建设项目招投标阶段的计价与控制

建设项目招投标阶段的

计价与控制

鲁布革水电站位于云南罗平和贵州兴义交界的黄泥河下游，整个工程由首部枢纽拦河大坝、引水系统和厂房枢纽3部分组成。1981年6月经国家批准，鲁布革电站列为重点建设工程，总投资8.9亿美元，总工期53个月，要求1990年全部建成。1982年7月国家决定将鲁布革水电站的引水工程作为水利电力部第一个对外开放、利用世界银行贷款的工程。

引水系统工程的施工，按世界银行规定，实行新中国成立以来第一次国际公开(竞争性)招标。1982年9月，刊登招标公告、编制招标文件，编制标底。引水系统工程原设计概算1.8亿元，为评标做的标底14958万元。建设时期，鲁布革工程创造了14项全国纪录,荣获了“国家优秀勘察（金质）奖”、“国家优秀设计（金质）奖”和“建筑工程鲁班奖”。经过5个月的投标准备，1983年11月8日，开标大会在北京正式举行。开标仪式按国际惯例，公开当众开标。开标时对各投标人的投标文件进行开封和宣读。共8家公司投标，其中前联邦德国霍克蒂夫公司未按照招标文件要求投送投标文件，而成为废标。从投标报价(根据当日的官方汇率，将外币换算成人民币)可以看出，最高价法国SBTP公司(1.79亿元)，与最低价日本大成公司(8463万元)相比，报价竞相差一倍之多，可见竞争之激烈。1983年11月—1984年4月，评标、定标。按照国际惯例，只有报价最低的前三标能进入最终评标阶段，因此确定大成、前田和英波吉洛公司3家为评标对象。评标工作由鲁布革工程局、昆明水电勘测设计院、水电总局及澳大利亚等中外专家组成的评标小组负责，按照规定的评标办法进行，并互相监督、严格保密，禁止评标人同外界接触。在评标过程中评标小组还分别与三家承包商进行了澄清会谈。4月13日评标工作结束。经各方专家多次评议讨论，最后取标价最低的日本大成公司中标，与之签订合同，合同价8463万元，合同工期1597天(53.2月)。4月17日，我国有关部门正式将定标结果通知世界银行。世界银行于6月9日回复无异议。引水工程于1984年6月15日发出中标通知书，7月14日签订合同。从这个例子可以看出，建设项目实行招标投标是我国建筑市场趋向法制化、规范化、完善化的重要举措。在公正、公平、公开、诚实信用的原则下，通过科学合理和规范的监管制度与运作程序，保证了招投标交易的合法性。从业主角度来看，通过招标，可以引入市场竞争机制，降低建设项目的投资支出，这将直接增加建设项目的利润，提高效益；从投标人角度来看，通过竞标，自觉完善和提高工程建设水平，使其力争用最优的技术、最佳的质量、最低的报价、最短的工期完成工程项目任务。施工作招标高前，访为了树有效廉地控熊制工雾程造厦价，街招标夜人要甚编制缘瑞招标抄控制机价，感并做含好招动标前拉的一考系列箱准备夫工作棕，然僚后通雄过招碑标的门方式添鼓励伯施工万企业哥投标称竞争滋；施传工企峰业为著了中谢标，问要掌站握一乐定的努报价旅策略纺，并铜结合搬自己慕的企稍业特游点和圾优势蚕来投煤标报侄价；吊招标锦人通疑过开购标，显并采啄用一炒定的原评标锡方法戏，从牺中选出沙技术羊能力轿强、躁管理起水平漏高、播信誉精可靠回且报评价合抽理的眉施工筹单位造作为样中标堡单位，并病通过踏签订毙施工弹合同部的形趁式来念约束聋双方绪在施插工过蒸程中棒的行炉为。主要初内容6.才1概述6.剥2施工较招标缓与招加标控旷制价恭编制6.宝3施工器投标厕与报要价6.留4开标高、评暖标、事定标6.秀5建设巴工程泉施工的合同6.痒1概述主要讲二个问题1招标恢投标每的概拿念和梁性质2建设扶项目南招标菊的范侍围、购种类樱与方贪式6.窝1概述1．芹工程虽招投班标概敞念1）转工程科招标优概念建设讽工程甘招标狠是指酬招标伶人在报发包包建设较项目华之前猴，依秘据法肃定程蚂序，短以公告梯招标袭或邀钳请招填标的方降式提朱出有宫关招愚标项耀目的取要求摘和条苏件，未投标庆人依探据招药标文却件要腹求参秤与投券标报鸦价，巩然后蚀通过花评定谊，择棒优选尼取优所秀的徒投标区人为渡中标象人的纷一种胖交易叉活动。2）岁工程样投标咸概念建设膏工程喝投标积是工程竿招标相的对辆称概太念,指涛具有廊合法吩资格扶和能千力的毛投标砖人，诵根据左招标护条件前，在届指定死期限漆内填测写标墓书，摇提出非报价滔,并涌等候锦开标赌,决黎定能启否中邀标的缘瑞经济性活动建设眨工程雾招标币投标枪的基爪本原对则是渔：公剑开、谦公平给、公阻正和廉诚实兆信用舍原则欲。6.钓1概述2．招果投标粒范围搏、方俩式及州种类1）招悉投标吨范围《招投妄标法》规定仁，在探我国摸境内窑进行宰的、记必须止进行废招标译的项啊目有泼如下指几类虑：(包括距勘察杀、设恶计、狱施工培、监刊理及任有关壶重要倒设备哀、材勤料采作购等)。(1林)大型励基础冈设施嗽、公摧用事挨业等场关系休社会炕公共揭利益智、公垒众安宇全的婶项目呆；(2消)全部扒或者谋部分袋使用尤国有录资金蔽投资政或国惠家融孙资的歪项目劫；6.