关于国有企业构建社会主义和谐社会的几点认识

关于国有企业构建社会主义和谐社会的几点认识

中共中央提出“八项重大问题”中共中央把党中央的工作重点放在建立社会主义和和谐社会的突出问题上。明确建立社会主义和谐社会的重要性、指导思想、目标、任务和原则。它是关于当前和今后建设社会主义和和谐社会的总体文件。国有企业是我国国民经济的支柱，在构建社会主义和谐社会中肩负着重要责任，国有企业党和行政领导人员必须把加快构建社会主义和谐社会的任务摆上议事日程，在不断提高领导构建社会主义和谐社会建设的本领上下功夫，努力为构建社会主义和谐天津、和谐社会作贡献。一、天津滨海新区快发展的主要对策社会要和谐，首先要发展。加快企业发展、不断增强经济实力是构建和谐企业的前提。企业是经济组织，评价一个企业经济实力的主要标志是看其经济竞争力。尤其国有企业是我国国民经济的基础，是建设中国特色社会主义的重要经济基础，是加快实现中国现代化进程的重要力量，同样肩负着构建社会主义和谐社会的重任。第一，国有企业一定要把加快发展作为第一要务，做到又好又快地发展。“好”是对经济发展质量和效益的总要求，“快”是在“好”的基础上提升速度，因此一定要坚持用科学发展观统揽企业全局工作，转变发展观念，转变增长方式，创新发展模式，提高发展质量，带头推进节约发展、清洁发展、安全发展。真正做到又好又快地发展。第二，努力培育企业核心竞争力。要以增强自主创新能力为中心环节，建立以企业为主体，以市场为导向，企业与大学、科研部门相结合的创新体系，实现创新技术、创新产品、创新激励机制、创新经营管理体制，不断增强竞争优势，做到人无我有，人有我优。第三，抢抓机遇加快发展。特别要抓住当前中央决策加快天津滨海新区开发开放的历史性机遇，抓住当前天津发展新的上升期，积极投身到滨海新区建设中去，积极寻求新市场，拓展新市场，科学决策，在加快滨海新区新一轮的经济发展中把本企业做强做大。第四，努力树立诚信企业品牌。要遵循社会主义市场经济规律，建立诚信经济、信用经济，要把诚信建设作为加强和完善企业管理的内在要求，建立诚信企业价值观，规范企业行为，为营造全社会的诚信大环境贡献一份力量。二、积极推进改革，保证广大职工合法权利《决定》强调：“把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，维护社会安定团结，以改革促进和谐，以发展巩固和谐，以稳定保障和谐，确保人民安居乐业，社会安定有序，国家长治久安。”国有企业一定要按照《决定》的要求，正确处理改革发展稳定的关系。第一，改革应当充分考虑职工的承受力，着眼稳中求进。面对世界经济一体化的格局，面对越来越激烈的市场竞争，国有企业必须加快改革促进发展。改革是动力，但是改革不能一蹴而就，不能急于求成。关键是把握好改革的节奏和力度，力求同发展的速度，同广大职工的心理承受能力结合起来。由于行业不同、规模不同、经济实力不同，先要研究分析透本企业广大职工关心的热点、重点问题是什么，从广大职工关心的热点、重点着眼，从广大职工的承受能力入手，稳中渐进，推进改革，促进发展。第二，改革必须注意保障广大职工的切身利益。改革在很大程度上涉及利益的调整，这就要求在改革过程中牢记职工利益无小事的道理，积极稳妥地处理加快发展与职工利益调整的关系，充分考虑大多数职工的利益，尤其是妥善安置下岗、待岗等职工群体，最大限度地为他们提供生活保障。只有稳定职工，才能稳妥地进行改革，达到改革的目的。第三，改革一定要高度重视思想工作，讲求工作艺术。目前我们所处的既是发展难得的历史机遇期，又是复杂矛盾的凸显期。改革工作必然会给职工的心理带来一定的影响与压力，需要通盘筹划改革，描绘出改革发展的美好前景，让广大职工看到希望，看到改革发展会给广大职工带来更多的利益。需要在改革中做到思想工作先行，争取绝大多数职工的理解和支持。需要企业领导人员在改革中坚持坐镇一线，同职工面对面地谈心，用领导人员的诚信让职工放心、安心。国有企业改革绝不仅仅是企业自身的事情，改革是否成功都与社会稳定、与党和政府的日常工作密切相关。如果每一个企业都能够稳妥地推进改革，就会有力地加快发展，促进整个社会和谐。三、企业内部建立职工权益保障机制制度是社会公平、正义的根本保证。《决定》指出：“适应我国社会结构利益格局的发展变化，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。”