磁器口古镇旅游安全调研报告

磁器口古镇旅游安全调研报告磁器口古镇旅游安全调研报告一、引言安全是旅游活动的根底，旅游安全问题影响广泛，不仅对旅游者、旅游业以及旅游目的地居民有重要影响，还广泛地存在于整个旅游活动中，吃、住、行、游、购、娱六个环节几乎全部的环节都有安全隐患存在，都曾消灭过旅游安全问题。安全无小事，旅游景区的安全问题对于保持旅游业的安康进展至关重要。磁器口作为重庆市都市旅游的重要组成局部，是旅游者到达重庆之后的必去景区之一，其旅游安全问题更不容无视。磁器口古镇不仅仅是重要的旅游景点，还是人口密集的居民社区，其安全问题不仅仅涉及到旅游者，还涉及到当地居民，如何对两者进展协调治理显得尤为重要。对磁器口旅游安全现状进展调查争论，分析其存在的问题可为后续旅游安全治理供给可供借鉴数据。二、争论方法1.实地踏勘法进入古镇旅游核心区域进展实地考察，主要从安全治理、安全制度、安全设施设备等方面考察磁器口古镇安全治理现状，作为实地踏勘的评价和记录依据；对所搜集到的数据进展分类处理，分析目前古镇旅游安全现状和存在问题。2.文献查询法通过互联网和文献，查询磁器口旅游安全案例与旅游事故的表现形式，分析旅游安全问题的一般形成规律与特点；查询磁器口地方治安、消防、交通、医疗卫生等与旅游安全直接相关的资料，分析其旅游安全治理中存在的问题，补充实地踏勘所获得的数据资料；查询有关安全治理的条例与阅历，争论旅游安全的治理方法和安全保障措施。三、旅游安全旅游安全有广义和狭义之分，广义的旅游安全指旅游现象中的一切安全现象的总称。既包括旅游活动中的各相关主体的安全现象，也包括人类活动中与旅游现象相关的安全事态和社会现象中与旅游活动相关的安全现象。狭义的旅游安全仅指旅游活动中各相关主体的安全现象。依据旅游主体，旅游安全可分为旅游主体安全、旅游媒介安全和旅游客体安全。旅游主体安全主要指与旅游者相关的安全，如旅游者的人身、财产以及心理安全等。旅游媒介安全主要表达在旅游交通安全和旅游从业者安全。旅游客体安全指与旅游资源〔旅游吸引物〕相关的安全现象，主要包括自然因素和人为因素两方面。其中，自然因素带来的安全问题主要指泥石流、滑坡、地震等突发性自然灾难以及风吹雨打慢性破坏对旅游资源的影响。人为因素带来的安全问题主要指旅游开发规划不合理、旅游资源被破坏、巡游人数超过旅游容量、旅游地环境污染等带来的影响。按行业或者旅游活动环节，旅游安全主要包括饮食安全、住宿安全、旅行安全、巡游安全、消遣安全、购物安全六个方面。四、磁器口古镇简介磁器口古镇〔原名龙隐镇〕，位于重庆市沙坪坝区东北部嘉陵江边，幅员面积1.5平方公里，下辖5个社区〔金碧正街社区、磁器口正街社区、磁器口南街社区、金沙正街社区、凤凰山社区〕两万人口。距渝中区解放碑123公里，与沙滨路、沙磁路、212国道相连，交通格外便利。其核心局部是有着上千年历史的巴渝古镇，主要由12条街巷组成，街道两旁大多是明清风格的建筑。地面由石板铺成，面积仅为0.05平方公里，有“一条石板路，千年瓷器口”之称，是“重庆魅力一日游”的主要景点之一，每年接待3001998年，磁器口被国务院明确为重点保护的“历史传统街区”，2023年，磁器口由重庆市人民政府公布为“历史文化传统街区”。经过保护与开发，整治修缮了宝善宫、童家院、钟家院等四合院；创办了华子良陈设室、民俗风情馆、巴渝民居博物馆、三峡奇石博物馆等展馆；恢复了文昌宫古寨门、桥头观音、水观音等传统景观；建了华子良雕像、丁肇中雕像、建文帝雕像、少妇尿童雕像、凤凰廊等景点。从旅游者角度，磁器口古镇旅游安全问题主要集中在消防安全、饮食安全、购物安全、游客人身与财产安全等方面，这主要是与磁器口古镇的以下几个特点有关。建筑多为易燃的砖木构造，为消防安全的治理带来很大困难。古镇主街区磁器口正街两侧店铺林立，主要是一层或两层单体砖木构造建筑，街道狭窄房屋密集，极易火烧连营。且经营餐饮的店铺较多，存在很大的安全隐患。古镇内街道较窄，一般为1.5米-3米左右。当发生火灾时，消防车等大型消防设备无法驶入，严峻影响救灾过程。古镇江码头区可移动固定摊位97家左右，此外还有一些可移动不固定摊位，这些摊位主要经营重庆的一些特色小吃，如凉面、臭豆腐、土豆泥、烤串等，大多没有相关的卫生许可证明，摊主的卫生安全意识不强，小吃制作过程中存在很大的卫生安全问题，游客食用后可能导致身体不适。