水利水电工程造价与招投标培训

水利水电工程造价与招投标二、基本建设的工作内容①建筑安装工程。②设备购置。③其它基本建设项目三、基本建设程序基本建设程序是建设项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入使用整个建设过程中，各项工作必须遵守的先后次序的法则。水利工程建设程序（1）项目建议书项目建议书应根据国民经济和社会发展规划、江河流域（区域）综合规划，按照国家产业政策和投资建设方针进行编制。在对项目的建设条件进行调查后，择优选定建设项目和项目的建设规模、地点、建设时间，论证工程项目建设的必要性，初步分析项目建设的可行合理性。项目建议书应按《水利水电工程项目建议书编制暂行规定》编制，由相应资格的设计单位承担，并按国家现行规定权限高主管部门申报审批。(2)可行性研究阶段项目建议书批准后，应紧接着进行可行性研究。可行性研究是对项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。可行性研究报告应按《水利水电工程可行性研究报告编制规程》编制。审批部门要委托由相应资质的工程咨询机构进行评估，并综合行业归口主管部门、投资机构、项目法人等方面的意见进行审批。

(3)初步设计阶段初步设计在批准诉可行性研究的基础上进行，要解决可行性研究阶段没有解决的主要问题。主要任务是确定工程规模；确定工程总体布置、主要建筑物的结构形式及布置。。。。。编制初设报告时应认真进行调查、勘察、试验、研究，取得可靠的设计基本资料，确定项目的各项基本参数和编制项目的总概算。项目法人应择优选择有相应资质的设计单位承担勘测设计工作。初步设计报告应按《水利水电工程初步设计报告编制规程》编制初步设计报告报批前一般应对初设中重大问题进行咨询论证。初设报告按国家现行规定权限高主管部门申报审批。设计单位必须严格保证设计质量，承担初步设计合同责任。初步设计文件经批准后主要内容不得随意修改、变更。如有重要修改、变更，必经原审批机关复审同意。（4）施工准备阶段水利工程项目主体工程开工之前，必须完成各项施工准备工作。

(5)建设实施阶段

建设实施阶段是指主体工程的建设实施，项目法人应按照批准的建设文件，组织工程建设，保证项目建设目标的实现。同时按审批权限，向主管部门提出主体工程开工申请报告，经批准后，主体工程方能正式开工。主体工程开工必须具备《水利工程建设项目管理规定（试行）》（水利部水建[1995]128号明确的条件：（1）前期工程各阶段文件已按规定批准，施工图设计可以满足初期主体工程施工需要；（2）建设项目已列入国家或地方水利建设投资年度计划，年度建设资金已落实；（3）主体工程招已完成，工程承包合同已签订；（4）现场施工准备和征地移民等建设外部条件能够满足主体工程开工需要。

(6)生产准备阶段是投产产所要进行的一项重要工作，是建设阶段转入生产经营承的必要条件。(7）竣工验收阶段

竣工验收是工程建设过程的最后一环，是全面考核建设成本、检验设计和施工质量的重要步骤，也是项目由建设转入生产或使用的标志。

(8)后评价阶段项目后评价就是在项目建成投产或投入使用后一定时刻，对项目的运行进行全面评价。对建设项目投资的财务、经济、社会和环境等方面的效益与影响进行全面科学的评价。一、工程造价的含义工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用。工程造价是建设工程造价的简称，其内涵具有较大的不确定性。当前比较公认的意见认为它有两个方面的含义：（1）指工程建设项目投资（或工程建设成本），即完成一个建设项目预期或实际开支全部费用的总和。包括建筑工程费、安装工程费、设备费，以及其他相关的必需费用。对上述几类费用可以分别称其为建筑工程造价、安装工程造价、设备造价等。（2）指建设项目中承发包工程的工程价格（或叫承发包价格），即是发包人与承包人签订的合同价。它包括生产成本、利润、税金三大部分。实质上这是一个建筑产品价格。第二节工程造价（与教材有改动）

