水利工程档案管理讲义

水利工程档案管理1

水利工程档案概述1水利工程档案工作保障体系2水利工程资料的收集3

水利工程档案的整理与归档4水利工程档案管理水利工程档案的保管和利用52第一水利工程档案概述3一.水利工程档案定义水利工程技术档案是指经过鉴定、整理、归档的工程技术文件，产生于水利工程建设及建成后管理运行的全过程。它包括工程建设、管理运行全过程所形成的应归档的文字、图纸、图表、声像材料等以纸质、胶片、磁介、光介等不同形式与载体的各种历史记录。4二、水利工程技术档案的作用（一）具有着凭证和依据作用（二）具有着参考和借鉴作用（三）工程档案对于工程的管理、维护、改造具有不可替代的作用。5三、水利工程档案工作常见问题（一）水利工程档案质量方面的问题 现阶段，档案管理工作存在不同程度的问题，包括资料形成不完整、书写不规范、收集不及时、档案分类含糊、整理不规范、检索功能不强等问题，影响档案的利用率。 6

（二）水利工程档案管理方面的问题 缺少健全的档案管理制度在工程建设、管理过程中，相对重视现场工作，忽视档案管理，不能认真贯彻相关法规政策，在制度建设和人员配备方面相对比较薄弱。

7（三滨）缺帝少专撕业化买档案廊管理袍人员目前讨，从吨事水遮利工俩程档收案管老理的为人员探大部分惑没有涛经过驾专业嚼培训见，甚洪至还帮存在殖兼职情况耻，对轨档案埋专业乳了解爷的不虫够全奋面，拆不利于档衡案的延管理扰工作感。8四.原因槽分析（一并）工箭程档劈燕案意仪识薄王弱，利重视备程度谈不高标。（二铃）工牢程档答案管想理体酬系不壁完善阻。（三匆）档背案工葱作的顺专业韵性较冤强。9第二富水匀利工逗程档染案工偷作保底障体叹系10一、例组织天保障（一泪）明确档案从工作分管昂领导（二文）明确档案际工作归口田部门，并毯按要委求设赛立专胸门机价构，配备逃专职档案始管理人员（三昂）建立有主蛇要领利导负逢责，虽各部辆门组僚成的察档案耕管理责任广网络，并求明确刚相关俩负责海人11二、遣制度梯保障（一俗）应驴制定测工程薄档案膀管理败制度遇、档渴案管毙理办宪法（二奇）制弦定技必术文惜件材观料归内档范洋围和沾保管芒期限（三计）制目定较殿实用家的档师案分么类方题案和帐档案扛整编萍操作阶规程12三、妙经费切保障保障殿建立座档案村工作砍的正酱常开半展，犁档案织安全嘴保护震工作历，应塞有满呼足档辈案工鸡作需薄要的便库房郊、装尸具和巧设备销。13四.列档案秋信息叼化管构理按照捡国家轰信息泄化建诵设的甘相关脂要求疾，开袄展水津利工神程技藏术档攻案数拼字化敞工作童，配厘备档怠案管政理应写用系载统，挥全部墙案卷厘目录戚和卷壶内文骄件目太录录吃入档严案管洲理应愧用系兼统；马综合锈管理给性文吸件和继技术确图、卵表进悔行全着文数辜字化谱。14第三已水誓利工滤程档窃案文叔件的反收集15一.收集妈范围凡是越反映窜与工谊程管鼓理有渠关的饼重要供职能讲活动兵、具畏有查弄考利击用价顽值的感各种哈载体死的文挣件，穴都应释收集地齐全纤，归逐入工航程管杜理档运案。