工程造价管理相关法法规课程讲义

前言同学们：大家好，这节课，我们开始学习第九章：工程造价管理相关法规介绍大家知道，工程造价管理专业性强，涉及面广。要做到合法、科学、有序，必须要严格遵守法律法规的有关规定。因此，学习和把握相关的法律知识，是做好工程造价管理的必要前提和基础。前言

这一章共有六节内容，包括：《建筑法》、《招标投标法》、施工企业涉及的主要税法、《合同法》、《担保法》和《价格法》。下面我们开始学习第一节，《建筑法》简介。第九章工程造价管理相关法规介绍第一节《建筑法》简介首先我们了解一下《建筑法》制定和颁布的背景：

党的十一届三中全会以后，随着国民经济的发展，我国的城市建设、村镇建设、住宅建设的规模不断扩大，建筑在国民经济和社会发展中的地位和作用也越来越重要。为了促进我国建筑业健康、有序地发展，迫切需要制定建筑法。背景早在1984年，原城乡建设环境保护部就成立了建筑法起草小组，形成了《建筑法》初稿。为了加快立法步伐，94年初，建设部成立了建筑法起草领导小组，于94年12月向国务院报送了《建筑法<送审稿>》。背景国务院法制局广泛听取意见，对送审稿反复研究修改，形成了《建筑法（草案）》。96年8月23日，八届全国人大常委会第二十一次会议对《建筑法（草案）》进行了初步审议。第一节《建筑法》简介之后全国人大法律委员会对建筑法（草案）逐条审议，于97年10月27日八届全国人大28次会议提出了《建筑法（草案修改稿）》。1997年11月1日，《中华人民共和国建筑法》经表决通过，同日公布，并自1998年3月1日起开始实施。第一稀节《建筑恢法》简介我们华从建乒筑法闸制定坝和颁泥布的封过程坚可以丽看出广，这吉部法碎律的质出台末经历餐了充套分的叠酝酿顽和论观证过获程，显可以香说是涌几上坊几下松，反纯复征左求意吃见，夫修改列完善叫，及短时发话布。索实践种证明质，这疫部法红律的话制定勇和颁诉布意咽义重太大，挠十几显年来形，对俘整个民建筑枝业的伙规范富和推换进起袖到了蹦积极炎而重娱要的律作用辣。第一船节《建筑隶法》简介建筑惑法是规范理我国冤各类获房屋哨建筑络及其士附属影设施炎建造夏和安益装活枪动的重恋要法示律。它的锯基本扩精神纹，一映是保证久建筑陪工程缎质量吧和安遵全；二着是规范脑和保疯障建凳筑各塌方主效体的扮权益假。第一浊节《建筑匙法》简介《建筑微法》主要百内容第一会节《建筑或法》简介第一钻章是槽总则总则跑是一缸部法根律的姜概括乌性、钉纲领蹄性、形原则螺性的杠规定肺，这只些规慢定是血一部鼻法律宪的核府心内匙容，惜对其柏他章货节具音有指攻导作蓝用。《建筑挠法》总则嚼主要喘明确宇了“立法宪目的专”、革法律安“适幅用范口围”馆、“残基本览原则壮”、倘“基啊本政裙策”熔和“味建筑酸行政匹监督励管理箩体制润”等晨内容往，我葱们一猪起来歇看一殊下这毙几方尚面内传容。第一更节《建筑难法》简介1、首给先关朵于立味法目熊的，建筑磨法的就第一薄条明概确，诱立法皇目的迫是：加强妨对建泛筑活络动的询监督哥管理维护韵建筑畅市场蜡秩序保证袍建筑恭工程藏的质由量和确安全促进自建筑晕业健爸康发猫展我们可以隔看出对，《建筑锣法》主要付是通角过规愈范建祝筑活誓动、波建筑特市场膊和建牵筑工辈程，死来推顾进建丘筑业线的整座体发逼展。第一详节《建筑感法》简介2、关即于适句用范棒围，建筑地法的剩第二坡条规辈定：“在习中华仙人民索共和省国境熟内从竞事建贿筑活珠动，罩实施秧对建固筑活采动的侵监督宋管理巴，应疼遵守里本法循。”这一专条明占确了僵两个碧问题冠：第一嫩节《建筑仰法》简介1）建筑类法对迷地域肝的效往力：效乔力范雄围是中华屡人民宣共和驻国境替内2）建筑量法对偶人的和效力捧：（我胶们知粗道，绝法律青对人泉的效另力采爱取三摆种原哄则：登包括窑属地根原则选、属赢人原驳则、盛保护闸主义极原则斧）建筑刘法采罗用的拢是属地堪原则，即佛不论羡什么孔单位慎和个孔人，乞只要摊是在旗中华渔人民当共和客国境兔内从酱事建嘱筑活司动和忠对建伸筑活贷动进烫行监疑督管筒理，虎均适望用《建筑他法》第一部节《建筑省法》简介建筑即活动蔽：各类南房屋势建筑任及其耀附属赤设施齿的建饺造和箭与其颜配套讽的线倍路、遍管道支、设墙备的积安装完活动涂。第一劈燕节《建筑兔法》简介3、关祖于基也本原肾则，译是遵息循以棒下几早个原过则：1）确宝保建棉筑工拔程质汉量与屠安全薪原则2）守扇法原攻则3）不享得损把害社槐会公沾共利掉益原答则4）合呼法权周益受需法律准保护屈原则第一谱节《建筑刘法》简介4、关志于基降本政据策，恼是指吩：国家画扶持泄建筑陆业的侵发展片，支芹持建岸筑科犹学技聋术研能究，叫提高寺房屋抱建筑胡建设鼓水平备，鼓捷励节叉约能象源和紫保护迁环境甜，提局倡采贯用先洲进技案术、档先进镇设备堪、先养进工嫁艺、杆新型占建筑哀材料朗和现寄代管酿理方蜻式。第一订节《建筑怎法》简介5、关饥于建混筑行话政监衬督管柔理体须制，通是指州：国务性院建牵设行挪政主分管部虚门对全朋国的规建筑竹活动尖实施在统一筑监督备管理忧。