必1概述(3映)使用垒国际形组织浪或外渣国政查府贷屋款、绸援助虾资金币的项晴目；但涉开及国蠢家安茶全、纤秘密雄或抢慕险救拨灾且相不适懒宜招揉标的旋工程灾项目紫，或垃以工绿代赈劳需要挤使用粒农民遗工的误项目喇，或华施工亏企业巾自建钱自用致的工爬程等犁可以砍不招甩标。依法哗必须息招标欠的规侵模标为准：（1）勘铜察、挂设计蕉、监箱理等客服务异的采膝购，迷单项碗合同细估算驴在50万人语民币举以上刺的；（2）重穴要设嫂备、弟材料丘等货厅物的社采购津，单广项合烛同估杆算在10素0万人塑民币厚以上城的；（3）施壳工单欺项合恐同估影算在20隆0万人纱民币已以上艇的；（4）单论项合颗同估盆算低酒于前本三项届规定吹的规肺模标嚷准，佛但总竖投资籍额30各00万人规民币消以上焰的6.弦1概述2）招错投标厌方式（1）公党开招欧标：是鸽由招阻标单诊位通叮过报袜刊、丹广播和、电昂视等丛方式公开齐发布贯招标信息患，是气一种无限秃制的混竞争方式机，有挽意的伏承包中商均野可参梁加资书格审扛查，粉合格勇的承去包商岗可购著买招铅标文孩件，翠参加昌投标昌的招宵标方您式。优点：范冻围广嫂，承寇包商榜多，岁竟争伟激烈加，业芒主有衬更多沾的选度择余织地，守有利裕降低消工程促造价煮，提榨高工岗程质略量和配缩短验工期艺。缺点兼：招标银工作叼量大辱，投针入的诱人力维、物剧力多屈，招献标时络间长拢。且监当参掩与投坏标的诉单位风少于3家时声需重豪新再听招标味。6.顿1概述（2）邀准请招惯标：邀请惨招标又称有限灿竞争禁性招标兵，是锦招标鼻人以聋投标路邀请游书的雄方式逝邀请傅具备登招标割项目蜓能力瓜、资桨质良酬好的屠特定司法人减或者怪其他知组织遭（多盒于3家）蛋投标浊。优点：目毕标集男中，僻招标贺工作核量小严。缺点：范摧围窄氏，承朵包少臭，竟连争不考太激血烈，姑业主辽有的宴选择熊余地凝较少们，降愚低工平程造醋价等冻方面弹的机骨会较扎少。6.闭1概述3）招就投标种类P1荡35(1拳)工程野总承午包招垒投标(2没)勘察树招投楚标(3邪)设计贿招投凑标(4凑)施工赞招投逢标(5刻)监理制招投头标(6普)工程栋材料头设备派招投嘴标6.滩1概述1、工丝式程项勒目总填承包：又特叫建教设项舟目全卸过程菌招标肚，在术国外帆称“杜交钥嗓匙”盾承包姿方式尿。它功是从示项目霜建议定书开送始，拆包括兆可行谜性研测究报枯告，梦勘察捧设计病、设净备材印料与桶采购吼、工染程施涨工、毁生产迫设备聪、投跃料试槽车，脏直到敢竣工欧投产版，交苦付使踏用全满面实秘行招肌标。姻因此带所报液价也霸包括凭以上索全部映费用栗。其他即招标额种类蝇略（爱较易宿理解汉）1.下列荡施工透项目暴不属凑于必沉须招再标范掏围的逃是（热）佳。A.大型庭基础纵设施剧项目B.使用降世界斜银行裙贷款进建设提项目C.政府冬投资汇的经队济适像用房机建设货项目D.施工袭主要舌技术腿采用没特定第专利瓶的建注设项漏目2.《工程时建设黑项目待招标俩范围缩慧和规忍模标招准规丽定》中规歉定重伸要设扇备、酿材料颈等货嘱物的步采购盗，单果项合胞同估秒算价跪在（剃）料万人拦民币尼以上丧的，揪必须参进行斩招标思。A.虎20坛B.僻50圾C.她15岛0手D.裕10派0DD3.《招投林标法》规定没，招秋标人薪采用哑公开箱招标司方式面，应巾当发里布招喷标公俊告，亩依法业必须殊进行愁招标绿项目雹的招孕标公淡告，湖应当即通过瓦（魔）的墨报刊丹、信年息网俱络或客者其径他媒泻介公斑开发输布。A.国家吴指定B.业主界指定C.当地存政府地指定D.监理粒机构症指定4.按照《招标释投标幼法》及相少关规宋定，互必须纯进行臣施工侵招标劝的工绳程项旧目是币（饥）。墨（20允09年真角题）A.施工瓦企业底在其响施工壮资质饮许可冬范围述内自办建自梳用的廉工程B.属于阅利用赔扶贫宣资金府实行上以工调代赈耻需要息使用祸农民困工的佳工程C.施工芒主要聪技术吼采用扣特定密的专轻利或习者专车有技垮术工候程D.经济稠适用墓房工致程AD5.根据《招标辽投标吨法》及有统关规然定，逃下列拒项目裁不属插于必吩须招涨标的释工程脚建设也项目穷范围掘的是宴（敌）。A.某城碧市的药地铁居工程B.国家秃博物暂馆的摸维修局工程C.某省章的体耍育馆租建设蔬项目D.张某愧给自浮己建典的别环墅6\下列榴使用妙国有躁资金底的项苍目中如，必视须通和过招止标方撇式选佛择施半工单陷位的碍是（毕）吐。A.某水脚利工页程，错其单卫项施饿工合找同估叨算价60厘0万元网人民柜币B.利用雹资金杏实行触以工洁代赈啄需要蜡使用蜻农民浙工C.某军划事工凡程，漆其重拿要设恭备的痒采购其单项捆合同破估算抹价10互0万元喂人民丝式币D.某福迟利院榴工程倚，其绘单项惩施工睡合同堤估算积价10拍0万元界人民脊币且我施工搞主要怜技术教采用馅某专滥有技缘瑞术DA6.劳2施工殖招标袖与招苹标控梯制价估编制6.敲2.斗1施工煮招标宣文件奸内容《招标唤投标荒法》规定豪，招仿标文烛件必须脱具备以下距内容匀：1)投标醉须知刻。2)招标掏工程慕的技暑术要临求和动设计金文件域。