冰增加的重量。9）装卸地点应配备通讯手段，以便作业者能与远处协助装卸工作的人员联络。通讯方式可采用电话、公共通话系统、无线电或信号灯。10）转运LNG的设施夜间在转运区应有照明。11）槽车装卸时，罐车只有得到有关灌装操作人员同意后方可进入汽车装卸区进行装卸。操作人员必须坚守岗位，严格按规程操作。12）罐车进入作业现场后，罐车连接充装前应接好静电接地报警仪，罐车必须处于止动状态，应熄灭发动机，罐车停靠位置应满足装卸要求，必须设有严格的去除静电装置。13）LNG卸装过程中应控制流速，采用消除静电措施。14）雷雨期间宜暂停进行装卸作业。在装卸作业过程中，严禁擦洗罐车物品、按喇叭、修车等，对器具要轻拿轻放。15）装车前，作业人员应检查劳动防护用品，防止手套、鞋等破损、渗漏。16）对LNG罐车，应检查其相关证件，确认其运输资格，必须配备押运人员。17）装车时装卸点50m内严禁一切的带火、带热作业。18）应按规定要求安装避雷装置，并定期检查。19）管道检查。美国资料统计管道针孔穿孔泄漏率为2.0×10-5/次·年，因此管道阀门需要定期安全检查，及时更换20）运输事故。槽车运输事故该率为0.069/次·年，需加强运输车安全检验和驾驶人员的安全教育。工艺技术设计安全防范措施工艺方案确定时，选用技术先进、成熟，安全可能，运行平稳的工艺技术。工艺、仪表方面主要的防火、防爆安全措施有：泄漏源控制加强设备、管道、阀门的密封措施，防止液化天然气、天然气等可燃物料泄漏而引起火灾/爆炸事故。针对新建LNG气化装置区设置有集液池（6m×6m×4m），泄漏的LNG收集到集液池内，以防止泄漏的LNG四处溢流。同时，每个收集池均设置高倍数泡沫系统，当低温探测器探测到收集池内有泄漏的LNG后，即自动向收集池内喷射高倍数泡沫混合液，以减少LNG气化。自动控制、报警、停车联锁保护措施为使本项目安全、稳定和有效地运行，设置分散型过程控制系统(DCS)、火警和气体检测系统、紧急切断系统，并整合入原分销转运站中央控制室内。为了及时、准确的探测和报告可燃气体的泄漏或火情，以便及时采取相应措施，以保护生产设施和人员的安全，LNG储罐处及装车区设有可燃气体检测和火灾检测器，将信号传送至控制室的控制系统，并进行报警，以便由操作人员或由控制仪表采取必要措施（如进行消防喷淋，进行紧急停车程序等）。配备的现场探测和报警设备有：可燃气体探测器、火焰探测器、温度探测器、火灾报警按钮、声光报警装置等。泄压保护及安全排放正常操作工况下，储罐的压力由BOG压缩机压缩储罐的蒸发气来控制。当大量蒸发气产生，压缩机不能处理时，过量的蒸发气将通过储罐安全阀直接泄放到大气，防止LNG储罐超压损坏。（4）泵、压缩机本项目泵、压缩机的设置应符合《石油天然气工程设计防火规范》（GB50183-2004）和《液化天然气（LNG生产、储存和装运》（GB/T20368-2006）等标准、规范的要求。1）罐区泵、压缩机应防火防爆，所有的电气设备应为防爆电气。2）泵、压缩机内各装置应有可靠的静电跨接及接地。3）泵、法兰、管道、仪表等交接点应严密可靠，禁止跑冒滴漏。4）泵、压缩机应通风可靠，并设置易燃气体探测报警仪。5）BOG压缩机应配有限压装置，以防止下游设备超过最大允许压力。同时还应配有手动或自动切断设施，以便能够在严重损坏时，隔离维修。6）气化器换热器，设计工作压力至少应等于进料LNG泵的最大排出压力或加压储罐系统压力，取其较大者。7）应设置自动化设备，防止进入配气系统的LNG或气化气体温度，高于或低于输出系统的设计温度。该自动化设备应与其他流体控制系统独立，而且应包括紧急情况专用的干线阀。8）压缩机应设置安全阀和压力表。9）泵、压缩机等设备应选型、材质正确，安装及连接符合要求，密封良好。10）开车及检修前，应通过氮气对相应的管线进行吹扫，防止可燃气体与系统中存留的空气形成爆炸混合物。电气安全防范措施（1）对区域内易形成和积聚爆炸性气体混合物的地点设置自动测量仪器装置，当气体或蒸气浓度接近爆炸下限值的25％时，应能可靠地发出信号或切断电源。（2）在危险区域内应采取消除或控制电气设备线路产生火花、电弧或高温的措施。（3）爆炸性气体环境电气线路设计，当易燃物质比空气重时，电气线路应在较高处敷设或直接埋地；架空敷设宜用电缆桥架，电缆沟敷设时沟内应充砂，并设排水措施。当易燃物质比空气轻时，电气线路宜在较低处敷设或电缆沟敷设。