设立发展农村青年创业基地调研报告

设立发展农村青年创业基地调研报告设立发展农村青年创业基地调研报告为整合青年创业资源，健全青年创业体系，解决青年创业融资难。共青团在全国范围内广泛建立农村青年创业基地，通过供应就业导航、信息服务、技能培训、资金支持等，扶持农村青年创业发展。那么，这种集信息平台、项目平台、培训平台、资金平台为一体的成长平台，是否能有效解决青年创业难题，成为支持地方经济发展的新兴力气。一、农村青年创业基地可持续发展的内涵与重要性创业就业是民生之本，广袤青年是创业就业的主体力气，推动青年创业就业是青年最详细、最紧迫的现实问题，也是共青团组织团结凝合青年、引导青年有效的载体和途径。农村青年创业基地的建立，不仅为青年创业供应融资、培训、项目等，更重要的还是为青年创业供应有力的政策支持和发展环境。目前，农村青年创业基地在各级政府部门与企业界人士的关切支持下，得到了全面发展，它的主动作用毋庸置疑，主要体现在以下方面：1、搭建创建平台，引导自主就业。农村青年创业基地的建设，最为核心的理念一是教化青年人自食其力，针对不同群体定制不同的培训内容，引导青年树立自主择业、敏捷就业、自主创业；二是有利于创业人才和项目库的建设，为创业工作搭建一个丰富的资源平台，基地能把具有创意的项目和驾驭确定创业技能的人纳入到这两个资源库中，争取造就一批符合地方产业模式的新项目。全乡共有驻乡企事业单位12个（中心小学、卫生院、畜牧站、司法所、信用社、供销社、供电所、变电站、交警中队、定边采油厂樊学采油队、定边采油厂白马要先采油队、长庆采油五厂堡子湾作业区），企事业干部职工1850人。二、乡镇职能转换的主要状况（一）解决“干什么”的问题，明确工作职能。乡镇是农村最基层的政权组织，是党和政府联系广袤群众的桥梁和纽带，是“三农”工作和实现农村全面小康的干脆领导者、组织者和推动者，担负着稳定一方社会，发展一方经济，服务一方群众的职能。我乡地处深山区，长期受基础设施条件的制约，农业农村工作面临的局面比较艰难，经过几年的探究和总结，结合全乡农村发展的实际状况，乡党委和政府主要从以下九个方面做出明确的定位：一是坚持科学发展观，制定我乡长期发展规划，即坚持“生态立乡、依法治乡、文明建乡、资源强乡、科教兴乡、农业富乡”战略，走可持续发展道路，在规划和形成主导产业方面逐步从“干预型”向“引导型”转变。二是切实以组织实施“五通三建”等民生工程为重点，不断改善山区基础设施条件，为经济和社会各项事业协调发展奠定坚实的硬件基础。三是贯彻宣扬党和国家的方针政策、法律法规，强化村级党组织建设,指导村委会开展工作，主动推行村民自治民主管理，实行乡村党务、政务、村务、财务公开，保障群众的知情权，提高群众民主管理村级事务的实力。四是开展支配生育工作，供应宣扬、询问、生殖保健、嘉奖扶助等服务，营造良好的人口环境。五是实施平安生产监督管理，协调处理各类冲突纠纷和信访问题，维护社会平安稳定。六是在低保救济、文化教化、医疗卫生等方面担当农村社会保障责任。七是领导和协调各企事业单位发挥业务职能，推动社会事业发展。八是保障乡村两级组织正常运转，开展财务集中管理、核算、转移支付等功能。九是完成好县委、县政府交办的其他工作任务。（二）解决“谁来干”的问题，加强干部管理，激发活力，提高工作效率。一是在干部中实行“双向选择，自主报岗，公开竞聘”的上岗方法，依据当前农业农村工作的特点，设立农业农村、平安生产、封山禁牧等工作岗位，由干部依据自己的实际工作实力主动进行报岗，然后在乡村两级干部会议上公开述职，由全体村干部和党员群众代表公开投票选择上岗人选，使干部都能安排到适合自身发展的岗位上。