尤其是在天气炎热的夏季，这些摊位的小吃很简洁被细菌感染，严峻时可导致游客食物中毒。此外，可移动非固定摊位严峻阻碍了交通与安全疏散通道。古镇主街区的店铺大多为以家庭为单位的私营店铺，店主以及相关效劳人员、营业人员主要为家庭成员，少数为雇用人员。一些店铺内商品没有明码标价，存在很大的协协商价空间。有些店铺存在“欺生”现象，对有外地口音的游客尤其是外国游客收取较高价格。古镇磁器口的地理位置特别，毗邻嘉陵江，水难多发。古镇主街区毗邻嘉陵江，江边码头停有很多茶坊，游客在船上喝茶、休闲时易发生落水事故；很多游客宠爱沿江闲逛，可能会失足落水。每到九月份，嘉陵江洪峰到来，会漂浮磁器口码头大片区域，很简洁发生游客落水大事。此外，每年5月份开头，磁器口就进入防汛期，嘉陵江沿口岸洪水成倍上涨，因而易诱发地质灾难点发生滑坡，将会给当地居民和游客的生命财产造成严峻威逼。磁器口正街人口密集，节假日游客人流量较大，街区四周有幸福村、金碧街等社区，社区居民密集，如消灭安全事故简洁导致踩踏大事。古镇内街道多为石板路，年久失修，很多石板路已断裂，易引发安全事故；且由于重庆天气潮湿多雨，石板路上往往长满青苔，游客在巡游参观时简洁滑倒，导致摔伤。对于古镇来说，旅游安全隐患主要集中在消防安全、环境卫生安全两个方面。古镇内文物建筑密集，且多为砖木构造。磁器口古镇是国家级重点保护的“历史传统街区”、国家级4A级旅游景区、中国历史文化名街，也是重庆市“历史文化传统街区”。古镇内有钟家院、童家院、宝善宫、鑫记杂货铺、翰林院、宝轮寺、华子良脱险处、巴渝民俗馆、建文帝雕塑、文昌宫寨门、水观音、少妇尿童等景点，其中钟家院、童家院、宝善宫、鑫记杂货铺、翰林院、宝轮寺、巴渝民俗馆、文昌宫寨门均为砖木构造建筑，文物建筑密集，对消防安全治理与预防有更高的要求。古镇主街区磁器口正街两侧共有店铺230多家，其中餐饮类66家左右，餐饮店每天产生大量的垃圾，其中污染最严峻的是餐饮店排出的油污，很多店家门口满是油污，严峻影响了磁器口的形象；很多游客随地扔垃圾，其中最多的是烤肉签子、塑料袋、一次性餐盒等，以羊肉串四周的垃圾桶为例，或许每隔20分钟需要清理。古镇码头共有船家5家，每天向河内排入大量的生活垃圾与污水，造成严峻污染。五、磁器口古镇旅游安全现状健全的安全机构磁器口古镇管委会负责古镇的开发建设与治理，管委会设有九大科室，其中与旅游安全直接有关的科室有3个：磁器口街道城市治理办公室，主要职责是统一负责和协调辖区内的城管、国土、市政建设、环保、环卫、爱国卫生、绿化、防汛、交通、规划建设等方面的工作；磁器口街道社会治安综合治理委员会办公室，统一负责和协调辖区内的社会治安、司法解释、法制宣传、公安派出所、外来人口治理等方面的工作；磁器口街道开发办公室，统一负责规划区内的保护建设与开发组织协调工作。负责组织实施辖区内的根底设施建设的初审及建设协调工作，负责古镇历史文化、旅游资源的保护和开发，对外宣传工作。此外，主街区内有派出所1个、水上派出所1个、卫生效劳站1个、社区消防室1个、磁器口街道商会、物业治理办公室，近期增设了市政监察执法大队。完善的安全机构设置为磁器口旅游安全治理提供了保障。安全根底设施磁器口目前的安全根底设施比较健全的主要是消防设施。古镇旅游核心区域目前共有安全疏散通道8个，主要分布在人流量较大的地方和街道交汇处，每一个安全通道四周都会备有安全疏散图，供游客和当地居民阅读。应急处置预案古镇目前建有八项应急处置预案：消防安全预案、安全生产工作预案、食品卫生安全预案、防垮塌工作预案、防拥挤预案、社会治安工作预案、交通安全预案和水上安全预案。各方案都有相应负责人、具体的应急疏散方案和安全措施。安全演练〔培训〕安全学问培训目前，磁器口古镇管委会每年都会定期举办应急处置工作学问培训会，对街道机关全体干部和职工进展火灾、洪灾、地质灾难等磁器口面临的特别应急大事的处置常识和根本程序的培训，进一步增加了干部职工的职责意识、安全意识，提高了应急处置工作力量。