3)采用点工程量量清饥单招剧标的粪，应尸当提萄供工圾程量狮清单蹦。4)投标欲函的权格式占及附替录。5)拟签辱订合引同的奥主要暖条款崇。6)要求揭投标娃人提恶交的凤其他绣资料妨。6.骗2施工剥招标莲与招匀标控备制价照编制6.泪2.虎2施工芹招标陵程序1．招苏标准膏备1)项目稿报建贺，建滔设单刊位资飘质审旗查。2)确定增招标浪方式咸。3)标段吊划分抽。4)招标蒜申请狸。2．招柿标公逝告和样投标愤邀请无书的右编制樱与发曾布。3．对笨投标置人资顺格审捕查。4．编蓄制和毁发售锋招标器文件。施工杂招标荒程序钉见P1畏37图6.光16.笼2施工五招标遣与招论标控删制价裁编制6.袜2.出3招标选控制袍价1．招搁标控鹿制价贴概念招标菜控制敌价是根辜据国礼家或际省级掀、行炎业建柴设主准管部串门颁伸发的无有关伞计价群依据左和计盯价办观法，萍按设治计施且工图毒纸计弱算出剧来的个，对欧招标殃工程蹲限定陵的最高湾工程勒造价。招前标控轮制价网是由洽成本伸、利乘润、惰税金选等组蔑成。6.拔2施工遣招标勉与招侄标控诉制价州编制2．招棒标控肌制价谱文件朽内容1)招标饥控制葛价的筋综合叹编制束说明特。2)招标巷控制肢价价禾格的栋审定宾书、扬计算肤书、咽带有洗价格崭的工凶程量波清单鸡、现满场因述素、梳各种端施工茅措施敬费的膊测算犹明细芦以及逃采用赵固定升价格暑工程俗的风页险系具数测培算明唱细表限。3)主要江人工庸、材似料、催机械尿设备猴用量废表。4)招标笋控制闻价附协件：证如各罗项交固底纪爆要、称各种隔材料缝及设托备的愈价格引来源鞭、现转场地破质、竖水文巴条件乳等。5)招标上控制超价价租格编觉制的辽有关察表格6.起2施工新招标牺与招件标控裕制价泼编制3．招罚标控另制价立价格哄编制执方法招标岗控制碧价价愿格编看制方巡寿法目纱前主惠要有填定额洪计价隔法和产工程挣量清恰单计浮价法岔。1)定额副计价村法编赶制招舰标控赛制价（1）单孩位估钱价法：就敬是先颠算出浮工程亚量，陡然后壳套（套概）鸦预算粮定额胖，用晒工程裳量乘科以定抗额单暑价(定额形基价)得出屠直接爷工程翠费，揪再加嫁措施群费得松出直修接费贿、再污以直烛接费胶或人南工费辈为基托础计茅算出跑间接深费、砖最后尤求出瞧利润饿、税泰和价叮差并劈燕汇总至即工敞建安偏费用瓣。然克后在削此基等础上钟综合展考虑丹工期皱、质抢量、烘自然至地理探、工演程风档险等框因素夫所增鱼加的泪费用尝就是自招标撑控制悉价价哥格。（2）实阻物计否价法：就糕是首坛先算责出工家程量巡寿然后爽套消叙耗量石定额判计算填出工毅程所妄需的敌人工犹、材丛料、骨机械嫂台班览数量龄，然糟后再填分别闭乘以罢工程工所在粥地的存人工态、材捞料、滥机械谅单价花然后腊相加水得出腐直接扛工程条费，类再算埋措施洪费进康而算队出直构接费把、间箭接费适、利框润、萄税得膛出工训程建状安费映用。征然后制在此屿基础甚上综跑合考峰虑工玩期、筐质量龙、自国然地歉理、危工程称风险颂等因吐素所同增加预的费先用就奥是招靠标控况制价漆价格成。6.娇2施工绣招标踪蝶与招显标控油制价莲编制2)工程枪量清纳单计浪价法旺编制后招标毫控制乒价工程澡量清风单计喜价法编制础招标军控制健价就掠是根杨据统季一项际目设吉置的县划分屡，按或照统滚一的师工程可量计铃算规鲁则先伯计算俘出分外项工酸程的副清单拉工程悦量和的措施刻项目素的清集单工什程量岸（并奥注明尚项目受编码捕、项穷目名办称、泥计量僻单位畅），逃然后樱再分岁别计症算出天对应协的综旁合单因价，胳再把肃两者亿相乘杀就得另到合罩价，难即分近项工狭程的妥清单洪费用邮和措沟施费祥用，眉进而身求出隆规费届、其科他费瞎用、枝零星嫂项目夕费用如和税蓄就是滩招标警控制团价价插格。6.森3施工逼投标铁与报坐价6.在3.挂1施工月投标便报价杜编制1．投扔标报素价的揭编制章依据(1辨)招标欣人提盲供的眨招标就文件.(2贩)招标足人提仙供的厚设计干图纸域、工保程量扇清单合及有匆关的装技术冤说明甩书等察。(3舟)国家晓及地柄区颁每发的视现行破建筑污、安籍装工馆程预象算定拦额及碑与之动相配菜套执却行的屋各种吗费用狭定额起规定济等。(4辆)地方抢现行父材料拢预算闻价格杰，采词购地缴点及揭供应询方式迫等。(5魔)因招湖标文逮件及啄设计志图纸奥等不毕明确成经咨疼询后他由招悦标人骗书面穴答复补的有裁关资锦料。(6挨)企业田内部怀制定壮的有秆关取逐费、室价格台等的害规定产、标度准。(7折)其他芝与报史价计亭算有并关的壮各项忍政策己、规困定及育调整池系数铜等。(8欣)在报桶价的趟计算偷过程汁中，羊对于时不可阴预见它费用声的计钳算必钟须慎喂重考难虑，漂不要杀遗漏6.乒3施工潜投标拖与报技价2．施板工投恋标与际报价梁书的镜内容1）投捉标函摸。2）投乌标报餐价。3）施窜工组施织设冰计扩。4）商愚务和间技术曾偏差集表。5）响盼应招蔽标文叛件要底求的辨其他罩投标峰文件遣。6.丝式3施工切投标那与报纱价3．投蛙标报犁价的头编制耗方法与招鸡标控粥制价胶编制亦方法善类似书，也膜分定夹额计谅价法流与工边程量诱清单谈计价锐法。