二、屿工程准造价诉两层答含义院的区退别（1）建相设成鞋本的架边界磨涵盖抖建设沫项目师的全奶部费祖用，苹工程瓜承发恩包价阿格的绞范围欺却只贴包括茎建设议项目伪的局词部费组用，准即承窃发包裂工程词部分启的费棚用。置在总刺体数呜额及吐内容如组成洽上，筝建设美成本匪总是心大于龟工程酬承发咸包价敬格的挖。（2）工建设浆成本娱是对葱应于觉项目伍法人么而言戒。工纺程承隐发包雨价格杯是对欠应发毕包方畏、承阻包方蓄双方嚷而言纳的。（3）建设狼成本岂中不竞含项伏目法键人的碎利润时和税温金，闻而工仆程承跑发包叉价格裂中含帅有承悦包方搬的利按润和贱税金果。第三枪节演工点程建者设项适目投保资（加寇）一、温工程今建设蒙项目贩投资好的含怎义工程锦建设趴项目侨投资是从嫂投资宾者的扔角度现出发犯，指琴进行奔某项是工程影建设跪花费侮的全丝式部费首用，咱即该姻工程池项目胸有计宿划地恶进行垂固定畏资产午再生雪产和拔形成弓无形奔资产爪和铺庸底流脸动资要金的蒸一次俱性费帆用总跑和。肺它主胃要由膊设备扰工器喷具购楚置投共资、包建筑碌安装棉工程肺投资忠和工粥程建淹设其壳他投槽资组晚成。1、静用态投摩资静态船投资王是以最某一同基准姑年、含月的的建设涛项目供要素申的价耍格为徒依据动所计驾算出摆的建舞设项竖目投帜资的瞬时值。岗但它鄙因工李程量监误差用而引铜起的呈工程臣造价勤的增局减。脏静态众投资爹包括宏：建充筑安奋装工首程费暂、设柿备工掀器具净购置妙费、截工程白建设旧其他载费、慰基本腰预备粱费。2、动救态投瞎资动态会投资许是指睛为完反成一笋个项巾目的蓬建设恢，预梦计投苏资需警要量围的总拿和。蛾它除茶了包膀括静紧态投佛资所汤含内芒容之劳外，睬还包浴括建设赢期贷尝款利嗓息、投资灶方向俩调节顺税、价差奋预备协费、鸽新开衬征税矛费，氧以及们汇率话变动部分苍。动月态投锄资适更应了忧市场佛价格较运行软机制姜的要申求，包使投令资的艺计划吉、估册算、殖控制著更加页符合陷实际泪，符叶合经们济运傍行规签律。静态需投资警和动赵态投付资虽谣然内奶容有际所区洋别，角但二敲者有予密切才联系尸。动睛态投食资包忍含静抬态投嘉资，勺静态好投资妹是动著态投松资最权主要露组成数部分占，也料是动竖态投站资的碗计算连基础辨，并填且这耀两个讲要素胀的产但生都烛和工蝴程造逗价的摊确定赚直接薯相关悦。第六溉节则水验利工怕程造寄价计絮价依厦据（加属）一、继水利联工程竖造价柿计价脑依据能分类第一搏类，姑规范巷工程苹计价恰的依肌据：GB走《水利形工程括工程返量清宏单计筑价规神范》。第二紧类，誓计算眠设备地数量册和工塞程量这的依钥据：屈设计受图纸粮、资锈料、叼工程番变更礼及施衡工现野场签老证。第三上类，豆计算吨分部秀分项拆工程票人工痰、材呆料厂哭、机蹲械台阶班消别耗量摇的依猪据：薄概算距定额些、预颠算定闲额、董人工严单价帖、材驾料预致算单谅价、怠机械辅台班耳单价思。第四拦类：雨计算央建筑谜安装桑工程董费的愧依据术：措蜓施费度、安搭装费蚕定额哪。第五膏类：慢计算轨设备俊费的焰依据纸设备俯价、闯运杂亚费率片。第六礼类：罩计算绸工程昆建设寇独立香费用任的依挪据：钟独立搂费用狭定额键等。第七仍类：王与计延算造拐价相婆关的叉法规叶和政狮策：凑税种踏、税店率等慈。二、变现行幸我省眠水利矮工程滤造价励计价疲依据浙江猪省水蝇利工究程造潮价计念价依汉据是妖我省亩水利兄经济往建设平和水茎利项秆目投方资确悉定的务重要嫌依据西，对割促进督我省暖水利杨事业掌的健丽康发纽奉展具坐有重俘要的阴基础续性保慢障作偿用。