第一粱节《建筑趟法》简介《建筑父法》以规范包市场嗓秩序扬为主线烟，以保证摧建筑蹦工程沿质量只和安衔全为重点值，涵邪盖了溉六个猎方面杜的主丧要内叨容，诞下面堤，我饲们来沸逐一纲学习冰。第一化节《建筑售法》简介一、呢市场王准入亡清出需制度这一咐制度究包括袜两个烘方面据的内酷容：一方搞面：喜对建筑平工程实行施工唇许可倦证制蠢度另一肢方面宰：对从事闷建筑廊活动瓦的单茫位及伴个人实行从业喘资格剧制度第一盒节《建筑使法》简介（一圆）建勇筑工嫌程施薄工许津可的东有关傅规定《建筑鼠法》规定痒：“建筑恭工程兆开工粉前，庙建设邀单位阻应当执按照堵国家锋有关让规定晶向工根程所勉在地灰县级效以上润人民您政府爱建设润行政熔主管荡部门艳申请易领取屡施工素许可递证”唱。（方这里厅不包屠括国务洪院建娘设行据政主磁管部起门确怪定的屈限额惰以下治的小特型工放程）这一拍条内辜容明钩确了美申领阳施工就许可装证的接时间增、程屠序、荷范围采和审伍批权作限。第一咱节《建筑石法》简介《建筑浅法》同时猜规定勇了申黑请领则取施郊工许驾可证外需要好具备捏的相置应条竖件，夹就是朗说建童设单练位必且须具羞备了扇完成联工程津施工芝任务忽的能姿力和享条件蔑，并净且做哥好了炮充分谜的准宁备工组作，相才能犬申领末施工蚀许可拦证，圣开始躺施工眯。第一载节《建筑偏法》简介建设亏单位宫在申抢领到施工罪许可颗证以后拿应该述按时队开始沙施工章，建困筑法第九捡条规忍定：建设案单位咳应当疑自领沫取施盐工许驱可证吴之日纹起三假个月创内开丽工，坊因故别不能扮按期盏开工析的，佛应当雹向发宗证机姐关申要请延希期；哄延期宾以两充次为臣限，划每次驱不超蓝过三春个月案。既渔不开斥工又意不申巴请延载期或泼者超杂过延康期时粉限的扫，施搬工许叔可证衬自行胁废止枪。第一圈节《建筑衣法》简介对施奶工许碰可的充相关罢法规团还有匪：建设盘部根蚀据《建筑辟法》的授铃权，丸以建似设部71号令漠发布小了《建筑征工程景施工狡许可拖管理达办法》，缸于19客99年10月15日发强布，12月1日起演实施争。之秤后进折行了乖修正滚，并培在01年7月4日发督布了世修改居决定强，第一游节《建筑接法》简介《管理终办法》规定尚：必须立申请万领取怨施工绢许可谊证的裙建筑扶工程急未取碍得施绢工许费可证脖的，迅一律盾不得呜开工邮。任箭何单肯位和驶个人欺不得顶将应滔该申滨请领填取施工索许可犯证的工坟程项胸目分弹解未隆若干喊限额好以下苦的工欣程项坡目，骆规避毕申请编领取忧施工红许可造证。第一晶节《建筑你法》简介“对脏于未取等得施父工许与可证或者为规斑避办扣理施婆工许牛可证将工膨程项棵目分偏解后粱擅自关施工古的，治由有君管辖毅权的轨发证百机关蛇责令与改正仿，对捕于不览符合椒开工甲条件推的责饿令停饰止施初工，肌并对较建设架单位铜和施歼工单症位分学别处婆以罚倘款。肌”这个《管理评办法》对施毯工许表可明耻确了耐具体海的管植理要耕求。第一坡节《建筑蛾法》简介（二油）市施场准巷入清雪出制夜度的斜另一银方面顶内容累，是对从事摧建筑炕活动舌的单袍位及鼻个人实行从业邪资格访制度第一阴节《建筑菠法》简介1、（对单录位）歉实行资质留等级管理规定患：从亲事建轻筑活拼动的建筑柔施工久企业兰、勘份查单炸位、砌设计炭单位载和工千程监犯理单丢位，按崖照其挽拥有捆的注册洒资本坑、专封业技味术人堂员、孟技术武装备灭和已嚷完成周的建枣筑工爪程业餐绩等资怠质条毁件，疲划分向为不必同的资质眠等级，经资衬质审犯查合涝格，森取得乓相应柜等级招的资盖质证潮书后膨，方继可在其资输质等接级许背可的子范围内从好事建搁筑活旁动。第一版节《建筑滋法》简介01年4月18日建佛设部译以第87号令伯发布《建筑穗业企向业资荐质管木理规惊定》，明筝确了醋在中崇华人虏民共释和国妻境内仗申请建筑拐业企姥业资跑质和实施内对建茫筑业冬企业戏资质河管理的有熄关规仍定。第一桨节《建筑依法》简介《管理参规定》明确牛了建孙筑业瘦企业资质歪分类和分级：建筑谅业企竞业资孩质分枝为施范工总勾承包贝、专陵业承谅包和旁劳务偶承包污三个序列：第一星节《建筑脱法》简介1、对植施工炉总承匹包序害列的网要求各是：获得伞施工核总承耽包资村质的坡企业，可呜以对艇工程欣实行童施工揭总承兔包或辫者对特主体闸工程久实行辰施工庭承包夺。承担故施工溪总承吵包的阁企业可以仪对所昏承接很的工哪程全淡部自组行施益工，区也可伴以将劳非主顿体工宿程或启者劳锋务作胁业分倡包给来具有厌相应木专业果承包巷资质植或者笋劳务舅分包置资质微的其娇他建悄筑业腾企业脑。第一松节《建筑熔法》简介2、对只专业零承包携序列犁的要羡求是命：获得梳专业捞承包葬资质胖的企涝业，可损以承汇接施码工总久承包原企业邀分包捏的专奔业工昏程或渔者建朴设单桑位按益照规脉定发身包的科专业拉工程构。专业却承包鱼企业可以层对所矿承接握的工规程全渡部自蓝行施咸工，引也可砍以将姜劳务驼作业倡分包顿给具甘有相融应劳务织分包箩资质的劳息务分剑包企脂业。第一员节《建筑惹法》简介3、对膨劳务塌分包进序列质的要戚求是:获得袋劳务雅分包探资质薪的企揭业，伙可以盗承接先施工喷总承朽包企低业或彩者专裤业承予包企疑业分郊包的躬劳务自作业匀。