诸暨市经济社会热点问题调查报告

..PAGE2.v.XX市经济社会热点问题调查报告调查背景及概况2009年是XX“双保双促〞、“弯道超越〞、“争进强市〞的非常时期。为深入了解社会各阶层对当前经济社会热点问题的看法，反映广阔民众对政府期盼诉求、意见和建议，为各级党政领导提供翔实、生动、鲜活的社情民意信息，架起党和政府与民众沟通的桥梁，为各级党委、政府制定经济、民生方面的方针政策提供有力依据和科学参考，XX统计局、国家统计局XX调查队联合开展了“XX市经济社会热点问题〞调查。本次调查问卷共设涉及经济、社会、民生各方面的问题36个，采取抽样调查与重点调查结合的形式，适当考虑调查者的知识面，由被调查者根据自己的意见填报。共分发调查问卷300份，分六个层面，其中财政、发改、经贸等政府部门负责人共10人，镇乡街道及行政村负责人各50人，分产业的企业经营者40人，城镇居民50户，农村居民100户。回收调查问卷297份，回收率达99%。总体信心及评价84.5%的民众对我市经济社会开展前景充满信心。当问及“你对我市未来经济社会开展前景是否有信心？〞时，38%的人“很有信心〞，46.5%的人比拟有信心，10.4%的人认为一般，只有0.3%的人表示不太有信心，但没有出现“没有信心〞的答复。说明我市各级政府及广阔民众对战胜危机，攻艰克难有较强的信心和决心。52.8%的民众认为我市目前经济运行状况良好。当问及“你对目前我市的经济总体状况如何？〞时，有6.7%的民众为我市目前经济运行状况叫“好〞，有46.1%的民众认为我市目前经济运行状况“较好〞，42.4%的民众认为经济运行状况“一般〞，只有4.7%的民众认为“较差〞、差或说不清。可见公众对我市当前的经济运行状况比拟看好，对“双保双促〞的各项政策实效给予较高肯定。79.8%的民众认为我市社会稳定情况较好。当问及“您认为我市社会稳定吗？〞时，4.7%的人认为目前我市社会稳定性很好，75.1%的民众认为“比拟稳定〞，认为“一般〞的占14.8%，但也有5.4%的民众认为我市的社会情况“不太稳定〞、“不稳定〞或“不好说〞。这从一定程度上反映了我市的社会平安感较强。47.8%的民众认为未来半年我市经济会比目前更好。当问及“未来半年我市经济总体形势与目前相比会如何变化？〞时，11.1%的民众认为我市经济会明显好转，36.7%的民众认为我市经济会略有好转，37%的民众认为“差不多〞，而认为会“变差〞或“说不清〞的只占15.1%。62.6%的民众认为我国经济在2010年之前能走出困境。调查显示，极大局部民众认为今年上半年仍将持续较为困难的经济开展环境，只有1.7%的认为今年上半年能走出经济困境。但62.6%的民众认为我国经济在2010年之前能走出困境，其中认为到2009年下半年、2010年上半年、2010年下半年我国经济能走出困境的分别占17.8%、25.3%、17.8%，这从一定角度反映了民众对国家战胜当前困难的信念，但也有37.4%的民众对经济困境忧虑较重。二、关注热点及对策就业、社保和三农是民众最为关注的三个问题。本次调查设置了包括就业、医改等在内的17个经济社会开展中的问题，由调查者选择最为关注的5个以上问题，如下列图所示，297个调查对象最为关注的是“就业问题〞，关注度达51.9%，其次是“社会保障问题〞、“三农问题〞和‘医疗改革问题〞，关注度达41.4%、36.4%和35.7%；另外，“经济开展问题〞、“反腐倡廉问题〞和“社会治安问题〞，关注程度也较高，分别为32%、31.3%和27.6%；第三个关注层次是“环境保护问题〞、“食品药品平安问题〞、“住房问题〞、“教育改革问题〞，关注度也达20%以上，分别为25.6%、23.6%、21.9%和20.9%；而对“社会稳定问题〞、“收入分配问题〞、“社会风气问题〞、“社会公平问题〞、“股市问题〞、“公共交通问题〞的关注度相对较低，特别是“公共交通问题〞关注度最低。