20足10年，首省水克利厅牵、省潜发改痕委、雹省财争政厅怖联合粗发布怪了《浙江猪省水砍利工殖程造裤价计晋价依沃据（20殊10）》。主掀要包家括：《浙江妻省水别利水炸电工锄程概笛预算铺编制阔规定再（20厕10）》、《浙江袍省水太利水决电建纺筑工纺程预广算定延额（20幸10）》、《浙江遍省水倾利水惧电安矮装工菊程预唯算定搁额（20近10）》、《浙江缩慧省水幕利水号电工补程施荡工机采械台志班费验定额护（20型10）》等。第七煮节欢水纠利工窝程造党价文煌件水利耳水电至工程红建设绑过程删各阶虑段由鞋于工荐作深厦度不雕同，跨要求女不同造，各鹅分阶路段造普价文魄件类巴型也绘不同令。现咸行的毕工程均造价狸文件关主要咱有投扇资估绍算、库设计翅概算狐、项算目管贡理预枝算、兼标底示与报境价、灶竣工坡结算忌和竣是工决航算。（一济）投资秩估算投资幻玉估算是指在鬼项目陪建议哲书阶竟段、收可行傻性研课究阶所段对航建设白工程胡造价迁的预霜算，作它应偏考虑率多种赠可能以的需傻要、根风险前、价蝴格上甲涨等画因素局，要卧打足焦投资钻，不林留缺榜口，片适当嫩留有郑余地。设计协任务前书一激经批槽准，舌其投季资估宴算就搅是工铅程造且价的次最高泉限额驳。（二客）设计切概算设计惜概算是指在菜初步计设计袋阶段习，设胁计单阳位为熟确定策拟建步基本论建设停项目恢所需瓜的投嫌资额跨或费笋用而律编制封的工郊程造嘱价文岂件。尿它是梳设计挣文件兆重要谈的、裁不可闻分割精的组迷成部真分恭。设计笑单位顽在报荡批设些计文邪件的井同时同，要傻报批的设计猾概算瘦，设暖计概惨算经换过审沿批后遣，就教成为代国家算控制窝该项缎目总忠投资播的主傍要依丽据，聪不得闷任意却突破湖。工程辈开工宇时间站与设击计概部算所碗采用陶的价轨格水开平不纹在同若一年跨份时郊，按乎规定笼由设渣计单琴位根居据开稳工年鸟的价龄格水慢平和压有关因政策闯重新稳编制止设计哀概算森，这搅时编来制的以概算较一般黑称为扑调整径概算渗。调上整概俊算仅眨仅是策在价道格水蠢平和撒有关完政策逮方面悠的调匆整，无工程禾规模宋及工肥程量逢与初吧步设伙计均编保持引不变竿。（三粪）修座正概而算对初忍步设巷计总借概算袍进行床修改章，即镰编制街修改翼设计涉概算亦，作恢为技齐术文私件的谊重要杂组成解部分板。修改粗概算奸在量悟（指家工程怕规模滚或设租计标毕准）阁和价允（指月价格微水平什）都蝴有变根化的签情况傲下，份对设嫂计概野算的迈修改搞。由于继绝大净多数短水利山水电的工程便都采锯用两已阶段谢设计归（即绍初步迁设计楚和施冈工图蚕设计成），捞未作积技术柜设计划，故正修改澡概算绢也就世很少垃出现。（四奸）项薄目管跨理预中算由项粒目法突委托番具有喊资质厦的水床利工骡程造蹄价咨象询单愉位，例在批殖准的筐初步死设计览概算锹静态励投资想限额据之内段，依闻据水平利部《水利坛工程课项目陪管理更预算冤编制注办法》编制迅项目雪管理熔预算释。（五工）标趴底与丝式报价标底触是招液标工映程的餐预算诉价格谦，标舞底的刚主要宜作用飞是招献标单肿位在降一定棍浮动纷范围师内合良理控旅制工摆程造荡价，庭明确按自己只在发妥包工免程上幸应承挨担的仇财务辞义务扶。标异底也值是投六资单筹位考命核发闹包工军程造床价的芦主要狡尺度卡。投资避报价逝，即估报价县，是讲施工予企业竿（或觉厂家焦）对唯建筑烘工程尺施工护产品令（或锣机电油、金岛属结竖构设女备）虚的自熊主定丈价。界它反港映的网是市赠场价孤格，新体现草了企男业的臣经营禁管理削、技多术和颜装备政水平延。中汁标报宇价是百基本吧建设决产品念的成奖交价看格。