消防及火灾报警系统火灾探测与可燃气体检测系统探测和报告危险气体的泄漏或火情，以便及时采取相应措施。本项目配备的现场探测和报警设备有：可燃气体探测器、火焰探测器、高（低）温探测器、火灾报警按钮、声光报警装置等。在新建LNG储罐、压缩机厂房等危险区域设置可燃性气体探测器，采用催化燃烧式，隔爆型。可燃气体探测器的检测信号送至FGS系统，当可燃气体浓度达到天然气爆炸下限的20%时发出报警信号。在新建LNG储罐设置火焰检测探头，当火焰检测探头同时检测到火焰信号时启动消防喷淋水系统，同时联锁关闭储罐进出液阀和LNG泵。在储罐区的导流渠和集液池内设置低温检测探头，当导流渠或集液池同时检测到2个低温信号时，自动启动泡沫灭火系统，同时关闭储罐进出液阀和LNG泵。在控制室内设置火灾自动报警控制盘，火灾自动报警控制盘接收来自LNG储罐区、工艺装置区等处的火气检测信号。室外主要出入口装设手动报警按钮，从装置区内任何一点至最近的手动报警按钮不超过30m。消防站本项目陆域部分消防主要依靠附近消防队，目前项目周边的消防队（站）主要有吕四消防站，滨海工业园消防站和启东市消防大队。（1）吕四消防站：现有消防人员18人（计划配置20人以上），消防车3辆，该消防站距离本项目13.5公里，消防车辆从吕四出发，经211省道、石堤大道约10分钟即可到达项目所在地，现阶段本项目属其管辖范围；（2）滨海工业园消防站：现有消防人员15人，现有消防抢救车3辆，距离本项目15公里，从近海出发，走沿海高等级公路或海防公路约15分钟可到达本站；（3）启东市消防大队：位于启东市城北，现有消防人员14人（计划配置20人以上），消防车7辆（其中水车3辆、泡沫车2辆，其他2辆），该消防站距离本项目23公里，消防车辆从汇龙出发，经211省道、石堤大道约18分钟即可到达项目所在地。另外蒿枝港消防支队，距离接收站距离1.8公里。应急预案应急组织机构成员本建设项目必须按照《江苏省突发环境事件应急预案编制导则》（试行）（企业事业单位版）建立事故的应急救援预案并定期演练，并进行演练总结持续改进。公司员工编为综合协调组、抢险救灾组、后勤物资保障组及医疗救助组四个行动小组，成了专门的应急组织机构和人员。厂区已依据事故危害的级别设置了二级应急救援领导小组。公司应急救援领导小组负责对单位内的Ⅰ类、Ⅰ级事故实施应急救援工作。部门应急救援领导小组负责对自己部门所发生的Ⅱ类、Ⅱ级的事故实施应急救援工作。各应急小组成员组成及其主要职责如下：（1）应急指挥小组应急指挥小组通常由企业总经理担任组长，值班经理或副总经理担任副组长，安全环保科长等主要职能部门的中层干部担任小组成员。应急指挥小组主要职责如下：①第一时间接警，甄别是一般还是较大环境污染事故，并根据事故等级（分为二类），下达启动应急预案指令，同时向相关职能管理部门上报事故发生情况；②负责制订环境污染事故的应急方案并组织现场实施；③制定应急演习工作计划、开展相关人员培训；④负责组织协调有关部门，动用应急队伍，做好事故处置、控制和善后工作，并及时向地方政府和上级应急处理指挥部报告，征得上级部门援助，消除污染影响；（2）综合协调小组：由安全环保科长担任小组长，办公室领导担任副组长，安全环保科成员及厂办主要成员担任小组成员。主要职责如下：①主要负责事故现场调查取证；调查分析主要污染物种类、污染程度和范围，对周边生态环境影响；②承担与当地区域或各职能管理部门的应急指挥机构的联系工作，及时将事故发生情况及最新进展向有关部门汇报，并将上级指挥机构的命令及时向应急指挥小组汇报；③进行环境污染事故经济损失评估，并对应急预案进行及时总结，协助领导小组完成事故应急预案的修改或完善工作；④负责编制环境污染事故报告，并将事故报告向上级部门汇报。（3）抢险救灾小组：组建应急抢险组。由各部门负责人担任组长，生产管理人员（装置班长、组长等）担任副组长，组织厂内工程技术人员、安全管理人员，按分工组成抢险救灾小组。主要职责如下：①在事故发生后，迅速派出人员进行抢险救灾；负责在专业消防队伍到之前，进行火灾预防和扑救，尽可能减少损失。②在专业消防队伍到后，按专业消防队伍的指挥员要求，配合进行工程抢险或火灾扑救。③火灾扑救后，尽快组织力量抢修厂内的供电、供水等重要设施，尽快恢复功能。（4）后勤保障小组：由厂内负责后勤管理的副总经理担任组长，后勤管理人员、保安人员等，组成后勤保障小组。