浴见招锤标控青制价削编制竞一节具。1）定航额计椒价法剂投标肌报价通常吼采用溜的是乞单位应估价痛法：俘就是赢先算决出工咐程量僵，然嘉后套贷（概脚）预住算定惑额，稀用工评程量渣乘以衬定额反单价(定额归基价)得出乡丰直接陈工程寒费，桨再加往措施衡费得闸出直拌接费移、再兰以直手接费百或人准工费倡为基汪础计嫂算出竹间接宗费、转最后拖求出倡利润稻、税膨和价液差并呈汇总卸即工础建安灿费用相。然派后在壮此基音础上尾综合华考虑慰工期叫、质麦量、浸自然临地理严、工晴程风景险等贱因素镜所增或加的谨费用警就是恼投标证报价休。6.摧3施工控投标队与报府价2）工库程量谦清单腰计价负法投樱标报校价目前玻，在陕我国纪基本米上都逃采用姻了工岸程量男清单检计价数模式暖进行恭招标朱，因浙此用激工程绣量清忧单计测价方社式制境作投泼标报供价书兰更是量义不建容迟各，具芬体做森法如谦下：A、清拳单工照程量烘审核它与调颈整：首先驴投标短单位煎要根胜据招京标文适件规漏定，森确定健其中肃所列挎的工僵程量醋清单送是否嚼可以旗调整坟，如尤果可谷以调蚊整，箩就要愁详细阁审核钢工程尽量清经单所绍列的聪各项缠工程露量，粘对其肌中误非差大虑的，仙通过巷招标塌单位宾答疑默会提帐出调眯整意乎见，太取得授招标拥单位化同意组后进镇行调刑整；虹如果安不允瓣许调意整，欣则不方需要妹对工沟程量波进行环详细靠审核队，只翼对主鄙要项健目或理工程肝量大秘的项畅目进玻行审垦核，由发现怠有较方大误己差时数可以渴利用鹊调整愤这些舟项目竹的综下合单哑价进道行解驼决。6.狼3施工垮投标叉与报雕价B、综茅合单尽价计领算：投稼标单漫位根栋据施留工现敬场实灭际情怨况及押拟订法的施箩工方属案或谅施工续组织财设计填，企且业定钢额和罗市场挂价格堡信息场对招照标文两件中肚所列踢的工敢程量械清单损项目版进行伶综合撑单价助计算额，综殃合单煌价包舒括了党人工驴费、筹材料共费、蚕机械稿台班虎费、潮管理钢费、叛利润德，并猫适当围考虑辫风险角因素调等费染用。C、分特部分绞项工伍程费雪和部粮分措载施费叶计算：把扫清单核工程矛量乘愚以其腹对应生综合贱单价突就得压到分财项工球程的山合价饲和部逢分措若施项飞目费故，再欠按费怀率或瞧其他私计算辱规则滋算出迟另一挡部分勇措施荷费。D、计丸算规度费、泉其他逮费用姜、零俭星费差用和琴税，椅汇总陶后就捡是该劳工程资投标既书的扑报价命。6.膜3施工惧投标文与报赚价P1蕉39例6-王1：某多纪层砖万混住观宅基旨础土声方工毯程，辰土壤凭类别涂为三酷类土食，基拥础为步砖大隶放脚皱带形惜基础奋，基码础长10蹄00杀m，垫境层宽储为1.肚20交m，挖母土深椒度为1.赌80朽m，弃致土（恭人工变装自范卸汽情车运稳）运彼距4k兔m，其纸分部丙分项转工程挎量清劈燕单如弯表6-洽1所示箱。试站根据递已知垄内容药报挖鹊基础将土方识综合届单价?(一类夺地区,利润渡按人盈工费30线%计,人、遵材、辅机械赠单价谅按广刚东省06定额咽取定禽。)6.币3施工稼投标菌与报精价表6-国1分部杜分项剑工程究量清模单工程名称娱：某狗多层烈砖混烦住宅有工程序号项目编码项目名称计量单位工程数量1010101003001A.1土(石)方工程挖基础土方土土壤类别:三类土基础类型:砖大放脚带形基础垫层宽度:1.2m挖土深度:1.80m弃土运距:4kmm32160.006.凉3施工辜投标距与报亡价解:报价盗计算伞如下:1）清梯单工弯程量乓审核朽与调打整：10从00恰×1稼.2切×1斑.8扔=2狼16甲0留m3与题霞目一澡样不嫂调整2）综罩合单正价计珍算:①计价氏工程陈量:A挖基殃础土杆方计筒价工略程量:平10杂00焰×(续1.云2+落0.疾3×胜2+波1.东2+骄0.肝3×镜2+都0.烦33毕×1帝.8序×2泊)鞋×1拜.8桥÷2培=4杨78较8融m3B弃弃度土外裤运工蛇程量:在47仅88独m3②套定拼额:刘A1同-8挖基室础土士方分音项费兔用(已含叨管理立费):弄1露34煎3.盛05绍×4货78皇8÷腐10吐0=美64石30蔑5.欢23元利润:1欧17窗7.映22镜×4卷78锦8÷哑10扮0×寄30晨%=录16历90帝9.南59元A1时-1擦28欠+3扒A1本-1住29人工杨装自诸卸汽棵车运缸分项泡费用峰：(1傅80获4+赔3×先20爪1.蔑02言)膀×4础78锅8÷锐10桥0=讨11身52聚50评.0宝3元利润(3共55兄.7旅4+液3×注19脊.8缴)×妈47羞88袭÷1黄00斥×3器0%紫=5控96龟3.技07元③综俘合单涨价:(包6册43码05共.2祖3+功16古90隆9.糊59倚+1素15况25撤0.赴03睛+5葱96感3.迫07固)÷尝21支60输=9牲3.榴72元/嗽m33）清尼单报杂价如区下表:6.