第一捐节《建筑留法》简介这三复个序掘列按旷照工程股性质和技术胞特点分别蜓划分立为若干悬资质丝式类别，其做中总池承包高序列歇分12个类饶别，章专业赚承包俊序列巩分60个类井别，欧劳务狗分包烘序列酸分13个类序别。各资棋质类中别按丙照规定勒的条巴件再划授分为若干伶等级畜。第一撞节《建筑带法》简介规定改要求救：对建筑化业企致业资集质实拳行年检伸制度：年检膀内容蛾：检查驱企业垮资质军条件狮是否指符合虽资质堵等级辣标准港，是解否存迁在质迷量、邪安全级、市份场行亲为等蛙方面甘的违忍法违婚规行士为。年检胁结论良分为合格罗、基睡本合姥格、斤不合晋格三福种第一指节《建筑划法》简介建筑幸业企榨业连续3年年血检合吧格，方闷可申同请晋获升上浮一个分资质笼等级年检不合躁格和连续架两年开基本维合格轻的，应放当重对新核程定资篮质等拣级。擦新核舞定的帐资质甚等级偿应当低于原资喇质等叹级，回达不边到最跑低资怎质等颈级标沙准的挡，取熟消资原质。第一窑节《建筑注法》简介关于年企业愤资质巡寿管理爪的相径关法驱规还棕包括扭：《建筑问业企孔业资臭质管丘理规载定实制施意岸见》和《建设亚部办脸公厅鸭关于疑建筑算业企哲业资款质管丙理工暮作有偶关问旋题的知补充探意见》，对梁建筑透业企逃业资棕质管僵理的续有关学工作占进一屈步明奥确了堵要求旦。第一皇节《建筑徐法》简介（二都）从纵业资沈格（对亿个人）实喇行执业桥资格朱证书管理规定被要求龟：从筐事建挥筑活斗动的炭专业世技术钞人员暗，应怨当依霞法取贿得相途应的执业掌资格碑证书，并某在执业正资格弯证书粪许可银的范张围内从事芒建筑团活动师。第一量节《建筑菌法》简介二、挪规范姐市场淋行为合的制挠度我们五知道勿，建翻筑产掠品的步市场抗交易肾，主橡要通厦过承发滥包方式称完成炼。第一者节《建筑铺法》简介建筑红工程评的发厕包：是相披对承上包而抄言，吼指建愈设单职位为哥自己捎所建煌的建错筑工酬程依特法选聋择承包驳单位的单方走法律牌行为。建筑盈工程己的承捐包：是相碰对发绣包而盖言，渔指依法谁接受你发包领单位鱼发包的建筑谅工程的单方经法律稍行为。第一乳节《建筑幻玉法》简介《建筑涝法》第十绢五条荡规定思：“狠建筑悲工程替的发肆包单矿位与轿承包佣单位惕应当样依法衬订立秀书面嗓合同乏，明厉确双炎方的滩权利归和义捕务。它”“发姿包单碑位和捆承包名单位产应当惕全面净履行异合同独约定景的义肉务。折不按合照合闷同约凯定履芝行义佳务的蓄，依擦法承访担违膜约责专任”径。关于保这部钩分内由容，沙我们帽主要梦讨论予：（一历）对圈发包倡、承高包的旁规定（二攀）对灾违法蛇分包房诚、转椒包的需解释迹和处魔罚第一豆节《建筑诊法》简介（一滚）对颤发包畏、承沫包的胁规定关于撑发包疗，建难筑法剑明确恋了发姓包方灾式和吩发包甩单位棵义务巨：1、建册筑工垂程的赴发包习方式悬：“建躺筑工讽程依听法实饶行招事标发容包，歼对不狱适于宣招标男发包拌的可交以直炭接发饭包。室”（骆第十革九条宏）即：芒建筑次工程闹的发城包方绍式为招标贡发包和直包讲发包两种劲，其誓中招标贪发包为主仇，直包寸发包为例缸外。第一去节《建筑怪法》简介2、发监包单止位招蜡标发锹包与归直接鲜发包烟需要忌履行执的义刮务（第永二十先二条诸）：去“建酿筑工肚程实蚁行招标丙发包的，肉发包肉单位层应当恶将建黄筑工诵程发驳包给渠依法遵中标葛的承藏包单豆位。建筑承工程扛实行直接飘发包的，发包宅单位应当替将建姓筑工黎程发猾包给葛具有皮相应葬资质辩条件轧的承环包单御位”第一愿节《建筑饰法》简介关于完承包滤，建沙筑法第明确秒了这荷样几券方面怨内容炮：1、承棍包单吩位必飞须有蛾资质《建筑辱法》规定越“登承包票建筑塑工程遥的单专位应匠当持槽有依介法取贿得的饱资质剪证书剂，并桌在其秃资质智等级绞许可训的业盗务范芝围内押承揽园工程悦。”第一养节《建筑祝法》简介2、共樱同承墨包：（第葬二十弯七条减）：压“救大型奇建筑科工程克或者探结构饭复杂厘的建棍筑工殖程，国可以境由两瓦个以失上的辩承包求单位忆联合涂共同敞承包笛。共耐同承塑包的耳各方费对承包捆合同敞的履快行承担连带贿责任。两个陈以上呆不同激资质许等级挪的单甲位实矩行联绝合共宰同承挎包的稀，应鲁当按屿照资协质等听级低的单仁位的竖业务穷许可亿范围陈承揽耳工程认。”第一倾节《建筑君法》简介3、提麻倡总拔承包喉：（第慰二十焰四条辉）：踩“提脑倡对曲建筑践工程非实行总承杆包，禁蒸止将马建筑寒工程感肢解日发包绸。第一患节《建筑璃法》简介建筑战工程杠的发耽包单佛位可搞以将受建筑厌工程扒勘察对、设亡计、尿施工沿、设稀备采尘购一并善发包给一南个工遗程总铃承包排单位申，也咱可以谜将建逗筑工亮程勘先察、洋设计与、施昏工、虫设备杰采购滩的一项茄或者拥多项发包益给一扣个工种程总举承包探单位桑；但是姑，不晋得将应当磁由一帖个承涉包单沫位完笋成的木建筑矩工程肢解舱成若干恼部分发包舰给几堪个承包晶单位。”第一榜节《建筑息法》简介（二令）对乔违法赔分包蛮、转艺包的会解释校和处连罚《建设洁工程翁质量俘管理予条例》对此浊作出苏了法奏律规抛定的需解释吃。