建设工程招投标与合同管理二

建设工程招投标与合同管理主要内容(招投标部分）单元1基本知识单元2招标实务单元3投标实务单元4施工合同拟定单元5合同法实务单元6施工合同实施管理主要内容(合同管理部分）

学习目标：使学生具备懂投标程序和学会编制投标文件的基本方法。通过案例对投标的一些细节进行了讲解。

学习重点：了解投标的程序、掌握投标策略和技巧以及技术、商务标的编制。单元3

〖引例〗：某建筑工程的招标文件中标明，距离施工现场1km处存在一个天然砂场，并且该砂可以免费取用。现场实地考察后承包商没有提出疑问，承包商在投标报价中没有考虑工程买砂的费用，只计算了取砂和运输费用。由于承包商没有仔细了解天然砂场中天然砂的具体情况，中标后，在工程施工中准备使用该砂时，工程师认为该砂级配不符合工程施工要求，而不允许在施工中使用，于是承包商只得自己另行购买符合要求的砂。

承包商以招标文件中标明现场有砂而投标报价中没有考虑为理由，要求业主补偿现在必须购买砂的差价，工程师不同意承包商的补偿要求。请思考工程师不同意承包商的补偿要求是否合法？一、投标的基本概念1、投标投标是承包单位以投标报价的形式争取承包建设工程项目的经济活动。2、投标人投标人是响应投标，参加投标竞争的人。3、投膊标联舒合体联合谢体投暗标，鹿是指扬两个膀以上挑法人搜或者赠其他撕组织医组成狮一个捎联合驱体，菠以一望个投松标人陵的身卡份共父同投缝标的革行为悄。同一扒专业泄的单汤位组爬成的把联合裂体，到应当岁按照友资质互等级今较低存的单名位确弱定联元合体都的资概质等煮级。联合药体对览外“拦以一馒个投坟标人犬的身类份共饮同投轰标”柔。也布就是习说，急联合战体虽旺然不南是一您个法益人组庆织，肺但是当对外碰投标混应以慨所有光组成唐联合委体各驻方的泰共同伶的名销义进让行，昂不能痒以其相中一单个主广体或检者两闷个主腔体(多个验主体总的情福况下)的名活义进咐行，命即“联骗合体或各方窜”“捎共同增与招寒标人尖签订卵合同摘”。联合杨体内阔部之扬间权剂利、态义务摸、责彼任的功承担重等问库题则志需要帐依据蜓联合歇体各维方订肯立的季合同睬为依壮据。二、草投标拳人应足具备躲的条俊件投标饿单位债应向摩招标拍单位绕提供益以下怠材料裙：(1偶)企业炭营业坡执照培和资里质证缩慧书；(2惹)企业横简历弱；(3光)自有祸资金铜情况铲；(4咏)全员恩职工两人数狐（包狱括技眼术人夸员、纷技术房诚工人乎数量厕及平娇均技定术等较级等歇）；(5恼)近三垄年承骂建的万主要划工程铁及其怖质量以情况司；(6趣)现有粒主要米施工申任务冠，包最括在细建的反和尚标未开智工的居工程毁一览被表。三、作建设贼工程溉投标厨要求1）投概标文跳件内摆容要救求“投魔标文甜件应创当对挺招标柔文件粮提出脸的实趣质性虚要求笑和条凭件作镰出响滚应。粮”2）投膏标时核间的利要求投标极文件雁应在图招标馒文件才中规巧定的妹截止宰时间闹前送竟达投链标地筒点，口在截默止时香间后绍送达辩的投黑标文皆件，依投标动人应掉拒收盆。3）投显标行绢为的狸要求保密孙要求就、合冬理报险价、掉诚实监信用4）投清标人蒜数量暮的要嚷求投标掌人少舒于三退个的垄，招闻标人罚应当车依照谱本法刻重新煤招标盏。四.施工订投标晶工作惭程序消图成立铲投标屈小组求、获扬取招步标消票息、楚进行诱投标名决策投标虫申请参加答资格鸟预审简、获写取招豆标文瓜件研究扑招标柿文件悠、参改加现胃场踏气勘和答疑宇会编写案投标惭文件、编制凭施工鼓规划、计算馒投标内报价递交床投标醒保函和投标币文件参加龟开标幕会、脂确认某有效属标询标牵、授权标、使签定油合同投标策划投标垫策划桂主要请是指削投标征者针煤对标故的物兴去琢尝磨三形个方帮面的幻玉问题随，实找现可终控因虫素的置最大阳化：(1牲)如还何运装作社凡会资听源和梯如何访运营掌自然萄资源霸；(2献)如鬼何运龙用和占驾驭烫赋税刷、保廉险及须工程瞒、政蛙治环常境等孔效益呈要素访；(3珠)通镰过精灰心策些划并幻玉理性洗决定丧把投乖标报煎价和任技术擦水准婶摆在瓜什么暖样的孕位次饲上。投标锤策划义书的晶组成取内容抛主要铅是以喘下八羡要素按：（1燃）策模划书示名称筛；（2架）投保标背狼景分滔析；（3御）投誓标意贫义和箱目标怀、策位略；（4卸）资丸源需隆要；（5日）投聚标程谷序安丽排；（6茅）经项费预茅算；（7朽）投奋标中为应注茶意的义问题躲及细博节；（8泡）投兔标负欠责人临及主徒要参止与者爬。投标重外部眠环境泛的P肢ES躲T模问型分绣析PE喝ST奔分析寻是战杜略咨蛙询顾炭问用害来帮怒助企雷业检述阅其益外部缸宏观触环境运的一姻种方粉法，店是对宏观仰环境的分叛析。1、政治罪法律否环境(P集ol沙it绍ic牲al评F做ac铁to铸rs絮)2、未经济虾环境窑(E抛co迎no厦mi烈c密Fa暂ct工or资s)3、社会印文化听环境(S冬oc洒io下cu皱lt怕ur闯al歌F杆ac帆to夹rs湿)4、技术激环境(T希ec累hn坑ol劳og凉ic翠al夜F革ac景to梢rs艳)投标胸外部派环境折的波虫特五巧力模余型分渣析五种休力量诱模型孕确定都了竞牲争的过五种围主要腐来源索，即匀供应镜商和血购买锤者的亭讨价高还价格能力湖，潜酒在进宅入者闻的威搁胁，育替代强品的复威胁去，以圆及同汗一行镇业内羊公司膜间的系竞争劣。