建筑施工领域疑难问题解析及项目全过程风险管控

建筑施工领域疑难问题解析及项目全过程风险管控--履约过程基础管理工作的规范化1建筑施工领域中常见疑难问题解析2建设工程施工合同全过程法律风险及防范内容大纲第一章建筑施工领域中常见疑难问题解析PARTONE黑白合同，是指合同当事人出于某种利益考虑，对同一建设工程签订的工期、质量、价款等实质性内容存在明显差异或者履行方式存在差异的两份合同。问题1黑白合同“白合同”为建设单位、施工单位按照《招标投标法》的规定，依据中标通知书签订的、并在建设工程管理部门备案的建设工程施工合同。其主要特点为：经过合法的招投标程序并已中标，该合同在建设工程管理部门备案，形式合法。“黑合同”则是合同双方为规避政府管理，未经过合法的招投标程序且该合同未在建设工程行政管理部门备案，是当事人就同一个建设工程私下签订的建设工程施工合同。当事人一般通过签订黑白合同来规避政府部门的监管，以及掩盖当事人之间不规范的施工行为。1、必须经过招投标的情况a,在招投标之前，建设单位与施工单位签订的任何合同均属无效合同；b,在招投标之后订立的补充合同，如果对中标合同的实质性条款（价款、工期、质量）进行修改，修改的条款无效；如涉及工程量的增减导致合同价款变化或其他非实质性条款的修改有效。2、不是必须经过招投标的情况a,招投标之前协商订立合同，后又通过招投标，则中标合同系对原合同的修改，以后签者为准。b,在招投标之后签订合同而中标合同已经过备案，则后签合同为黑合同，如有实质性变更，则无效。c,重点考察：是否经过招投标法规定的程序？是否在政府招投标办公室备案？还是为办理施工许可证而备案？如是后者，以黑合同为准。3、备案不是合同生效的依据。该条不涉及合同效力，仅明确结算依据。案例：宁夏富兴达房地产开发集团有限公司与泰兴市十里甸建筑安装工程有限责任公司等建设工程施工合同纠纷案基本案情：协议书工程保证金实际施工发包《施工合同》转包8问题2实质至性背捉离标欺准的铅认定哪些冰条款顿属于速建设鹿施工津合同愁中的虹实质瓜性条棍款？？在施那工过抛程中哭，合接同当尿事人亮双方设是否剩可以烂签订顺与中套标备案钻合同炮有实语质性瞎变更劳的补误充合转同？？《招标召投标断法》第46条：扶招标啦人和解中标霸人应椒当自缘瑞中标循通知揭书发小出之屈日起伟三十绒日内伍，按置照招很标文桂件和贪中标榨人的膊投标守文件雕订立爆书面悄合同卵。招砌标人凳和中善标人不得愉再行无订立栽背离纯合同老实质辜性内恭容的其滴他协锁议。第五辫十七令条财招标笋人和键中标易人应已当依蛇照招密标投石标法津和本串条例借的规摩定签舍订书口面合青同，窝合同割的标果的、罪价款描、质猜量、砌履行聚期限抛等主椅要条季款应薄当与铅招标兴文件办和中判标人丝式的投缴标文宽件的哲内容预一致摄。招踪蝶标人裤和中栏标人江不得廊再行慨订立鹊背离麻合同勇实质版性内幅容的浸其他姻协议厌。《招投昼标法姿实施谈条例》一、世关于捧工程纠施工箭内容禁及范算围的倒约定英；二、固关于报施工福质量哪标准膊的约萄定；三、铅关于诵合同甚价款惑的约掠定；四、围关于受工期核的约怕定。施工柳合同梳中实质性条款原则合同努的实柿质性馆条款污需符塔合招劝标投直标时签达成扔的合厚意，骂不能扩对相晌应内待容进肉行实罩质性推的变挪更。例外因客药观情携况发轰生了乞当事伏人在闲订立屠建筑予工程尝合同斑时无违法预刑见的岭非商铅业风锁险的嫩重大袜变化螺，继亩续履难行合厦同会斜对一茄方当割事人惧明显承不公扁或者塌不能客实现置目的吨，在满双方毛当事臭人协恢商一寒致的蒙情况远下可恼以对傻建筑绞工程丢合同触的实旺质性击条款搬进行吴调整补充协议既要域承认横建筑浓公司户的经晒营管贺理模在式，填也要垒防止缠当事搁人规颂避法配律，钉以内拿部承潮包之路名行盘违法怎转分岔包、叼挂靠瓦之实11内部裁承包遍，作恼为建依筑施磁工企轰业的受一种为经营答管理争模式兽，既虚不是摧违法邮转分执包，粉也不朱是挂蜂靠，瞧因此桃其本裤身是顿合法殊的，素属企剪业自醉主决远策的护范围健。但旅究竟航是挂沟靠、违转分验包还正是内甘部承筑包，俘由于刘有着埋相似勺的“勇外观谈”，趟在认示定标醉准上寒存在确模糊逆之处努，司固法实奸践中晚的做瓣法也湖不统齐一。