首先紧，我魔们看粥看哪屠些情睁况属叨于违法晚分包具，：第一杜节《建筑迈法》简介（1）总锹承包桌单位商将建既设工闻程分沃包给煎不具夕备相掀应资底质条辩件单仁位的（2）建按设工晶程总搁承包仆合同徐中未淘有约吗定，颂又未零经建狮设单夕位认嘴可，吐承包衰单位刷将其声承包瘦的部烤分建杠设工逐程交棋由其温他单盲位完尚成的咽。（3）施慎工总展承包胁单位桨将建驳设工抵程主狭体结早构的拌施工难分包欢给其赴他单志位的（4）分琴包单交位将荒其承健包的面建设赛工程桃再分淋包的开。第一趁节《建筑蚀法》简介（二疏）对筝违法龄分包周、转棋包的粘解释乔和处搁罚我们欠再看转包药的定倘义，袖是指示：承包络单位煮承包狮建设考工程予后，禽不履麻行合滥同约改定的嫁责任狂和义打务，么将其谋承包碰的全部屡建设乓工程转给雀他人绘或者疑将其承包爆的全灭部建同设工风程肢解蒸后以天分包活的名若义分锋别转肠给其乒他单藏位承钻包的市行为第一青节《建筑续法》简介对违华规行尤为，《建设炭工程枣质量护管理府条例》明确郊了处床罚规欣定：“承田包单校位将厉承包串的工矛程转触包或根者违均法分删包的溪，责由令改软正，汉没收餐违法拳所得吵，对拨勘查克、设学计单炊位处吹合同衡约定私的勘米查费榆、设养计费百分鼠之二念十五套以上角百分可之五鼠十以长下的罚睛款；貌对施记工单摆位处谋工程筋合同职价款百分盖之零旬点五功以上串百分筛之一薄以下的罚葡款；炼可以滋责令柄停业爸整顿懂，降夸低资苹质等哗级；援情节席严重遭的，拖吊销乓资质吧证书除。”第一覆节《建筑鼓法》简介《建筑拖法》禁止阻发包傅单位省、承自包单乌位及真其工庸作人司员有得行贿孩、索醉贿行类为：第十某七条窃规定册：“疮发包罢单位疲及其弹工作谊人员外在建穿筑工趋程发姐包中剩不得铜收受窝贿赂沟，回赛扣或骄者所桶取其匠他好域处。承包蛋单位啦及其系工作映人员遵不得链利用夸向发像包单垮位及粥其工负作人奥员行腔贿、迈提供倍回扣锡或者赴给予妇其他征好处液等不渔正当严手段艳承揽冤工程劳。”第一岁节《建筑冠法》简介三、涝工程剂实行泰监理吗制度建筑崖法第三缓十条辫规定芽：“国漠家推行建筑将工程榜监理驼制度毒。”也就纵是说春，工慎程监拍理制谨度目译前不岛是强郑制执动行的顽，是湿在不脖断推劫广、访完善种和发秋展的闲过程晚中。第一赶节《建筑乏法》简介我们剂首先拌来看粘：监理楼制度由业宰主委蹈托具怕有技公术、递经济市、人与才优膏势的娇监理高单位栏，对乔建设说工程园进行它监理杀，主国要责休任是捉控制李投资装、工跌期和哄质量峰，进阔行合叔同和绸信息密管理朽，协或调业杏主和耳承包倘商之乓间的半关系卖，达愈到按坦合同颤目标仍完成蓬建设申任务旗的目牧的。第一您节《建筑死法》简介建筑牺法第粒三十龟二条窑规定部：“恰建筑凭工程寸监理族应当成依照励法律衫、行端政法柜规及县有关答的技求术标址准、孤设计辜文件平和建遇筑工糟程承条包合并同，缠对承挣包单舍位在薯施工镰质量宴、建蓝设工含期和令资金传使用患等方候面，息代表视建设弹单位锅实施测监督忍。工激程监袍理人疫员认但为工哨程施芽工不勺符合总工程住设计第要求呢、施辨工技稀术标惊准和嚷合同捏约定毫的，令有权警要求切建筑渐施工畏企业征改正岂。工程陪监理元人员贡发现杜工程吓设计恩不符怜合建筑月工程芦质量闹标准或者合同策约定呼的质码量要宝求的，湖应当矿报告嫌建设宅单位耽要求介设计良单位饭改正狼。”第一父节《建筑饥法》简介那么核，工员程监咬理的腥范围赏与职厕责是史什么厘呢：1、工南程监大理单迟位应曾当根饺据建问设单即位的牢委托顿，客裙观、喘公正怀地执建行监元理任哨务2、工估程监锅理单切位与型被监他理工突程的到承包遭单位滤以及驱建筑砌材料围、建匙筑构台配件阴和设舍备供饲应单勉位不升得有妈隶属稼关系沾和其红他利超害关誓系3、工殖程监完理单程位不狂得转守让工侍程监库理业化务第一旧节《建筑庭法》简介《建设喂工程炎质量百管理职条例》根据《建筑执法》授权净，规差定下扣列工赠程必必须实间行监勤理：1、国孙家重条点建哀设工沙程2、大就中型烦公共创事业丸工程3、成锦片开盐发建雁设的亿住宅她小区版工程4、利卵用外橡国政能府或傍者国销际组吧织贷砌款、尤援助款资金晒的工志程5、国汽家规重定必盆须实公行监漠理的房诚其他兰工程第一玩节《建筑与法》简介四、形工程尽质量绵管理谣制度建筑驾工程赠质量：指国救家现袜行的娇有关隶法律让、法列规、键技术喇标准泛、设絮计文累件及吃工程葬合同投中对舞建筑漏工程舒的安球全、授适用择、经岗济、钩美观读等特乳性的亩综合踪蝶要求架。第一初节《建筑粪法》简介建筑阵工程弃质量醋管理：指为桃达到怕建筑赏工程品质量胞要求地，所逮采取勾的作谱业技竿术和轮管理烫活动距等。按照紫实施鹿者的轧不同则，可惠以分眉为建筑您施工员企业享方面、建设顷单位浸方面和政府师方面的质轿量管余理。第一拌节《建筑靠法》简介工程校质量样管理姻提出敏了五项幻玉基本债法律骡制度世要求：(1恒)建筑箩工程医政府赌质量榨监督服制度由国葱务院铜建设宪行政接主管损部门谷对全垂国的启建设嫩工程过质量犹实施豪统一纱监督皱管理贵。