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农民工子女入园现状及其存在问题目录TOC\o"1-2"\h\u1361一、农民工子女入园现状 214786(一)入园难度大 22932(二)入园费用高 26202(三)入园质量低 216263二、影响农民工子女入园的因素有哪些 310034(一)政府因素 317448(二)社会因素 427477(三)农民工自身因素 419920三、解决影响农民工子女入园因素的对策 526565(一)强化政府责任 514696(二)营造良好的社会环境 631470(三)改变农民工学前教育观、提高农民工经济收入 65184参考文献 7摘要:农民工从一直都是我国人员组织结构上人口基数最多也是最重要的一个组成部分,随着时代的进步,我国人均受教育的机会也普遍提高,也开始逐渐意识到教育的重要性,首当其冲的便是幼儿的学前教育,但我国由于一些政策和机制还不够完善,导致幼儿学前教育还存在许多问题,本文以农民民工子女入园现状为研究对象,通过查阅文献、对比分析出影响农民工子女入园的因素有政府、社会以及农民工自身,并针对这些影响农民工子女入园的因素提出相对应的解决措施,进而达到促进农民工幼儿子女身心健康的全面发展和教育公平性的落实与实施。关键词:农民工子女;学前教育;入园现状近年来,随着经济的快速发展和伴随着教育意识的提高,人们越来越加重了对教育的重视程度,重视学前教育的确切含义,呼吁所有学龄儿童都有足够的机会接受学前教育,学前教育应该被认为是我国未来发展的重要任务之一。在国家和政府的重视下,我国学前教育发展迅速,幼儿园入园率得到提高,学前教育专业人才队伍得到加强,教学结构更加完善。但是许多的相关问题随着教育体系的构建也开始凸显出来,其中农民工子女进入幼儿园的难度最为突出。城市子女与农民工子女在教育机会上有着非常大的差异,也不能平等获得学前教育资源。同时,由于父母的"身份"和家庭关系所存在的差异,农民工子女就算再达到了国家规定的年龄时也不能正常的接受正规的学前教育,大多数儿童无法与城市儿童一起参加廉价和高质量的公共幼儿园。甚至有一部分的孩子在未经许可的教育机构接受学前教育,幼儿园的卫生设施很差。中国的一些学前政策并不专门针对弱势童工群体,这也是近年来农民工子女进入幼儿园越来越困难的重要原因。解决我国乡镇卫生院教育问题,促进学前教育健康快速发展的主要目标是解决农民工子女进入幼儿园的困难。也是为了他们的基本权利得到了尊重。一、农民工子女入园现状(一)入园难度大调查显示,农民工子女很难进入幼儿园,特别是在当前形势下公办幼儿园的入学门槛较高,进入民营合资幼儿园的也很难进入。第一,进入公立幼儿园的程序很非常繁琐,甚至还需要一些特权才能进入。从普遍情况来说,我国的公立幼儿园不仅在环境上条件比较优厚,而且教学质量也非常有保障,而且有利于学生的继续教育。因此,外来务工人员希望自己的孩子能进入公办园学习,但是大部分的公办幼儿园都公开表示他们只接受由当地户籍的儿童入学。在这种情况下,就将绝大多数的农民工子女排除在外,农民工的子女必须出示家庭登记簿和身份证等证件才能进入公办幼儿园。还要求家长们出示身份证和家庭登记证明、暂住证、就业证明等。但很多农民工很难提供这样的就业证明,很多农民工做临时工,根本不签合同,还有一些农民工在路边摆摊、收废品、打零工也没办法提供就业证。(二)入园费用高在我国,许多幼儿园收取费用比较昂贵,甚至有些幼儿园的收费标准超过了大学的学费。中国农民工的月收入一般在2000-3000不等,而普通的幼儿园收费标准都达到了500甚至600元每月。如果你把饮食和住宿的费用加起来就更高了。如果孩子进入幼儿园,那么教育成本的支出就远远超出了他们的可承受范围。调查显示,公立幼儿园的学费很高,高质量的公立幼儿园每学期的学费是普通私立幼儿园的接近两倍达到了8000元以上。中国目前幼儿园的征收秩序比较混乱,对农民工子女的学前教育重视不够。甚至某些公办幼儿园还加收一些额外费用,或提高门槛,并设置居住证等准入条件。没有条件的孩子家长只能交高额赞助费。