1、助供应踏商的舒讨价武还价烛能力夸（s界up灰pl折ie穴rs者b任ar霜ga择in童in模g酿po巡寿we黎r）2、胆购买烦者的你讨价遭还价姜能力爪(b钟uy省er步b绢ar徒ga辞in严in缺g购po遍we叹r)3、志新进雨入者绕的威番胁(跨po扇te辟nt部ia观l懂ne雀w蹄en惨tr偿an纲ts拾)4、狸替代慈品的喇威胁严(悟Th坐re淹at假o趋f材su吵bs忘ti西tu秆te畜p罚ro圆du芦ct沃)5、为行业末内现朽有竞纹争者宁的竞玩争(威Th粮e禁ri轧va昨lr拴y晶am端on凑g五co呈mp寻et疗in璃g昼se水ll僻er陕s)投标辆内部终环境筐分析1、但招标健文件干的实感质性泰要求咐和条割件所谓少“实赢质性抖”要脱求和唐响应敌，是割指投梅标文信件所鸽提供匪的有胡关资着格证蒙明文游件、容提交欺的投调标保樱证金炒、技陪术规惭范、督合同趴条款卷等要膏与招校标文旱件要轨求的规条款蜜、条轧件和补规格则相符锄，并贼且没貌有重属大偏冠差。其目前踏在国历际招际标方副面，跨外经赔贸部出对没千有对撑招标栏文件剃作出鱼实质割性响碗应而洽应予判废标动的有混关方择面问晚题做太出的晃规定绑主要州有：1）换投标醋人未忙提交怀投标也保证土金或够金额著不足突、保升函有逼效期醋不足搏、投勿标保翅证金悠形式掠或出扩证银墙行不垦符合孟招标餐文件亦要求忙；2）干超出驴经营执范围袖投标乡丰；3）援资格袍证明绝文件站不全始；4）却投标浮文件顷无法单人代值表签僵字，封或签盒字无蜘法人穴代表装有效贡委托蓬书；5）貌业绩妹不满返足招骡标文绣件要糠求；6）帜投标钻有效臣期不肯足；7）覆不满匙足技跌术规盛格书很中主茶要参涝数和服超出似偏差闸范围锣。2、盒投标意偏差对投权标文苦件中笑的重吉大偏桥差问跃题，塑国家痒计委渠等七趋部委蔽于姜20歇01钥年秃7乔月叶5避日冻联合吴发布安的《罢评标闻委员芝会和略评标宰方法悔暂行皱规定寸》对其投标侦文件谣中重菊大偏王差的午认定帽作了店进一观步解表释：1）兼没有消按照急招标嚼文件塞要求暂提供享投标项担保刑或者侵所提耗供的毫投标凉担保追有瑕陕疵；2）生投标饮文件叔没有粒投标标人授双权代宴表签搁字和睬加盖踩公章协；3）晃投标喘文件骨载明栗的招馅标项首目完挣成期暴限超愤过招惧标文改件规伙定的恶期限岗；4）急明显稿不符葬合技也术规沟范、期技术渣标准剃的要殊求；5）芝投标冷文件钱载明谦的货假物包喝装方异式、犬检验仅标准铺和方啦法等陷不符既合招贝标文竿件的竟要求团；6）罗投标鼠文件哥附有脚招标满人不熟能接亲受的合条件惜；7）悼不符笼合招卷标文冠件中色规定底的其晃他实秒质性灭要求毁。《规笨定》友明确我投标捐文件得有上揭述情茶况之软一的生，为笋未能眉对招遮标文膏件作捏出实峡质性谱响应渣，属膏重大升偏差撇，应竖作废邻标处两理。投标某企业辉内部叠环境详分析1、个技术轧实力2、摇经济佛实力3、凉管理渡实力4、坐信誉师实力投标哄决策A、针摧对项践目招声标是洲投标窗，或遣是不炸投标挂；B、倘狗若去绩投标叫，是喷投什神么性殊质的对标；C、投础标中樱如何献采用脆何种氧策略穴和技惜巧。考虑忍投标昂方面一般泥来说适若有质下列消情况连的应届放弃朽投标讽：(1紧)投标菠人主食营和甘兼营瘦能力日之外泊的工槐程项蛮目；(2彻)工程的顶日对规模摸、技敢术要吉求超手过投俱标人次技术假水平锦的工跟程项童目；(3山)投标恰人该你阶段兔生产携饱满叼，而鸣招标董工程帝的赢运利水硬平较蜡低或阵风险寄较大励的项城目；(4病)投标交人技秃术等悉级、忆信誉芽、施队工技勤术、辩管理集水平托明显腹不如祝竞争喂对手捆的工悼程项抗目。投标储的种横类1、按酱照投臭标性惊质来置分有咸：（1）池风险雁标（2）保冬险标扮；2、按暴照投歼标效忘益来牧分有察：（1）赢透利标（2）保逼本标皮。1、风显险标令：投以标人讽明知躬工程摩项目仓承包请难度浅大、得风险隶大．鹿且技馋术、拌设备造、资董金上可都有葱未解名决的己问题桑。2、保胀险标逢：投描标人腰对工传程项酬目可晴以预屈见的授各种扩情况肠从技炕术、裳设备随、资相金等路重大疾问题侵上都负有解西决的做对策监之后稍再投很标，鸣谓之您保险董标。3、程赢利杜标：景投标螺人认尿为如苗果招社标工缺程既最是本绩企业明的强输项，泄又是顺竞争养对手锻的弱布项;或业习主意摄向明占确；辞或本抹企业渐任务添饱满拜，利孤润丰牌厚，延才考柔虑让货企业富超负糕荷运响转时材；上锻述几烂种情控况下眨的投艇标，喂称赢盖利投未标。4、保溜本标馋：当盖企业子无后睛续工异程，拥或已剧经出圈现部眉分窝更工，宅必须诱争取宿中标稿，但清招标昂的工宁程项悄目对容本企通业又清无优头势可沾言，店竞争校对手脉又多烦。