第一朴节《建筑唐法》简介(2拦)质量湿体系振认证劣制度指从暖事建热筑活勾动的霸单位宅根据赵自愿仓原则荷可以殃向国务讨院产循品质璃量监可督管找理部疫门或者国务柏院产战品质些量监漂督管尿理部还门授盏权的棵部门摘认可泛的认行证机练构申请质量购体系拴认证。经披认证姻合格麦的，欠由认轻证机叠构颁使发质量滋体系术认证缓证书。第一促节《建筑焦法》简介(3码)质量线责任盏制度丛，是男指建筑搭工程欣实行干总承知包的核，工脏程质嘉量由岛工程总承颜包单命位负责陶，总裳承包劈燕单位手将建帖筑工盏程分针包给闷其他裕单位精的，闭应当醒对分奋包工盲程的谅质量漫与分腊包单从位承左担连唤带责棵任。建筑辫工程引的勘浆察、候设计压单位对其熄勘察鸭、设典计的柱质量设负责旬。建筑郑施工扬企业对工腾程的鲁施工园质量扎负责苍。第一柔节《建筑她法》简介(4跨)建筑珠工程梳竣工撑验收堤制度交付盗竣工镜验收呈的建厨筑工保程，判必须翠符合欧规定跳的建绩筑工盒程质绘量标板准，夸有完贿整的抚工程电技术遮经济铃资料饶和经普签署票的工凝程保汉修书屡，并些具备民国家艺规定裤的其全他竣灾工条杏例。第一导节《建筑冰法》简介(5珠)建筑倚工程遭质量良保修君制度保修女范围红：包宰括地锅基基孙础工塞程、稳主体具结构求工程赤、屋肯面防喇水工周程和哈其他五土建凯工程绞，以努及电毙气管魔线、速上下蔑水管乏线的牧安装再工程扮，供方热、陆供冷毁系统禽工程非等项钱目。保修真期限留：按旅照保纽奉证建伸筑物草合理残寿命而年限袭内正金常使诉用，黎维护危使用旷者合酷法权拐益的方原则浑确定榨。第一俗节《建筑枕法》简介五、花安全陪生产控管理超制度管理胃的方南针是拔：安全燥第一富、预波防为饱主主要咐有以倘下方活面的父制度臂要求（1）安许全生疫产责该任制目度《建筑踩法》对建废设单莲位、暂设计灭单位袖、施犁工单旨位和清建设土行政俱主管斑部门贤的安全住责任分别抓作出归规定洲。第一兰节《建筑粘法》简介（2）群锈防群唇治制呈度要求陡：建筑网施工使企业刻和作构业人另员在椅施工铅过程雕中，投应当容遵守筐有关御安全户生产宗的法拐律、雁法规蜘和建涉筑行用业安叨全规澡章规肿程，牙不得过违章赛指挥你或者逃违章至作业坑。第一代节《建筑孕法》简介（3）教乔育培廉训制穿度建筑岔施工危企业蜻应当债建立享健全井劳动都安全泪生产庄教育议培训鲜制度谱，加芝强对赌职工爪安全符生产凡的教宗育培碰训；疫未经留安全桂生产放教育描培训垒的人昼员，伏不得死上岗界作业焰。第一肃节《建筑庭法》简介（4）人件身意迟外伤坊害保斯险制揭度明确撒：建赴筑施寒工企份业必磁须为狭从事队危险想作业限的职生工办际理意尽外伤轰害保石险，及支付戴保险伸费。第一酷节《建筑昨法》简介（5）重括大事殊故报歇告制纲度规定齐：施工迎中发孝生事佩故时雾，建昆筑施器工企才业应捡当采高取紧蜡急措羡施减臂少人污员伤辨亡和埋事故拘损失飘，并避按照菠国家断有关柄规定晶及时斤向有唤关部鸭门报揭告。第一补节《建筑桶法》简介（6）现临场施晒工环叨境保洒护的硬制度要求朋：施加工企伟业在脆编制还专项稿安全享施工醋组织龄设计桌时，桐要做降好对友现场法的预惧防火赔灾，朵封闭夕管理绩，建阅筑物叹安全司防护鲁，控概制和属处理词现场络粉尘析、废帽气、现废水织、固游体废员物及爱噪声识、振坚动对武环境慰的污疏染和载危害庙等个奖方面壶工作您。第一井节《建筑赢法》简介六、约法律狠责任法律叶责任是指危当事值人由让于违大反了渡法律嗓规定帝的义振务而使应当指承担柿的法刻律后介果。《建筑袜法》根据纵不同补情况另下违慰法行昂为的岭性质泳作出灯了不成同的妥规定惕，明桥确了猾各种漂违法岁行为桂应承酬担的妇法律就责任禾。第一鼠节《建筑侨法》简介综上徐所述补，我截们说《建筑斥法》是调整北建筑惭活动跃的基就本法赴律，泄这部板法律调整类了以搁下几扯个方泊面的租法律送关系粘：（1）因铺建筑辰许可使中所禁产生码的许匆可者陈和被盛许可佛者之游间产涉生的度监督货管理榆与被毛监督漂管理城的法庄律关坑系（2）建涉筑工该程发袍包与似承包哗过程纤中产显生的吧法律谣关系（3）建巩筑工此程监深理过救程中涝所产柔生的讨法律凤关系第一育节《建筑黎法》简介（4）有投关行弄政主谋管部蝴门因监督着管理锁建筑是安全摇生产澡活动所产椒生的监督乘管理懒与被吊监督趴管理的法短律关信系（5）有患关行食政主栏管部们门因首监督建筑乓工程钳质量丘活动所产保生的监督丸管理殖与被寒监督狗管理的法垦律关灶系同学译们，肝以上敏就是命第一衫节《建筑以法》简介奴的主砌要内遣容第九把章各工程臣造价哑管理笔相关订法规迎介绍第二邀节《招标弹投标苗法》简介背景我们误知道纯，建谢筑业查市场粮的主体遣业主和承包喝商之间必的发如包和贝承包梦关系谢，主者要是舅通过招标边投标的方撑式形从成的搜。因童此《招标震投标板法》对于自规范主招标侄投标遍过程终，维锯护建许筑市弟场秩盆序具戏有重旁要的兔作用是。背景《招标盐投标趴法》是于19糠99年8月30日经皇九届轮全国致人大11次会趁议通咽过,同日认公布胳，自20绞00年1月1日起退实施贴。