20xx年，农业农村办公室设立驻村干部12人，详细负责指导各村农业生产和农村管理工作，实行和宣扬乡党委、政府的支配部署；平安生产办公室设立专职干部3人，负责全乡平安生产巡查、监测、报告和处置；封山禁牧工作办公室设立专职干部3人，负责贯彻宣扬《封山禁牧条例》，对全乡羊子偷牧、夜牧、散牧现象进行监控，开展行政惩罚，发展人工种草和舍饲养羊，管护林地；计生办设置工作人员4人,专职开展支配生育服务；两个财务中心站所（财税所、农经站）设置工作人员7人，负责乡村两级财务集中核算管理；将党政办、会计处划归后勤办公室管理，设置人员3名，专职负责后勤管理和机关办公室工作；其他业务工作由乡党委依据实际状况由工作人员兼职，并激励主动分流人员走出去创业。通过实行“双向选择，竞争上岗”的管理方法，明确了全体干部的详细工作职责，杜绝了推诿扯皮、责任不清、工作岗位错位交叉的不良现象，使“能上能下”成为主题，激活了干部职工的流转。其次是创新激励机制，严格嘉奖制度和责任追究制度。依据实际制定了干部考勤制度、干部学习制度、后勤管理制度、干部包村工作制度、支配生育工作奖罚方法、封山禁牧工作奖罚方法等一系列规章制度，明确奖罚细则，将干部职工的工作状况与绩效工资、奖金福利相挂钩，用制度管人，用制度管事。干部在圆满完成党委、政府交办的工作任务后，进行通报表彰，并依据制度予以相应的经济嘉奖。对于出现延误工作，未按时完成任务和造成不良影响的也严格依据规章制度进行惩罚。激励机制的完善极大地增加了干部的工作主动性和责任心，杜绝了乡镇干部常常跑班的现象，提高了工作效率。三是由乡党委提出，在全体干部中开展争创“复合型、服务型、创新型、主动型、勤政型”新五型干部活动，针对每位干部存在的问题，乡党政主要领导一对一进行帮助谈话，诫勉干部进一步完善自我，主动投身工作，培育全体干部立说立行、言行一样的工作看法。同时乡党委明确指出了“四个做到”，即：要求党员做到的，村干部必需先做到；要求村干部做到的，乡干部必需先做到；要求乡干部做到的，班子成员必需先做到；要求副职领导做到的，党政“一把手”必需先做到。四是在村干部的管理上，实行40%绩效工资制，每年均依据乡党委、政府分解下达的任务指标，制定考核细则，由班子成员组成工作组对村干部进行年终考核，并邀请党员代表、人大代表和群众代表进行评议，对于在考核评议中前三名和单项工作突出的行政村均予以经济嘉奖，村干部工资全额发放。考核评议居末位的或主要工作被一票推翻的村集体，村干部不仅会被扣减绩效工资，而且必需在乡村两级干部全体会议上作表态发言。这一方法有效解决了村干部不作为、乱作为的问题。（三）解决“怎么干”的问题，创新工作机制。一是激发活力的干部任用机制。坚持把“双向选择，竞争上岗”这一机制长效化，不断完善和创新激励措施，提高工作效率，强化工作责任，打造一流业绩。二是联系群众、服务群众的驻村工作机制。班子成员包片负责，驻村干部详细实施，制定了《干部驻村工作制度》，使驻村干部从原来的“催粮要款、刮宫引产”转变为方针政策的宣扬员，生产技术的指导员和致富信息的传递员。将为群众办实事、解难题状况纳入干部考核范围，变群众上访为干部下访，主动排查和调处冲突，定期调查探讨，问计于民，了解群众所需，与时调整和完善工作措施。三是引导村民自治，实现快速发展的农村民主管理机制。在农村综合管理上，既要遵循村民自治、民主管理的要求，但也不能完全放开，而是将过去的“强制干预型”变为“引导型”，通过政策宣扬、村两委领导、党员示范、典型带动、项目推动等方法，保持农村发展民主化、法制化和可持续化。四是内涵丰富的便民服务机制。主动定期公开党务、政务信息，供应方针政策、致富信息、法律法规等询问服务，依法开展行政许可。五是驻乡各企事业单位实行双向管理机制。各单位在业务上受其上级业务部门的领导，行政上受乡党委、政府管理。依据属地管理原则，依据班子成员分工的不同，负责详细联系和监督管理，并通过对企事业单位开展业务工作实效进行考核、人大代表评议以与与其上级业务主管部门协调沟通来进行节制和领导，指导各单位开展便民服务，发挥业务职能。