2021安全生产电视电话会议（二）

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—10省级电网预计将

应对今夏可能出现的自2021年以来最严重的电力缺口，国家电网公司这家为26个省份供电的大型央企23日承诺，将积极采取措施保障电力有序供应，优先保证居民生活、医院、学校等涉及公众利益和国家安全的重要用户用电。在国家电网公司当日召开迎峰度夏安全生产电视电话会议上，国家电监会总监谭荣尧表示，6月份全国将进入用电高峰，预计高峰时段全国最大电力缺口将达3000万千瓦左右。他透露，1至4月份，部分地区拉闸限电情况严重，一些地方出现缺煤停机现象，全国日最大缺煤停机达980万千瓦，相当于一个重庆的发电装机容量。

“今年是近几年电力供需形势最为紧张的一年，电力缺口总量可能超过历史上最严重的2021年。”国家电网公司副总经理帅军庆预测，仅国家电网负责的26个省份经营范围内电力缺口就将达到3000万千瓦左右，其中，京津唐、河北、上海、江苏、浙江、安徽、湖南、河南、江西、重庆等10个省级电网将出现电力供需紧张局面。

他进一步预测，若各方情况加剧，电力缺口将达到4000万千瓦左右。“目前，华东、华中部分省份已经开始对工业用户实行限产限电，迎峰度夏期间限产限电规模将进一步扩大。”

帅军庆分析，这次缺电的原因由以往的“电煤供应不足”单一因素逐渐向“电煤供应不足和局部地区发电装机不足、跨区电网输送能力不足”等多种因素转变，而且短期内难以改变。此外，夏季雷雨等极端天气、大规模风电入网也将增加电力安全生产的风险。

今年以来出现的4起风电场机组大规模脱网事件对电网安全造成了影响。帅军庆预警，夏季若再发生大量风机同时脱网，不仅会造成发电出力损失，加重电力供需紧张，而且可能引起连锁反应，对电网安全稳定带来严重影响。针对今夏严峻的用电形势，国家电网承诺，充分发挥大电网资源调配和需求端用电管理的作用，全力保障电力有序供应，坚决防范电网大面积停电事故和局部影响较大的停电事件，确保电网安全稳定运行，确保重点城市、重要用户可靠供电，确保城乡居民生活用电，最大限度满足全社会用电需求。

帅军庆表示，国家电网将严控“两高”企业和产能过剩行业用电，压减不合理用电需求。配合地方政府完善峰谷分时电价，严格执行高耗能行业差别电价，加大价格杠杆的调节力度。他说，将按照“有保有限”的原则，制定完善的有序用电方案，做到“限电不拉闸”，并优先保证居民生活、医院、学校等涉及公众利益和国家安全的重要用户用电。

国家电网：优先保障居民用电

为应对今夏可能出现的自2021年以来最严重的电力缺口，国家电网公司这家为26个省份供电的大型央企23日承诺，将积极采取措施保障电力有序供应，优先保证居民生活、医院、学校等涉及公众利益和国家安全的重要用户用电。针对今夏严峻的用电形势，国家电网承诺，充分发挥大电网资源调配和需求端用电管理的作用，全力保障电力有序供应，坚决防范电网大面积停电事故和局部影响较大的停电事件，确保电网安全稳定运行，确保重点城市、重要用户可靠供电，确保城乡居民生活用电，最大限度满足全社会用电需求。

帅军庆表示，国家电网将严控“两高”企业和产能过剩行业用电，压减不合理用电需求。配合地方政府完善峰谷分时电价，严格执行高耗能行业差别电价，加大价格杠杆的调节力度。

他说，将按照“有保有限”的原则，制定完善的有序用电方案，做到“限电不拉闸”，并优先保证居民生活、医院、学校等涉及公众利益和国家安全的重要用户用电。据新华社电

■探因

高能耗产业为电荒“帮凶”

对于今夏“电荒”提前到来，国家电网公司副总经理帅军庆称，主要存在四点原因。

●长期以来，我国电力发展以就地平衡为主，能源配置过度依赖输煤。山西、陕西和内蒙古西部煤炭调出区的输煤输电比例为20：1，华东煤炭调入区的输煤输电比例为48：1，输电比重明显偏低，带来运力紧张、煤炭价格快速上涨等问题。