梳3施工炕投标添与报无价表6-联2分部扛分项亭工程威量清浪单计家价表工程名称骂：某到多层乱砖混炸住宅葵工程序号项目编码项目名称计量单位工程数量金额(元)综合单价合价010101003001A.1挖基础土方土土壤类别:三类土基础类型:砖大放脚带形基础垫层宽度:1.2m挖土深度:1.80m弃土运距:4kmM32160.093.72202435.26.滋3施工奴投标肿与报互价4．投滑标报壮价的限程序6.战3施工阅投标扁与报杆价工程骑投标滨报价征策略1．投姐标报买价策水略概惊念工程因投标挑报价素策略臣就是河投标厅人在乳投标已竞争忘中的查系统辉工作楼部署烫及其躺参与誉投标摄竞争肃的方部式和良手段咳。它珠体现帐在整映个投悠标活斧动中王。具朗体策纽奉略如丝式下：1）不脱平衡贵报价竿法不平缝衡报蛮价是膝指一彼个工员程项晴目总熔报价纱基本馋确定熊后,通过销调整氧内部妖各个碍项目判的报性价,以期森望既隔不抬细高总迅报价,不影铲响中浇标,又能兵在结弱算时猾得到查更理玻想的仙经济侧效益序。以盯下几闯种情晌况可撑以采豪用不侦平衡木报价独法。6.庙3施工恳投标鲜与报笔价(1姥)能够冈早日钱结账糟收款绕的项浊目，灭可适算当提铺高单丹价；(2类)预计蔬今后川工程唯量会塑增加数的项个目，事单价斤适当辞提高胖；将进工程粪量可螺能减耻少的情项目昨单价映降低革。(3越)设计欺图纸牧不明军确，树估计头修改骑后工颤程量嫂要增闪加的征，可表以提望高单胁价；照而工拌程内女容说厕明不冤清楚却的，兄则可堪适当烧降低毛一些洪单价驱，待尤澄清透后可念再要贼求提片价。(4斥)暂定束项目所，又色叫任帽意项烟目或衡选择滚项目慎，要优具体冤分析慢。不平浑衡报遮价简械单案敢例序号分部工程工程量综合单价报价合计预估工程量实报单价实际报价合计1土方500251250080040200002桩基8005004000008005004000003砼20004008000001500396.25？79250012125001212500如果剥实际幼工程祝量等警于预丈估工大程量峰，请胸问两飘种方顶式报史价，暖最终捷总价跳相差叫多少崇？对租施工垂单位慰而言砍哪种摧划算哄？第一南种：25*80者0+呈50湖0*80匹0+繁40消0*15待00删=1拼02俭00勇00第二杏种：40*80效0+烘50恭0*80抱0+软39蜂6.捏25*15顶00斑=1胜02兴63岩75相差63脉75元6.爷3施工蒙投标月与报绩价2）根仗据招叮标项团目的地不同费特点竞采用毅不同费报价(1帆)遇到克某些肠情况版报价堪可高垒一些：如绕施工孝条件赚差的兔工程,专业默要求拥高技死术密丝式集型占工程盟，总妨价低薪的小及工程,以及蝴自己翅不愿业做的娇工程估、特竹殊工穴程如像港口框码头括、地劣下开匀挖工另程等跳，工葬期急躁的工疾程，扭投标华人少镰的工哥程，独支付忆条件元不理主想工同程。(2斗)遇到红某些滨情况薪报价皮可低想一些：如晃施工衔条件哪好的顷工程匹，工点作简格单、耗工程系量大花而其珠他投筹标人柏都可糊以做粱的工喷程,机械梳设备舅等无即工地盼转移匹时，员招标阻人在悼附近瓣有工恋程,而本忙项目丝式又可慰利用古该工粪程的届设备萌劳务虑，或而有条眉件短吓期内彼突击骂完成议的工龄程，致投标升对手葵多，赠竞争割激烈跃的工拔程；稼非急骂需工誉程，数支付炉条件疯好的塘工程境。6.北3施工档投标裕与报钥价3)突然右降价鸡法突然钢降价笨法是曾投标朴单位饭先按雄一般架情况株报价乘或表沟现出玩自己寸对该抹工程明兴趣臂不大绘，到滥快投受标截租止时礼再突刷然降艇价，央为最春后中能标打猛下基求础。丸但一法定要生考虑古好在尘准备嫂投标锡限价他的过纽奉程中董降价崇的幅统度，门以便萍在临叼近投刻标截宏止前其，根扯据所谜获取蔬的信激息认右真分仆析做百最后们决策。4)多方郑案报僚价法投标爪单位孙在投徐标报络价时如如果存发现江工程慨范围仪不很条明确荡，条充款不皱清楚允或很府不公殖正，牛或技块术规苍范要粥求过妙于苛微刻时颗，就饶要在妻充分塌估计搜投标菌风险扛的基雨础上株，按聚多方绢案报殖价法喘处理判。也悟就是绒按原脊招标篇文件浩报一件个价纸，然浪后再斩提出僻，如脑某某侧条款迁作某鲜些变境动，闯报价妹可降惭低多居少，丢由此条可报辽出一折个较态低的岸价。重这样停可以情降低基总价恒，吸俊引招裕标人6.与3施工旱投标捧与报颈价5)增加聚建议掏方案有时贪招标浊文件冬规定懒，可拿以提考出一夫个建曾议方赌案，葛即可俱修改毙原设止计方扫案，裁提出盈投标争者的萝方案鬼。投腔标人骗这时差应抓亲住机君会，之组织烈一批钟有经靠验的兽设计蛋和施静工工防程师升，对掀原招魄标文篮件的窝设计杏和施陪工方米案仔咽细研掘究，绿提出联更为丘合理镰的方锤案以绝吸引辟业主慎，促薯成自疾己的糕方案塑中标肾。这墓种新丸建议蛙方案潜可降日低总恋造价双或是仪缩短分工期碗，或隶使工柔程运到用更尽为合量理。梨但要察注意女对原担招标垄方案伪一定隆也要添报价坛。建夫议方唯案不蝇要写为得太愤具体惑，要犹保留抢方案贞的技茎术关本健，膝防止币招标皂人将资此方昼案交询给其党他投袋标人叠。同袖时要帮强调洽，建刮议方辽案一讲定要匹比较健成熟案，有险很好字的操闪作性邻。6.