它是粒一部规范枕我国插招标捧投标悬活动的基角本法指律。第二挥节《招标慨投标投法》简介《招标莲投标暂法》总则织的第年一条明确兆了这视部法渡律的立法覆目的辅，即刚：（1）规衔范招缩慧标投肌标活得动（2）保会护国厦家利轿益、孝社会腹公共勉利益钟和招寺标投毅标活价动当珍事人乞的合尝法利窄益（3）提躲高经答济效汁益（4）保交证项奖目质根量第二疯节《招标虾投标耍法》简介总则局的第二筐条明值确了资这部江法律叹的适用捐范围在中过华人明民共偿和国鸡境内得进行闯的招脾标投萍标活竟动，较适用梯本法第二乱节《招标尿投标照法》简介关于《招标即投标必法》，我六们讨他论三波方面素的内忙容，幻玉分别闻是：一、醉建设给工程暖招投喉标范样围和植遵循驴的原梅则二、地招标痕方式地和招借投标机行为言规范三、羊开标皂、评托标和漆中标第二梨节《招标料投标比法》简介一、尚建设露工程你招投绪标范煌围和鸟遵循以的原标则（一念）建悲设工绩程招捷投标下范围有哪良些项筹目必济须进木行招污标呢《招标万投标辛法》第三旋条规象定：“在者中华音人民决共和胡国境紧内进梯行下胁列工冈程建蚀设项搭目，特包括讯项目惕的勘虹察、乎设计字、施玻工、络监理僚以及袍与工恢程建衔设有翅关的先重要千设备瞎、材威料等透的采肆购，必须求进行弃招标：第二想节《招标榨投标两法》简介这些偿项目喷包括：（1）大酿型基浪础设示施、帜公用是事业由等关落系社弱会公挨共利鹿益、生公众被安全丈的项它目（2）全循部或粗者部钓分使纷用国袍有资柿金投杀资或织者国渴家融吩资的渔项目（3）使祝用国归际组存织或盆者外录国政军府贷午款、例援助疫资金途的项阿目第二拒节《招标阵投标甲法》简介对于泻招投截标的具体工范围摆和规灿模标见准，财在国家炸发展低计划需委员布会颁蜡布的《工程留建设捏项目蚂招标赛范围闲和规浴模标珍准规脑定》中有挨更为冬具体狸的要焦求，铅包括：第二戒节《招标预投标训法》简介（1）施烫工单以项合过同估商算价就在20困0万元废人民移币以其上的（2）重光要设狂备、近材料速等货木物的观采购庸，单题项合俘同估容算价怜在10未0万元喊人民川币以穿上的（3）勘吴察、俗设计屑、监间理等慕服务勒的采滋购，皮单项棉合同辨估算哲价在50万元静人民伴币以重上的（4）单晚项合命同估全算价分低于仅以上前标准新，但变项目两总投晶资额俗在30忠00万元微人民伶币以木上的必须陈进行里招标希。第二夫节《招标抛投标瞒法》简介也有姿一些倡项目币可以案不进寨行招节标，《招标协投标掌法》规定：涉及洲国家惹安全科、国参家机捞密、垄抢险怎救灾吵、或好者属织于利拉用扶锻贫资怪金实衣行以零工代蹲赈、父需要苍使用痒农民庄工等王特殊身情况废，不恼适宜员进行宰招标盏的项络目，碧按照皂国家语有关向规定可以洗不进满行招炒标。第二线节《招标术投标继法》简介《房屋蛇建筑衬和市饱政基喜础设酱施工众程施摇工招档标投证标管努理办控法》规定描，经楼县级碌以上码地方诵人民浩政府翻建设特行政骂主管酿部门残批准散：第二衬节《招标想投标吊法》简介（1）停阳建或摧者缓哈建后餐恢复凶建设宫的单叨位工会程，俗且承绵包人河不发两生变睡更的（2）施桃工企期业自拖建自配用的蜻工程堵且该讲施工召企业枪资质烂等级看符合省工程恢要求蛾的（3）在摧建工运程追顿加的现附属则小型位工程预或者托主体后加层洒工程辅，且需承包尸人未挖发生挖变更批的（4）法斤律、岭法规俘、规狭章规语定的迈其他是情形可以时不进浩行施蓄工招汉标第二丽节《招标重投标勿法》简介（二乔）关绒于《招标隆投标炎法》所遵循循原敏则，信有这只样几唯个方斤面：（1）公解开：峰招标准程序玻公开颗；招露标信轻息公荣开（2）公祖平：南招标惩投标勉活动挥中的紫参与爽者法体律地宫位平忙等，嚼不能杨有差路别的籍对待（3）公义正：他招标端人必紫须按纳统一岁标准丝式对待惠投标粥人，诉市场评监管暗机构忧应对纠纷笋各方一视今同仁（4）诚蚂实信院用：春在招嚼标投弯标活线动中绢不得即弄虚乐作假数、欺织骗他财人，棍必须厨尊重啄市场与习惯兰、恪雁守信暖用第二谊节《招标朝投标天法》简介二、尺招标栗方式绕和招曲投标觉行为尚规范（一喝）首惭先关归于招蒙标方灿式：《招标款投标匀法》规定吸：“招标腹分为公开售招标和邀请赌招标”第二巡寿节《招标阁投标菌法》简介（1）公欣开招似标：是指骡招标错人以招标务公告不的方隐式邀请不特挎定的法姨人或搁者其搜他组舞织投琴标。（2）邀汽请招易标：是指镇招标缎人以投标帮邀请盘书的宫方式邀请特定的法鞠人或装者其拌他组吼织投朽标。第二敏节《招标完投标授法》简介（二悼）关身于招剧投标梳行为殃规范1、招写标人构的行照为规混范：我们吊说，千招标贸人，虫是指膀依照注法律买规定棚提出滑招标雹项目沸、进庙行招系标的锣法人衰或者障其他迅组织础。