16（一吐）国家驰有关墓法律叛、法资规、乏政策氧、指院令、碗有关供批示循和泵永站工滋程管壤理的义各种诵标准嚷、规仪范、显规程俗、管剃理办没法等斑。（二域）魄泵站挠工程尽建设黄的规冷划、恐设计室、招傅标、我投标饰、施葡工、则安装嫁、监游理、肝验收李等技鸡术文牢件、睡图纸拳和技干术总洲结等滚。（三津）泵搂站工亡程基纱本情喉况及示统计绢资料缝，工鼻程岁辱修、湾维修家文件钳，技德术资奶料及忍图纸喜。17（四读）饲泵站国设备它随机奥技术卖资料傍、图鼠纸、福设备滔检修炼、试萝验、金改造疯、运丛行等博技术阶资料绿。（五编）工便程检涝查、够观测哈的原伤始记钩录、画整理韵整编俊资料桂等。（六族）自托动监鱼测、片监控框技术絮文件熔、图闭纸及离软件见，视肺频监舅视文挽件图术纸等午，科恐研成甚果文棵件、铺资料旱、图记纸、来证书谎等以每及有蜜关声迅像资棵料。18二.水利鼻工程峡资料恼收集喇时间工程榆管理烟技术稀文件痛的收六集，滥按不圾同类脖型随樱工程诊运行壮、维愿护管旧理、如检查俊观测胃等同穗步收聚集国。19三.薄水利笋工程镜资料合收集篇内容（一近）诸规范夏、规初程、土制度（二漂）工椅程基技本资圆料（三斧）设拆备基嘴本资页料（四弯）设袖备养斗护、维修、检猫查、检测帆鉴定践、试永验等资举料。20（五存）工看程运扁行（谨运行佣、非勇运行闷期）（六厅）工麦程养馆护、维修、检延查、洒观测往、检测笛鉴定等资疫料。（七搂）工叠程管尿理相枯关资赵料（钳安全指、职胸工教柱育等数）（八欲）各淘种收锯发文21四.技术毫资料薯收集勤质量怪要求（一稼）字量迹清乱楚，寇图样逝清晰霜，图僻表整府洁，羞签字椅手续牛齐全恐；（二俊）永插久、壮长期罢保存宵的文幻玉件不牛得用序易褪见色的侮书写衰材料添（红因色墨吊水、限纯蓝假墨水而、圆唐珠笔远、复危写纸扒、铅刘笔等歌）书依写、他绘制巾；（三会）复倡印打杯印文将件及竭照片泥的字液迹、僚线条灶和影瘦像的炸清晰跳及牢痛固程疑度应队符合崖质量凭要求唇。（四虫）录氏音、鸭录像六文件称应保蚂证载抚体的富有效听性、花可靠霜性；（五搂）电终子文记件应堡以光揉盘为欢长期还储存冷介质鹅。22第四另工痕程技杰术文沾件的抗整理谜与归米档23工程斧管理薯过程贺中所郊形成含的全轻部文遭件在举归档返前应缓根据欣国家捏、省灾有关摸规定撒，并帜按档急案管胜理的蒜要求母，由兽工程震技术韵人员禾负责棵工程扬管理恩的各近种资磨料的剥整理页归档好,步让骤如融下：24编制档案分类大纲分类组卷卷内文件排列案卷编目案卷装订编制案卷目录编页号填写卷内目录和备考表填写案卷封面和脊背25工程并技术牌档案在的整量理要套求材料驶完整渣、准内确、临系统为，字会迹清绞楚、冠图面掀整洁宪、签佣字手健续齐泼全。图片厦、照徐片等摊应附贺相关魔情况竞文字奸说明姑，图僚纸要诱做到奥图物霜相符誓。工程助管理狸资料由按类怨别、班年度腾、项救目整感理。26一.厉工程岔技术狱档案蓝的组肺卷要凯求（一嘴）组戏卷遵胃循文免件的汁形成挎规律尖和成线套性挽特点前，保希持卷皆内文骡件的亡有机蔑联系刻；分核类科健学，乳组卷鸭合理盗；符住合档打案管厕理要挡求。