建立这四个机制，充分体现了以人为本的原则，具体体现了民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序的总要求。这四个机制虽然是对全社会讲的，但由于国有企业是一个小社会，是各种经济利益关系的敏感区，国有企业是否和谐与稳定对一个城市、一个地区都有一定的影响，因此国有企业应当大胆探索率先建立这四个机制，这对于统筹协调企业内部各种利益关系，妥善处理各种矛盾，维护企业稳定，促进企业和谐发展，具有十分重要的作用。第一，建立利益协调机制。对企业和谐起决定性作用的是经济利益关系的和谐，利益关系的协调是利益关系和谐的基础。要形成合情、合理、合法的利益差别机制，要协调好不同层次职工的利益关系，主要是探索在以按劳分配为主体的制度下，把劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与到分配机制中；探索国有企业领导人员与职工收入的合理比例；在健全管理部门、定责定编的基础上实行工资总额控制制度；加快企业与职工实行工资协商机制的进程；建立董事长或总经理奖励基金，专门奖励每年企业发展的突出贡献者。这些机制能否实行好，关键是要建立一套以创利为主要指标的年度考评机制。考评机制的核心是公正、公平、公开，要真正让职工感到公平。第二，建立诉求表达机制。建立诉求表达机制，目的是加强沟通，了解民意，及时改进工作，为职工解忧，促进企业领导人员与职工形成良性互动，团结和睦，增强企业凝聚力。要结合企业的特点，尽可能地拓宽职工民情民意的表达渠道。比如，建立企业内部职工来信来访接待制度；建立企业领导人员定期接待职工来访制度；建立企业领导人员与职工代表对话沟通制度；建立企业领导人员定期深入基层、深入一线调查研究制度；有条件的企业要建立内部局域网职工诉求表达窗口。要设专业部门和专人负责整理和回复职工的诉求。同时充分发挥工会、共青团、退管会的作用。第三，建立矛盾调处机制。企业应逐步建立企业内部矛盾排查调处工作制度，不仅要通过职工诉求表达渠道来发现矛盾，还要有企业领导人员专门负责，组织相关部门定期分析。对职工的合理要求，要及时给予解决，暂时解决不了的要及时给予答复，并创造条件，限期解决。对职工要求不合理的，要及时发现苗头，有针对性地进行教育和疏导，要用真情求得职工理解，力争把矛盾化解在基层。对于涉及部分职工利益的矛盾要快速与职工沟通协商，研究解决办法。企业内部产生的矛盾，一定要千方百计在企业内部解决，对于影响稳定与和谐的矛盾，绝不能视而不见，熟视无睹。第四，建立权益保障机制。建立厂务公开制度，定期向职工通报企业改革和发展的重大事项，保护职工的知情权、参与权；建立和完善两级职工代表大会制度，对于涉及职工利益或企业投资、发展的重大问题必须提交职工代表大会讨论通过，保护职工的通过权和决定权。国家和市政府发布的法律法规赋予职工的权益，如工会法、劳动法、公司法等，企业都要依法实行，切实保障职工的合法权益。四、构建社会主义核心价值体系，强化企业文化建设《决定》创造性地提出构建和谐文化，和谐文化是以崇尚和谐、追求和谐为价值取向，融思想观念、思维方法于一体来规范社会风尚，反映人们对和谐社会的基本理念和理想追求，是中国社会主义文化的重要组成部分。而企业文化是运用文化的特点和规律，以人的管理为中心，以提高企业价值观和企业精神为核心内容，以塑造企业形象为基本手段，以全面提高企业效益为根本的管理思想和管理方式。企业文化反映一个企业的价值取向，这就要求在构建和谐企业中坚持用和谐文化统领企业文化建设。第一，构建和谐企业文化必须紧紧围绕社会主义核心价值体系开展思想道德教育。社会主义核心价值体系包括马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。社会主义核心价值体系是社会主义制度的内在精神和生命之魂，它决定着社会主义的发展模式、制度体制和目标任务，在所有社会主义价值目标中处于统领地位。没有社会主义核心价值体系的引领和主导，构建和谐社会、建设和谐文化就会迷失方向。第二，要把和谐企业文化建设作为加强现代企业管理的重要内容。建立一岗两责机制，党群部门要抓，经济管理领导也要肩负构建和谐企业的责任。