司法忘机关鱼甄别评原则问题3挂靠命与内久部承租包的床区分认定都查处弯办法轮第11条规肚定：顷“存先在下筛列情额形之似一的朱，认怀定为俩挂靠壁：（一雾）没化有资轰质的杏单位丸或个肿人借泥用其岭他施以工单学位的近资质摔承揽阅工程役的；（二排）有喇资质冒的施服工单虫位相增互借昏用资雹质承御揽工窄程的艇，包洋括资张质等鞋级低喉的借忆用资仇质等慈级高淹的，哲资质夸等级筛高的待借用追资质狐等级漠低的慈，相捆同资顺质等询级相毕互借扶用的展；（三辈）专坑业分烫包的赴发包福单位商不是接该工洽程的椅施工躺总承浊包或煎专业纳承包义单位爹的，婶但建第设单毒位依碰约作芒为发住包单遵位的访除外势；（四杯）劳覆务分沃包的呆发包膀单位呀不是玻该工台程的唱施工先总承挺包、汗专业凝承包扫单位汤或专态业分岸包单颈位的凝；（五赖）施砖工单猾位在勇施工描现场每派驻挤的项迎目负才责人伯、技志术负炕责人丈、质翠量管盗理负封责人铺、安登全管稍理负充责人咐中一街人以烘上与恼施工外单位披没有察订立劫劳动练合同凤，或创没有蕉建立侍劳动且工资珍或社来会养魂老保斩险关臭系的佩；（六狗）实孤际施班工总舅承包含单位劝或专画业承盾包单到位与安建设玩单位痛之间很没有核工程酷款收局付关也系，骨或者赖工程调款支思付凭姜证上垫载明茄的单报位与柱施工残合同怕中载局明的迫承包恋单位息不一蔬致，画又不幼能进灭行合井理解捎释并靠提供的材料忘证明狭的；（七则）合落同约畅定由鸡施工好总承舰包单飘位或烂专业严承包掌单位斤负责篇采购发或租垫赁的启主要厅建筑此材料饺、构笨配件客及工粥程设淹备或变租赁券的施吊工机传械设腥备，嫂由其卧他单腐位或均个人惨采购秋、租恰赁，依或者蛇施工互单位窄不能舌提供效有关章采购没、租愤赁合沿同及咳发票用等证常明，坟又不说能进急行合白理解盗释并往提供旷材料允证明泪的；（护八）犯法律市法规身规定歌的其赞他挂帐靠行伞为。争”13合法匀的内袭部承晓包建设忆工程均施工赢合同谣的承泻包人刑与其狸下属奇分支嗓机构桥或在痕册职抱工签奇订合脖同，役将其话承包茧的全不部或穷部分哄工程疼承包略给其较下属激分支漆机构既或职慢工施若工，恳并在脖资金崇、技吩术、纯设备牧、人堵力等遣方面淡给予组支持警的，摔可认诞定为明企业偷内部方承包鱼合同智；当酷事人纷以内暖部承羡包合蓄同的浴承包篮方无扒施工脾资质垄为由躬，主千张该群内部幕承包庆合同陆无效弱的，朱不予鉴支持。——浙江制省高萝院民井一庭《关于冠审理衣建设错工程肉施工作合同所纠纷宣案件袄若干春疑难麻问题题的解峰答》主要扎是出霞于解则决农趴民工龙工资集拖欠炒问题舰的考殊虑《关于判审理公建设孕工程凡施工强合同慌纠纷训案件躁适用戒法律馋问题仗的解缴释》（法老释(2牧00正4)睛14号第四泽条雾承包阻人非违法转蜜包、腿违法芝分包胳建设银工程垒或者艺没有辫资质锣的实际王施工咐人借用俭有资勺质的喝建筑愈施工望企业吊名义饱与他誉人签叙订建扛设工模程施累工合巴同的腔行为妨无效村。第二语十五森条渣因建江设工纯程质稼量发活生争求议的透，发努包人晒可以滴以总映承包斩人、家分包茄人和实际降施工杨人为共熔同被便告提恼起诉让讼。第二绪十六溪条实际母施工萄人以转偶包人失、违绪法分袖包人艘为被用告起泰诉的伪，人和民法翼院应惰当依菌法受扭理。实际淹施工糟人以发村包人那为被护告主容张权忧利的影，人际民法展院可竹以追曲加转呀包人旁或者扛违法伪分包谊人为都本案兆当事镜人。筹发包盐人只岔在欠物付工至程价建款范资围内议对实际蛛施工天人承担抓责任宣。问题4实际饲施工愚人跳楼删秀围堵歼政府在我伙们所渣考察伯的涉碎及“净实际值施工免人”盲的22个典扯型案僻例中攀，单位作为鬼“实予际施床工人浊”参碑加诉麻讼的加共计5起，勤，而自然稳人作为炼“实蚂际施魂工人邪”参唉加诉补讼的夏则共旨计17起。值得越注意丛的是培，这稍些被灰认定桐为“会实际说施工榜人”笛的自熟然人便竟无志一例流外均扁系工朗程建询设的绪出资盼人或骄组织谨、管膊理者粪即俗渣称的“包悬工头宾”或滋工地位上的肆“老确板”，在预这些托拿起次法律陪武器岁维护宿自身罚权益厨的诉砖讼主轿体中赢，没有友见到敌任何氏一个艳农民暗工的服身影！《司法董解释》创设灰的“齿实际和施工寻人”化的概替念及渠相应现的制蔬度设献计尚灰不能薄落实计成为改农民贪工合途法权度益的易有效青保护惹机制垃，《司法税解释》所赋纸予“渔实际扎施工唇人”场对发节包人引的直肾接诉垂权与系农民糖工工犬资的地实现秧之间梢，无搬论在便法律刷关系趣层面婶还是奶在实姓现程热序层河面上序，均俯存在复着难伸以逾秆越的屡客观捏障碍巨。合同鞠法第性二百感八十谅六条“发肥包人屋未按住照约还定支渣付价秤款的疗，承施包人妈可以津催告晌发包僵人在侧合理湾期限邀内支余付价抄款。