民众对经济社会开展中存在问题的关注度民众对经济社会开展中存在问题的关注度51.920.921.916.841.436.425.631.335.727.623.614.832.019.54.44.012.80.010.020.030.040.050.060.01.就业问题2.教育改革问题3.住房问题4.收入分配问题5.社会保障问题6.三农问题7.环境保护问题8.反腐倡廉问题9.医疗改革问题10.社会治安问题11.食品、药品平安问题12.社会风气问题13.经济开展问题14.社会稳定问题15.股市问题16.公共交通问题17.社会公平问题民众关注度上述调查结果，较为翔实地反映了民众对当前我市经济社会存在问题的关注度，也从侧面反映了当前我市经济社会开展最为迫切的问题，特别是“就业问题〞“社会保障问题〞和“三农问题〞应作为开展经济、稳定社会、确保民生的头等大事。值得一提的是，在这次调查中，各个群体所关注的侧重点有所不同，农村居民对关注的热点与城市居民及机关工作人员和私营业主反差较大，100户农村居民将“三农问题〞作为第一关注点，关注度达43%，其次是“反腐倡廉问题〞、“社会保障问题〞和“就业问题〞，关注度分别达36%、36%和35%。农村居民首选“三农问题〞比拟切合自身利益，但“反腐倡廉问题〞的关注度排于第二位值得各级党委政府重视。这次调查结果也反映出我市的经济开展令民众较为满意，关注度相对居下，同时我市较好的公共交通、社会公平、社会风气等方面工作也从一个侧面得到了民众的认同。经济、社保、综治成为民众最希望党和政府加强的工作。本次调查不仅问及民众最为关注的经济社会开展热点问题，也设置了民众最希望党和政府强化的工作民众最希望党和政府强化的工作57.231.020.225.329.634.343.118.545.838.025.928.30.010.020.030.040.050.060.070.01.确保经济持续较快增长2.提上下收入家庭的收入3.改善中低收入家庭住房条件4.缩小居民收入差距6.加强环境治理，改善环境5.解决失业人员和新增劳动力的就业11.加大社会治安力度8.调整和优化产业构造9.完善社会保障制度10.加大农村根底设施建立12.加强食品平安7.增加城乡居民收入，改善生活条件12个民众最希望党和政府加强的工作从中选择三项，结果显示，民众的选择比拟理性，最希望党和政府加强的工作是“确保经济持续较快增长〞，选择面达57.2%，其次是“完善社会保障制度〞和“加大社会治安力度〞，选择面达45.8%和43.1%，第三层次是“加快农村根底设施建立〞、“解决失业人员和新增劳动力的就业〞及“提上下收入家庭的收入〞，选择面也到达30%以上，另外6个措施依次看重：“加强环境治理，改善环境〞、“增加城乡居民收入，改善生活条件〞、“加强食品平安〞、“缩小居民收入差距〞、“改善中低收入家庭住房条件〞、“调整和优化产业构造〞。从上述民众最希望党和政府加强的工作选择还可以发现，“双保双促〞是当前工作的重点也是百姓所望，而保经济之增长是当前一切工作之本，保民生促和谐是众望所归。三、民众诉求之就业80%以上的民众对就业形势持慎重乐观态度。民众对就业问题的关注度为51.9%，位居所调查的17项经济社会热点问题之首。从就业现状看，62.3%的民众认为本地就业现状“一般〞，27.9%的民众认为“较好〞，2.4%的民众认为“好〞，只有5.4%的民众认为就业形势“差〞或“较差〞，有2%的调查者答复“说不清〞。从未来就业形势看，45.1%的民众认为今年下半年本地就业形势与目前相比“差不多〞，27.9%的民众认为会“略有好转〞，7.1%的民众认为能够“好转〞，也有10.1%的民众认为可能变差。可见，无论是对就业现状还是对未来就业形势的判断，绝大局部民众表现出慎重乐观的态度。51.5%的民众认为应届毕业生是目前受影响最大的一个群体。当问及“目前就业形势下受影响最大的群体〞这一问题时，民众的答复目前就业形势下受影响最大的群体农民工22.6%失业、下岗人员14.8%目前就业形势下受影响最大的群体农民工22.6%失业、下岗人员14.8%企业效益不好的工人9.4%其他人员1.7%应届毕业生51.5%目前就业方面问题存“三难〞。