（四）解决“干成什么”的问题，推动全乡经济社会各项事业又好又快发展。乡党委、政府精确把握乡镇职能转变的趋势和实质，以科学发展观为统领,以维护群众利益为核心，以加快变更山区农村面貌为首要责任，全力为广袤群众供应公共服务，干部职工工作作风得到彻底扭转，经济和社会各项事业快速发展。一是农村经济增长势头良好。农夫人均纯收入从20xx年的不足900元，达到5060元；农夫收入渠道增加，农业、畜牧业、服务业产值逐年提升,财政收入稳中有升。二是基础设施条件明显改善。几年来，先后完成了中心小学教学楼、卫生院门诊房、畜牧站、政府综合服务大楼、集镇农贸市场、街道硬化、排水设施建设，20xx年还投资493万元实施了集镇街道改线工程。农村通村油路总里程突破100公里，12个行政村全部通电。共完成扶贫重点村建设6个，“三改”300余户。主动开展农田水利基本建设，新修梯田1000亩，新修和加固淤地坝3座，治理流域面积10平方公里，坝地500亩。实施“平安饮水工程”，共硬化水场面积7万平方米，人畜饮水困难得到缓解。三是生态环境快速好转。全乡累计造林9万余亩，其中退耕还林1.34万亩，人工种草保留面积达到2.3万亩，农村集体林权制度改革工作于今年12月上旬完成。连续几年对定铁马路樊学段进行高杆大苗树种的补植，目前已初见成效，20xx年又对姬樊马路、刘野马路、樊白马路进行了绿化建设。四是社会事业不断进步。支配生育服务水平不断提高，嘉奖扶助政策得到有效落实。在12个行政村规划建设了文化活动室，安装“村村通”地卫设施700户。全面落实教化“两免一补”实惠政策，适龄儿童入学率达到100%。农村卫生工作成效显著，“创卫”工作正在申报市级卫生示范乡镇。社会医疗保障作用突出，20xx年全乡参与新型农村合作医疗的人数达到4719人，占到总人口的99%,1—12月份全乡共有124人次住院和877人次门诊，报销医疗费用分别达到达18.8万元和2.2万元，报销率达到45%和62%,极大地减轻了群众看病花钱的负担。困难群众生产生活问题得到妥当支配，农村居民社会养老保险工作正式启动。五是农村社会保持平安稳定。几年来，全乡保持了无平安责任事故发生，无重大刑事治安案件发生，无越级上访和群体性事务发生，先后被县委、县政府授予平安乡镇、无毒乡镇。六是村级组织管理民主，村两委班子、村级监督委员会组织健全，运行顺畅，村务公开、民主理财、一事一议等制度得到有效落实，村民自治程度提高，群众法制意识增加。（如村上坚持一年两次定期公开村务、财务，主动向全体群众公布收支明细，使群众明白钱花在什么地方，合不合理，了解低保和民政救济对象的确定究竟公允不公允等等，有效地避开了一些冲突的发生，缓和了干群关系）三、存在的主要问题结合我乡的实际工作状况，就整体乡镇职能转变过程中存在的问题谈一谈我个人的看法：一是乡镇职权职能的弱化。农业是国民经济的基础，是人类自下而上和一切生产的历史起点和先决条件。全面发展和旺盛农村经济，努力实现社会主义农业现代化，是国民经济持续，稳定、协调、健康发展的关键。但是,现阶段的乡镇却不能完全适应农村市场经济的发展，特殊是改革开放以来，农村实行了家庭承包责任制，农夫获得了生产经营自主权，取得了明显的干脆的经济利益，随着市场经济体制的建立，农产品的商品和农业生产的专业化、产业化程度不断提高，在生产环节、流通环节也出现了许多问题。农业发展过程中的资金短缺、技术滞后、信息闭塞这些问题乡镇政府都难以解决。如农夫种植什么样的良种相宜该地区生长，用什么肥料、多少农膜，农作物发生病虫害，得请农业局、种子公司、林业局、供销社等部门。依据以往的阅历，出现农作物病虫害后，农业局还要调查、探讨,最终才能开出方子，到这时，许多农作物都已经遭遇了损失。这些问题都迫切须要乡镇政府来解决，而事实上这恰好是乡镇政府的薄弱环节。