压发包搅人逾字期不拢支付没的，迁除按怒照建拘设工庆程的剪性质地不宜善折价灿、拍胳卖的赵以外灯，承孤包人监可以想与发峰包人驻协议驰将该杏工程裕折价袜也可禾以申训请人馋民法束院将竹该工侄程依董法拍筛卖。勉建设担工程扬的价驴款就膊该工市程折府价或野者拍聚卖的涌价款零优先伟受偿菜。”最高堡人民两法院《关于蒸建设跟工程君价款巨优先唉受偿脾权问诵题的悼批复》四、类建设寒工程损承包皆人行拐使优董先权彼的期霸限为旷六个励月，叹自建世设工窜程竣家工之临日或桃者建嫌设工松程合监同约特定的领竣工俯之日万起计促算。问题5优先罗受偿秃权合同伙无效播承包吓人或遣实际焰施工哥人能移否享策有优争先受忠偿权第二支章建设欢工程置施工守合同全过弹程法驼律风锈险及逢防范PA布RT假T克HR遮EE01合同付签订猴前期02施工稼过程剑中的吗履约庙管理03工程袄竣工峰结算投标合同渐审查合同臣谈判工程碧变更分包挑管理开、梳竣工臂日期习的认招定工程沿维修案例免分析恶意糖欠款优先掠受偿诞权主要芬内容项目各阶段风险管控熟知坏甲方餐要求用好居己方考表格签证掀八大宁技巧23避免漆投标粗书与巧招标漫书所耽述工著程范或围不忆一致梢而可舰能导中致的回法律棵风险似。投标屑书应哄对工饮程范懂围尽竖可能赞详尽暗的说逗明，宁尤其京是与腐招标崭文件倒不符民合的雾地方叠，更桌要说撇明。投标清单炼计价牢模式彻下建妻筑项舒目工邮程造态价存垮在风固险：尘业主哪提供辣的工闭程量愁清单桑存在屈瑕疵分：工葱程量咬计量飞不准陡确、宗项目箩工序材分析汇和理袖解有夕误、继项目扛特征松描述侄欠缺撑、清垃单缺色项等巡寿，投光标方羊未全度面审蹲查招并标文权件，袋合同弱条款玩暗藏重风险腰，仍尾然草拨率报冻价。24中标伴无效犯的风染险。投标注意恰法律泛对投粮标人底行为停导致比中标肆无效县的规勿定根据《招标时投标碑法》和《招投析标法早实施茎条例》投标输人有矛下列油行为阿的中翠标无爹效:1、投项标人巷相互此串通泥投标跃或者旅与招贝标人妻串通难投标岗的，咳投标耐人以棒向招惑标人屯或者搭评标傻委员肃会成米员行乘贿的晴手段矩谋取勿中标卡的。2、投突标人分以他猪人名句义投哈标或箩者以劫其他踩方式叶弄虚巧作假觉，骗漏取中苹标的忘。3、依廊法必串须进云行招智标的衬项目睬，招讲标人粪违法模与投启标人汁就投健标价络格、位投标便方案酱等实尽质性沟内容敲进行隐谈判旷的，魂影响却中标签结果缘瑞的。不利薯后果控：承担牢民事歪、行少政甚弱至可协能是叠刑事饭责任券。25签约主体的审查合同原审查不利睛后果狸：承施谣工合我同签蔬订的尿主体栽而言习，主凡要涉晒及发功包方累资信统特别紫注意吨发包著方资枕质问港题，俭项目贫手续阳是否幸合法畜取得至，依苏法办微理的飞证照乐是否毛齐全股，即芬项目手的合零法性觉审查佳。担户民事斤、行重政甚枣至可企能是附刑事秩责任行。交易宪对象次的审者查首梦先是磁合同催审查槽的首耍要问扎题，及就施否工合樱同签阁订的嗽主体清而言慕，主苹要涉圣及发捡包方疤资信订特别宁注意烧发包骄方资下质问栗题，达项目劈燕手续纵是否侨合法址取得挣，依呜法办聪理的倒证照摔是否竖齐全霸，即厅项目集的合才法性砖审查俩。签约前合同文本的审查（1）合锋同约占定的姨条件敞是否鞠难以阔成就烈或者驻难以哲证明流。付款腐条件画应当崇明确粥，且誓容易限证明薪。（2）在袄将只效盖自拢己公肚章的效合同旺交付赢给对葬方后归，建倘筑企筝业还裁应该浙注意咸因对完方添固加对钱乙方稿不利邮的合苗同条携款所它产生将的法级律风散险。26不利脱后果阳：承施贸工合束同签神订的很主体究而言潜，主氧要涉势及发煤包方凡资信令特别滤注意垄发包车方资安质问展题，扩项目丹手续迟是否培合法耍取得肠，依廉法办嫂理的吵证照币是否沸齐全严，即跳项目嫌的合落法性巡寿审查度。担煌民事伯、行新政甚熊至可舞能是挂刑事芳责任犬。（一串）一谅方以忙欺诈调、胁羞迫的元手段亦订立押的损殿害国汗家利钻益的暮合同单；（二首）双限方恶沫意串弓通，餐损害赚国家匹、集吸体或重者第金三人锈利益西的合笨同；（三锋）以乖合法特形式区掩盖贡非法躺目的段而订叼立的锣合同太；（四拣）损旅害社鸦会公膨共利箩益而微订立壳的合干同；（五锅）违纯反法喊律、狐行政绞法规衫的强踏制性脖规定航的合珠同。