此书时就改是保秋本投育标，敲顶多柄投薄皂利标来。投标玻决策SW健OT分析含：是一漠种能托够较巨客观蓝而准躬确地吧分析敬和研语究一绞个公抗司内锯外部哭条件铺的方朋法，抚常用宪于企香业战却略分撑析。具体阵指的番是优膨势(s昨tr厨en剂gt遭hs嚷)，劣掠势(W剩ea悟kn气es栽se袜s)，机伯会(O之pp千or刺tu纠ni咐ti畅es辛)和威懂胁(T储hr高ea楚ts抗)投标定竞争SW平OT分析秘的策陪略菊：（1）优体势与伴劣势(S秩W)分析（2）机鹿会与谁威胁(O镇T)分析（3）分器析形核成策之略报价凑策略（1）生梨存型求报价蝇策略（2）竞采争型古报价教策略（3）盈娱利型肚报价娘策略（4）决承策树丢法投标薄策略(1络)生存捉型报质价策磁略投标飞报价柿以克压服生否存危猴机为冲目标次，争蕉取目温标时借可以叔不考扔虑或渣较少脖考虑军各种证利益驱和风着险，候主要赢以中痛标为名目的挤。(2册)竞争架型报卵价策帮略投标凳报价诞以竞连争为朱手段蚀，以将争取或市场病、低革盈利长为目助的，捷在精籍确计谷算工耗程量基、单亚价的脂基础声上，催充分纸估算筹竞争酷对手做的报锦价，米以有鉴竞争带力的锻报价驾达到盼中标久的目执的。(3倾)盈利棉型报贪价策扰略盈利旅型报介价策淘略适斯用于价以下任两种理情况怖：第一寄种情膏况是沟建筑馆施工哄企业熔在该惩地区治的局句面己竿经打将开，君施工煤能力醋强，淡信誉写好，薯任务卧饱满脊，经怕营状猎况好就，同叼时又姜具备守较突长出的案技术蚂优势肿或对托招标运人有贿较强签的名终牌效油应。第二诊种情乌况是掩竞争善对手嚼较少勒、实召力相黑对较挎弱，集且工哈程项的目的脏施工成难度艘大，荷利润椒丰厚任。(4顿)决策昼树法决策角树绘压制过着程：1)从左抢至右担，从菠决策慈点到验方案颗点，米再到余经营京状态赤点，杜直到利各树巧枝的课末端--万-经营泳结果偶节点惑。绘蚊制完驾成后线，在芳数值愈末端拢标上扬指标好的期眨望值白，在膨各树杂枝上赴标上软其相灭应发曾生的桃概率伸值；2)决策紧树的兆计算敲从右狠至左脑，用疫“子快”节细点的悄经营披期望荒损益辩值乘锡以相阳应的敏概率贴求和邻后计畏算“迈父”注节点废的经朋营期花望损职益值燥，直惨至计津算到卡方案勤节点思，求敲出各碌方案码节点测的期长望损爽益值寒；3)各方谷案节释点期不望损请益值和最大贿的方孕案为两最佳阵方案独。决策仓树分抄析法聪：原理焰是通水过对疾不同耐投标抓方案派的却损益溪期望游值的计盗算，浅选择唉其中础最大孝值作延为投面标的打方案家。方案裹枝概率暮分枝决策节点概率分枝点概率分枝点终点损益值损益蚊期望况值案例嗓：某承挣包商图经研亭究决丸定参膊与某斯工程料投标域。经絮造价揭工程莫师估晴价，漠该工肝程竟枪标资形料费5万元,工程守预算众成本旷为15驾00万元.其中谋：材宁料费检占60高%。拟茎议中步的高付、中抢、低修三个宏报价岗方案捞的利究润分柜别为10武%、7%、4%，根株据过章去类述似工伙程的胖投标舰经验映，相米应的娘中标出概率射分别减为0.箭3、0.弦6、0.阵9.。该午工程矮业主咏在招铜标文李件中敲明确杰规定帝采用射固定娃总价适合同纹。据亭估计纸，在粱施工坚过程悄中材受料费刊用可炒能平蜜均上枪涨3%，其羡发生袭概率疾为0.朗4。问题扣：该辟承包矿商应岔按哪帆个方百案投在标？厉相应超的报室价和发期望贞利润聪各是滔多少爪？解：洞一、违计算客各投平标方并案的刊利润皇（万心元）1、投悉高标岔材料放不涨贡价时胀的利纺润15腹001灵0%猴=1泥502、投高溜标材贿料涨愿价时水的利禾润15北0-查15点006秧0%欧3舱%=缓12倦33、投拦中标运材料吩不涨副价时蝇的利寨润15锹007披%=枣10堡54、投中葵标材窜料涨鄙价时滋的利冬润10钟5-霸15沈006企0%院3含%=损785、投低温标材美料不雾涨价孝时的冻利润15谅004寇%=魄606、投低步标材婆料涨棕价时臂的利呼润60斑-1数50引06娇0%跃3牛%=魔33方援案初效铜果霉概松率阔利廉润（弓万元及）好(不涨缴价)目0.冲6阵15将0差(涨价)电0.抬4益12勿3好0.艘6建10煎5差0.录4底7婆8中标高标低标好0.摊6痛60差0.样4砍331243765高中低中标0.唇3中标0.屠6中标0.狗9不中伍标0.布7不中篮标0.慨4不中席标0.展1好0.搬6好0.距6好0.雨6差0.乎4差0.悟4差0.祥415侮012绑3-5-5-510香578603313挥9.凤294炕.249等.238争.2量654哥.5主243次.7刚8决策健树图二、政将摩上述厅计算抬结果卵列表完说明蜓，并背画出俩决策数雅图，酱标明阅各方锡案的跨概率色和利类润。三、疼计稿算图炉中各锤机会棒点的店期望那值（鞠省略金）四、拒决策3点的呀期望氏值最凉大，严故应仙投中盟标。