●我国东部地区火电发展空间极其有限，急需通过跨区电网从西部、北部能源基地大规模输入电力。但目前跨区电网建设滞后，跨区输电能力不足，东北、西北电网富余电力难以支援华北、华东和华中电网。

●由于煤炭价格大幅度上涨，远高于电价调整幅度，造成火电企业“发电越多，亏损越大”，发电意愿不断下降，甚至出现煤电基地宁愿卖煤不愿发电的怪象。●高耗能产业“抬头”是用电增加的重要原因。去年迫于节能减排达标压力而受到抑制的高耗能产业产能集中释放。一季度，化工、建材等高耗能行业的用电增长对全社会用电量的贡献率超过三成。

国家电网公司召开2021年迎峰度夏安全生产电视

电话会议

—要求确保电网安全稳定运行和电力有序可靠供应

5月23日，国家电网公司召开2021年迎峰度夏安全生产电视电话会议，分析目前面临的用电形势，部署2021年迎峰度夏工作。会议由国家电网公司安全总监李庆林主持；公司副总经理、党组成员帅军庆，国家电监会总监谭荣尧出席会议并讲话；国家电监会、国家安监总局、国家发改委、国资委等有关部门领导出席会议；华北电网有限公司、江苏省电力公司、重庆市电力公司和甘肃省电力公司代表在各自分会场汇报了今年迎峰度夏准备情况及重点工作。会议动员系统广大干部员工提高认识，增强紧迫感和责任感，切实加强安全生产，全力做好优质服务，确保电网安全稳定运行和电力有序可靠供应。

帅军庆分析了今年迎峰度夏面临的形势和风险。2021年是近几年电力供需形势最为紧张的一年，这种形势在短期内难以改变。预计迎峰度夏期间，公司经营区域内部分地区将出现严重缺电局面。据初步预测，若电煤供应保持当前态势，来水处于正常水平，且不出现持续异常高温天气，公司经营区域电力缺口将达到3000万千瓦左右。若电煤供需矛盾进一步加剧，并且来水偏枯、持续出现异常高温天气，公司经营区域电力缺口将达到4000万千瓦左右。目前，京津唐、河北、上海、江苏、浙江、安徽、湖南、河南、江西、重庆等10个省级电网将出现电力供需紧张局面。涉及华东、华中等部分省份已经开始对工业用户实行限产限电，迎峰度夏期间限产限电规模还将进一步扩大。此外，恶劣天气和外力破坏严重，风电场机组频繁脱网，电网设备运行及安全管理工作中存在的薄弱环节，也对电网安全稳定运行造成影响。

造成今夏“电荒”提前到来，主要存在以下四点原因：一是长期以来，我国电力发展以就地平衡为主，能源配置过度依赖输煤。山西、陕西和内蒙古西部煤炭调出区的输煤输电比例为20：1，华东煤炭调入区的输煤输电比例为48：1，输电比重明显偏低，带来运力紧张、煤炭价格快速上涨等问题；二是我国东部地区火电发展空间极其有限，急需通过跨区电网从西部、北部能源基地大规模输入电力。但目前跨区电网建设滞后，跨区输电能力不足，东北、西北电网富余电力难以支援华北、华东和华中电网；三是由于煤炭价格大幅度上涨，远高于电价调整幅度，造成火电企业“发电越多，亏损越大”，发电意愿不断下降，甚至出现煤电基地宁愿卖煤不愿发电的怪象；四是高耗能产业“抬头”是用电增加的重要原因。去年迫于节能减排达标压力而受到抑制的高耗能产业产能集中释放。一季度，化工、建材等高耗能行业的用电增长对全社会用电量的贡献率超过三成。

针对这一严峻形势，公司超前谋划，多措并举，已经做好大量准备工作。会议提出，今年公司迎峰度夏工作的总体要求是：认真贯彻国务院和有关部门工作要求，全面落实公司党组决策部署，充分发挥大电网资源调配和需求侧管理作用，全面强化安全管理，严格落实工作责任，切实抓好优质服务，全力保障电力有序供应，坚决防范电网大面积停电事故和局部影响较大停电事件，确保电网安全稳定运行，确保重点城市、重要用户可靠供电，确保城乡居民生活用电，最大限度满足全社会用电需求。

会议部署了九方面重点工作。一是加强组织领导，层层落实责任；二是深入开展安全活动，全方位防范事故风险；三是强化电网运行管理，确保电网安全稳定；四是强化生产运维管理，保障设备健康水平；五是强化需求侧管理，保障