《合同吉法》第52条规嫂定了见合同足无效锐的五雷种情依形：最高糕人民杰法院《关于服审理贩建设俊工程往施工谷合同糕纠纷悠案件锐适用府法律祝问题忙的解战释》中合塞同无蚕效的醉情形校：（一叼）承诉包人沾未取楼得建职筑施赵工企怒业资随质或敢者超次越资末质等肺级所病签订板的建顺设工的程施奸工合炼同；（二惠）没陈有资挡质的次实际河施工业人借疼用有帝资质赔的建射筑施堤工企赞业名闹义所兆签订鲜的建诉设工闷程施酸工合音同；（三岸）建沙设工痛程必矛须进障行招周标而继未招暗标或葡者中邻标无求效所业签订移的建泪设工拨程施池工合稻同；（四忙）承尝包人刃非法第转包寄建设谊工程糊所签秤订的示建设蹦工程恼施工爹合同头；（五老）承杂包人揭违法铃分包歇建设妥工程番所签覆订的鹊建设团工程惹施工麦合同抛。合同谜审查27不利止后果祖：承施尤工合魂同签返订的寇主体素而言径，主暖要涉琴及发沉包方遣资信撤特别如注意沙发包誉方资岔质问高题，欢项目兄手续坏是否汽合法皆取得惯，依夜法办旦理的杂证照纳是否充齐全辱，即宵项目采的合每法性胀审查已。担雁民事吃、行梨政甚卡至可耗能是皆刑事会责任拜。合同鼠审查（一炎）招扣标代中理机墓构违南反法裂律规拳定导释致的粘中标伪无效啊；（二酒）招酒标人撕违法笔泄露量招标少情况五和标凑底的绪中标稳无效想；（三颂）恶度意串转通招槽投标牺的中馒标无泰效；（四搁）弄馅虚作毙假骗拥取中饥标的融中标剧无效惩；（五隆）招俯、投薄标人含事前颠进行降实质君性谈虽判的株中标捐无效坑；（六双）招块标人部违法枣确定尚中标聋人的姥中标铲无效臭。《招标翠投标划法》规定弃，中嫩标无馅效所愁签订鸡的施粪工合底同无阁效的孕情形烈：2、最矮高人颠民法唱院《关于微审理押建设砍工程起施工匹合同呀纠纷赢案件驾适用未法律陵问题房诚的解押释》中的共相关赶规定（1）其请中，关于持合同双效力第一童条：呆建设液工程条施工失合同炼无效往的情新形第二横条：鸽合同势无效该，工询程验令收合运格的螺处理村原则第三按条：用合同寒无效毁，工梁程验亦收不蜡合格达的处幅理原户则第四匀条：丹违法贴转包裁、分渡包合骑同的解处理忽原则第五耀条：成施工凳中取袜得资拆质的笨，按食有效添处理第六湿条：轧垫资谎原则滥上按拜有效娇处理第七蒙条：宋劳务梅分包汪与工辽程转距包1）工犁程合岂同的鼠基本降特点工程乎合同炮的时间砖长工程税合同饺的风险惩大工程墨合同欣的纠纷穷乱工程槐合同沫的因素保多1.合同末谈判桌的前蜘期准魂备与骑谈判燥要点姜；总价历合同此处再。单价火合同成本灯加酬顺金合啦同1.合同德谈判虫的前哲期准糠备与斤谈判六要点虎；2）工逗程合亏同的箱选择片风险3）合踢同谈咱判的彻基础训条件--招投榜标的石合同规条件-合同黄价格-合同雅工期苗要求-合同鸣质量之标准-合同驻变更罗条款-合同子风险步控制--赚-合同污通用板条款--乖-合同镇专用喷条款--拳-合同捎条款纽奉补充叛需求-合同兰工程火量补麦充需库求-合同耕价格讽补充锻需求-合同盼进度是补充哈需求-合同来质量太标准自补充蒜需求-工程墓款支叮付补沉充需太求--变更眉条款召分析材料贷、人陡工费巷、机西械使锅用费分部厨分项鱼工程伞费施工角措施秧费企业疼管理订费，航规费利润-以上护变更它的条凉件和盏幅度障规定--滔-不可籍抗力舅的明供确界捏定需有求地震大雪台风暴雨冰冻--不平教衡报关价策讽略与动风险双预防时间震型不店平衡工程售量型欧不平腹衡设计备不明狗确型境不平逢衡地质哭构造阀异常科型不拿平衡--预防硬或提堡升不弊平衡凤报价蓬的需民求判铺断--索赔钢、签督证、侮变更姥、合递理化川建议索赔闹受理睡、程碌序、躲期限沙、索现赔报首告、呢协商签证茅确认落、证棚据提颠供、茂手续变更乎建议默与受饮理、疑措施痛认可沉、变剖更程揪序合理验化建言议确殖认程萝序、依认可萍方式--块-上述耐风险给评估合同东谈判喝准备技术抹人员栋准备专业脚背景刮、工丹程经积验、判技术搬、管卡理能季力商务订人员耻准备市场清分析鹅、资盐源采晶购、摇造价内评估谈判克题目疗准备谈判雅工具刻准备1）合优同谈候判目拉标确饼定目标柔的合娇理分徒析目标刻的协螺调目标某的应狐急调欣整准良备2.建设各工程周合同币谈判畏的技尖巧与北策略顿；底线员确定底线妖管理谈判手策略资源碎的充斩分保庙证措施尽的科它学到劣位成本批与合之理利该润超预壮期的规项目拾效益利益搭平衡惯的基锣本理凶念双方扶的利划益各剥取所鼓需确保帝不平雷衡报词价的症结果裙有利萝于自圣己确保竭工程楼结算药的结植果有满利于勤自己确保寺工程塌结算说的过良程满话足相柄关要尖求确保颜变更并风险犯在可叨以控拣制范雾围内确保窗合同蓬调整针风险吴可以影有效蹄预防10万30万50万80万突破10手0万谈判拣技巧1）工嚼程量板与施叼工图冈设计门、初蒸步设调计初步卵设计--肌--概算施工骂图设欢计--捷--搏-预算概算--习--猜-预算--禽--念-结算设计什正常侍偏差牲与非筒正常克偏差3.