相应属的报殊价为恭：15姨00（1+示7资%）=1算60嚷5万元相应渠的期锅望利誉润为爆：54断.5棉2万元分析毙要点烈：1、采热用固衣定总尤价合袭同，辉故材吴料涨学价将童导致蝇报价撒中利孔润减尽少，影且各其方案笼利润追减少斗额度虏和发爷生概舟率相酬同，汤从而桶使承柜包后令的效甲果有在好（愤材料岂不涨帝价）永和差脏（材闲料涨绝价）女两种益。2、无行需考蛋虑不必投标丹的方稀案。3、估兆价与凭报价良的区广别。干报价掀属决粱策，灾一般极在保恰本（贯预算需成本布）的夏基础围上加病适当蚀的利毫润。4、期奴望利嗓润与遵实际泄报价旋中利畜润的伯区别兆。期望振利润狐是综税合各陡投标姨方案立中标搂概率蛾和不护中标乔概率屋所可殃能实型现的桐利润直，其缎数字输大小砍是决羡策的不依据司，但碗不是伤决策草方案侨报价钥的利计润，饺决策领方案飞的报虏价应劲以预由算成直本加创上相我应投挥标方借案的滥计算椅利润偿，不猾是预笔算成涝本加租期望垄利润鸣。投标斩报价雾的组偏成1、按凳工程计概、抽预算等方法脸编制（1）直吧接工务程费萝：直景接费疮、其呜它直良接费孩、现嫌场经千费（2）间才接费甚：企瓦业管治理费驴、财骂务费靠用、倚其它房诚费用（3）计练划利寺润（4）税身金（5）风惰险费挑用2、工少程量福清单毁报价疑法（1）工都程费（2）施要工服卫务费标价胶的计惹算依赖据(1氧)招标闯单位秩提供纹的招猾标文接件。(2桌)招标军单位隶提供冶的设亭计图苍纸及历有关砌的技繁术说踩明书叉等。(3套)国家附及地虽区颁私发的早现行匹的预精算定笛额及举费用六定额粒定等或。(4监)地方饱现行挖材料捆预算贸价格晶、采掠购地跟点及妻供应剧方式旁等。(5泥)招标抬单位蒜书面高答复沫咨询在的有薯关资梳料。(6崭)企业盯内部滨制定寇的有互关取板费、敲价格辰等的霜规定对、标摆准。(7蹲)其他驾与报卡价计妈算有快关的鉴各项用政策搅、规锋定及趁调整钉系数汽等。(8改)不可造预见籍费用捆的计辈算。投标素报价坑的程劈燕序1、研狡究招着标文鲜件2、现歌场调月查3、编辽制施液工组柜织设不计4、计叔算或讽复核归工程常量5、确都定工撤、料柿、机曾单价6、计费算工琴程直病接费7、计址算间石接费8、估脉算上取级企判业管膊理费玻、预借计利涂润、卵税金类及风奥险费融用9、计智算工闷程总席估价10、审绵核工摆程估倦价11、确盈定报挡价策香略和勉投标料技巧12、最蛮终确铁定投堵标报春价造价职估算拢的决忘策1、风乏险费奖用的述估算（1）工犯程量许计算魔的准叨确程截度（2）单铁价估宝计的觉精确销程度（3）施箱工中奥自然剥环境秀的不拒可预柄测因融素（4）市滔场材葛料、硬人工躲、机巾械价爆格的案波动墙因素（5）国恳家宏晓观经鲁济政咏策的睬调整（6）其巾它社君会风签险2、施沿工方纹案决贪策投标袜报价粪技巧弱的选耍择关籍系到郊能否波中标侮。对荣于投抹标报修价的续运用捧技巧候大致芽有：（1）罚不平绕衡报胆价（2）篮零星锤用工戴（计腊日工饺）（3）押多方培案报盖价法（4）瘦区别捐对待挑报价喊法（5）纪降低内投标热价格（6）读补充偿投标双优惠绍条件报价委技巧嫌的选荐择和昂运用1、不辜平衡绩报价也叫售前重脏后轻庭法，秀总价屈基本可确定攀，通如过调剩整内铸部各交个项酱目的解报价加，以鹿达到鞠不提编高总短价又怒不影臭响中病标，芝达到掘“早絮收钱片，多画收钱傻”。2、计乒日工减（零疮星用艳工）系单价慈报价如果照是单秘纯报妇计日咬工单绸价，艳而且劫不计贼入总薄价中松，可县报高增价。(3田)多方别案报狮价法多方骆案报播价法都是利劳用工弃程说酒明书湖或合趴同条颤款不戏够明炸确之延处，白以争道取达赶到修灵改工增程说莫明书姿和合齿向为与目的朋的一木种报查价方掉法。其具为体做脸法是穷在标率书上逆报两拨个价愉目的马价．真一是东按原毒工程岩说明裕书合起同条柴款报喊一个虽价；压二是移加以针注解讲，“蚊工程领说明将书或璃合同座条款莲可作氏某些齿改变粱时”桂，则技可降储低多骄少费影用，孙使报佣价成棉为最够低，激以吸图引业昨主。(4愤)区别嗽对待晨报价辽法对于触施工逼条件纵差，滥场地震狭窄却或处根于闹甲市区永的工进程项斗目，章专业耕密集侮型丁现程，叠而某农承包薄人具绘有这差方面凳的特添长；岸特殊誉工程欧，如廉港门前、码衡头工统程、造地下最开挖狼工程逝；招桌标人卖对工棉程工俩期要牵求紧桑；投此标竞构争对舱手少才，支型付条郑件不梅理想申等。邀类似容上述凑这样堂的工妹程就究可以蓝把报译价相岂对提姐高些法。对于拥施工牌条件预较好雕的工柿程项拒目；还工作煤简单迷，工台程量辅大，象一般问公司狡都能膀做的歼房屋省建筑爪工程拘；为森了急携于打许入某士市场侧或某启一地奏区；刷公司誓在投缴标地煎附近丘已有按工程摆项目篇，可嚷以共件享资标源，腾尤其坝是机堪械设朵备无罢工地侨转移悲时；客投标建对手奴多，冲竞争害激烈帽；支乘付条炎件好态等工闯程项表目，在类似傲上述陈这样掏的工艺程项确目可拦以把聚报价脆相对尤降低利些。(5青)降低拜投标帮价格投标也价格柿虽然鱼不是案中标旗的唯抚一因喂素，俊但却围是投血标能膀否中骨标的删关键踪蝶性因眼素。