主要职责如下：①负责应急设施或装备的购置和妥善存放保管；②在事故发生时及时将有关应急装备、安全防护品、现场应急处置材料等应急物资运送到事故现场；③负责厂区内的治安警戒、治安管理和安全保卫工作，预防和打击违法犯罪活动，维护厂内交通秩序；④负责厂内车辆及装备的调度；（5）救援救护小组：由总经理指令某副经理担任组长，由安全管理部门抽调一人担任副组长，组织相关人员编成救援救护小组。主要职责如下：①负责事故现场的伤员转移、救助工作；②协助医疗救护部门将伤员护送到相关单位进行抢救和安置；③发生重大污染事故时，组织厂区人员安全撤离现场；④协助领导小组做好死难者的善后工作。预案分级响应条件根据所发事故的大小，确定了相应的预案级别及分级响应程序。（1）一般污染事故应急响应程序①应急指挥小组接到事故报警后，立即通知各应急小组15分钟内到达各自岗位，完成人员、车辆及装备调度；同时，应向事故应急处理指挥部报告。②综合协调小组在15分钟之内到达事故现场，进行调查取证，保护现场，查找污染源，并对事故类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、影响的范围和程度等基本情况进行初步调查分析，形成初步意见，及时反馈上级应急指挥小组。由应急指挥小组根据事故情况启动相应的应急预案，领导各应急小组展开工作。③在污染事故现场处置妥当后，经应急指挥小组研究确定后，向当地政府机关和事故应急处理指挥部报告处理结果。现场应急工作结束。（2）较大或严重污染事故应急响应程序①应急指挥小组接到事故报警后，立即通知各应急小组15分钟内到达各自岗位，完成人员、车辆及装备调度；同时，向事故应急处理指挥部报告。②综合协调小组在15分钟之内到达事故现场，进行调查取证，保护现场，查找污染源，并对事故类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、影响的范围和程度等基本情况进行初步调查分析，形成初步意见，及时反馈应急指挥小组。③由应急指挥小组根据事故情况启动相应的应急预案，领导各应急小组展开工作，同时向当地政府机关和园区应急处理指挥部请求支援；由园区应急处理指挥部进行紧急动员，适时启动区域的环境污染事故应急预案，迅速调集救援力量，指挥各成员单位、相关职能部门，根据应急预案组成各个应急行动小组。④区域的各应急行动小组迅速到达事故现场，成立现场应急处理指挥部，厂内应急指挥小组移交事故现场指挥权，制定现场救援具体方案；各应急行动小组在现场指挥部的领导下，按照应急预案中各自的职责和现场救援具体方案开展抢险救援工作；厂内的应急小组应听从现场指挥部的领导。现场指挥部同时将有关进展情况向应急处理指挥部汇报。⑤污染事故基本控制稳定后，现场应急指挥部将根据专家意见，迅速调集后援力量展开事故处置工作。现场应急处理结束。以上各步程序按照现场实际情况可交叉进行或同时进行。当污染事故有进一步扩大、发展趋势，或因事故衍生问题造成重大社会不稳定事态，现场应急指挥部将根据事态发展，及时调整应急响应级别，并发布预警信息，同时可向上级应急处理指挥部和省环境污染事故应急处理指挥部请求援助。事故应急救援响应程序见下图。图5.2-1事故应急救援响应程序图应急救援保障（1）内部保障整个厂区的公用工程、行政管理及生产设施人员全部由公司统一配置。A.救援队伍：公司各职能部门和全体员工都负有事故应急救援责任，公司事故应急救援领导小组及义务消防人员是公司事故应急救援的骨干力量。B.消防设施：根据设计规范要求，厂区内设置独立的消防给水和消防基础设施。C.应急通信：整个厂区的电信电缆线路包括扩音对讲电话线路、火灾自动报警系统线路,各系统的电缆均各自独立，自成系统。整个厂区的报警系统采用消防报警系统、可燃气体报警仪、手动报警和电话报警系统相结合方式。D.道路交通：厂区道路交通方便。E.照明：整个厂区的照明依照《工业企业照明设计标准》（GB50034-92）设计。在防爆区内选用隔爆型照明灯，正常环境采用普通灯。F.救援设备、物质及药品：厂区内配备所需的个体防护设备，便于紧急情况下使用，在易发生事故的必要位置设置洗眼器及相应的药品。G.保障制度：整个厂区建立应急救援设备、物资维护和检修制度，由专人负责设备或物质的维护、定期检查与更新。（2）外部保障A.单位互助体系：建设单位和周边企业已建立了良好的应急互助关系，在重大事故发生后，能够相互支援。