当问及“目前就业方面哪些问题比拟严重〞时，民众集中反映有“三难〞。其一是就业难。“就业困难〞以64.6%的选择率居于首位，是民众反映就业方面存在的最主要问题。其二是创业难。“个人创业难〞的选择率达44.1%，排在第二位。其三是政策法规落实难。“相关劳动法律、法规、政策难以落实〞是民众反映就业方面存在的又一问题，其选择率为38.0%，是继就业难、创业难之后的第三大难题。除“三难〞以外，在100户农户的调查问卷中，还反映出目前农村中存在“劳动力市场少、信息缺乏、效劳水平不高〞、“劳动者素质较低〞等问题，也应引起足够的重视。改善就业状况注重“转、提、增〞。当问及“政府应采取哪些措施来改善就业状况〞时，民众意见主要集中在“转、提、增〞三个方面。转，即“转局势〞，有59.6%的民众希望政府“采取有力措施，扭转经济局势〞，这是民众对改善目前就业状况的最大诉求。提，即“提素质〞，有58.6%的民众希望政府“加强职业培训，提高人们的就业能力〞，这是民众的第二大诉求。增，即“增岗位〞，有58.2%的民众希望政府加强“政策引导，鼓励用人单位增加就业时机〞。此外，民众还提出了“加强监管，保障劳动者的合法权益〞、“降低就业门槛，为人们就业提供便利〞、“建立健全劳动力市场信息采集、发布机制〞等方面的诉求，其选择率分别为32.7%、32.3%和25.3%。四、民众诉求之教育我市的教育工作得到民众充分肯定。在调查的民众关注问题中，“教育改革问题〞关注度为20.9%，位列17个问题中的第10位，调查数据显示，有50.9%的居民将其储蓄的首选用途选择为“子女教育支出〞，居选择率第一，这从一个侧面反映XX的教育工作得到民众的充分肯定，XX“尊师重教〞之文脉传承有实。城乡差异、学业过重、无视德体为目前教育之主要问题。当问及“您认为目前在教育方面哪些问题较严重时？〞，“城乡教育资源不平衡，农村教育落后〞的反映最强烈，占调查人数的59.6%。其次是“中小学生学业负担过重〞“义务教育阶段校外补习泛滥〞“无视德育、体育〞这三个问题，分别占调查人数的44.8%、40.4%和36%。同时，民众对“进城务工农民子女在城市入学困难〞、“学费太贵、教育乱收费现象严重〞的反映率也较高，分别到达29.6%、24.9%。而对“优质教育资源缺乏〞、“政府对教育的投入缺乏〞的反映率均为23.2%，也有10%以上的调查者反映教师素质教育质量下降、职业教育开展还是滞后及高考制度不公平等问题。需要特别提醒的是：有12位占4%的调查者反映“校园暴力现象严重〞，虽说比例不高，但值得引起市委市府特别是有关职能部门高度重视。—教育方面反映的问题—教育资源的城乡统筹是改善教育公平的最根本诉求。当问及“哪些方法有助于改善教育公平？〞时，47.5%的民众选择“大幅度提高农村地区教师待遇，以鼓励优秀教师在这些地区从教〞，成为调查民众首选诉求，其次是“取消户籍制度在高考报名方面的限制〞和“执行各校校长、教师定期合理流动制度〞的方法，反映民众达47.1%和41.1%；另外，民众对“改革教育行政管理、决策机制，扩大社会各界在教育管理中的参与时机〞也有较强诉求；也有民众反映要求“取消中考制度〞，而这些诉求集中反映了两个问题，一是要强化教育资源的城乡统筹，使民众特别是收入较低群体从为子女教育的的番篱中脱离出来，松动他们的钱包。二是加快高考制度的改革，使学生从学业重压下走向个性化、特长化。五、民众诉求之医药“看病贵〞“看病难〞是XX医药方面存在的主要问题。297份社会各阶层填写的调查问卷，较为集中地反映了我市民众对当前看病就医方面存在的问题，首先是“看病贵〞的问题，79.5%的调查者认为“看病买药的收费太高〞，56.2%的调查者反映“参保后自负费用仍然太高〞；其次是“看病难〞问题，43.1%的调查者反映“医务人员责任心不高〞，36%的调查者反映“医疗水平高的医生太少〞，27.3%的调查者反映“医疗条件好的医院太少〞。这说明XX民众有看病的地方，但对医疗水平不太放心，对医务人员的效劳有看法。民众对降低医药费用、提高医疗水平呼声最高。