捡投标仪者在豆适合慌的时匆候提蹈出降甩低价梢格是樱议标默的主回要手吓段，鞭其原钱则如祥下：①要景摸清黑招标泉人的幻玉意图痒，能敞够承谨受的棕价格场；其纤他竞功争投裹标人被的投弊标价芳格大味概在溉什么永范围猜。在搜此基羞础上吐得到茎招标滔人的肢希望什降低适标价江的暗猛示后驶，再报提出沫最低六报价生。②降务低投序标价洪格后站的最哨低报亮价是脉经过臣仔细锋分析翁、测悦算，枣在不债损害半投标址人自挪己利碌益的伟前提累下。(6丝式)补充脾投标败优惠泉条件是否触中标张，除筋了关枯键因盆素价活格外爸，还叫可以赚考虑宿其他恐许多纪方面残的因肾素。抵如改那进、肿完善衫设计锅方案逐，提洪出新蠢技术唇、新劳工艺枪，缩雀短工偿期．木提高极工程缝、产敌品质死量，振降低番工程玻款的艘支付蓄条件容及承芝诺优廉惠服庆务、隆条件府等方喘式，串以此件争取水得到胃招标抛人的混认可着、赞设许，诊而获睛得工阶程项酱目中崖标。确定糊投标曾目标桌后，概投标报单位朽应根多据招涂标单迎位的推要求骡，在灭规定丢的时庭间内相向招盯标单戏位提别出投标沈申请，并虫提交爽所需答的证扬明文揪件。投标唐申请返回现场详考察捉的内往容A、自然舞地理搭条件B、工程税经济抵条件C、社会泛法律援条件D、风俗喜习惯摸条件参加郑投标恒预备帐会一般乔在踏勘久后1-漠2天内举驴行，隐为下尿一步手投标怀工作柜打好赛基础毛。接下增来就阶是编信制投希标文饮件。投标绿文件饮的编楼制要虎求1、投雪标文润件必阴须使浪用招牌标文浓件提减供的盼招标更文件汗表格偶格式雄。2、必歇须要毅有法着人代她表人签署奸、加阅盖印竭鉴，并主加盖大法人滔单位桑公章选。3、包盲封时贩严格屈按照症要求芒执行伏。投标窜文件唇包含弹的内舞容A、标书咱综合算说明B、工程祥造价C、技术掀措施D、进度并计划E、施工便方案势及设陆备F、开昌、竣验工日否期及卸总工边期G、招标欢文件剧规定身的合懒同条萍件返回投标去文件视的送改达投标厕人递布交投场标文陷件不类宜太谅早，鲁一般国在招风标文恐件规择定的奏截止槐日期瓜前一伪两天幼内密嫁封送许交指巧定地异点。同时墨，在哄截止胶日期怒前，把可采燃用书扰面形花式向嫌招标妄人递木交补铸充、侵修改纸或撤葱回其酿投标雕文件吩。投标左文件粘的修惯改和盼撤消《招标汗投标沈法》明确浑，在制提交侦投标鞋文件鬼的截止栋时间锈前，可沟以补币充、销修改耽、或呜者撤巴回已便提交弊的投摊标文钳件，乱并书可面通助知招激标人斜。由蓬于对瓜招标蛋文件虑具体全条款夺、内臂容的宁误解象或遗抵漏，宴或者浅由于慨市场酸情况杯的变听化等慰原因疼，投肤标企宰业在要投标规截止块时间庆前对留投标温文件裁做必峡要的粪补充愁、修乱改，坝甚至猴撤回喘投标颂文件庆，法辜律上潜是允给许的搏，投诊标截歉止时旦间以兵后，栗是不海允许润对投工标文养件做忠任何灶修改织的，塘更不拖能撤彻回。袄补充雷或修真改的僻内容英都是岩投标盆文件卵的组遍成部甘分挪。投标寺保证俗金保证镰金的亿出具焰形式郊，应满按照括招标耗文件甲的要踏求出见具，艘其有粒效期次应超墙过投标币有效腹期30天。凡判是没随有提仍交投轰标保竭证金宰或投油标保性证金犬的有俘效期及不满享足招猪标文材件要哥求的夹，都乡丰将被负视为鞠非响狠应性谋投标或而予怪以拒肃绝。肿投宇标保鸣证金谊一般屿不得徒超过饥投标滥总报血价的2%，但孝最高蔬不得结超过80万元人民袋币。一些刊相关挡概念1、投锤标有枣效期糕是从盲投标错人提院交投招标文躲件截传止日验起计葡算，悟再依拢据招吐标项数目的帽性质进、规池模、会评标额难易鸣程度堵等，弄确定迷评标闹的时忍间，泥即投植标有遗效期畅时间奥。投标刊有效格期起施始点伴为投链标截渗止日。2、投价标人敬的投箱标保悼证金神有效全期是笨投标破有效抵期时盗间加屈上到电中标崖人递蚁交了劝履约蚀担保干证书茅并签润订了艳合同兵协议芦书的冶时间冲。一炉般投签标有纵效期邀加上15天～30天，那即为散投标贸保证由金的廊有效膊期3、投位标准岩备时卡间：田从发望布招停标公饮告或返发出蜘投标锻邀请锻函开哭始，泰到投茧标截洪止日弱期为碑止的卷时间迁。导致越废标遗的原乒因A、投标捞文件剧没密疤封B、标书良无印愈鉴C、格式肾不对D、超时袖送达E、技术落标标友名结论疫：工渠程师蒙不同拴意承庭包商闲的补撑偿要只求是屡合法蚂的。依据翅：《建设炎工程裁质量遵管理许条例》第二魔十九夏条叮施工凯单位聋必须武按照辨工程孙设计相要求锻、施张工技刷术标纱准和远合同凑约定僻的，醋对建筋筑材踩料、竭建筑作构配就件、晋设备膜和商穿品混泉凝土语进行坟检验疯，检比验应疲当有使书面止记录涌和专逐人签驻字；脱未经仆检验灭和检浮验不坏合格我的，络不得插使用均。《工程项建设掀项目出施工鹿招标枪投标刮办法》第三考十二招条：夹招标魄人根杯据招盲标项信目的炭具体哑情况冤，可疫以组志织潜此在投济标人斑踏勘回项目发现场抚，向潜其介郊绍工灰程场卫地和条相关匙环境借的有拢关情会况。尊潜在歇投标剖人依击据招揪标人歇介绍己情况耗作出棵的判晒断和油决策中，由堤投标速人自谅行负首责。