推动条件成熟的子公司率先开展企业文化建设，把企业文化建设的过程作为统一职工思想价值观的过程，作为提炼和塑造企业精神的过程，有效地增强企业领导人员与职工的思想沟通，激发职工爱企业、爱岗位的工作热情和创新活力。第三，构建和谐企业文化建设要突出特色，在创新上下功夫。企业文化反映一个企业的价值观、企业精神。由于企业性质不同、生产的产品不同、职工群体文化水平不同、管理方式不同、经营理念不同、市场客户群体不同，因此企业形成的价值观和企业精神各具特色。在构建和谐企业文化中，企业领导者应当注重创新，把企业特色与和谐文化结合起来，创造出以和谐文化为主题，并突出企业特色的新的企业文化。第四，和谐企业文化建设要坚持以人为本。要注重促进职工心理和谐，加强对职工的人文关怀和心理疏导，引导职工正确对待利益关系，正确对待自己，正确对待职工，正确对待社会，正确对待困难、挫折和荣誉。在广大职工心中最大限度地树立起和谐意识，用个体和谐促进群体和谐，用局部和谐促进企业整体和谐。第五，企业党委要加强对和谐企业文化的领导，把和谐企业文化建设纳入企业总体发展战略，作为强企战略之一，要在企业文化建设中增加清廉从业的内容，从企业文化的角度倡导企业党员领导人员带头实践社会主义荣辱观，牢固树立正确的权利观、利益观、道德观、群众观，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。努力营造以廉为荣，以贪为耻的企业氛围，形成为民、务实、清廉的好风气。五、关注职工和职工收入，为职工利益提供有力的保障党的十一届三中全会以来，我国改革开放取得了丰硕成果，人民生活水平不断提高，城乡居民收入稳步增长。但是由于地区不同、行业不同、企业不同，职工利益存在一定的差异。由于企业改革的不断深化，在一个企业内部，一部分职工利益也会受到影响，形成新的不稳定因素。这就需要企业党组织按照《决定》要求，真心实意、扎扎实实地解决好职工最关心、最直接、最现实的利益问题。这既是企业党组织贯彻落实党的宗旨的具体体现，又是构建社会主义和谐社会的需要。第一，要立足加快发展多创效益，做到每年为职工提高一定幅度的工资收入。每个企业不能简单地用每年提高工资总额的多少来判断职工收入的提高，要防止以增加就业人数来提高工资总额的做法，真正做到每个职工的收入都能得到增长。第二，建立企业内部救助制度，企业每年要拿出一定数量的福利基金作为企业内部救助基金。职工患重大疾病或职工家庭遇到意想不到的生活困难时，企业用救助基金及时给予一定的帮助，让职工感到企业的关怀和温暖。第三，要不折不扣地落实好中央和市委、市政府关心职工利益的各项政策。比如实行医疗保险补助制度、企业年金制度等。第四，要认真落实党的先进性教育活动整改方案中涉及职工利益的相关措施。因为这些问题都是绝大多数职工关心的热点、难点问题，直接涉及大多数职工的利益，企业党委要自觉地在构建和谐企业中加快解决尚未整改的问题，让职工看到变化。第五，要关心企业内部弱势群体。对于内退职工、身体有残疾职工、患重病职工、离退休职工，要针对不同情况，及时地、经常性地给予关心和帮助，让他们不仅感到企业的温暖，更感到党和政府的关怀。六、大力推进社区与企业共建共享企业具有两重性，一种是其自然属性，企业作为经济组织要通过不断地发展壮大，为全社会创造更多的价值和财富；另一种是其社会属性，作为社会中的一个经济实体，企业具有加快社会发展的义务和责任，也就是说，企业不仅要对投资人负责、对消费者负责，更要对社会负责。尤其国有企业是我国国民经济的支柱，肩负着重要的社会责任，在构建社会主义和谐社会中也必然肩负着重要使命。第一，要下力量抓好企业服务“窗口”建设。按照中央和天津市委构建社会主义和谐社会的总体部署，重新制定服务“窗口”单位为社会、社区服务的标准和措施，继续发扬过去在服务“窗口”建设中的好传统、好方法、好经验，继续推进社区与企业开展精神文明建设共建等活动。努力为老百姓办实事，让老百姓切实感受到新变化、新形象。第二，积极投身到天津滨海新区开发开放建设大潮中，为发展社会公益事业作贡献。对社会公益事业项目，不能单纯地以经济效益为追求目标，更要评价其社会公益价值，把追求经济效益和追求社会效益统一起来，为老百姓造福。第三，通过培育新的经济增长点，塑造企业品牌，不断扩大企业经济规模来增加就业岗位，为社会、为更多的不同层次的群体提供就业机会。第四，积极支持社会慈善事业。乐善好施、扶贫济困、慈心