面对高额的赞助费,一些外来务工人员省钱让孩子进入所谓的优质幼儿园,而一些外来务工人员只能望着幼儿园叹口气,选择私立幼儿园或城中村或郊区的爱心幼儿园,不收赞助费用。其次,农民工子女进入幼儿园需要缴纳多项费用,中国许多城市允许幼儿园收取不同于学费的费用,具体取决于实际情况。但是,许多幼儿园没有按照规定支付更多的费用,制定了更多同名的收费标准,这增加了流动人口的心理和生活负担。此外,幼儿园还需要开设一些有趣的课程,并且需要额外的费用。(三)入园质量低在我国一些中心城市,农民工子女进入民办幼儿园的比例高达80%,中国私立幼儿园的质量参差不齐。有些私立幼儿园质量很高,但成本很高,广大外来务工人员望而却步。一些质量较差的民办幼儿园因收费少、门槛低,成为外来务工人员子女的首选。很多农民工之所以选择这些幼儿园,是因为他们低廉的学费和便捷的交通。然而,在被调查的民办幼儿园中,不少都不符合卫生安全标准,大部分幼儿园的园长都是教育背景较低、没有教学管理经验的人。其次,由于民办幼儿园没有国家财政支持,幼儿园条件差,设备相对不足,最重要的是民办幼儿园缺乏基本保障。据调查,我国学前教育领域90%以上的事故发生在民办幼儿园,同时这些幼儿园师资匮乏,教学质量低下。他们大多是低学历、无专业知识的人。虽然这些幼儿园也有训练有素的老师,但他们相对不稳定,而且非常机动。最后,与其他幼儿园相比,这些幼儿园管理不善,生活环境恶劣,给在园就读的孩子管理带来诸多不良影响。二、影响农民工子女入园的因素有哪些(一)政府因素1.户籍制度根深蒂固伴随着城市农民工人口的体量在不断地增加,农民工子女进入幼儿园的问题越来越严重。一种表现是,由于家庭登记问题,农民工子女无法平等地获得城市儿童的上学机会。乡镇政府虽然与国家接轨,不断的完善对应的户籍改革体系,但由于缺乏深刻的改革,这一制度的改革还需要比较漫长的过程。农民工的户籍制度仍然是造成儿童难以进入幼儿园的主要原因。第一,儿童的农村身份阻碍了他们进入公办幼儿园最大的阻碍。基本调查显示当农民工子女在城市接受学前教育时他们的父母必须出示户籍证明。如果孩子不是本地人他们的父母就要通过非常繁琐的申请流程。同时,还要需要跑许多的相关部门去准备相关的证明材料,如农民工子女进入幼儿园需要实际的入住证明。这是孩子们直接进入幼儿园最直接也是最需要解决的难题。其次,户籍制度也对农民工的社会地位和城市安全产具有一定的保障组作用,农民工子女急需户籍改革帮助他们能够更好更为便捷的接受学前教育。2.取缔爱心园政策的滥用安心幼儿园又称农民工子女幼儿园,她们的出现主要是为了解决当前农民工子女受教育困难的问题。在农民工人口较多的区域非常常见。这也是许多农民工对于孩子接受学前教育的首选之地。不仅仅是因为他们的入学标准相对他们的条件来说非常低,相当于没有门槛;而且这些幼儿园主要集中在农民工的居住区,对于孩子们上下学途中的安全情况也有了一定的保障;第三,孩子们在这里接受教育不太可能发生冲突;一些有爱心的幼儿园的存在可以弥补正规幼儿园的缺陷,很大程度上缓解了农民工子女入学难的问题。2011年,市政委员会根据监督员的指示引入了日托中心的运行和年度检查制度,协调不同部门对未经授权的日托中心进行全面调查,并启动了禁止爱心日托中心的措施。首先,各级政府和相关部门在政策执行上采取了“一刀切”的方式,强行拆除爱心园是不科学的。其次,政府没有意识到爱心园的作用,只凭办学条件来判断是好是坏。该政策并未涉及对不合标准的爱情花园进行整顿和规范,而是一味强调“禁令”。爱心园全面关闭,导致不少农民工子女无法接受学前教育。(二)社会因素1.城乡居民思想观念不同首先,在城市居民固有的观念中,他们认为农民工是与自己不同的群体。当地居民有强烈的自我优越感,但他们对外来务工人员这一外来群体表现出偏见。[[]齐则锋.城市居民对农民工子女接纳态度的现状研究[J].当代经济,2016(20):76-77,共2页.]他们往往把不良因素归结为农民工身上。