财政收支两端走弱多项税收优惠政策延续优化-2023年6月财政数据点评

目录TOC\o"1-2"\h\z\u一、公共财政收入 2（一）当月公共财政收入 2（二）关键税种表现 3二、公共财政支出 4（一）当月公共财政支出 4（二）民生类支出与基建类支出 6三、政府性基金收入与支出 7（一）政府性基金收入与支出 7（二）地方政府土地出让收入 8四、政策跟踪 9（一）中央政策 9（二）地方热点政策 9五、总结与展望 10一、公共财政收入（一）当月公共财政收入20231-6（即全国一般公共预算收入195115.57%（46缓则与基数效应减弱、经济复苏动能走弱有关。2020年6月02020年6月

100.0公共财政收入:当月值公共财政收入:当月同比（右轴）公共财政收入:当月值公共财政收入:当月同比（右轴）50.025.00.0-25.02023年3月2023年5月-50.02023年3月2023年5月2020年8月2020年10月2020年12月2021年3月2021年5月2021年7月2021年9月2021年11月2022年1-2月2022年4月2022年6月2022年8月2022年10月2022年12月图1：公共财政收入（单位：亿元；%）2020年8月2020年10月2020年12月2021年3月2021年5月2021年7月2021年9月2021年11月2022年1-2月2022年4月2022年6月2022年8月2022年10月2022年12月从中央财政收入与地方本级财政收入来看，6803312.68%114782）。因基数效应减弱，中央财政收入与地方财政收入增速下滑明显。中央财政收入:当月值 地方本级财政收入:当月值中央财政收入:当月同比 地方本级财政收入:当月同2020年6月02020年6月

250.0200.0150.0100.050.00.0-50.02022年12月2023年3月2023年5月-100.02022年12月2023年3月2023年5月2020年8月2020年10月2020年12月2021年3月2021年5月2021年7月2021年9月2021年11月2022年1-2月2022年4月2022年6月2022年8月2022年10月图2：中央财政收入与地方本级财政收入（单位：亿元；%）2020年8月2020年10月2020年12月2021年3月2021年5月2021年7月2021年9月2021年11月2022年1-2月2022年4月2022年6月2022年8月2022年10月从税收收入与非税收收入来看，61488713.6%76.30%462414.0%23.70%（3）2021年同期水平。税收收入:当月值 非税收入:当月值 税收收入:当月同比 非税收入:当月同比2020年6月02020年6月

100.075.050.025.00.0-25.0-50.02022年12月2023年3月2023年5月-75.02022年12月2023年3月2023年5月2020年8月2020年10月2020年12月2021年3月2021年5月2021年7月2021年9月2021年11月2022年1-2月2022年4月2022年6月2022年8月2022年10月图3：税收收入与非税收入（单位：亿元；%）2020年8月2020年10月2020年12月2021年3月2021年5月2021年7月2021年9月2021年11月2022年1-2月2022年4月2022年6月2022年8月2022年10月（二）关键税种表现65414（2550亿元20211174410021.15%；个人所得税1339亿元，同比增长3.4%；进口货物增值税、消费税1608亿元，同比下降3.6%；出口退税1192亿元，同比下降20.57%（见图4）。63.1%，9.4影响。67197.68.3%，国内需求复苏缓慢，制约企业利润62147.026.8%，2.3PMI7月进口增长乏力，2853.2212.4%5.3个百分点。7PMI46.3%7月出口增长将持续受外需不足限制，出口退税规模或将相应萎缩。除此之外，土地和房地产相关税收收入中，1-65.1%1-53.7个百分点，4.9%6月土地市场低迷，地产销售疲软等因素影响。2023年6月 2022年6月0国国国国企个进外内内业人口贸增消所所环企值税费税得税得税节增业出值税和消口退税图4：关键税种较上年同期变化（单位：亿元）二、公共财政支出（一）当月公共财政支出20231-6（即全国一般公共预算支出）1338933.9%6290722.53%，为近十二个月以来支出增速首次由正转负（5）2023年中27513048.67%水平，财政支出前置发力。公共财政支出:当月值 公共财政支出:当月同比（右轴）2020年6月2020年8月02020年6月2020年8月

30.025.020.015.010.05.00.0-5.0-10.0-15.02022年12月2023年3月2023年5月-20.02022年12月2023年3月2023年5月2020年10月2020年12月2021年3月2021年5月2021年7月2021年9月2021年11月2022年1-2月2022年4月2022年6月2022年8月2022年10月图5：公共财政支出（单位：亿元；%）2020年10月2020年12月2021年3月2021年5月2021年7月2021年9月2021年11月2022年1-2月2022年4月2022年6月2022年8月2022年10月357412.29%254983.74%87.71%（202337890236740月中央本44.0%49.5%。中央本级财政支出:当月值 地方财政支出:当月值中央本级财政支出:当月同比 地方财政支出:当月同2020年6月2020年8月02020年6月2020年8月

50.040.030.020.010.00.0-10.0-20.0-30.0-40.02022年12月2023年3月2023年5月-50.02022年12月2023年3月2023年5月2020年10月2020年12月2021年3月2021年5月2021年7月2021年9月2021年11月2022年1-2月2022年4月2022年6月2022年8月2022年10月图6：中央本级财政支出与地方财政支出（单位：亿元；%）2020年10月2020年12月2021年3月2021年5月2021年7月2021年9月2021年11月2022年1-2月2022年4月2022年6月2022年8月2022年10月从财政支出细项来看，6平，卫生健康支出与农林水事务支出则较上年同期显著增长。2023年6月 2022年6月0教 科 文育 学 化技 旅术 游体育与传媒

