推进安宁疗护服务发展实施方案

推进安宁疗护服务发展实施方案安宁疗护是为疾病终末期患者在临终前通过控制痛苦和不适症状，提供身舒安实，不断增加安宁疗护服务供给,适应老年人多样化、差异化的安宁疗护服务需求，制定本实施方案。一.基本原则坚持主导社会参与落实属地在安宁疗护政策制定规划建设投入保障等方面的主体责任，统筹辖区资,加快推动安宁疗护服务发展。坚持和市场双向发力充分发挥市场在安宁疗护服务资源配置中的作用营造良好的社会支持环境，扩大安宁疗护服务供给。坚持资源整合多方共赢促进资源均衡合理配置构建以社区和居家为基础机构为补充综合连续衔接紧密的安宁疗护服务体系坚持公益性为主，多方共担的多元支付机制实现患者及家属满意医保资金节省、医疗机构床位使用效率提高，达到多方共赢。坚持以人为本科学发展注重心理和人文关怀尊重患者的意愿和决定，教安。二、工作目标到2025年护务机构数量显著增加、服务内容更加丰富、服务质量明显提升、服务队伍更加壮大、服务资源配置更趋合理，安宁疗护服务体系基本建立；每区至少设立1所安宁疗护中心，床位不少于50张,为有住院治疗需求的安宁疗护患者提供整合安宁疗护服务全市提供安宁疗护服务的床位不少于1800张；社区卫生服务机构能够普遍提供社区和居家安宁疗护服务，老年人安宁疗护服务需求得到基本满足。三.工作任务（一）优化安宁疗护服务资源布局加快建立以社区和居家为基础机构为补充综合连续机构和居家相衔一疗构,立1安。、机构。）增给；持；有二印中中社条件的养老机构根据服务需求，结合自身实际，开展安宁疗护服务。（三）有序提供安宁疗护服务1.二、三级医院主要为突发急性病变或身体、心理症状较重、需要住院治疗的安宁疗护患者提供安宁疗护服务并承担安宁疗护技术支持安宁疗护专业人才培训等任务鼓励三级医院与安宁疗护中心社区卫生服务中心以及其他提供安宁疗护服务的医疗机构建立对口支援转诊合作机制充分发挥优质医疗资源的帮扶带动作用。2.安宁疗护中心主要为需住院治疗的安宁疗护患者提供机构安宁疗护服学团式，护。.且稳定的安宁疗护患者提供机构和居家安宁疗护服务。有条件的可通过设立家庭病》要家宁。.搭建安宁疗护服务网络，根据患者需求和供给资源布局,利用安宁疗护转介平台，及时、合理转介安宁疗护患者。（四）创新安宁疗护服务模式1•遴选一批符合条件的医疗机构（含中医医疗机构）和社区卫生服务中心作为市安宁疗护指导中心安宁疗护示范基地和社区安宁疗护服务示范中心承培学。.务模式，为疾病终末期患者提供疼痛及其他症状控制、舒适护理、心理慰藉等服，制。.疗护法，。4.积极探索"互联网+安宁疗护"服务新业态，通过开展网上预约、在线随诊健康咨询及智慧医疗设备等提高安宁疗护服务的便捷性适应老年人个性化安宁疗护服务需求。逐渐形成医疗机构、社区和居家、医养结合、互联网+安宁疗护等多种安宁疗护模式。（五）规范安宁疗护服务医疗机构要按规开，加疗，规极，的服务流程服务内容服务方式以及服务质量等建立科学合理的用药流程，加强特殊药品使用管理以及预防不良反应方案，制定安宁疗护服务毒麻精神药品相关政策。（六）加强人才队伍建设愿等。，宁务相关知识和技能的内容和比重。分层分类开展安宁疗护普及性教育及专业性培医服。业、疗。策营利性医疗机构可自行确定安宁疗护服务内容和收费标准。非营利性医疗按项目收费属于关怀慰藉生活照料等非医疗服务的不作为医疗服务价格项目管理收费标准由医疗机构自主确定积极探索按床日付费等多样化支付方式对安宁疗护机构和科室逐步实行个性化绩效评价提高医务人员积极性充分发挥资径。（A）设，、有。四.组织保障（一）提高思想认识，加强组织领导各区、各有关单位要提高站位，将加快推进安宁疗护服务发展作为贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略做好新时代老龄工作完善老年健康服务支撑体系的重要举措围绕"七有""五性"需求将推进安宁疗护服务发展作为保障民生解决老年"急难愁盼"问题的主要抓手加强组织领导加大政策支持和协调推进力度将推动安宁疗护服务发展列入议事日程和民心实事工程健全工作机制,制订实施方案并推动落实，有效扩大安宁疗护服务供给、提升安宁疗护服务能力,维护老年人生命质量，尊重生命和尊严，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。（二）加强部门协作，形成发展合力卫生健康部门负责统筹市医疗卫生资源，研究制定安宁疗护服务相关工作方案加强对各类提供安宁疗护服务医疗机构的监督指导和管理建设安宁疗护信息系统探索制定个性化绩效评价方案提高医疗机构积极性；发展改革部门负责支持权限内投资的安宁疗护设施项目建设财政部门负责完善投入机制，加大资金投入对向安宁疗护中心转型的公立医疗机构给予经费支持医保部门负责完善医疗服务价格结合医疗服务项目社会支持、心理慰藉和照护服务，探索按床日付费等支付方式；民政部门负责支持养老机构开展安宁疗护服务项目教育部门负责在老年大学设置安宁疗护相关课程鼓励具备条件的医学院校开展安宁疗护教育。（三）广泛宣传，树立新时代生命观开展多种形式的生命教育，利用多种方式和媒体媒介，面向老年人及其照护者开展生命教育进机构进社区进家庭活动将生命教育纳入中小学校健康课程和老年大学及社区老年教育课程内容；