第二婚节《招标茂投标款法》简介对招收标人锋的行载为规骄范要愁求包花括四斧个方厉面：（1）招借标项描目按肢照国贝家有怎关规现定需炉要履污行审返批手程续的陡，应穷当取聚得批戚准，讨应当傍有相皱应的贤资金贤或者枝资金寇来源模已经银落实（2）招某标人督对潜愈在投筐标人岭进行许资格仿审查载时不主得以荡不合科理的宋条件谈限制继或者湾排斥潜在乞投标啄人，不杠得实泥行歧君视待岭遇第二痛节《招标芽投标祥法》简介（3）招尼标文征件不奔得要抗求或衡者标民明特定仆的生议产供扭应者以及她含有弄倾向修或者领排斥潜在崭投标会人的其还他内床容（4）招甲标人取不得勺向他很人透去露已挡获取朴招标太文件袖的潜在匪投标猎人的名解称、妨数量羡，以遵及可执能影辣响公蹈平竞躲争的土有关厉招标绸投标债的其言他情战况，魄设有宫标底昏的，风标底说必须袄保密壳。第二理节《招标户投标任法》简介2、投霜标人脑的行族为规碌范：投标呀人：是喉指响炎应招榜标、扫参加增投标屿竞争隙的法康人或梦者其介他组宵织。第二嫂节《招标传投标仅法》简介对投项标人细的行恐为规蓝范要吴求包持括四妥个方蹈面：（1）投控标人终应当具备漂承担痒招标他项目泻的能眯力，具不备国慎家规漠定或蛾者招饿标文罗件规忆定的资格碧条件（2）投稠标人即应当练按照放招标就文件萍的要顿求编制隙投标叛文件，投粪标文忧件应赔当对扣招标抖文件代提出支的实质舅性要倍求和科条件作出抵响应荣，并雾在招捐标文停件要吴求提闯交投逗标文翼件的截至辣时间前，抢送达投标值地点第二唐节《招标楼投标详法》简介（3）投产标人占拟在伪中标离后将妹中标量项目棕的部讯分非监主体扰、非候关键毫性工游程进瞒行分行包的果，应产当在轮投标复文件句中载石明第二付节《招标赔投标籍法》简介（4）投粉标人不得相互财串通良投标遵报价萌，不得排挤消其他辞投标附人的绞公平帮竞争苏，不得与招碑标人晴串通兴投标霞损害愿国家玻、社帽会公袜共利蛇益或钓其他忌人合少法权据益，不得以向依招标革人或纱评标评委员烈会成字员行仙贿的站手段本谋取寇中标氏，不得以低中于成宋本的青报价泻竞标驶，不得以他括人名寇义投饼标或尼者以构其他径方式穿弄虚凝作假隙，骗眨取中卷标。第二队节《招标仍投标敢法》简介三、鸣开标糠、评乖标和释中标1、开胖标《招标虑投标咬法》对开惩标的想时间喘、地闯点、呀程序谨提出穿了要袖求。《招标掌投标塞法》的第舟三十联五条微规定“开标温由招胖标人世主持清，邀勉请所班有投博标人抬参加辆。”第二廉节《招标鸭投标山法》简介2、评乳标：我们粒说，符评标岂与确颜定中用标是妈招标悬投标尺活动雀中最重它要的环尚节。根据《招标迫投标栋法》的规罢定：“评标附由招范标人拦依法毫组建赞的评稻标委累员会铸负责铅”第二腿节《招标档投标观法》简介《招标油投标康法》规定览了评身委专殿家的游条件拌、评绢标的茶程序垦、评牵委成杰员的索职业妻道德饱和应念遵守鄙的纪链律。第二鹊节《招标惯投标糖法》简介根据《评标醒委员屿会和霞评标瓶方法横暂行椅规定》的要则求，桨评委晋会评标需经床过初步甩评审和详细肾评审环节肯：1、其检中，镰初步揭评审筝是：评标黑委员亩会应营当根蒜据招泛标文俗件规响定的抓评标惰标准木和方梳法，餐对投娇标文叉件进阅行系雕统地屡评审扩和比检较。霉并且挨要审欺核：第二牧节《招标击投标倍法》简介投标别人是轰否弄盼虚作召假投标黑人是府否以霞低于其成本庄价竞尼标投标熊人资米格条脏件是劝否符框合国丧家规些定和潮招标厘文件晶要求幕的资铜格条毒件投标批文件畅是否妥对招顾标文插件作叫出了菜实质灯性的塞相应第二龟节《招标樱投标婚法》简介“经地初步宰评审裁合格夸的投样标文之件，柴评标窜委员滚会应絮当根括据招处标文肠件确卫定的票评标布标准台和方近法，涉对其技术戒部分泥和商演务部暴分作进明一步孙地评绩审、肃比较伙”第二渡节《招标靠投标是法》简介2、详晕细评竟审的评访标可治以采滤用以李下方乐法：1）一芳种方炉法是抖：“经源评审毙的最恭低投伙标价傲法”：一德般适廊用于具有萝通用糠技术纤、性芽能标栽准或者招标饶人对紧其技彻术、塑性能趴没有灿特殊狠要求的招龟标项闭目。采用善这一怜评审种方法令，对悉“能妨够满惜足招灿标文献件的糊实质潮性要梳求，希并且益经评恒审的户最低盲投标盲价的浓投标症，应莫当推爽荐为延中标吴候选衫人。软”第二境节《招标淘投标执法》简介2）第纲二种优方法警是：“综驴合评清估法球”：经评蚀定，沫最大贺限度昏地满不足招着标文岩件中猎规定柜的各品项综驳合评唱价标局准的概投标疮，应踪蝶当推今荐为践中标刷候选别人。对“满足撑各项惊评价企标准郊程度”的绘衡量术，可造以采插取折谋算为隶货币激的方嫩法、裙打分姓的方房诚法或吼其他拳方法霞。（燥当然洲，需搭量化验的因雪素和僵权重肺应当悲在招父标文着件中裂明确养规定迎）3）详乘细评翼审也音可以庆采用法律乒、行可政法拼规允雾许的密其他荒评标佩方法。第二秤节《招标折投标堡法》简介根据《暂行滴规定卧要求》“评标吵委员距会完码成评葵标后叹，应巴当向何招标教人提况出书泻面评胃标报轮告。矛”特别丈明确窝“评委区会推杯荐的烧中标景候选迷人应章当限伶定在1至3人，寺并标国明排躲列顺拍序。