B.公共援助力量：厂区还可以联系启东市公共消防队、医院、公安、交通、安监局以及各相关职能部门，请求救援力量、设备的支持。突发事故的信息报送程序与联络方式（1）突发事故的报告时限和程序在生产过程中，发生火灾事故，岗位操作人员立即向班长和值班长及公司值班人员汇报并采取相应措施予以处理。当处理无效，危害有扩大趋势时，应立即向公司安全人员报警。当发生Ⅰ级事故，岗位操作人员应立即向公司安全人员报警，公司安全人员接到报警后，下达按应急救援预案处置的指令，立即通知公司应急救援领导小组成员到场成立应急救援指挥部，各专业组按各自职责开展救援工作。发生重大事故，指挥部成员应向安检、公安、环保、消防、卫生等上级领导机关报告事故情况。（2）突发事故的报告方式与内容突发事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类：①初报从发现事件后起1小时内上报。初报可用电话或直接报告，主要内容包括：环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害等初步情况。②续报在查清有关基本情况后随时上报。续报可通过电话、网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。③处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。报告应采用适当方式，避免在当地群众中造成不利影响。各部门之间的信息交换按照相关规定程序执行。（3）特殊情况的信息处理如果环境污染事故的影响范围涉及到区域外时，必须立即形成信息报告连同预警信息报市政府。如果污染事故涉及到外事工作，指挥部将迅速通报市政府，按照政府有关规定处理。具体应急措施（1）事故发生时，根据现象和事故发生之前设备状况、操作参数变化，正确判断事故，迅速处理，避免事故扩大，重大事故主动报总调度室。（2）发生火灾事故后由第一发现人迅速拨打火警电话，报警时简要说明出事时间、地点、灾情现状等。（3）第一发现人拨打火警电话后立即向值班室报警，值班干部接警后立即启动应急反应程序并全面处理现场各种复杂情况。（4）事故发生后各岗位操作人员要听从负责人的统一调度。（5）值班干部布置抢险任务，调查现场有无人员伤亡，并组织实施初期补救工作。（6）值班干部向调度室汇报火情，有无人员伤亡，同时疏通道路准备接车。消防泵房值班人员疏散站内一切非岗位工作人员及车辆，并做好启动消防泵等准备工作。（7）泄漏发生火灾，调度室要求停输并切断流程。（8）专职消防队伍抵达现场后，由值班干部介绍火情及扑救情况协同制定扑救火灾方案，其他人员撤离现场。（9）启动消防设施时，消防泵房值班人员要及时补充消防水罐、泡沫罐液量，确保水罐、泡沫罐液充足。（10）大量天然气外泄可能形成蒸气云爆炸时人员应立即撤离到安全距离以外，并严格控制火源。（11）应急措施组长在确保火灾爆炸现场得到彻底控制后，及时清点人数组织清理现场，解除应急状态。应急环境监测措施由公司委托专门机构负责对事故现场进行现场应急监测（大气、水），对事故性质、参数与后果进行评估，为指挥部门提供决策依据。人员紧急撤离疏散、应急计量控制、撤离组织计划将根据事故影响程度，预先制定相应的事故现场、厂区邻近区、受事故影响的区域人员及公众的疏散计划，同时针对灾害类型，确定适当的救护、医疗方法，确保公众健康。事故应急救援关闭程序与恢复措施当事故污染源已得到有效控制，事故现场处置已完成，现场监测符合要求，受伤人员已得到救治，危险品储存区基本恢复正常秩序，由指挥中心宣布公司重大事故应急工作结束，并进行事故现场的善后处理，对厂区进行恢复、重建工作。应急培训计划针对应急指挥机构、应急救援队伍、生产区操作人员等的应急培训、演练等提出了详细的计划：（1）培训①首先对应急指挥小组、应急救援队伍进行培训，使其熟悉扩建项目危险物质的性质、事故类型和处置方式。②应急指挥小组应着重对扩建项目员工对全厂应急救援程序、应急救援措施等方面进行全方位培训，使职工熟悉现有应急救援程序和措施。（2）演练厂区应急指挥小组应制定详细的应急演练计划，可开展程序演练、模拟演练、风险事故专项演练操作等演练方式，使各事故救援小组熟悉事故应急处理程序和操作，检验各事故救援小组的应急处理能力，并在演练过程中发现存在的问题，对事故应急预