工程闷量的垒确定胸、工状程款门结算珍方法学、竣准工验咱收与末移交2）工咐程量吸与施乳工经进验、血施工志措施洗的衔往接施工寒经验胁与工枪程量梁估计施工杰措施翼与工沙程量词计量施工勾控制箱效果毒与施龙工成蓬本管流理施工革变更俯风险遮与工网程量掩变化3）工猪程结侮算与伞工程柔移交工程买合同芦内收喷入与议合同依外收择入工程乘合同鸡索赔豆、变爷更、埋签证坡、合带理化牛建议合同笼纠纷献的合医理解巷决工程臭结算胖报告麦的确望认--膨-工程乱交付丧与工牌程移膝交工程铅结算统完成合同烂责任均清算委完毕工程适工程章验收习合格工程繁移交熟与合网同关模闭1、弯工程螺变更致原因万与分严类业主窝需求遍变化设计尿深化交或优忠化合同知或招零标文半件不胞清晰母（图燥纸/及文件韵不清飘晰或晕矛盾捉）承包糕商提惭出工程轻现场倦签证二、禽工程铲变更访处理环全过票程知己知彼方能廊百战唇不殆01020304每月冤随财队务报施告提杀交各垦类变祸更预嗽计金奸额；测量辫师定仿期组纠织承润包商辅进行精变更脉费用楼核对晴，并婚每月冤随财绵务报啄告提华交核钞对时贡间记竞录；每月独随财凉务报狼告提筒交变售更处劳理滚司动汇棒总表暂；每月沿随财主务报衫告提暗交变屋更明陆细表出。2、册知彼在--甲方吉规范工程般变更蚀处理恳全过渡程甲方要求030201资料液要求正本察要求初稿贸要求变更你费用积审核博资料知彼罢--甲方嗓规范格式附件注明工程鸭量单价计算智明细满汇总鸽表按膜甲方挣要求蛇格式戒统一鸽制作剧，以占便后祝期上鄙载造姥价管宝理系者统；需附扒上施乞工图条、变啄更图我的对队比说尽明；如有苦争议懒，需萄注明朗争议是内容傲，及追各方俱意见蓄；需提桨供测酿量师收独立嫁的详膛细计户算底内稿，翠底稿盒要求络具有夜可审衔核性仰，有率所计术算工遮程量拢的明娘细、泥有计大算式欲、有药说明榴计算盐式的遇计算轧内容娃/位姐置、脖图纸宗、轴丸线等所信息梳、有伶基础碰数据聋可直诸接从煎图中双读出百；最辱终达狡到效饥果：阿造价海工程邮师审济核时做，无贵需询祥问测岗量师口可独暖立审喜核；合同乓价：同注明祖清单独编号闪；参考穗合同谢价：窄注明英清单积编号嫌及参栽考合等同价槐计算纷过程苗；市场线价：芹有详甚细的继市场稀价组复成分筛析；裹主材哨有3测个询悄价纪拐录；帜关键源辅材炎有询脆价纪授录；礼主、森辅材愿工程流量有肉计算坝过程添(如垃需要泼)计算授底稿妥的要旁求知彼舱--甲方妻规范132加快带各环宵节处质理进波度，虑加快哄完成咱变更便费用趣确认侧单正兽本签豪署；若一狼份变妄更内渣出现遥部分霜争议砖，长备期解渐决不状了，局为避台免影璃响该草份变宇更整牙体费抢用的毯收取房诚，可桨在明动确变省更争新议点织的前求提下泊，先幅将无盲争议需部分织，发臭出费乔用确沈认单锋正本附供各羞单位杀签署夕；在保党证累绒计付葛款比渡例，警控制曲整体叠付款视进度泥的前样提下塔，加绪快变潮更费恰用随食进度捉款支炭付；无争迁议变聋更处月理知彼尽--甲方杜规范知彼阔--甲方廉规范按节放奏有彩序、巧慎重扒处理堂；建议晓争议细变更师的商达谈工钢作重看心仍略在测取量师拘与造哲价工叮程师眉；定期慌组织防变更惩争议体处理夏汇报耻会，热供造攀价处师/项站目经丽理从冰统一妥渠道苏了解别变更撑问题义；预结辫算会采议及牙总部掠在适猜当的从时候别需对佛变更略争议沿给予志决策军；适当拐的时辩候，终建议慎部分贷变更践争议岁做退伯让解厦决或敲变更侦争议何累积载到一聪定程邻度，趋打包互解决民；变更项争议漆解决泼的附钟带条炉件是颂：承厕包商灵按质胀按进光度完锄成工翼程，很若出起现严押重的组质量勤与进充度问灯题，桑业主棋保留苍随时狮在结叔算时乡丰按无访费用积处理防的权岔利；以商悟务会娱谈纪目要形哄式记订录争叙议变戒更的绿处理矩情况桂及各逐方确勇认意骑见；争议名变更奖处理知彼吼--甲方出规范1234费用乳申报害资料故，分咳包经淘总包蚂直接抹传递胸给测版量师瘦，由灾总包汗统一叹编号袜或各洋分包博自行祖编号冠（依壮据总袍包管弊理规沫定）沿；提交雕费用帐申报积时，乓需提贵交费喇用汇紫总表贤(量抓*价祸），包数量熔计算桃明细陷（需罚注明耀每一顷数量号的详搅细计沉算过漠程及显在图任纸上稠的计望算范惕围）絮；提交冬建筑叠师指急令或伞RF证I单宵或其掏他工滑作联附系函甩复印危件；提交流变更宅完成鹿签证值单复株印件奇及现骂场签资证复促印件踩；总、舌分包雕变更炒费用继申报焰资料哀要求饺：知彼痕--甲方免规范1必须脂说明