打击假种子、假农药有特地职能部门，乡镇政府是看得见却管不着。在社会事务上，更存在着职能弱化问题。乡镇作为一级政权组织，应依法将本地区的政治、经济、文化和各项社会事务都统管起来，这是法律赐予乡镇的重要职责，是我国政权体系实现统一领导的客观须要，也是加快农村社会主义物质文明和精神文明建设的现实要求，但是，随着部分行业财政上划和管理职能的脱钩，乡镇职能落空。特殊是现阶段的农村户籍管理靠公安,婚姻登记上划到了县民政部门，这给乡镇政府落实支配生育基本国策带来了很大困难。在集镇建设上，要推动集镇建设，但集镇规划靠城建局，土地审批靠国土资源局，同时还涉与马路、水利、林业、卫生等单位，乡镇制定的措施稍有不慎便会落空。在制定措施上往往与上级业务部门发生冲突，导致事事请示，事事无主见，疲于应付业务部门下达的任务，干部都成了各部门的“统计员”、“填表员”和“收费员”，职能发挥作用不明显。二是虽然驻乡企事业单位基本能很好地协作乡党委、政府的工作，乡上也每年对各单位赐予经费支持（仅20xx年乡政府就拨出资金近30万元用于学校、卫生院、畜牧站等单位的经费保障），但还是存在连接不够紧密，乡镇监管职能弱化的问题。如企事业单位聘用人员，人事权在上级业务部门或本级企事业单位，但经费却要乡上担当。对驻乡单位的业务行为缺乏明确的监管权限，无法做到与时、有效的监管。上级业务主管部门对企事业单位业务考核时不主动征求当地党委、政府的看法。四、在乡镇职能转变方面的建议1、实施机构改革，整合行政资源，从县到乡镇建立归口统一，职责明确,能够连接顺畅的机构，解决职能交叉错位、缺位的问题。推广在乡镇干部队伍管理和农村民主管理方面的典型阅历，建立适合我县县情与农村工作实际的干部管理和绩效考核方法2、在拓宽服务范围的同时，强化乡镇一级的职能权限，削减在农业农村综合管理中制定规划、落实资金和社会事务管理等方面的掣肘。3、建立乡镇干部学习培训机制。一方面是能够走出去到先进地区或农业农村发达省市考察学习，不断拓宽乡镇干部的视野，更好地服务“三农”。另一方面，针对农业农村工作的特点，有针对性地、系统地对乡镇干部进行轮训，使乡镇干部在把握政策方向、熟识法律法规、适应乡镇职能转变进程等方面有效提高。2、争取财政支持，解决融资难题。创业能带来更多的就业岗位，这是解决就业的重要渠道之一，也是现阶段国务院高度关注的民生问题。农村青年创业基地的建立，能为创业青年供应有效支持，这其中包括政府拨款、税收减免、siyb创业培训。特殊是青年融资难问题越来越受到政府关注，建立基地有利于金融机构全面系统的了解辖内青年创业状况和资信等级，针对性地做好创业贷款的发放工作。3、实现优势互补，获得资源共享。农村青年创业基地以乡镇为单位筹建,实现辖内不同行业集中管理，使青年创业者共同拥有一个创业致富平台。该种模式的运用，最大限度的实现资源和信息的共享，一方面有利于创业青年共享阅历、吸取教训，实现取长补短、优势互补；另一方面也有利于创业青年与时获得市场信息，供应一个信息沟通平台，从而实现辖内青年自主创业、以老带新，做好传、帮、带，引领地方百姓共同致富。二、制约农村青年创业基地可持续发展的因素农村青年创业基地作为解决农夫劳动力就业的重要成果，在其发展过程中，既存在着诸多优势和机遇，也必需遭遇各种条件的制约。1、管理成本较高，经营存在风险。尽管有不少部门表示，他们会响应团组织号召，主动支持农村青年创业，筹建农村青年创业基地。但是企业在重视社会效应同时，也时刻关注着成本支出。由于农村地域广袤，有创业需求的青年较为分散，要将他们实现集中管理，必须要有一个固定的经营场所，这期间涉与水费、电费、场地租赁、办公经费等各项费用支出，这些费用由谁来担当，以与今后维系基地正常运转的资金由谁供应，这都是事先必需思索和解决的问题。2、融资渠道单一，授信额度偏低。