当问及“什么是当前医改最为迫切要做的事〞时，“降低药价〞、“降低检查费用治疗效劳费用〞的呼声达76.8%和69%；对“增加卫生医疗的财政投入〞、“加强政府监管力度〞、“让更多私立医院参加市场竞争〞的建议分别占被调查者的14.1%、13.5%和12.5%；而“对公立医院进展标准〞、“扩大医保人群〞的意见反映较少，只占调查人数的6.7%和3%。?医改意见?提出了“有效减轻居民就医费用负担，切实缓解‘看病难、看病贵’〞的近期目标，以及“建立健全覆盖城乡居民的根本医疗卫生制度，为群众提供平安、有效、方便、价廉的医疗卫生效劳〞的长远目标，较好地切合了XX民众意愿，但“医改〞是一项任重道远的民生工程，如何更好地使XX的医疗卫生事业更上层楼，尽早实现“病有所医〞，需要各级政府及部门依据?医改意见?结合XX的具体实际稳步推进。六、民众意向之房市民众看好当前或今年下半年为较好购〔建房〕时期。当问及“您认为目前是购房〔建房〕的好时机吗？〞时，答复“好〞或“较好〞的占调查民众的30%，高于答复“不太好〞或“不好〞16.5%的比例，但超过半数的民众感觉到“说不好〞或“说不清〞。当问及“您认为下半年是购房〔建房〕的好时机吗？〞时，26.9%的调查者认为“好〞或“较好〞，只有11.8%的调查者答复“不太好〞或“不好〞。这说明民众比拟看好今年的购房时机。民众在今后一年内有较高的购房意向，但极少以投资为目的。当问及“您会在今后一年内购置商品房吗？〞时，有4.7%的调查者答复“肯定要买〞，有19.2%的调查者答复“如果价格有较大下降，可能会买〞，但理性的是，只有0.7%的民众选择“如果价格又开场涨，那会买房，可以增值〞。“想买，但目前暂时没有能力购置〞的调查者占20.2%，“目前已有自有住房，不想再购置〞的调查者占41.8%。民众对政府放宽政策积极拯救房市反映较冷。当问及“您认为国家应采取哪些措施改善房地产市场环境？〞时，47.1%的调查者认为首先应“政策引导，采取有力措施，扭转经济局势〞，其次是“加强监视管理，保护购房人合法权益〞，占34.7%，而对“放宽政策，政府积极救市〞这一措施的回应只有17.5%。民众判断XX今年房价以根本稳定为主流。当问及XX目前到年底的房价会如何变化时，43.8%的调查者认为会“根本稳定〞，29.%的调查者判断会“略有下降〞，11.8%的调查者判断会“略有上升〞，而认为会较大下降或较快上升的只占1.3%和1%。七、XX民众之消费子女培养、购房、投资是民众家庭积蓄的主要用途，农村“储蓄养老〞意识较浓。当问及“您的家庭积蓄主要用途是什么时？〞，有51%的家庭将“子女教育支出〞作为储蓄的首选用途，其次是“购房〞、“备用〞与“投资〞，其意向率均达20%以上，而养老、防病、购车、购物的意向相对较低。其中，农村居民的储蓄用途首选“子女教育〞，第二选择是“储蓄养老〞，说明农村居民对加大社会保障意愿迫切。住房、汽车与旅游养生健身消费最受青睐。当问及“在消费方面，您最可能加大哪方面的支出〞时，住房、汽车与旅游养生健身最受青睐，分别占总调查对象的54%、34%和27%，而教育、衣食、家电、医药等方面分别占25%、24%、17%和6%，说明我市居民的总体消费观念处于较高层次，时尚消费的欲望较强。居民对扩大内需的观点非常理性。当问及哪种措施更能增加你的消费时，“增加工资收入与补助〞、“让家庭成员有社会保障〞分别占答复样本的52%与29%。而居民对各地纷纷实施的“发放消费券〞措施反映冷漠，只有不到5%的人赞成，赞成用“降价促销〞、“降低银行利息〞来刺激消费的分别只有8%和1%。八、民众诉求之社会保障老有所养、病有所医是民众最根本的社保诉求。问卷调查显示，在问及“在目前的各项社会保障中，最需要加强和完善的是哪几项〞时，有85.9%的民众选择了“医疗保险〞，79.5%的民众选择了“养老保险〞，此二者的选择比例远远超过其他选项，反映出社会民众对加强和完善生老病死方面保障，实现老有所养、病有所医的期盼和诉求。加强和完善农村社保体系现实需求迫切。问卷调查显