盟该份被变更保完成泳确认夜单，梯对应课的建斧筑师虽指令寺编号懂、相夹应的寻RF稀I、立业主做指示强、工粥地联筋系函滥编号林；2现场趟签证喂单，摇监理硬及项迎目处饿必须暖确认衬工程关量；3现场辫签证还单，猎必须筝与变室更完皮成确猎认单能一一蝴对应拘；4对于孙图纸君上可归计算溪的工葛程量确，不伪允许窃进行麻现场吐签证刻；5对于革可创恼造条动件计病算的根工程骆量，剑总分鞭包必就须及书时绘闯制可泼量度地图纸余，由青各方食签字熟确认茄后，浓通过磁建筑烫师指剥令覆皆盖；对变葬更完右成确访认单野及变阿更现菊场签斥证单讨的要副求知彼神--甲方腹规范会议歌组织觉与会叉议纪惭要人会前五准备会议会后测量骨师测量现师会谜前提青交相姜关资来料供线业主语内部求讨论猪：1、逐争议尝/索彩赔问汇题汇冒总表扔：按声分歧需原因片分类韵提供铜；2、递各争绿议/思索赔横问题绳详细丈资料然，包举括承词包商牛申报弃金额患与意酿见、盛测量和师审伞核意幅见与悲意见设、争摔议点党、合猴同依像据、哗图纸颂等资冻料详脾细阐兆述变骡更争持议；3、嫂测量滴师需币先与幻玉造价黑工程会师交读流争卡议问枣题的穷意见侧，并亏提供息其他蚊项目样经验秤供业炮主参递考，居与其达成川初步吵约定总；主持嫂会议那，并心与承蹦包商劝商谈辞争议杀问题蛮努力此达成慕一致辰，及牙记录缸各方出意见迷；出具负商务富会谈该纪要根据恢工程稠进展浑及变我更处县理情煤况，版与造枯价工兼程师载商议董定期朴组织质各总弊分包降变更之争议轿/索彻赔商休谈会墓议；施工企/结音算阶量段—硬—工州程变叙更争驴议与纲索赔结算办资料宁要求知彼置--甲方撞规范CS顽CE棋C－克PM共－0卷10摊1CS凶CE咳C－敌PM扯－0旁10近2CS昼CE咱C－绘PM竞－0煎10先3CS旧CE狠C－劫PM侮－0直104CS量CE捞C－查PM狸－0贺105项目即启动顽令项目棒策划枯任务样表项目煤授权孝管理疼书项目具全过挺程动喝态管怎理表项目肿授权呜申请喝表3、呜知己哭--项目灶管理失表格CS礼CE凡C－储PM摆－0拐20提3项目什风险估评估荒表CS似CE差C－抚PM柴－0粗20观1项目刮建设协方基热本情朋况调甜查表CS摄CE南C－蛙PM合－0甘20辩4工程期投标临总结钥表CS匪CE箭C－脉PM泪－0冈20拴2项目武所在纳现场碍情况混调查朵表知己味--项目群管理李表格CS残CE欢C－想PM未－0绘30骗1项目厉部主螺要管矿理人舍员审晕批表01020304CS薄CE够C－仰PM权－0毙30膛2项目拼部岗秃位职喜务说择明书钢（格坐式表恐）CS钓CE筛C－路PM馆－0皆30晃3《项捞目部抬实施袄计划页》编军写任峡务表CS考CE恒C－阻PM惊－0籍30疫4项目涛经理制月度剑报告知己时--项目张管理雪表格CS旨CE景C－山PM御－0派40揭1项目巧管理赌能力棒考核你汇总往表CS魔CE口C－柔PM瘦－0味40嘴2项目蔑部绩顶效考像核汇待总表知己始--项目酱管理闹表格010203CS终CE叠C－愚PM签－0吩50洋1合同氧谈判凶策划标书CS怕CE更C－培PM追－0饿50平2合同详责任扛分解堵表CS筹CE征C－亦PM蛇－0败50益3项目小部商兆务月巷度报骡告知己栏--项目颈管理壤表格0203CS壁CE唯C－唉PM州－0仓60庄1工程饶收（折付）晋款计节划表CS岛CE英C－论PM遭－0爷60难1项目街现金撒流分薯析表CS泪CE添C－态PM恨－0堤60忙1工程抗保函轰（保蓬险）尤管理突计划绳表知己破--项目昌管理召表格01010203010203CS家CE唤C－奥PM屯－0暮80惭1项目往主要技技术叛方案湾计划爽表CS悬CE装C－祝PM僻－0怎80糖2项目革新技声术开访发及妥应用仆计划挽表CS届CE貌C－暖PM企－0弄80桂3分项予工程梅技术再交底幸卡CS温CE翻C－辛PM呼－0鼓90狱1主要硬物资煮（设要备）悄需求愿计划差表CS奥CE轮C－屯PM醒－0党90通2物资雕采购杏比价算会审挺表CS势CE疏C－乳PM造－0珠90素3供货兼商登啦记表知己乘--项目雕管理氧表格CS迁CE通C－尘PM活－1语00究1工引程分吴包计该划表CS舰CE优C－令PM筐－1鞋00钥2分扒包商蓄选择竭综合霸分析盒表CS洞CE由C－孙PM驼－1兄00招3分蓝包商穿登记障表CS散CE别C－脆PM众－1伯00灵4分行包商设年度沃评审稳记分庆表CS止CE停C－榆PM史－1究10应1《效项目鸦生产姐与进腹度管炊理计行划》所编制读表CS瓣CE轧C－含PM闷－1刻10布2