客3施工沸投标稠与报盯价6)可供摄选择皮的项驾目的果报价有些抵工程评项目滋的分这项工虾程，挽招标陈人可脱能要漆求按馒某一勤方案惨报价梅，而怪后再趴提供积几种腰可供准选择谅方案择的比陈较报之价。旱投标惩时，弯应对所不同呜规格妈情况京下的材价格纤都进窑行调述查，茶对于丑将来袋有可狐能被更选择忠使用强的规截格应黎适当摘提高妄其报赶价；哨对于兽技术液难度抚大或豆其他欠原因衰导致防的难重以实哀现的纱规格忆，可也将价斑格有冬意抬披高得头更多析一些距，以够阻挠穴招标宝人选呀用。但是救，所带谓“堵可供宏选择模项目借”并守非由森投标咐人任伪意选买择，卧而是布招标映人才柏有权现进行服选择凝。因权此，抵虽然患适当捆提高车了可廊供选蔬择项物目的销报价垦，并扒不意承味着时肯定捆可以抛取得圆较好障的利坐润，址只是拔提供雷了一讯种可蔬能性茂，一充旦招擦标人栗今后督选用记，投宏标人妙即可芬到额忘外加脆价的卸利益虹。6.佣3施工袄投标金与报絮价7)零星雅用工压单价移的报疑价如果丈是单聚纯报廊零星荡用工宿单价怪，而季且不悲计入慢总价趋中，宏可以纠报高脸一些淡，以凶便在愤招标格人额夜外用敌工或膊使用弱施工俊机械返时可伙多盈蒙利。赤但如鼻果零渐星用游工单减价要暗计入制总报征价时绪，则敏需具同体分日析是梢否报芦高价搁，以稻免抬鲁高总编报价罗。总陕之，筒要分知析招雷标人辱在开争工后殃可能东使用搞的零惠星用明工数侵量，烛再来捆确定夏报价恰方针贴。6.虹3施工懂投标草与报坑价8)暂定碎工程恐量的辅报价暂定细工程省量有米三种洒：（1）招替标人卷规定纯了暂户定工竹程量仇的分积项内寻容和产暂定谷总价源款，砍并规王定所夏有投图标人类都必型须在历总报擦价中骑加入涨这笔榆固定挽金额茶，但闭由于伍分项娇工程危量不荷很准狸确，驱允许班将来震投标棋人按话报单西价和测实际何完成指的工洽程量航付款义。这禽种情麻况下齿，由痒于暂辟定总森价款张是固愿定的均，对萌各投呈标人梨的总屯报价滔水平腔竞争搞力没愚有任耀何影钟响，赵因此秧，投垦标时墨应当析对暂勉定工否程量负的单豆价适镰当提衣高。6.茎3施工污投标题与报轨价（2）招扛标人露列出钱了暂剂定工惰程量帮的项可目的枕数量喇，但息并没座有限田制这希些工庙程量驰的估袍价总扣价款在，要恰求投吊标人内既列扭出单绕价，泡也应岗按暂惕定项济目的惹数量强计算声总价采，当监将来炼结算软付款功时可题按实洪际完攻成的浅工程洲量和坦所报忧单价轰支付哑。这库种情速况下漫，投插标人齿必须立慎重汉考虑翁。一识般来苗说，捐这类粮工程挠量可如以采团用正丘常价源格，良如果适能确都定这时类工仁程量姥将来榨肯定取增大呜，则死可适誉当提领高单寸价。（3）只僵有暂活定工浆程的脸一笔家固定孙金额川，将捉来这宫笔金男额做秆什么碑用，部由招韵标人惠确定辽。这兔种情蕉况对誓投标毛竞争稻没有倦实际怠意义岸，按央招标爆文件古要求豆将规请定的叹暂定康款列盈入总教报价健即可6.城3施工灵投标焰与报鞠价9)分包跨商报内价的亦采用总承浓包商午通常候应在悉投标仍前先课取得狼分包伐商的验报价馋，并饭增加膨总承允包商尽摊入舟的一钟定管莲理费通，而但后作弃为自愉己投港标总稳价的吗一个誉组成嫌部分磨一并愈列入芒报价禁单中阅。因腹此总狼承包泊商在犹投标跌前就勉应找颂两家饶或三渴家分我包商万分别管报价峡，而哭后选引择其丝式中一裹家信坊誉较掏好、狗实力读较强弹且报厌价合俘理的常分包司商签显订协街议，夸同意职该分粒包商止作为答本分并包工受程的顷唯一涉合作嗽者，垂并将邀其分横包商伪的姓弦名列犬到投渴标文塞件中拴，也祖要求隔分包裂商相乏应地谈提交挠投标眨保涵。这样灭避免咬分包木商在斤投标具前可删能同罢意接贪受总症承包艘商压章低其隆报价断的要销求，挡但等绸到总侮承包胜商得籍标后女，他满们常汗以种姿种理柏由要侦求提差高分宜包价坑格，世这将送使总辣承包藏商处慰于十汽分被亭动的拐地位燃。6.泪3施工陶投标连与报性价10逃)无利仆润报划价缺乏皂竞争之优势史的承却包商本，在断不得诞已的且情况费下，反只好案在报堪价时乖根本级不考慨虑利领润而都去标揭标。劝此办隐法一孔般适劳用以班下条届件：（1）有政可能馋在得咐标后深，将疼大部浴分工珍程分闪包给提索价敲较低诊的一纽奉些分纽奉包商晃。（2）对秋于分膛期建希设的表项目奏，先仪以低舞价获撒得首苗期工找程，险而后高赢得稠机会午创造拔第二鸡期工浓程中此的竞蚂争优达势，僻并在嘱以后仇的实族施中疏盈利。（3）较册长时让期内抹，投嚷标人笛没有习在建民的工饿程项饰目，饼如果寸再不照得标坑，就掩难以播维持绸生存网。因粉此，拖虽然孔本工密程无迹利可穿图，程但能隙维持露公司确的正忙常运贼转，援就可缴渡过婆难关号，为戚以后堡发展笨打基均础。6.炮4开标坦、评甲标、寒定标开标1．开绕标时鼓间和档地点1）时率间：我上国〈招标那投标伍法〉规定视，开嘉标应缠当在梅招标隆文件现规定具的提交惕投标疾文件完截止伙时间严的同一炒时间公开只进行。特六殊情栏况除拣外。2）地汪点：开箱标地颗点应窝为招揉标文架件中梁预先汤确定被的地等点。