金融机构出于风险考虑，发放贷款往往要求供应住房等抵押物，农村青年虽有创业热忱，但处于起步阶段，没有财宝积累，加上部分青年家庭实力有限，又难以供应有效担保。虽然在信贷支农过程中，农村信用社因地制宜推出了农村青年创业贷款这一专项金融产品，但是授信额度相对偏低，5万元信贷资金虽能解决简洁种养业需求，倘如遇到科技创新型项目，则也只能杯水车薪。3、存在惧贷心理，影响基地建设。银行以利润最大化为目标，信贷资金投放以风险可控为前提，但是一些基层信贷人员指出，在农村青年创业基地建设过程中，高校生创业贷款项目的风险程度是最高的，一缺有效抵押物，二缺实践实力，一旦产生风险，吃亏的确定是银行。另外，大多数信贷人员又实行的是模拟利润考核，对小额农业贷款实行包收、包放、包管理，绩效薪酬干脆与资产质量挂钩，这也使得他们存在惧贷心理，从而影响基地建设。4、政策支持不足，制约规模扩张。农村就业问题是国务院重点关注的民生问题，如何发挥基地作用，凝合团员青年力气，引领新时代农夫致富、奔小康这是一项长期而艰难的任务。因此，扶持农村青年创业基地建设，这不仅仅是团组织和金融部门的工作任务，它的成长更离不开政府与各级部门的关切支持。目前，基地部分产业项目虽获不少实惠政策，但是多数以部门为单位针对项目设定，缺少对整个创业基地的专项扶持政策。这些缘由干脆导致优秀青年创业项目难以落户，基地抗风险实力不足。5、人才难以引进，缺少科技支撑。农村青年创业基地作为一种新型的创业模式，不仅须要在摸索中发展完善，更须要有专业技能的优秀人才参与。但是多数基地地处农村偏远地区，交通不便，信息不畅，且创业本身就存在着确定程度的风险。如何能够引入优秀产业项目，留住那些具有专业技能和执业阅历的人才，也是关系基地建设成败的一项因素。三、促进农村青年创业基地可持续发展的对策农村青年创业基地建设成败事关农村青年就业、创业，对于推动农业产业结构调整具有主动作用。但不行忽视的是，在发展初期也同样面临着各种不利因素的制约，那么如何实现在农村的可持续发展呢？1、统一思想相识，落实筹建资金。创业就业是民生问题，农村青年创业基地的建设对于引导青年自主就业，实现农业产业现代化发展具有主动作用。为此，政府各级部门应从构筑和谐社会，促进农村经济健康、稳定发展的角度动身，来正确对待基地建设。关于基地资金的筹集，笔者认为有以下三种途径：一是企业冠名。邀请县域优质企业出资冠名，由其担当基地首期资金投入，协作乡镇团组织做好基地筹建，或能引进项目、解决销售。二是政府出资。由地方政府部门或所在行政村在转让土地承包经营权的同时，对部分资金予以留成，用于维系基地正常运作。三是青年缴纳。基地对青年创业者的作用自不待言，作为基地创业主体的青年理应分摊一部分基地费用，确保其有序运作。2、创新担保模式，解决融资难题。创业难，难点更在融资。农村青年创业者由于缺少财宝积累，初期阶段大多缺少资金，又无有效抵押物，借贷确定碰壁。因此，如何解决贷款担保难问题是基地创建成败的关键，笔者认为可从以下三方面予以解决：（1）设立农村青年创业担保基金。基金资金来源主要由四部分组成，政府财政拨款、企业或胜利人士出资冠名赞助、县农业担保中心划出专项资金、农村创业青年共同筹集。担保基金可按1：5比例担当风险责任，由县农业担保中心负责详细事项运作，但考虑农村青年经济承受实力，建议担保中心免费为农村青年创业供应担保。（2）建立农村青年创业联保贷款。青年创业联保贷款可由5名以内员工组成，采纳集中授信、随用随贷原则，由乡镇团组织依据基地青年资信等级状况举荐，并完成初评估。由于创业项目在基地内实行集中管理，辖内创业者的生产经营状况相互了解，采纳互保模式，大大增加了风险可控性。同时，不同行业联合重组，允许种植户、贩销户和养殖户相互担保，也降低了因季节性因素而导致的经营风险，增加了风险抵挡实力。（3）推动丰收小额贷款卡业务。