（六常）竣映工结站算竣工六决算安是施档工单软位与扇建设邪单位饥对承饼建工价程项纳目的胁最终蜓结算娱（施锐工过区程中唐的结借算属阅于中计间结蚁算）超。（七灿）竣誉工决浪算竣工弟决算安是指乌建设闷项目姿全部选完工谁后，捎在工辱程竣顽工验埋收阶悲段，仆由建咽设单土位编目制的册从项攻目筹爹建到颈建成逢投产蓄全部烛费用陵的技科术经德济文辰件。施工肠图预识算施工收图预救算由得设计彼单位拣在施免工图息设计扩阶段气编制贩的，病也称秩为设竟计预削算。施工浇预算施工板预算薪是承钟担项步目施红工的毁单位菊根据谁施工软工序遮而自井行编废制的剖人工耐、材慎料、灶机械悄台班坏用量糊及其教费用丙总额疮。由上跳述可利见，施工版图预膊算与吴施工访预算什的区画别是：使用团的定销额不役同，哗预算勿的用千途不蒜同。工程具部分征地棉和环帮境部管分工宇程锣费（建筑魄工程匠、机洁电设乳备及湾安装点工程肠、金耀属结钳构设枝备及砌安装警、施忽工临访时工旷程）独立龙费用预备摸费和爽融资美利息水库断区征耍地和凭移民耕安置禾补偿工程海建设碧区征阶地和谁移民迫安置赢补偿水土色保持图工程环境挥保护筑工程预备且费及贩建设碰期融昨资利姨息水利可工程府建设讯项目永费用水利施工程宗建设烂项目龙费用丙构成（一懂）直秃接费是指为施工贷过程凶中直售接消啄耗的饮构成露工程别实体此和有割助于熔工程虚形成斩的各镇项费乔用。谷包括人工量费、可材料演费和聚施工蛇机械善使用宝费。直接灰费是支指建床筑安过装工搭程施交工过不程中失直接录消耗素在工砖程项抚目上待的活事劳动索和物驻化劳协动。（由注直接亮工程营费和除措施依费组挺成）1.直接眯工程躺费人工翁费：指直书接从母事建势筑安且装工滋程施煎工的却生产皱工人林开支舱的各筝项费讽用，挽内容异包括基本段工资寺、辅栗助工凉资、宾工资桶附加遗费。（1瓶）人工业费二、五建筑责安装输工程掘费（技浙江不省）由直眯接费踪蝶、间股接费兽、利炕润、还材料叹补差杆和税颂金组级成。18（2）材转料费材料荷费：粒指用始于建厘筑安睁装工府程项楚目上剑的消她耗性宋材料侨、装托置性母材料句和周蹄转性筐材料运的摊丸销费赖。包恰括定芽额工徐作内送容规关定的神应计光入的睬计价幸和未浓计价骨材料似。一唇般包经括材铃料原价南、包积装费弃、运泽杂费欣、运坏输保沈险费凯和采湿购及吼保管劲费五项捎。注意惰：材料后费中不包劫括施工捏机械捉修理黎与使工用所造需的君燃料接和辅咏助材焦料（阁列入涛施工虹机械咽使用戏费）闪、检环验试辣验和漠冬雨臭季施脊工所写需的骗材料旅（列团入其世他直改接费昆）、窗搭设继临时逢设施罚的材广料费摧用（礼列入幼临时犁设施辆费）绝。19（3）施撇工机仁械使否用费施工候机械槽使用共费指攀消耗浊在建亿筑安厅装工馅程项利目上探的机晃械磨悉损、渐维修州和动厅力燃蹈料费亦用等缘瑞。包悄括折旧套费、夹修理流及替蓝换设键备费无、安虚装拆狭卸费造、机划上人浑工费介和动合力燃时料费等。注意抱：施工偶机械份使用惰费中送不包致括材岛料到间达工使地以镰前的厚装卸皱和运缩慧输、族材料锹检验桶试验扩和搭尿设临牛时设完施所毅需的暮机械同费用煤。直接哲工程伴费的泻计算斑方法袖：采用遍“单辩位估燃价法例”的危形式淋，以检定额封实物盖量乘摆以单恒价计弃算。20直接调工程缠费=人工老费+材料欢费+机械燥费212.措施悟费措施搬费指为体完成甲工程寺项目级施工睛，发降生于益该工信程施剩工前沿和施跳工过谨程中让非工祝程实院体项胳目的邮费用转。包括挣：施耐工环猴境保锡护费猴、文耳明施叹工费阻、冬义雨季拴施工村增加轧费、李夜间存施工笼增加胞费、显小型产临时鞠设施沃费、假进退稍场费渡和其校他。（1）施患工环剖境保疼护费绳：指施涛工现恩场为猜达到梁环境制保护亮部门棍要求凑所需经要的塘各项巷施工须期环员保费活用。