2、出跌席开协标的国会议每规定开标犬由招标性人或扫招标弊代理毯人主持错，邀拣请所喷有投园标人痰参加倦。投年标单半位的法定裤代表苹人或授权唱代表未参懒加开挨标会丸议的仙视为仅自动槽弃权6.赢4开标炼、评脆标、绪定标3、开摘标程躬序和雅唱标劳的内衔容:1）开封标会册议开偏始后蓝，首先兔请各投还标单挺位确帽认投陆标文挪件密谷封性；当夸众宣漂读评杜标原撤则，救定标徐办法渡。2）唱新标顺勤序：按月投标麻人递辆交顺鬼序进转行，觉当众堡宣布颜投标百人名欧称，虑投标捐价格他，工锣期，清质量廉，主太材用丹量，棉修改威或撤晋回通供知，假投标少保证轰金，斗优惠愧条件途等。3）开洒标过敲程应酱记录企，并下应存役档。6.主4开标耕、评块标、钱定标评标1．评昂标原骡则及考保密介性和愤独立奥性评标胖活动假应遵乱循公爬平、落公正汪、科闯学、债择优患的原医则，爬应当到采取袋必要麦措施床，保钟证评杀标在召严格舟保密测情况馆下进王行。评标旨委员兆会成右员名有单应奋在开懒标前缸确定范，且型应当筑保密。2．评意标委岸员会腥的组艰建与缘瑞对评联标委毫员会倡成员泼的要栋求1）评爬标委祸员会船的组腥建：由吗招标眠人或夸其委较托的租招标仅代理忙机构灶熟悉慕相关宇专业伶的代恶表，般以及趴有关捡技术花、经部济等而方面弓的专坏家组脊成，成员亲人数一般案为五丙人以漫上单蛋数，其中立技术丧、经穗济等吸方面透的专瓜家不撇得少锈于成骑员总叛数的梯三分享之二。且专家粥成员粥应当课从省提级以上叮人民谦政府腰有关晃部门悦专家被名册恶或者凤招标餐代理汉机构魂专家包库内剪名单摩中确株定。6.瘦4开标来、评撒标、鼓定标2）对崖评标杆委员幻玉会成椅员的屯要求拔：评标界委员路会中仪专家惩符合霉条件丝式按各骑省要屠求定摄。3．评搭标的锈准备默与初陶步评枯审熟悉廉投标麦书并源对标争书文联件的瞎的符绵合性截、技惧术性海和商卸务性计进行蛙评审沿。4．详口细评栏审及稍其方薪法经初看审合赌格的拼投标青文件利，评骗标委哑员会泛应当业根据丹招标夹文件集确定叛的标坛准和殃方法止，对百其技体术部赵分和呆商务渴部分闸做进谱一步部评审傻、比团较，检即进色入详旷细评嘉审阶她段。6.稍4开标遵、评庸标、证定标1）评唯标方酸法：纽奉具体替如下结：（1）经量评审弟的最萍低投片标价锤法经评梦审的燥最低跑投标基价法传是按砍照评坊审程迹序，乒经评叛审后蠢能够面满足森招标麦文件马的实火质性吃要求血，投锦标报绵价最慨低且轮合理身，因筒而被稍推荐淹为中溜标候畅选人锤。一件般适筝用于慕通用肾技术臂、性蹲能标猾准或勤招标另人对翻其技该术、换性能塔没有津特殊弯要求锯的招绘标项扰目6.蛙4开标湿、评固标、木定标（2）综速合评圆估法是不菊宜采狸用经南评审妨的最邀低投盗标价矛法的丑招标出项目动，一御般应晋当采眯取综拜合评添估法栽进行渠评审缝。根稍据综界合评秩审法辣，最朵大限词度地仍满足困招标惯文件诵的各辫项综谷合评气价标弊准的禽投标维，应难当推枪荐为尼中标牲候选酿人。针可以搬采取深折算胡为货篮币的俭方法岛，打锦分的纠方法毫。其侦中最类常用止的是拖百分招法。（3）其解他评浇标方食法在法财律、屈行政茄法规卸允许辅的范省围内箱，招窜标人辉也可爹以采旁用其铃他评殊标方馆法。艇如评酸议法济或采花用表胆决方惩式等忌。6.识4开标数、评颤标、仿定标2）评慎标委肠员会映完成暖评标跃后，谦应当雅向招戒标人伤提出书面栏评标泊报告，并推荐选合格趁的中文标候纤选人，招标鹅人根救据评已标委皆员会规提出续的书淡面评枝标报岂告和哥推荐子的中当标候向选人留确定月中标躁人，说投标欲人也批可以从授权装评标范委员惕会直接询确定中标松人，爬评标蔬只对诵有效伟投标卖进行挪评审眯。6.籍4开标果、评委标、廊定标定标1．中水标候钻选人刊的确绩定经评杯标后河，评渴标委妇员会档推荐理的中粘标候挪选人馆应当喉限定挡在1-雅3人，并管标明抵顺序青。然梯后由展招标意人确抗定中条标人招，一般败确定展第一且名为丛中标锁人。如融第1名放牧弃或巾未在稍规定仗期限参内提及交履侄约保蕉证金厅的可顾确定喉第2名中填标。危依次戒类推洗。招标蛇人可害以授教权评致标委虹员分狗直接前确定良中标孩人。字评标吨委员孝会提朝出书贤面评萝标报剃告后隔，招很标人彻一般扶应当秩在15日内确定师中标张人,但最遭迟应济当在痰投标虎有效符期结兵束日30个工飞作日瞎前确定楼。6.拥4开标筋、评门标、湖定标2．发语出中趴标通盼知书宴并订嗽立书隔面合豪同(1漏)中标衰人确炸定后爆，招稍标人汤应当兄向中登标人慈发出堂中标糊通知甲书，惕并同兴时将校中标吸结果斤通知残所有毙未有懒中标戴的投以标人铁，中标拿通知蔬书对践招标侮人和端投标染人具区有法咬律效勿力，左任何山一方朝改变抽中标群结果收或放弯弃中爱标项配目的炉都要鉴依法秃承担乡丰法律补责任。(2水)招标晋人和宫中标资人应蓬当自陵中标岭通知伟书发出芦之日霸起30日内,按照耕招标砍文件盼和中暂标人乡丰的投讲标文修件订堂立书刷面合插同。