社卫节城农交会生能乡林通保健环社水运障康保区事输和 事务就 务业图7：财政支出细项较上年同期变化（单位：亿元）（二）民生类支出与基建类支出625505.24%401141801.6%（公共财政支出:教育:当月同比 公共财政支出:卫生健康:当月同公共财政支出:社会保障和就业:当月同比60.050.040.030.020.010.00.0-10.0-20.0-30.02021年1-2月2021年4月2021年6月2021年8月2021年10月2021年12月2022年3月2022年5月2022年7月2022年9月2022年11月2023年1-2月2023年4月2023年6月-40.02021年1-2月2021年4月2021年6月2021年8月2021年10月2021年12月2022年3月2022年5月2022年7月2022年9月2022年11月2023年1-2月2023年4月2023年6月图8：民生类支出增速（单位：%）633992.75%5501386亿元，增速大幅回升至-8.82%；城乡社区事务支出2231亿元，同比增速大幅回落至-20.10%。除农林水事务外，其他基建类支出均为负增长，基建类支出增长乏力。公共财政支出:农林水事务:当月同比 公共财政支出:交通运输:当月同公共财政支出:城乡社区事务:当月同比 公共财政支出:节能环保:当月同50.040.030.020.010.00.0-10.0-20.0-30.0-40.02021年1-2月2021年4月2021年6月2021年8月2021年10月2021年12月2022年3月2022年5月2022年7月2022年9月2022年11月2023年1-2月2023年4月2023年6月-50.02021年1-2月2021年4月2021年6月2021年8月2021年10月2021年12月2022年3月2022年5月2022年7月2022年9月2022年11月2023年1-2月2023年4月2023年6月图9：基建类支出增速（单位：%）三、政府性基金收入与支出（一）政府性基金收入与支出2023年1-6月，全国政府性基金收入累计值为23506亿元，同比下降16%，降幅较1-5月走阔1.0个百分点。其中，中央政府性基金预算收入1912亿元，同比增长0.8%；地方政府性基金预算本级收入21594亿元，同比下降17.2%。地方政府性基金预算本级收入降幅收窄主要受国有土地使用权出让收入降幅收窄带动。2023年1-6月，全国政府性基金预算支出累计值为43222亿元，同比下降21.2%，降幅较1-5月走阔8.5个百74963.3%4247319.5%。地方政府性基金预算支出下降与国有土地使用权出让收入相关支出下滑有关。全国政府性基金收:累计值 全国政府性基金支出:累计值全国政府性基金收:累计同比 全国政府性基金支出:累计同0

120.0100.080.060.040.020.00.0-20.0-40.02023-012023-032023-05-60.02023-012023-032023-052020-012020-032020-052020-072020-092020-112021-012021-032021-052021-072021-092021-112022-012022-032022-052022-072022-092022-11图10：全国政府性基金收入与全国政府性基金支出（单位：%）2020-012020-032020-052020-072020-092020-112021-012021-032021-052021-072021-092021-112022-012022-032022-052022-072022-092022-11（二）地方政府土地出让收入2023年1-6月，地方政府国有土地使用权出让收入18687亿元，同比下降20.9%，累计同比降幅较1-5月走阔0.9个百分点202226月再次走阔。6月土地市场依旧偏冷，但核心城市土拍保持一定热度。根据中指研究院数据，20231-6月，TOP100592010.2%1.84300城住宅用33.8%31.4%62284.0%11.0%。2023年1-6月，地方政府国有土地使用权出让收入相关支出24236亿元，同比下降21.3%，累计同比降幅较1-5月走阔2.6个百分点，主要受国有土地使用权出让收入下降拖累。地方本级政府性基金收入:国有土地使用权出让收入:累计值中国:地方政府性基金支出:国有土地使用权出让金收入安排的支出:累计值地方本级政府性基金收入:国有土地使用权出让收入:累计同比中国:地方政府性基金支出:国有土地使用权出让金收入安排的支出:累计同比0

150.0100.050.00.02023-012023-032023-05-50.02023-012023-032023-052020-012020-032020-052020-072020-092020-112021-012021-032021-052021-072021-092021-112022-012022-032022-052022-072022-092022-11图11：地方政府国有土地使用权出让收入与相关支出（单位：%）2020-012020-032020-052020-072020-092020-112021-012021-032021-052021-072021-092021-112022-012022-032022-052022-072022-092022-11四、政策跟踪（一）中央政策1．2023年上半年财政收支情况新闻发布会：加快地方债发行使用节奏20237192023年上半年财政收支情况新闻发布会。据预算司副司长李大伟介绍，下一指导地方加快专项债券发行使用节奏向好。中共中央政治局会议：制定实施一揽子化债方案724日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议指出，和使用；要有效防范化解地方债务风险，制定实施一揽子化债方案。财政部：延续优化多项税收优惠政策8320271231日20231120271231日，对个体工商户年200（不含水资源税（不含证券交易印花税25%20%20271231日。（二）地方热点政策200亿元政府投资引导基金726日正式发布。该基金由省级财政出资设立，首期规200232000亿元的政府投资基金群。基金将主要聚焦“三个围绕”开展投资。围绕创新驱动战略，主要投向天使投资、科技成果转化等领域；省政府鼓励发展的重点产业河南省出台金融业发展专项奖补资金管理办法731（以下简称《办法》），发挥财政资金使用效益，支持提高金融服务实体经济效率，促进全省金融业高质量发展。《办法》551001%200万元开办费补助；对境内外银行业金融机200分支机构，按照每家不超过100万元标准给予补助；在脱贫县设立分支机构，按照每