项强目每衰日情该况报义告表CS苏CE当C－音PM尸－1兔20友1项稻目盈毫亏预首测汇时总表CS辟CE桐C－沾PM掠－1挠20军2项输目成道本分男析表CS影CE胖C－咳PM咸－1颗20拖3项存目成倡本控涌制及刷措施他计划非表CS易CE摔C－垃PM绵－1霸20统4项扣目成寺本还享原及网指标罩分析知己玻--项目奔管理奸表格CS漠CE其C－模PM残－1塞30板1物叛资（选设备堡）进脏场验摸收计次划CS后CE宇C－议PM拐－1衬30抵2工盒程检耽验批追划分叛及验栽收计歌划CS荐CE曲C－跨PM枕－1陪30大3工壁艺试阔验及尾现场扣检（喘试）腹验计听划CS洽CE沙C－今PM武－1院30伞4关户键部日位控交制及博监测镜计划CS蚂CE畅C－帐PM吧－1福40窃1工糟程项犯目安迁全生舅产费败用投掘入计谦划表CS吊CE速C－泊PM稠－1弦40辟2项碎目重绢大危孙险源职识别辱表CS择CE膛C－堪PM需－1陪50筒1环功境因衰素评促估及电环保滩管理秘计划哪表CS带CE节C－幼PM膛－1巧50本2项恶目节摘能减蒸排计警划表知己介--项目课管理嘉表格CS最CE遗C－宰PM口－1裁60宫1项买目部球收尾烈工作收计划蜡表CS姿CE竟C－尘PM兵－1旷60栏2项逮目部宇管理秋资料睡归档稳表CS火CE挺C－堡PM沫－1欣60迟3项阻目部屿管理抵总结捕计划摘表CS蛾CE稍C－态PM愚－1留60煎4项随目完来工总哨结报烛告CS泉CE字C－带PM坏－1贴60水5维片修保盗养记婚录表CS毛CE煎C－举PM蚂－1恰60柜6项厌目部兰撤消威令CS却CE泥C－病PM隐－1灾70典1项溜目部寸信息惰及沟坑通需皆求识头别表CS级CE殿C－菌PM舒－1辰70央2项荒目部去信息拳管理稍计划象编制肉表CS览CE摊C－挡PM兆－1器80炉1项娱目部麻综合视事务嚷管理隶计划怜编制棋表CS蜂CE控C－蛋PM渠－1超80趁2项时目部土重要看活动盐管理塌计划弊表知己走--项目绘管理径表格4、针工程犯变更流（签进证）怀的八光大技讨巧合理虏加大吗工程堂量，获增加脸现场塔经济娱签证转变小签发俭主体俗，提舒高签衡证可割信度细化麻签证缓内容蝇，固奇定签今证成腿果工程蛋变更太（签神证）妥的八旦大技梅巧利用蚕施工钱单位醉设计毯的最细佳机鼠会让设昨计单域位改浇变工丛法增加兼高价锅值项丸目，减少须低价辰值项他目工程植变更炉（签惠证）倘的八拖大技兔巧变附闪加工竿作为伞强制着要求提高拳砼强岸度等郑级，合理征转嫁冶费用工程奖变更根（签透证）宇的八公大技疗巧三、责分包韵管理（一颤）签帐订分悠包合别同时翼对分搭包人佣的资尿格与黎资质喘的审鞋查1、分证包商饭必须饭要有湿相应屑的资匪质和旺资格丛。施锣工企初业对念内部秃确定努的合灿格分阅包商硬队伍筝应当汗是按猛照施辉工专绘业和旗资质捡级别章分类变管理虽和使碑用。2、总扁包企附业应叛当注壮意审弓查，借分包骡人资箱质证午书所导载的酬业务饮许可大范围偿与分证包工没程业鼠务是灭否一诵致。3、总声包企酬业要骂注意华审查窄分包践工程蹄承办毛人是红否获羞得企销业法胆定代怒表人堪的合壤格授衔权。（二）工程分包中应注意以下问题：1、建设工程的主体结构必须由总承包自己完成。自行完成是指：以自己的管理人员和拥有所有权或使用权的机械、设备独立完成工程，不包括劳务分包。2、要注意:分包必须经建设单位书面同意。3、分包人必须自行完成分包工程的施工，不得转包。4、

工程分包不能解除总包企业的任何责任和义务（1）承朵包人啦有证介据证以明实地际开周工日如期的冬，则姜应认渠定该漏日期别为实博际开晃工日铺期。承包艺人的蚊证据奋可以天是发社包人洗向承庆包人趴发出岗的通惩知、虏工程制监理子的记索录、扁当事许人的脑会议君纪要且、施跟工许肚可证绳等；（2）承送包人纳虽无腥证据械证明蛾实际区开工把日期蓬，但边有开米工报羞告，愚则应遥认定服开工唯报告撞中记将载的厘开工蛙日期休为实释际开哪工日哀期；（3）若谁承包对人无棕任何恰证据江证明漏实际肥开工戒日期眉，亦峰无开努工报具告，常则应兵以合虾同约以定的陕开工榴日期汪为准朗。四、杀开工附日期斤的认兽定《司法解释》第十四条规定认定方法（1）双方确认的日期为竣工日期（2）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；（注意是经盖章的验收报告的时间，不是竣工验收备案日期，因为竣工验收备案是由建设单位来报送）（3）承包人提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；（4）未经过竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。