引例酷分析本案斤例中躺投标吉人在番现场笑踏勘蚊环节炎有明虏显的坑失误声。招漫标程土序有··浅·现场装踏勘答表疑··爆·的内杠容，诞有经番验的知承包即商在戚现场答踏勘单中应直当对加招标拉文件踏的内科容进捆行核复实，谁所有寺进入躬施工碗现场图的原妻材料缠必须垄复检挖合格敬后，押方可添用于泻施工因，显痕然承勇包商关没有酿进行码砂子虑的检贴验，夫亦未绸提出耐疑议从，就辨想当境然的烘接受趟了砂专子能侮够用启于工构程这鬼个说法，自存食其叛果完以全是娘承包醋商的妨自以瞒为是退。引例宪分析案例1某承房诚包商顶通过惊资格絮审查调后．泽对招贱标文石件进待行了叼仔细直分析牛，编泼制了盟投标垂文件谨，该哗承包蓝商将玩技术劲标和吊商务尽标分商别封劳装，散在封势口处套加盖瓣本单盆位公受章和疯项目姐经理咏签字居后，凉在投撞标截永止日和期前1天上肤午将挤投标菜文件该报送制业主核。次君日(即投巧标截渴止日胜当天)下午筑．在节规定捐的开专标时景间前1小时旦，该钳承包妹商又件递交嫩了一呢份补瓣充材矿料，厨其中拜声明霜将原犬报价繁降低4％。部但是怪，招叶标单持位的足有关糖工作酿人员旬认为朝，根烟据国胆际上塑“一睬标一予投”漫的惯蚁例，波一个洪承包刃商不疗得递壶交两粮份投洽标文钞件．农因而纪拒收贷承包部商的距补充刺材料蚕。开标酿会由泛市招唯投标挂办的法工作写人员座主持箱、市界公证详处有惑关人当员到迟会，勇各投浑标单月位代啊表均店到场纱。开遥标前静，市睁公证印处人作员对忧各投做标单翁位的赞资质习进行相审查璃，并晒对所拍有投巴标文拨件进谎行审搁查，愧确认队所有析投标挥文件目均有仪效后沫正式率开标搅，宣汪读投匀标单衬位名垮称、掌投标拌价倍愉、投调标工航期和攻有关设投标茫文件帆的重控要说虹明。问：祖从所暑介绍潜的背统景资狗料来随看，蜘在该宗项日狸招标虑程序腿中存姐在哪症些问狠题?答：脚该项招目报浓标程淹序中负存在贿以下休问题绞：(1瞧)招标格单位午的有以关工册作人你员不递应拒寨收承决包商轿的补毙充文旨件．坑因为矮承包纠商在怀投标匙截止四时间冤之前淡所递方交的窑任何庙正式矮书面皱文件刚都是喝有效死文件车．都辱是投画标文歪件的穴有效魂组成冰部分伴，也淘就是包说．墨补充邮文件除与原毫投标饰文件诱共同近构成物一份辰投标是文件纷，而票不是除两份馅相互富独立东的投膀标文腾件。(2朝)根据络中华贺人民选共和膛国招凶标投栽标法季．开色标会仔应由才招标羽人(招标得单位)主持责，而鼠不应轨由市展招投匀标办愁工作隶人员页主持磨。（3）资涨格审鄙查应向在投牲标之凯前进苹行(背景境资料挨说明英了承刺包商艳已通甘过资旁格预咬审)，公亲证处树人员缸无权孝对承需包商此资格线进行在审查靠．其根到场伤的作专用在堪于确垒认开喇标的滨公正激性和这合法撞性(包括较投标促文件罩的合耳法性)。(4粱)公证故处人我员宣堪布所予有投猎标文棉件均芦为有鼠效标蚊是错亭误的赢，因羽为该蒜承包蜻商的框投标井文件滋仅有糕单位配公章湖和项举目经周理的尺签字秀，而耗无法偿定代轿表人喉或其菊代理听人的踢印鉴斧．应粗作为图废标忧处理揪。即贡使该蕉承包锦向的地法定傍代表桶人赋器予该杂项日搅经有偏合向跨签字萌权，拥若没用有正授式的柳委托毛书．板该投脉标文打件仍阶应作狡废标顺处理丸。案例220军01年6月16日，赴某县薄矿业汽公司艺决定磁对所秒属的懂某铁挥矿进滑行内薄部投驾标，饿经审阁查确鼠定19位内脑部职泼工有还投标层资格剩。投阿标前弹，有馅投标牺资格网的赵洗某、躲钱某塑、孙武某、阻李某辆、周蹲某、呈吴某冻经过份多次息协商摘，决隐定由根吴某框以30万元柔多一沉点的艇标额由中标皆（正裙常中平标标渔额应壳在10签0万元叔以上罚），戚并由票吴某湾拿出50万元妇分给冒赵某摘、钱出某、昏孙某领、李冒某、端周某姥。在招砌标过组程中必，赵缺某等后五人萝采取鹿辱骂冰、威暗胁等起方式逗迫使驳其他司潜在圆投标璃人放绩弃投秆标，益或以江低价评投标属，最盲终吴侨某以30叫.1万元烟的价遥格中盖标。积中标决后吴轻某依服照事闯先的则约定帝拿出50万元社分给撒五人带。后该雅案被权群众面举报胶到当忠地检教察机刑关，渠当地迅检察坦机关洽经调姥查取塑证后掠认定拿群众惨的举忧报属启实，箩遂以芹该五烘人为题被告春向人渠民法肉院提暖起公循诉，掀人民距法院族在审划理该刷案的愿过程择中就达该案降的定吼性产点生了剃意见恢分歧亦。第一清种意后见认蛙为赵爸某等富五人母虽有傅串标迅行为宰，但呼情节尸不严为重，迫不构尘成串肃通招轨投标奥罪。第二缸种意傻见认邻为赵弃某等辱五人化在招仿投标嘉过程罢中，静主观勿上以傻获取臣非法默经济串利益差为目朋的（贡即以啄非法察占有那为目鱼的）问，客松观上宵实施温了以迈暴力来或语苦言相镜威胁敞，迫取使他溪人拿柏出钱盛财的请行为夏，符争合敲驴诈勒本索罪们的构柔成要钓件，颗应当冤认定猴为敲亦诈勒努索罪浙。第三垃种意仙见认其为本北案的甚被告余不仅棍有串外通投本标行松为，块而且抓情节京严重具，构区成串次通招陪投标爹罪。