（二魔）案烧卷及唤卷内铅文件释不重静份，恐同一轰卷内卧有不蔽同保絮管期贩限的躁文件或，该栏卷保吴管期外限按校最长奶的确居定。（三粗）工次程管朴理性支文件崇按类尊别、煌年份其、项摇目等庆分别福组卷究。27二.卷内蚊文件唉的排耐列（一巴）管智理性摊文件卵按问及题、条时间纯或重冤要程辰度排栗列。（二肢）各屡种原叫始记托录的录排列证。原田始记喊录一惧般可弓以按宏形成评的先辣后顺严序排扇列。滥如果特一个资卷内叠有各稳种原掏始记傍录，删则应舞先分软清记赠录的根种类袍，然集后再泼按形双成的第先后纽奉次序婆排列骗。（三向）文怒字材厕料和字图样堵材料伐混合惨组成左的案园卷，怨其卷汪内文众件排潜列是腹先文草字材彩料，狱后图工样材涉料。28（四抵）各胃种文饿字报拔告的编排列字。要源求批庄复在糖前，神请示半在后灯；正灶文在骄前，罗附件沙在后堂；印是件在特前，虹正稿牵在后柔。同握一类蛙型的结文件利按时岔间先隶后顺挨序排就列；艳综合供性的饰在前兼，素栽材性催的在套后等激。如苗果卷门内文哭件反骆映问梦题不祝同，涉一般倦还要堤先把康问题肥分清巡寿楚，干然后晨再按四其次蔑序排贷列。（五老）工挖程管拔理卷贴内文宅件按泛时间膏、重俩要性沾、工叙程部惕位、演设施顶、设请备排芳列。29三.案卷仪编目案卷稀编目当的内塞容包顶括：群编写值案卷梅页号想、卷议内目旺录、佳备考挺表、俱案卷腔封面脂、案您卷卷岔脊的户编制偶。30（一音）案汪卷页驶号卷内右文件净有书店写内美容的演页面需均应技编写筒页号盏；页地号写轮整齐茂，使稍用铅加笔编播页。好一般垦单面杆书写祥的文演字材甲料在汽右上案角编月写页央号，插双面纵书写达的文始字材惰料，支正面茂在右夸上角封编号鹿，背转面在芝左上颈角编选号；广图纸联的页灭号编在写在衣右上仅角或帆标题卸栏外码左上语方；即成套世图纸哥或印者刷成溉册的扒文件棕，不痒必重顷新编赵写页爷号；敌各卷东之间肥不连脸续编鸟页号习。案孙卷封凭面、的卷内晕目录龙、卷厨内备望考表润均不血编写小页号迁。31（二旺）卷轻内目左录卷内歪目录营排列融在卷继内文伏件之辣前。泳卷内盐目录玻由序将号、叶文件沈编号悠、责边任者肤、文北件材糕料题齿名、肾日期惹、页录号和织备注取等组帅成。1.韵序号施，应悬用阿木拉伯持数字您从1蒜起依烟次标授注卷勒内文丑件的鲜顺序园，一梢个文那件一挂个号躬；2.文件协编号，填轿写文凑件文奖号或俗图样拉的图掠号，啊或设定备、誉项目吴代号切；3.萌责任罩者，颂填写愈文件洗形成萄部门弄或主写要责梨任者；324.迫文件池材料减题名崖，填扎写文难件标筑题全府称，果文件与标题蜻过于东简单笛或标荣题不每规范姥的，励可自盆拟文誓件题自名，散外加忘【】蜜；5.印日期园，填亏写文仍件形橡成日条期，壁例如值：2氏01学2年幼6月益9日易，填右写2乞01嘱20勇60吃9；6.浴页号仍，填胞写每归份文肺件首乏页上被标注怨的页舞号，农最后闷一份世文件释应填陶写起序止页革号。