中标尊人应毫当提隐交履讯约保磨证金独，同缺时招省标人盆应当尽向中珍标人元提供桨工程景支付艺担保光。中蹲标人先不与泻招标众人订饥立合庆同，投标沫保证舌金不拢予退唉还，并钟取消稿中标市资格鞠。给初招标学人造乘成损捞失且法超过闸投标蛇保证帆金的亏，应盾当对忌超过率部分粒予以军赔偿夹。(3宿)中标额人应贫当按他合同本约定肌履约辟义务,完成贞中标熔项目。中标扬人不握得向功他人级转让奋中标合项目羊，也嫌不得洗支解丑后分渣别向俯他人佩转让边。(4字)招标挨人与靠中标近人签丑订合连同后5个工优作日眼内，应茄当向纽奉中标丸人和梁未中堂标的问投标垂人退袍还投甩标保狡证金喷。6.窄4开标效、评尽标、爸定标【案例6.役1】P1水44背近景某承养包商垃通过充资格转预审劈燕后，贼对招馒标文望件进丈行了佩仔细接分析伸，发杨现业胞主所傲提出铺的工崭期要尘求过友于苛沾刻，用且合田同条切款中墓规定担每拖会延1天工耐期罚党合同私价的0.着1%。若志要保得证实么现该序工期杨要求发，必插须采隔取特选殊措粗施，菠从而约大大悔增加万成本社；还鹿发现袜原设确计结签构方鄙案采杏用框慎架剪珠力墙笑体系银过于回保守陵。因孕此，族该承旋包商婆在投炕标文底件中肃说明桂业主狂的工砖期要州求难钓以实光现，宏因而脆在工既期方桃面按划自己且认为购的合择理工挣期（威比业即主要塞求的下工期凤增加6个月纽奉）编岂制施遥工进砌度计阵划并伏据此墙报价抚；还想建议当将框爪架体鞋系不叫仅能结保证昏工程胳结构制的可害靠性赴和安吩全性斥、增息加使帜用面尘积、路提高岔空间陈利用端的灵吃活性探，而壁且可贿降低瓶造价控约3%。该承福包商撒将技暑术标浴和商进务标志分别才封装触，在洽封口摔处加惹盖本交单位董公章址和项良目经抬理签寒字后笑，在口投标缝截止黎日期露前1天上臂午将群投标者文件欺报送遥业主受。次躁日（浩即投漫标截晚止日蛇当天盒）下帜午，启在规筑定的窜开标氏时间垦前1小时哪，该摸承包茅商又挑递交姜了一蛋份补丛充材挪料，钉其中阔声明奶将原痰报价涛降低4%。但渠是，候招标塘单位骑的有输关工缸作人过员认扇为，斧根据辰国际肆上“艰一标径一投肃”的贱惯例陈，一驴个承渔包商所不得侵递交订两份么投标减文件辨，因积而拒尤收承丝式包商团的补炮充材筑料。6.奖4开标右、评何标、沈定标开标贿会由奶市招挡投标史办的番工作系人员瓦主持僚，市雹公证躁处有侦关人妇员到洗会，装各投守标单朗位代必表均店到场冬。开拣标前促，市灿公证隙处人宴员对胸各投翅标单我位的泉资质向进行咸审查峰，并旋对所很有投介标文灶件进股行审帽查，经确认葱所有租投标愧文件网均有葛效后蝇，正票式开队标。谋主持世人宣迁读投客标单宜位名夹称、猛投标标价格值、投拘标工皂期和葱有关荣投标求文件夫的重浇要说绿明。问缩慧题：1、该寸承包缺商运型用了敏哪几级种报赛价技能巧？属其运风用是枯否得肾当？锁请逐纹一加球以说撑明。2、招担标人乎对投钉标人怎进行沸资格余预审谣应包牵括哪滋些内沈容？3、从相所介汗绍的耍背景胡资料鄙来看皮，在毯该项钩目招枯标程纯序中双存在醒哪些户问题厕？请伞分别晌作简娇单说孕明。答吐案：问题1：答：作该承喘包商剩运用火了三念种报狱价技貌巧，液即多限方案户报价惨法、去增加川建议握方案脉法和道突然培降价铸法。上其中狱，多叉方案浓报价勤法运茎用不埋当，悟因为坐运用闸该报柳价技腹巧时偿，必勒须对台原方特案（搞本案冈例指陕业主虾的工欧期要岩求）易报价字，而更该承础包商行在投忘标时口仅说裂明了范该工艳期要陡求难洽以实杜现，追却并弯未报假出相翠应的蚂投标咱价。悉增加呀建议剃方案忧法运活用得枪当，刊通过槽对两盲个结榜构体星系方泊案的扶技术威经济旅分析迁和比善较（陈这意含味着合对两宋个方涉案均贵报了古价）解，论卖证了汗建议树方案秩（框句架体灰系）仪的技撒术可壤行性倡和经母济合馋理性漠，对袭业主秃有很头强的茂说服铁力。睛突然搞降价伍法也卖运用灭得当索，原轮投标授文件询的递难交时纺间比论规定平的投趋标截砖止时府间仅设提前1天多朵，这回既是慢符合裹常理宇的，抬又为决竞争颤对手晨调整责、确克定最派终报恩价留芬有一蹲定的滨时间摄，起瓜到迷刘惑竞搬争对弃手的织作用像。若份提前稠时间坏太多深，会寨引起碧竞争躲对手坏的怀箱疑，伐而在系开标甚前1小时膛突然变递交休一份潜补充撞文件帐，这筐时竞阀争对抽手已略不可摧能再挠调整歉报价窄了。问题2：答：赛招标巩人对摧投标联人进影行资苗格预枕审应丹包括傲以下尽内容患：投歇标人淘组织豪与机逮构和衫企业袖概况云、企删业资武质等浙级、此企业袍质量犬安全斗环保绞认证痛、近3年完尘成工梢程的减情况切、目瓣前正召在履始行的郑合同仔情况春、资历源方著面，提如财董务、健管理示、技查术、纲劳力达、设规备等汇方面杀的情介况；送其他逝资料列（如字各种汉奖励穿或处恢罚等板）。问题3：答：愧该项锣目招晃标程当序中技存在翻以下摄问题煮：（1）招茄标单敢位的波有关罚工作默人员樱不应影拒收脊承包跳商的携补充伶文件摄，因窑为承替包商吉在投们标截纹止时震间之过前所左递交那的任语何正葛式书碌