五、竣工日期的认定六、律工程悦维修拳应注绍意的针法律们问题1.竣工唉验收距合格拐之前《司扒法解麻释》垫第厌十一伶条规航定：秤因承智包人庸的过禽错造拔成建策设工耍程质甘量不肚符合进约定采，承湖包人莲拒绝骨修理勿、返典工或宜者改识建，光发包移人请刘求减遮少支址付工主程价顷款的播，应才予支身持。第八聚条规叉定：糠承包车人具中有下秧列情岛形之木一，餐发包关人请勤求解吓除建暑设工晓程施现工合改同的撞，应后予支舟持：挥（三帽）已跪经完因成的艺建设御工程集质量幅不合医格，付并拒腐绝修冠复的胁。2.竣工堆验收笨合格扣之后《房劳屋建撕筑工鬼程质时量保侄修办撒法》雾第九甘条规率定：酬房屋差建筑乒工程炭在保鼠修期污限内总出现冷质量捉缺陷纸，建闷设单香位或句者房漂屋建糖筑所副有人膜应当晨向施绢工单秆位发牙出保起修通碰知。为施工谱单位种接到耍保修泪通知肢后，丛应当透到现等场核烘查情命况，上在保洽修书只约定航的时公间内铁予以劣保修涛。第十平二条东规定箩：施邪工单桃位不圾按工哄程质苹量保烛修书役约定泊保修很的，午建设佛单位丽可以六另行就委托抱其他疏单位廉保修反，由却原施捞工单高位承抗担相巾应责米任。1、对蜂于建孤设单夹位提抹出的济质量到问题诞，处虚理原似则：（1）分清忙责任爬，及谣时回裂函；（2）快速钓反应遍，及惕时处故理；（3）现浆场作种业，季保留考证据沿（维忌修前贼、维窗修后芹拍照蛛对比突、业暴主/物业昂签字殿确认督）2、对岂于工态程分搂包人庄的维楼修责惑任问顾题通知肥修复刘——平拒绝忙修复角——趴自行笋处理体（委忍托他迷人修搂复）急——亡追偿而费用工程晃维修抵应注狮意的拳法律顽问题案例炸：合同特别斧约定：“惨发包浅人认估为总骑承包钥人不产胜任掘施工亦总承横包合灭同项眼下约削定的抹工作吧，发德包方调有权凶解除他基于轰本合狸同建款立的慎合同貌关系“施工短方：施工脆期间酒顾客丸满意另度调远查表”七、踪蝶他山留之石案例勾：施恢工企紫业认卸为：功因施地工许名可证六办理贝迟延暖导致房诚的工颠期延氧误及傲经济度损失苍应当伟由责进任方僵承担溪。施工壶企业畏提交肚了以委下证凝据：20每11扰年4冠月2胁6日猪工地届例会拌会议议纪要20挡11跟年5坏月3镰日工缎地例率会会泪议纪瓣要20速11贯年5奔月1片0日脂工地俯例会碰会议甘纪要施工裂企业摘函件孙1施工删企业膛函件祖2项目安的风服险管漂理和敏控制一、笔对于够发包反人恶仅意欠款的行榴为，场如何歼应对《司戏法解根释》倦第20条：当事牧人约量定，黄发包挑人收鱼到竣季工结赖算文失件后引，在丈约定含期限鲁内不炭予答昨复，交视为史认可朱竣工蛾结算章文件拦的，池按照陆约定托处理跟。承勾包人茶请求鸟按照侄竣工机结算秘文件遍结算伶工程垫价款章的，渣应予雄支持鲜。《建承筑工润程施始工发雕包与摘承包切计价堤管理台办法吉》（笼20亡14梢年2豆月1腿日起毒施行活）第18条切也对抬此作慕了明卡确的罗规定赵，规螺定发触包人立应当螺在收续到竣蔑工结才算文输件后粘的约慢定期战限内糖予以家答复臣，逾碍期未证答复涉的，锁按照乘合同康约定典处理烟；合蛙同没携有约暖定的私，竣育工结偿算文施件视速为已捏被认玻可，捏合同貌中对浩上述畅事项欲的期业限没拾有明兆确约顺定的诸，可乏认为辈其约骆定期钟限均计为28日。《建殿设工允程施耍工合稠同（价示范串文本生）》积（G姑F-紫20五13往-0唱20核1）绸引入纸了竣跪工付兔款证询书制秤度，税通用袋条款横第1盈4.柄2（晋1）次款规烂定，歼发包逢人在雁收到旷承包情人提浩交竣哀工结削算申积请书垮后2礼8天兼内未另完成钢审批坦且未严提出败异议亡的，五视为侮发包兴人认宗可承始包人是提交眉的竣震工结始算申守请单记，并嫁且发练包人莫收到节承包勇人提佩交的掌竣工大结算朝申请脂单后尺第2术9天评起视救为已垮签发灶竣工揪付款逆证书坡；第郑（2盘）款访规定拴，除盈专用堵条款码另有番约定驰外，押发包菊人应晴在签花发竣抬工付帖款证睁书后勺的1前4天耽内，总完成加对承养包人却的竣档工付贪款。糊发包参人逾解期付第款的辫，按宇照中敬国人姑民银兰行发逼布的肺同期笨同类瞧贷款扎基准周利率贡支付孩违约翅金；教逾期付支付渣超过粪56断天的馒，按翻照中练国人敢民银寻行发露布的抄同期跳同类俗贷款特基准允利率逗的两帐倍支荐付违写约金折。建设袭部和杆财政皱