其次,当地居民主观上抵制外来务工人员,认为外来务工人员的进入占用了他们的资源,特别是在争夺子女教育资源方面,当地居民出于对农民工子女利益的保护,在一定程度上剥夺了农民工子女入园的权利;第三,城市居民对农民工的传统印象是,农民工的真实身份是农业农民,他们没有权利享受与城市居民同等的待遇,而且他们是生活凌乱、无知、素质低下的代表,这就导致了许多农民工子女进入幼儿园时,这导致了城市居民和教师对农民工子女的不同对待。最终导致了农民工由于担心孩子的不公正待遇只能将其送到爱心幼儿园。1.最后,一些主流媒体对流动工人的负面报道,如欺诈和[]齐则锋.城市居民对农民工子女接纳态度的现状研究[J].当代经济,2016(20):76-77,共2页.2.农民工缺乏社会保障在中国有两种社会结构现代城市和非现代景观。即使政策和条例继续改善,它们仍然落后。两者有很大的不同。一种表现形式是社会保障制度不适配农民工当前的现状。从政府的角度来看,农民工相对于城市人口来说流动性非常大,因此农民工社会保障责任缺失最小,他们只能从事那些没有保障的低层次、边缘职业;其次,从企业角度看,农民工虽然为城市建设和居民生活做出了巨大贡献,但由于农民工在农村有土地保障,他们往往无法获得工伤保险,失业保险与之也无关,而且他们大多只是临时工,各单位一般不签订正式合同。我国对农民工的劳动权利缺乏相应的保护规定。最后,他们从农民工的视角出发,进城增加收入,较高的收入也导致了他们对于安全方面存在一定的忽视。当农民工权益受到侵害时,也不会采取法律措施来保障自身的权益,也缺少相关的城市住房、医疗、教育等方面的社会保障,子女入学也受到影响。(三)农民工自身因素1.学前教育不重视在中国,普遍存在一种非常不好的现象,就是农民工对于自己子女的教育不重视,尽管生活条件方面有所改善,但是在孩子处于受教育年龄段之时也不会让孩子去接受学前教育,他们认为这是浪费金钱,认为学前教育不是正规教育,孩子在幼儿园只是玩耍,学不到什么真正有用的知识,认为孩子们的学前教育对他们未来的成长不会起到很大的作用。[[]苏媛媛.农民工随迁子女接受学前教育的现状研究[J].佳木斯职业学院学报,2018,192(11):254-254.]因为大多数农民工有两三个孩子,但是自身却由于工作原因非常的繁忙,导致无法照顾到每个孩子,因此就选择让自己比较大的孩子去照顾年龄较小的孩子。即使是一些经营公司的农民工家庭,他们的父母也会在公司忙的时候向这些孩子寻求帮助。因为农民工自身不重视学前教育,他们的孩子就不会选择[]苏媛媛.农民工随迁子女接受学前教育的现状研究[J].佳木斯职业学院学报,2018,192(11):254-254.2.农民工经济条件差有经济背景的家庭有更多的机会让他们的孩子融入城市生活并享受平等的教育机会。从上一篇文章可以看出,我国目前农民工的社会地位和专业水平普遍较低,主要表现在工厂工人和服务业、建造业、街头小贩等劳动条件差的行业。低收入,不稳定,还有大量的工作。农民工月收入相对较低,主要为3000人左右。在这种经济状况下,农民工仍需租房以满足家庭的需要。一些父母真的很想给他们的孩子良好的教育,让他们进入一个良好的幼儿园,但现实受到物质环境的限制。教育往往不能满足整个家庭的需求。他们无法进入幼儿园接受有系统和正规的学前教育这使得儿童教育的过程更加复杂。三、解决影响农民工子女入园因素的对策(一)强化政府责任1.深化户籍制度改革伴随着中国城市经济的快速发展,城市农民工的数量不断增加,农民工子女的教育问题日益突出。当前的教育体系已不能满足社会发展的需要。党的十九大提出全面巩固中国法治,这也是中国特色社会主义的本质要求。为促进农民工子女学前教育的发展,有必要进一步深化改革,设计和完善相关教育体系。为促进和保护我国高等教育的改革和发展,有关教育部门应认真履行职责,通过有关发展农民工子女学前教育的法律法规,使农民工子女的学前教育得到尽快发展。但是中国的童工劳动法规还有很大的漏洞。只有制定适当的政策和制度,才能确保农民工子女有平等的进入幼儿园的机会。2.完善爱心园整治对策当普通的幼儿园不能满足农民工子女的需要时,爱心幼儿园就可以让雪崩劳动者的子女进入幼儿园,解决一些人的职业问题。爱轴采用禁止“一刀切”的做法,不仅要鼓励和支持,还要正确认识爱轴的价值。