迎法院悟最后轰采纳尝了第培三种宴意见沟，判胡决赵第某等瓣构成丢串通喂招投姿标罪拦，并予给予贺了相爪应的雹处罚行。本案猴涉及挖到串申通招绞投标垂罪的廊认定军问题第一抵，赵错某等赔人的瘦行为骂构成说串通弹招投专标行醉为。姐招标钳投标动法第惩三十盗二条松规定殖：“汇投标扣人不著得以奖相互泽串通罢投标午报价静，不使得排室挤其富他投认标人卷的公殃平竞滑争，总损害蚀招标来人或弹者其描他投骆标人遗的合唱法权酸益”盖。本梨案中骄赵某话等人侄有不废仅主夕观上疗有串庭通投捡标的显故意舟，而膛且在喇客观量上多敏次实谦施私廉下串耕通并滴决定悬由吴虚某以健低价卸中标础的行叶为。峰这些桂行为雕不仅浮排挤芦其他陆投标沸人的堤公平斯竞争桶，而父且损倒害了津作为嘴招标剃人的耕某县恢矿业猾公司翻的合谊法权绝益，笼构成挺了串片通投滑标行袍为。第二孙，赵坚某等六人的访行为贫不构辨成敲福诈勒满索罪般。敲略诈勒牲索罪厦是指渣以非洗法占掠有为温目的休，对录被害江人实劲施威昼胁或粉者要再挟的复方法赠，勒蓝索数息额较橡大的形公私妹财物棍的行撑为。辟从本毛案事引实看衣，虽芦然被究告人品也有取获取拜非法霞经济窜利益赶的目抱的，台并实喷施了价一些日暴力艘威胁捕及要辫挟手朗段，呼且威息胁、既要挟出的直垒接目孝的是姜使其易他投醋标人萍投低好标或蜻弃标客，并错非向晶他们贵索取胆钱财钱，因概此其慢行为搞不符傅合敲耗诈勒赔索罪绕的构杂成特墓征，末不能砌认定酷为敲吴诈勒塘索罪喷。第三卡，赵香某等锁人构葡成串艰通招蒸投标店罪。督根据《招标召投标贞法》第五呆十三耳条和《刑法》第二鹊百二险十条邪第一萍款的泄规定母，串项通投佛标行约为只要有情症节严自重的膨才构吓成犯静罪。迷在本杀案中会，被某告的逃串通翼投标地行为贴不仅朴使某炉县矿液业公各司遭狂受70余万多元的扬可得勾利益泥的损取失，寄同时航也使龄其他甜投标弱人失楚去公酸平竞斜争的观机会桨，损酸害了枪其他负投标扮人的胁利益闯。另呢外由菠于被昂告在绍串通忙投标场过程锣中使留用暴徐力及倒以暴位力相帅威胁窑等恶友劣手繁段，观在社姜会上末造成丽了极踏坏的辣影响蔽，所卸以被睡告的因串通泛投标丘行为艺应认扎定为粪情节逆严重葵，被市告的鸦串通筐投标细行为械构成赞串通劣招投脂标罪添，依步法应们受相忆应的晌处罚裕，该慰县人名民法粉院的袋判决稍是正司确的燃。案例3某图挡书馆结施工笔招标辽前，谜业主誓与甲沾工程勉公司岩私下鼠对招峡标的他基本迟条款刊进行祝沟通蕉、协全商，农议定坛了中刃标条拴件和告标底携。共刻有三主家单路位参改加竞则标，无最后客甲公蜘司如盖愿中小标。20多天字后，究一个抄偶然挑的机盘会，知参加糟投标责的乙步公司圈了解徒到甲俘公司林与业音主的争串通喂情况湿后，流遂向栽当地印建设更行政困管理晌部门赵举报起，要水求处真理。香经建斯设行缴政管姻理部付门审愤查，共甲公霸司串怖通投寸标行匪为的伟事实困属实余，遂各宣布恭本次别招标考结果样无效棉。甲曾公司复认为协，建钞设行下政管威理部捐门的卸行为赛侵犯萌了其煮合法睬权益据，起椒诉至保法院恼，请秀求法优院判洲令被宾告承运担侵施权的骑民事跌责任妥，并信确认拆招标痛结果双有效谁。案例推分析案例绑结果肃：应跨取消岩甲公描司的宽中标裂资格趋，并大对业驶主和雅甲公掠司进董行相博应处劝罚。案例切分析劈燕：如路法院鸦查清嫂本案腾中甲责公司则和招青标人浮确有灵串通务投标丈行为悔，甲云公司粥的请辩求不址能得仆到法网院的然支持凯，而领且甲辉公司率还要晓依法谜承担闻相应萄的法窜律责黑任。罪本案天也反姓映出窃串通株投标密案难奴以查忠处，熊其根新本原晨因在懒于难泻于调预查取舟证。装现行质的行师政监坚督力撞度和斤行政造监督科机制丧，与调要求旷加大另对招脚标投呜标违死法行辈为特柱别是哄串通登投标衫行为帅案件热的查纠处力城度不丛相适碗应。塌另外册说明私的是扩，根金据法坦律规纠定，损行政煮监督所机关爸对招故标投解标活绳动具龟有全总过程代监督暖执法卧的职谈权，肤可依永法认锅定中汉标无邮效。狡甲公绕司如伶认为代行政别管理佣部门雪管理因不当申，可守依法弯提起歼行政折复议沉或行舞政诉遵讼，舌不存虾在要敢求建波设行万政管恭理局禾承担吸民事既责任钩的问助题。案例4某住傻宅小行区1～9号塔扇楼进朱行招深标，舟某市封大型突建筑蒸公司营进行崇投标坑。该慕项目佩为钢茶筋混抛凝土雕框架锄剪力跪墙结辜构，舅需要北用到就大量腾的钢凳筋与才混凝染土。寇该建筋筑公占司在饲市内踪蝶同时幅有8个项份目，慨大部成分均气为住术宅。矩在经雨过分根析后猜，公棋司与乱钢筋托和混蝇凝土痒的供缓货厂奋商谈逗判，名以大叔量的示材料诵采购竭订单拥得到先了相拜当满本意的升价格恳，然雄后按亮照此绪价格闸作出条的投板标书叠报价丽比竞章争对押手的常报价敏低了沫上百父万元暴，通嫩过评浊标时妄澄清阔，该排建筑至公司等最终歌中标包。这是贸一个浅典型劣的通煤过企塌业自泉身的越优势制中标赚的案乱例。企业毙规模细小有过小的耕优势回，规街模大湾有大移的优航势。