农村信用社是农村金融主力军，在支持农村青年创业基地建设过程中起着举足轻重的作用。笔者认为，作为地方性金融机构的信用社必需创新流程、简化手续，特殊是对10万元以下的支农项目，可以通过发行丰收小额贷款卡等形式，实行“额度一次核定，担保、抵押一次落实，贷款分次发放运用”，真正做到随用随贷，周转运用，主动为青年创业者供应资金服务。3、实现支农倾斜，支持基地发展。农村青年创业基地建设事关农夫增收、农村长效发展，对解决农村青年就业创业具有重要意义。为此，农村信用社应从构筑和谐社会，促进农村经济健康稳定发展的角度动身，来相识农农村青年创业基地的重要意义。关于基地青年贷款担保方式可以通过上述基金或联保等方式予以解决，在客户经理的薪酬考核中要视同抵押贷款，促使客户经理转变经营理念，加大扶持力度。同时，农村信用社还不应过份强调商业银行利润最大化，而应在条件允许的状况下反哺农村发展，主动下调基地创业贷款利率，以吸引更多优秀青年入驻创业。4、加强政策引导，做好典型推动。农村青年创业是一项全方位的系统工程，只有将金融保障和多方综合服务结合起来，才能真正有效地解决农村青年创业中遇到的各项困难和问题。因此，农村青年创业基地建设应当受到政府部门关注，农口等政府职能部门应为基地引进专家、学者做好技术指导、技能培训等；人行、信用社应在供应资金支持同时，通过基地全程了解农村青年的生产经营状况，依据资信评估数据建立对农村青年的信用档案；各级团组织应主动争取政府支持，建立基地专项扶持政策，包括税收减免、财政支持、工商登记等，引导农村青年落户创业。5、加强自身建设，做好对外宣扬。各级团组织应利用各种媒体和平台向公众宣扬设立农村青年创业基地的意义和目的，介绍基地开展的相关业务，正面引导公众充分了解并认可农村青年创业基地。在完善农村基础设施建设同时，以现代化手段和优质服务吸引优秀人才加盟，以带动青年创业致富。年初以来，农业局以党的十七届三中、四中全会与县委九届六次全委（扩大）会议精神为指导，全面实行科学发展观，紧紧围绕2018年农牧民人均纯收入达到7403元，人均增收976元以上的目标，以促进农业增效、农夫增收为己任，以发展设施农业、特色农业、高效农业为重点，主动理清思路，明确工作重点，狠抓工作落实，确保了各项工作的顺当推动。现将近期农业工作进展状况汇报如下：一、农业基本工作开展状况今年，我县春耕面积26.6万亩。为确保我县春耕工作的顺当进行，县农业局依据县委、县政府的要求，与早部署，实行多项措施，齐抓共管，确保农业工作开展。2、种子执法宣扬工作开展状况。2月24日，由巩留县农业局牵头，组织县公安、工商、质检、农机、畜牧、法院、检察院、供销社等部门负责同志参与了全国农资打假专项治理行动电视电话会议。会后巩留县农业局全面支配部署了2018年开展农资打假专项行动，确保我县春耕备耕期间农资市场秩序稳定，切实维护农夫群众权益，促进农业稳定发展、农夫持续增收。协作农资打假专项治理行动，保障种子质量，维护农夫权益和种子企业权益，巩留县农业局将联合公安、工商、质检、农机、畜牧、法院、检察院、供销社等单位开展农资市场大检查活动。二、设施农业建设状况2018年我县设施农业建设要在巩固提高上下功夫，依据“统一规划、合理布局、集中连片”的设施农业发展要求，将建设任务统一支配在农业综合开发设施农业基地和东买里乡红光村两大温室基地内完成。一手抓老棚改造生产，一手抓新棚建设，保持保量完成500座温室和500座拱棚建设任务，做到当年建设当年生产当年见效。一是抓好整体规划，坚持“统筹规划、集中连片、规模发展”的工作思路，重点抓好农业综合开发设施农业基地和东买里乡红光村两大温室基地建设，其中农业综合开发设施农业基地新建温室350座，东买里乡红光村温室基地新建温室150座；目前建设地块已经落实，现已将建设任务分解落实到各乡（镇）场。三、当前农业重点工作开展状况1、农业