在制定政策的过程中每一个情人都要经过仔细的检查,并结合群众的意见和城市的整体规划,努力做到科学、有效的处理爱心园接收农民工子女数量多、经济困难的问题,推动爱心园的发展,同时,也应积极鼓励爱心园的社区和爱心人士支持爱心园,适当降低爱心园的许可证和活动要求。当然,政府必须以对农民工子女负责的态度制定严格的幼儿园管理规则,但也必须考虑到真实情况。而农民工子女也不应该因为“公正执法”而失去进入幼儿园的最后机会,对于从被取缔的幼儿园转来的儿童,政府必须作出合理安排,让他们重返幼儿园,根据儿童的实际管理情况,将把被转移的儿童分配到附近的其他公共或私人幼儿园,以确保所有儿童都能进入幼儿园。我们可以通过中央和省政府加大支持力度,通过设计调整释放农村和城市地区的学校资源,提供学前教育资金,并在农村地区的小学或教学场所增加小学或幼儿园。这也是个好办法。(二)营造良好的社会环境1.转变城乡居民思想观念为了消除农民工及其子女在城市中的陈规定型观念,政府首先应规范社会制度。中国多年的城乡结构,农民工进城后,当地居民把他们视为不同的外部群体,缩小了城乡差距,实现了城乡一体化。整合是解决这个问题的重要途径。其次,在政府引导下,各媒体需要积极为农民工进行正面报道,改善社会整体对于农民工的态度;最后,需要加强当地居民和迁徙工人之间的交流,并鼓励迁徙工人就地定居,和市民生活在公共空间。在这一地区实行生活与工作的沟通,使当事人之间相互理解,让城市人民真正从内心接受农民工。与此同时农民工也好提高自身素质,只有这样才能更好的参与到激烈的城市竞争中来。[[][]杨嘉宁,杨志仁.关于农民工子女教育现状的思考[J].农村.农业.农民(B版),2021(10):57-58.2.完善农民工的社会保障一是政府对农民工社会保障的认识和关注,建立农民工社会保障体系,取消对服务行业、地区、户籍等的限制。在解决重大疾病的医疗保障和农民工工伤保障的基础上,继续保障农民工的养老、住房和就业,重点是解决城市农民工的健康保障问题;以农民工为工伤保险对象,督促、监督全体用人单位向农民工申请工伤保险;二是改革城镇改制造成的户籍制度和其他制度安排,并予以落实;从根本上改变城乡结构,实现城乡一体化,最终实现农民工的安居乐业,保险关系的无缝转移,从而保障农民工的权益。(三)改变农民工学前教育观、提高农民工经济收入1.加强农民工对子女学强教育的重视据调查了解,目前,我国的农民工受教育程度普遍较低,知识文化水平非常低,因而对子女的学前教育缺乏重视,导致部分农民工对子女的学前教育关注不足。教育给孩子进入幼儿园和接受学前教育带来了一些问题。近年来,随着城市经济的快速发展,农民工的社会需求逐渐增加。农民工家长应积极适应社会需求,努力学习相关知识和技术,有意识地增加文化资本,提高自我意识,为子女的学前教育营造良好的环境和氛围。同时,通过提高自己的文化知识和素质教育意识,真正认识学前教育的基础和意义,主动让孩子去接受学前教育,对于解决孩子上幼儿园这一方面的问题是非常重要的。2.提高农民的经济收入学前教育的充分落实并不是一朝一夕之功,因此不管是家庭方面还是社会和国家阶层都要协力做好学前教育的建设工作。因此,关于进城务工人员子女的幼儿园问题,有必要强调,家庭必须坚持公平分担费用的原则。家庭受益于教育投资,所以家庭也要承担同样的责任。解决儿童上幼儿园的问题不能仅仅基于客观的外部环境和政府、社会、日托中心等因素,而农民工家庭内部的因素是解决问题的关键,只有从根本上解决问题,才能减少孩子进入幼儿园的困难。有关部委必须采取积极行动,保护农民工的基本权益,增加农民工家庭的经济收入,确保他们的稳定收入和相应的城市社会福利。但与此同时,农民工自身也必须努力工作,让孩子享受到高质量的教育资源。他们可以努力工作养家糊口,增加可支配收入,在社会上站稳脚跟,同时也能帮助他们的孩子在社会上站稳脚跟,以便他们能够接受更好的教育。参考文献[1]贾明.贵阳市农民工随迁子女"入园难"研究[D].2018.[2]周寒琼.随迁外出农民工子女教育不公平现状、原因及对策[J].淮海工学院学报(人文社会

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