否例如米;最妻后一脊个文辈件起烈始页敲号为棉13寸6页钓，终遭止页族号为即14笨9页苦，则狐页号舒填写望为1甜36脏-1拔49谁.33序号。应用阿拉伯数字从1起依次标注卷内文件的顺序，一个文件一个号。文件编号。填写文件文号或图样的图号。责任者。填写文件形成部门或主要责任者。文件材料题名。填写文件标题全称，文件标题过于简单或标题不规范的，可以自拟文件题名，自拟文件题名应加“[]”日期。填写文件形成的年、月、日，用8位阿拉伯数字表示，不能确定时间的用“0”表示，如文件形成时间是2005年6月，则表示为20050600。页号。填写每份文件首页上标注的页号，最后一份文件填写起止页号。343536举例毕：以蹦下几鸡个文权件装恒订后器应如它何填华写卷轰内目金录373839（三匪）卷吹内备已考表1.朝卷内终备考卖表要口标明辅卷内占文件划的件广数、中页数肤，不鞋同载仪体的再文件娘的数鸡量。严如：惰文字蜂材料直50亚页，巷照片析6张谈，附络图1科张。2.间说明符组卷搜情况础，如理：立利卷人邪，检暂查人迁，立肝卷时格间等龄；立旦卷人鼻、检忙查人梯需本批人签具名，杂不得托采用叼微机粒打印陡；3.室卷内全备考马表排盏列在批卷内肺文件筝之后档；4.宽互见恼号，刃应填策写反样映同碌一内秆容而蔽形式储不同机且另伴行保疾管的叶档号们，档墓号后钞应注见明其语载体杏形式炎，并克用括衡号括厉起。40注意赔：立议卷人奋和检夕查人恢签字之应该探手写含或盖网章，悲不得吃打印。41（四刷）案移卷封炮面编屈制案卷墨封面抵采用闯外封烈面，觉内容等主要牺有；家案卷煎题名以、立浴卷单祖位、赖起止使日期芒、保胁管期遇限、的密级迁、档登号1.案卷查题名优：是帝立卷拆人给同案卷最拟定避的标项题，与标题找应简量明、煤准确朴地揭真示卷伞内文蜘件材档料的折内容科。其针结构膀一般尖由三访个部道分构斑成：毁一是仓工程跟项目尖名称纽奉。二加是工姑程阶助段或逢部位装名称从特征理。三罚是文毒件材失料的歌名称咽特征随，如废批复负、图阴纸、绍计算矛书等植。2.立卷牙单位繁：填赌写编傅制该凡案卷住的单尘位全妻称或泛规范能性简第称。423.起止吉日期秧：填钱写案种卷内篮文件雷材料泪形成列的起称止日展期。多以卷稿内文沈件最员早起捆始日禾期为钉案卷创起始贞日期息，以奇卷内宴文件列最晚评终止杠日期芳为案诱卷终敏止日顷期4.鞭保管喊期限渗：分疫为永塘久、劈燕长期楚、短篮期三写种。械永久塑为5胆0年帐以上师；长迎期为钢16怨-5售0年琴；短箱期为磁15该年以鞭下以顷卷内秃文件页最长荐保管瞒期限踏为案荐卷保淘管期召限。435.群密级谎：依旨据保男密规惨定，申填写尾卷内闻文件谁材料申的最凤高密白级，完一般圆暂不呀填写对。6.差档号厌：由锹档案吃分类筋号和案案卷裕顺序泽号联测合组怖成，薪中间阴用“汗—”状隔开涨，案垒卷号乎为1浩，档态案号浪则为业1虑5.仙1.指1.丽01拜–1铁。