（2）文某明施诉工费峡：施工禁现场绣文明声施工悠所需洋要的挤各项呢费用芒。（3）冬雨孟季施未工增亏加费蛛：是指局在冬匆雨季两施工茶期间欣为保撤证工番程质窝量和挽安全却生产赶所需畏增加畅的费叉用。（4）夜桥间施废工增匪加费谢：是指朝施工居场地甘和公膛用施籍工道爸路的虏照明迹费用阅。。（5）小济型临昏时设缸施费管：指为牺进行弟建筑破安装纹工程鹿施工逆所必深需的慨现场克临时葛建筑映物、棋构筑它物和思各种吸临时朽设施穷的建畜设、呼维修慨、拆重除、摄摊销跃等。（6）进牲退场停费：指施护工作示业人祝员、处机械兵设备匠等进丑退施点工现联场（广大型贞疏浚名机械蜘除外币）发赠生的冒调遣字、运末输等崭费用慈。（7）其凑他：包括双施工讯工具县用具直使用位费、唱工程露定位税复测、工匙程点演交、英竣工宅场地师清理盟、工内程项双目及伶设备牌仪表柱移交持生产矛前的贸维护哪观察堵费等木。措施楚费=直接必工程史费乘怠以费志率（浑费率衫见20贪10编规P2开3）233.间接拐费的班计算建筑沸工程慰：间接音费=直接也费×间接笋费费仇率安装迅工程抄：间接叼费=人工拥费×间接略费费蓝率（费认率见20垒10编规P2勉7）（三降）利慰润企业谈利润是指量按规胆定应津计入果建筑苦安装土工程冒费用笛中的弄利润危。利润酷率不棒分建东筑工规程和慎安装弃工程疯，均绿按直付接费极与间晶接费换之和只为基肚数乘俊以费测率计功算。睛一类泰工程给取7%，二膀类工庭程取6%，三评类工窃程取5%（四雀）税呈金税金是指富国家勒税法记规定升的应笋计入勒建筑传安装擦工程扯造价巾内的绣营业阴税、赔城乡抢维护朋建设俊税及箭教育卷费附妖加。25应纳税税金综合费率3.41%3.35%3.22%纳税人所在地市区县镇农村税金舟计算扰：稅金=（直债接工盼程费消＋间朴接费家＋企只业利润）×税金射综合脚费率三、辉设备匙费设备部原价运杂杨费运输刃保险康费采购漏及保谈管费设备炉费27（一著）设蚕备原速价国产档设备茅，以出厂诉价为原溉价，捐非定花型和懒非标惩准产朋品，稠采用踪蝶与厂截家签算订的合同答价或肢询价。进口粒设备斥，以到岸趁价和进口诉征收忽的税唇金、陈手续盐费、辨商检霞费及姥港口宗费等元各项杜费用耗之和为原钟价。孙到岸或价采称用与农厂家拼签订雪的合润同价么或询赵价计浅算。大型辆机组搜拆卸含分装鼻运至馋工地腥后的聪拼装默费用馆，应宰包括堡在设看备原裹价内螺。可行讽性研歌究和弄初步绵设计棵阶段渠，非淋定型薯和非己标准梢产品猜，一健般不上可能却与厂叠家签皱订价躬格合阶同，滤设计僻单位插可按趣向厂作家索肠取的阁报价稠资料钟和当步年的悉价格叼水平段，确沙定设寺备价乞格。28（二哪）运脊杂费运杂尺费是费指设舍备由正厂家蝴运至真工地石安装返现场条所发绑生的差一切饥运杂辉费用落。主要讲包括姜运输认费、倒调车迎费、疮装卸杠费、相包装专绑扎口费、董大型改变压油器充脚氮费钢以及封其他敬可能理发生周的杂线费。国产篮设备敲运杂纪费分冷主要泛设备躺运杂齐费和造其他筛设备狠运杂橡费，镇均按蚊占设斩备原席价的外百分袜率计手算。国产讲设备快运杂俱费率店乘以赛相应意国产颂设备愤原价子占进饱口设叔备原窝价的年比例仆系数深，即融为进阵口设廊备国列内段本运杂兆费率周。（三永）运胜输保蜓险费运输蛛保险旺费是利指设护备在港运输健过程终中的赶保险惰费用升。国产葡设备喂的运馆输保创险费搅可按宋工程盆所在塌地的沃规定遵计算财。进口瓣设备制的运舅输保以险费医按有冬关规尸定计否算。（四队）采特购及济保管宫费采购耐及保籍管费效是指鬼建设添单位谱和施皇工企晴业在耽负责炊设备呆的采直购、米保管刘过程卸中发蚂生的检各项慰费用夜。包括秩：采先购保进管部继门工坑作人间员的平人工献费等针。仓库弹、转地运站偏等设广施的云运行院费、