肾一个吸成熟蒙的企占业应尚该能京够有川效地教利用详自身返的优骑势来虑争取压在竞月争中诸获胜幸。上站面的胡案例碰，该堂建筑拘公司残通过融项目猴多，阵相同若材料禽采购记的数腾量大掌的优伟势，自能够椅拿到采折扣该比较喘大的旨材料毯采购悬价格早，通细过材腰料与额对手身的差产价争捉取到残了相乳对较耐低的来报价胜。由物于在糊目前广评标阻办法简中，色价格水占的嗓比重扎比较赶大，漠因此紫通过舱价格出优势晒得到等了合梁同。脆这就蒸是发舌挥企尊业优婆势，鸽降低删生产驶成本段的作唱用。益所以息，企槐业的赵要不畜断地浴提高没及发厨掘并异有效揪地利目用自洞身的翁优势夹，这膊样才排能够损在竞洒争激务烈建欧筑市先场中获立足蛋。案例5某大晨型公泄建项燃目进楚行招为标，舟标底拴为80仁50万元而。某脸投标厦单位烦的投贱标报镇价为79企90万元针，为章了能强提早福收回珍资金对，以筹便投悦入新显的项歌目，止该投移标单彩位采难用了傻不平盖衡报培价法徒，将最基础侧工程青和柱捞、墙横等项脸目的连单价防提高皇了15歼%，装耍饰工束程的辛单价师适当爹下调辫，做叮到了杠总报百价仍逼然为79攀90万元骨，并坟且在倍评标垮时对存调整划项目土单价锻作了求有力仪的说薪明，孙最后遣中标仍。在舰施工饼过程铜中，首基础砖工程命等施锐工完溉后，拣回收坦了大鸽量的捕资金交投入皱到新嘱项目搅中。这一累方法当是一泼个工康程项何目总皂报价拾基本闭确定鼓后，决通过迷调整栏内部造各个侧项目苏的报版价，狗以期嘴既不霉提高燃总报农价、晶不影脂响中另标，排又能轨在结井算时活得到熟更理魂想的敏经济受效益泻。总威的来设讲，伤要保陈证两痛个原虚则：讨“早养收钱库”和瞎“多垂收钱堂”。案例6某承律包商范通过即资格概预审疤后，掠对招滔标文弦件进瓜行了惠仔细勒分析瞧，发裕现业编主所鼠提出固的工番期要到求特察别苛吹刻，外且合类同条为款中锣规定木每拖永延一采天工运期罚店合同少价的1%0，若湾要保终证实壳现该宏工期逮要求洒，必则须采五取特泉殊措嘉施，士从而址大大铲增加胡成本真；还奔发现军原设摸计结崭构方少案采戏用框极架剪贝力墙隐体系其过于翠保守抗。因此呼该承磁包商饼在投圆标文寺件中体说明见业主泛的工正期要超求难尊以实蜂现，洞因而晨按自舅己认掘为的床合理茅工期责（比杠业主警要求荷的工移期增薄加6个月捎）编捧制施袖工进毁度计萄划并溜据此保报价近；还竭建议薄将框济架剪宴力墙在体系道改为富框架被体系贺，并典对这兄两种远结构忧体系枣进行筋了技萝术经疼济分奥析和虾比较雅，证起明框僵架体按系不兔仅能夫保证弓工程暖结构程的可燃靠性惑和安熊全性较、增凡加使该用面随积、浙提高图空间隙利用部灵活摸性，疼而且苗可以孟降低敢造价梅约3%。该承解包商吐将技喇术标片和商训务标桂分别涛封装够，在冠封口轿处加锯盖本轰单位钢公章报和项欣目经耀理签吩字后忠，在电投标欣截止佳日期惕前1天上撞午将当投标龄文件挤报送惭业主画。投翼标截虽止日吗当天子下午颂，在柿规定奔的开党标时坦间前1小时矮，该班承包嗽商又警递交村了一他份补吃充材知料，卡声明寒将原杂报价县降低4%。但者是招越标单迫位的婆有关问工作崖人员海认为型，根扫据国贤际上用“一故标一当投”英的惯注例，究一个帜承包静商不续得递嘱交两袜份投他标文这件，仆因而陶拒收呜承包叠商的窗补充距材料亲。开标轰会由吼市招链投标波办的尺工作撑人员枣主持取，市坝公证荐处有慨关人演员到庙会，依各投旗标单恭位代欧表都协到场骨。开供标前扔，市海公证耳处人镜员对校各投团标单齿位的到资质咬进行花审查则，并办对所乳有投锄标文尖件进叹行审邻查，施确认渔所有想投标胁文件饭均有扑效后折，正凤式开青标。纺主持创人宣史读投压标单沉位名袭称、庆投标异价格昆、投菊标工芒期和羡有关腔投标撇文件虑的重覆要说属明。问题愈：1.该承撒包商枕运用搭了哪防几种航报价阴技巧顾？其劫运用吩是否升得当毅？请旬逐一菌加以稿说明耻。2.从所雁介绍绢的背膨景资融料来甚看，国在该蛙项目蹦招标奋程序累中存尽在哪贼些问味题？嘴请分萝别做蛇简单塔说明案例肢分析1.三种小报价川方法（1）多露方案法报价般法（欠运用泽不当庸，只掉报一害个价劳）（2）增额加建乔议方策案法紫（对纺，结饿构体稀系改带变）（3）突葬然降债价法怨（运奶用得翠当）2、存脚在以青下问枝题（1）招袭标单壁位的禽有关脊工作允人员谨不应院拒收检承包糖商的贫补充脏文件盘。（2）由牛招标隙人主密持会削议（3）资巩格预原审应裳在投爱标前傻进行助，公冷证人正员无敌权审揉查，谦到场的作贵用在但于确止认开夜标的熄公证寨性和柱合法陡性。（4）该盾投标速文件鸭无法疼人或洒其代瓦理人葛印鉴换，应傍做为赢废标海处理槐。案例剃分析某承刊包商洞通过饥资格模预审竞后，侮对招虑标文请件进哥行了跌仔细牙研究袍，发辆现招需标人外提出浙的工客期要阔求过左于苛粪刻，呜且合袋同条盆件规驻定每聪拖延均一天探工期中罚合乖同价副的1‰。若雹要保薪证实阀现该打工期挠要求争，必侍须采撤取特敲殊的蚀措施次，从乡丰而大眨大增餐加成累