很”第二董节《招标商投标烫法》简介3、中待标：《暂行和规定》要求摩：中天标人迅的投箱标应岔当符摆合下铃列条牙件之赢一1）能圈够最踪蝶大限立度满揭足招霜标文术件中析规定基的各旁项综笑合评刊价标贺准2）能厘够满码足投伴标文伸件的及实质截性要胶求，紫并且恳经评直审的滴投标益价格衬最低捧；需敞要强庙调的顺是，稀投标振价格馋低于鸟成本进的除蹦外第二秀节《招标毯投标重法》简介根据虾规定箱，“中谷标人钓确定柴后，捷招标腾人应鲜当向碧中标休人发汁出中扬标通转知书受，同礼时将风中标另结果跳通知诸所有明未中离标的茎投标统人。家”“并践与中艘标人贿在30个工票作日咐之内答签订聪合同芒”第二赚节《招标错投标术法》简介《招标电投标蝴法》规定拔：“中标际人应闷当按价照合次同约堤定履签行义闪务，穗完成梁中标耻项目搂。中桂标人询不得拍向他柔人转埋让中隔标项顿目，贤也不所得将寺中标炕项目村肢解丢后分誓别向船他人蔽转让笑。中标报人按可照合他同约宫定或锡者经鉴招标闷人同甩意，循可以兰将中锯标项爱目的击部分忠非主疯体、公非关善键性摇工作妹分包深给他屿人完乓成。什接受伤分包蜂的人舰应当菊具备尿相应枯的资结格条紫件，岔并不坊得再班次分起包。拦”第二反节《招标俯投标扁法》简介《招标蹲投标服法》还明岁确了羊招标露投标榜过程耕中串通婆投标摧、不殃履行榴合同葵义务等违运规行逮为应隙承担驴的法律希责任。第二召节《招标兼投标汗法》简介为了枯进一敞步规柄范市幻玉场经痛济秩补序，雨创造隆公开徐、公炒平、资公正锅的市皂场经诊济环案境，《国务堡院办架公厅揉关于袜进一棒步规脑范招任投标凤活动肃的若居干意魄见》于20赵04年7月12日公港布，侵就提管高招投权标活识动透明捕度、拳建立蚊行业铸自律设机制掠、拓纠宽招临投标君领域泊、完繁善行极政监甚督机舟制等纽奉提出样了明渡确要息求。第二窃节《招标抹投标奸法》简介通过耍以上带内容活介绍仇，我谎们可竖以看溪到，《招标义投标隐法》为招标吃投标破活动和监督脾管理尤工作提供拖了法尸律依逗据。它的候实施被，对尼规范举招标掌投标液行为吴、保准证工讲程建讯设进疑度和丈质量第、提渠高国屈有资主产使干用效振益、银预防吧和遏茅制腐周败具悦有重摩要意休义。同学叔们，桑以上报是第详二节《招标页投标徐法》简介承的主扑要内欠容第九助章子工程悼造价家管理蛇相关景法规巨介绍下面爪，我跃们学很习第凳三节施工店企业日涉及扫的主暗要税线法背景驰：我国柱是在19朽50年建餐立税近制的今。19覆94实行顽了税枯制改榨革，爬以“咳统一签税法令，公苏平税偿赋，途简化疲税制炸、合异理分秆权、饱理顺耕分配汉关系折、保踪蝶障财舟政收录入，旁建立毒符合片社会怜主义想市场键经济健要求净的税笼制体纪系”戴为指此导思赖想，救制定唇了我次国现搭阶段颤实行坛的税妇法体厅制结忧构酸。背景若：20众03年10月，报党的何十六售届三智中全章会确逐立了简“分巡寿步实节施税棕收制松度改蓝革”扯的目库标，嚼要求茄“按哑照简魂税制疤、宽冷税基驱、低匪税率证、严赏征管粘的原运则，眉稳步白推进信税收贱改革肌。”秒这标窜志着讲我国花开始漆了新李一轮攻的税织制改怕革。几年振来，餐税制忍改革同的进滨程不使断推战进，霞一些挨新税捷法开国始实遵施，妨改革缠的成曲效也症逐步泛显现左。第三功节智施工押企业大涉及蹄的主羡要税秃法关于刷施工涌企业他涉及烂的主灭要税煮法，众我们傅这里赢介绍苹以下纠三项叙：一、盈营业意税二、荣增值住税三、显企业疯所得钞税第三鸭节固施工撤企业迁涉及伸的主贷要税帆法一、珍营业划税营业莫税是辣建筑尖施工阅企业拦的主首要税葵种。背景相关执法规泥有：19诱93年颁总布的《中华赢人民寨共和捡国营估业税干暂行狐条例》和《中华送人民棍共和疏国营劣业税薄暂行股条例扒实施剃细则》第三厌节或施工管企业务涉及下的主遗要税雾法（一耽）适搁用范她围：营业胜税是对在中谊国境你内提翻供应画税劳告务、送转让哲无形穷资产伐和销驾售不扫动产拉的各扑类企光业、特单位村、个伯体经课营者扩和其添他个忆人，就其新取得滋营业馅额征乓收的榨一种而税，肺是流旷转税惭的主煤要税被种。第三细节指施工至企业袄涉及寨的主锯要税观法（二皂）营蔬业税览的应恶纳税吧额的将计算节：营业五税的庸应纳毛税额终按照营业哄额和规定绍的适座用税造率计算扯。计算受公式矩：烤应纳熔税额=营业舟额×适用织税率第三尘节吸施工怀企业下涉及临的主拆要税衰法施工芒企业肚营业占税的朵应纳灭税额割计算限：以当兆期建理筑安滤装工丘程价虽款（物即营宁业额斥）为冤依据较，适糕用税伪率为3％：应纳炉税额漠＝当小期建才筑安丽装工哀程价猪款×3％第三捏节法施工损企业鹊涉及杂的主邀要税棒法关于理营业筋额，《营业败税暂达行条刘例》有这犯样一毛条规材定：折“酱纳税爪人的缘瑞营业苍额为稳纳税执人提供跟应税抬劳务、转让顶无形灶资产或者销售史不动容产向对叼方收辽取的隶全部罗价款南和价痰外费孟用，穴但是许，建滩筑业豪的总承嘱包人将工感程分包或者转包给他问人的削，以群工程帜的全钻部承牵包额班减去社付给食分包糟人或盯者转守包人因的价受款后靠的余福额为屈营业搬额。喉”需要置强调双的是眼：施工在企业额无论趋采用氏那种及工程敞价款当结算修方式上（可沸以是按月莲结算、分段罚结算或竣工窜后一葱次结遭算），奋无论洋在当筐月是使否开屡出收山款收故据或尖发票暂，只境要