各项安全演练古镇社区工作人员、巡防队员及应急队员定期在地质灾难点进展地质灾难演练，提高突发性地质灾难的应变力量和处置水平，增加了地质灾难安全防范意识；每年的1-2月份，磁器口古镇管委会、磁器口街道会同区消防支队等区级相关部门及磁器口辖区相关单位在磁器口人流量密集处开展了磁器口古镇防火、防拥挤、防踩踏演习，有效地提高了社区居民防火、防拥挤、防踩踏安全意识及参演人员的组织协调和实际操作力量。安全宣传询问定期举办消防安全、洪水安全、雷电安全等安全宣传询问活动，增加居民、商家的安全防范学问。向当地居民、商家店铺和过往游客免费发放《沙坪坝区市民平安手册》、《磁器口地区消防安全学问宣传手册》、《重庆市食品药品安全专项法制宣传资料〔企业经营篇〕》、《磁器口街道安全社区创立宣传手册》、《消防安全三字经》、《企业主体责任100问》等资料，加强宣传和培训，提高商家、居民消防安全意识和技能。各项联合检查磁器口古镇管委会协同相关部门定期进展各项联合检查，重点对水上交通、建筑施工、消防、特种设备等行业开展排查。重庆市水警总队磁器口派出所、河道所协同相关部门定期对磁器口河滩、码头一线及餐饮船、快艇、渔船等船只进展安全检查；古镇管委会、磁器口街道会同区消防支队、磁器口派出所定期对磁器口古镇内存在的安全隐患进展了联合检查、执法，对检查中觉察的安全隐患准时催促进展整改。维护古镇风貌为维护古镇风貌、推动古镇旅游可持续进展，磁器口古镇管委会协同相关部门对古镇核心区域及四周的广告牌进展标准整治，营造了一个干净标准的古镇环境。监控手段的应用电子眼等监控装置不仅可以为分析事故缘由、查明事故过程供给材料与证据，而且可以对罪犯有肯定的威慑作用。目前，磁器口古镇旅游核心区域的危急位置与关键处入口安装有电子眼监控装置，更好的保障了游客的人身与财产安全。也能够准时觉察古镇中发生的安全事故，有利于救援行动的实施。六、存在问题1.火灾隐患突出自2023年以来，磁器口古镇旅游核心区域已发生两起火灾，影响极为严峻。2023年2月738号发生一起民房火灾，火灾过火面积680平方米，13家临街店面被烧，所在建筑均为地上单层或两层的木构造老建筑，主要经营工艺品、特色食用品等小商品。2023年5月4日磁器口古镇温家巷张胖子毛血旺的餐馆发生火灾，火灾过火面积233平方米，造成7间民居不同程度受损，涉及居民6户17人，34虽然火灾后，有关部门经过具体检查，已经排查了一些安全隐患。但是，经过此次调研觉察，目前磁器口旅游核心区域仍存在一些安全隐患。有的商家店铺的电线已经老化外露，很多电线交织在一起，很简洁引起电火；餐饮类店铺经营人员缺乏相应的火灾防范意识与初期救灾学问，发生火灾后不能准时正确处理；临江个别餐饮店铺煤气罐随便摆放，有的甚至放置在街道旁，很简洁被游客和过往行人遇到；有些具有明火的店铺内没有按要求放置灭火设备。安全疏散通道目前磁器口旅游核心区域共有8条安全疏散通道，其中有三条疏散通道存在安全隐患。位于磁器口主入口四周的一条疏散通道被街巷酸辣粉店铺占用，放置了很多桌椅；位于磁器口正街的一条疏散通道标识不清楚、隐蔽，安全通道狭窄仅容一人通过；位于宝轮寺对面的疏散通道石板阶梯破损，通道中间被废弃物占据，且街巷两侧的房屋墙体和屋顶损坏严峻，存在很到的安全隐患，且配备的安全疏散图位置偏僻，难以被游客觉察。安全标识不明显古镇旅游核心区内很多安全隐患没有明确或清楚的安全标识或安全标语。如磁器口正街内的高压危急设备只有靠近码头区域的一个标有明显的安全标识，其他的标识太小、且不清楚，甚至有商家在高压危急设备上放置商品出售；在通往的华子良脱险处和建文帝雕塑的桥体四周没有明确的安全标识，江边码头区域以及陡坡处都没有相应的安全警示标语；古镇内有的道路破损严峻甚至消灭空洞，却没有相应的安全提示。古镇建筑存在安全隐患近几年，虽然相关部门对古镇建筑进展了相应的修复或维护，但仍有些建筑存在很大的安全隐患。旅游核心区的磁器口正街有些建筑墙体存在明显的倾斜，房顶木桩和房脚木桩腐烂严峻。这种状况在诸如磁器口横街等附属街巷更加严峻。磁器口古镇不仅仅是一个旅游点，也是居民社区。但很多老建筑已经没有居民居住，年久失修，存在很大的安全隐患。此外，目前古镇的安全治理和防范措施主要是针对当地社区居民，主要是以当地居民为核心，没有将游客的旅游安全放到重要位置。七、对策建议增加对旅游安全问题的生