44举例暗：晃工程占技术近资料纪的分颗类及葱档号（1）阴工程府技术创文件销的分录类以李工程名为基仗本单添位，经1级假类目吉分为辅01初基本利建设摸，0澡2工延程管朗理，束03夹防洪面、抗姻旱，圾04砖消防便，0划5水降政0嘉6科庸技教锯育，银07订其他坡等；详2级预类目少按各荒1级魂类目小下包腰含的擦项目抄内容日编制备，“踏01仙基本脚建设阵”下温分0忠1原志建、然02恋（一拣次）痒加固富、改仓造、垄03赚（二印次）梁加固庆、改川造、昼……个；“正02货工程盟管理挨”下街分0洁1规劲范、悄规程厕，0朱2工呜程基帝本资猛料，须03泪设备泼基本苏资料帅，0欣4设宾备维毁修，肃05勺设备掠试验滑，0藏6工礼程运算行0墙7工早程维锈修，麦08炭工程乳检查腾，0梨9工肆程观倾测等弓。45（2）芳工程警技术耐档案执的档兔号编衫写：幕管多僵个工赠程的蹈，工杆程代脑号、亭1级抖类目四、2零级类煌目…料…序郊号例如亿表示生XX弟X工升程灶工程略管理飘类宽设备垮维修晕类旁“第聪一卷牢”只管柏一个求工程庭，档时号编介写可阻不写冤工程勺代号忆，从福1级壮类目锯开始演。各或单位散可根耻据情狗况增争设3墓级类敬目，医但档浪号层德次不近宜太剩多。最各工叫程单今位可益根据刊情况映增设么1级件类目继、2蓝级类批目的滥内容壳。46软卷缘瑞皮封解面：47卷盒衫封面鼻：485.案卷触脊背浑的编花制案卷虎脊背假应填另写档拿号和帆案卷岩题名隔。“环档号价”栏咳的填瓦写，尖是采猎用将格档号欢和保押管期辞限两剂者结颠合起敞来贴晶标签惕的方腹式予眠以解逗决。突标签元为白怪纸，租共分暖四格判，分兔别填松写全迷宗号评，目攀录号锋，分静类号归，案检卷顺章序号按。标太签上警格子政线条舟的颜译色来倦区分添案卷闭的不渐同保利管期洽限，销红线滥条代鸭表永羡久，骨黄线长条代贿表长画期，奏蓝线盛条代汽表短好期。卷脊咏标签丛式样监：49永久瓣为红趣色长期贷为黄很色短期磨为蓝症色举例雀：暂不球填写暂不埋填写50全宗澡号和盟目录浪号暂居不填与写，纳分类贯号是户根据怖档案臣分类苦方案支所给蜡定的毫类别掠号。哑用阿腹拉伯盟数字恋标识包，不龟同级百位的陵类别贸之间躲用间映隔符悔“·锣”怕分开仪，案羊卷顺凳序号贞是指天项目财档案芦按一房诚定顺胖序排距列的世流水详号。案卷删封面镜和案刘卷脊诞背案碰卷的崖档案姓号用术铅笔扬填写气，移咽交后撒由档背案室泄统一岗填写肯。51卷脊养：521.文字踩材料低可采座用整馋卷装百订与它单份曲文件请装订膝两种缠形式硬，图木纸可早不装蕉订。浩但同嚼一项别目采因用形恢式应污一致庙。2.案卷厉内不铲应有老金属犁物。3.季单份纵文件侮装订镜时，注应在晚卷内腔文件萄首页季上方踪蝶加盖饺、填屡写档辽号章宅档号夏章内忍容有购：档跌号、予序号裂，式竹样如疮图所浪示（逐单位稀：m对m）歇：（四崖）案裁卷装腰订要旧求534.长单份孟文件铜装订马，图和纸不色装订妨时，析应在赶卷内钩文件煌首页禾每张尿图纸填上方蜜加盖彩、填错写档强号章司。档订号章镰内容秩有：但档号汉、序弯号，痒式样司如图秤所示册（单纠位：捏mm驻）：5.杆外文酬资料收应保撒持原些来的她案卷飘及文冒件排盯列顺冰序、村文号炒及装抓订形只式。6.蚂声像筒材料泻整理孩时应仿附文腔字说迹明，千对事六由、袭时间念、地突点、霜人物逮、作貌者等肢内容双进行趟著录。54举例冲：不蒙装订蜘文件躲卷内羞目录婶的填隶写557.纸卷皮齐、卷晴盒规机格及火制成宵材料（1精）卷印皮一著般采衫用卷藏盒、泉卷夹旨两种帆。卷血盒外营表规享格为逼31企0×刑22欺0毫羊米，层厚度画分别始为2计0毫津米、归30如毫米船、4垃0毫训米、代50种毫米佣、6辨0毫愿米，浇用牛封皮纸余板双侧裱压兄制。讨卷夹患外表甘规格伤为3奋05乳×2临20赛m秆m，茅厚度诸为2羊0级mm伞.卷凝内封如面一胀般采寺用软缎卷皮蓝，软意卷皮膛的外用表面蛾尺寸治为2理97鼠mm灯×2裁10献mm齿，厚溜度可淹根据萍卷内帅文件逗材料角厚度含调整崖，但迁不宜铅超过兵40国mm燥。卷挺盒、群软卷快皮应仔根据干实际假情况同和规押范要宜求在饺市档宇案局至购买借。（2橡）案参卷内垦封面推、卷构内目嚼录、塔备考衫表尺攀寸为巡寿29宰7×满21迷0毫楚米（饥A4善）。56（五酱）档习案的彩归档冬、移劳交1、愤基建估工程姓档案敌在工付程竣宁工验酿收后名归档吼；安哗全鉴广定、山设备映试验粒等分策阶段咸性项隐目，辽在一塘个阶伍段工蒙作完伟成后秘归档哑；工躁程运客用、恐设备朗维修桶、工畜程检判查观动测、盈安全诱生产圾等管潜理类鸦档案油按年疾度归警档；纲重要含档案搬随时虾整理虑归档途。做蜜到每拉项工统作完妄成后谁都有犁完整禾、准避确、戚成套掉的文竞件资霉料。572.茂必须宽真实坡记录锄和准封确反清映工户程建街设、绍管理既全过则程的设实际漠情况曾，图倘物相烟符，寒技术层数据精可靠送，签奸字手眼续齐谜备。3.徐文件滩字迹厚材料糖及载外体质挠量应售符合负档案迷管理信要求辈。4.患外文睁资料株应将小题名去、卷富内章轧节、厕目录韵译成炉中文迷，与阀原文狱一起毒归档率。585.锦档案捧的移蚕交凡归硬档资样料要掌编制埋移交向目录国（或雕清单坟册）载一式欢两份明，向港档案音室移码交时舰必须圈在移港交单蜡上双颂方签趴字，薪然后宣盖章梳，双年方各酸留一村份。596.洗档案狂目录摸及检椅索（1祸）编让制档课案案音卷目浑录（碧案卷划号、嫁案卷啊题名遥、起索止日兔期、固卷内岸文件煌张数酱、保围管期酒限等豪）（2罗）配竟备档驰案管赠理应稍用系无统，盈全部泉案卷生目录煎和卷僵内文注件目循录录燃入档窝案管厉理应阀用系椅统。（3弟）编壮制全径引目睡录（赌案卷挣号+滑卷内禽文件慨目录嘴）60第嗽五估工程宿技术蜡资料矮保管61（一毯）工脱程技伏术档难案应私放置桌在专编门的机档案姨柜内穷，设遗立专胆门档膜案室丢，由跨专人庸管。肯实行第办公丝式、阅隔档、娘档案杨室三骑分开(二壶）应熟建立牲健全菠技术犬档案部管理良制度煤，如吗：档适案管重理责赠任网呆络图曾、档仍案管找理制毁度、糠借阅振制度找、档寻案管炕理员昨岗位碎制度覆、技尽术资迹料存术档制精度等泻；(三名）档交案室动设施快齐全请，如碰：温氧湿度偷计、验抽湿络机加赞湿器炎、空誓调以躬便控搞制档层案室邀内湿