2023年防汛防台抗旱条线工作要点

2023年防汛防台抗旱条线工作要点2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是“八八战略”实施20周年，做好防汛防台抗旱工作责任重大。各地各部门要紧紧围绕“不死人、少伤人、少损失”总目标，聚焦短板不足、紧盯薄弱环节，结合“轩岚诺”“梅花”台风复盘整改工作，进一步健全机制、细化制度、强化执行，全面落实“5个100%”：即省市县防汛行政责任人公布率100%、防汛防台抗旱预案修订率100%、风险隐患排查整改率100%、基层防汛防台体系标准化建设覆盖率100%、基层防汛防台责任人培训率100%,防范化解重大风险更加精准、更加有序、更加实化、更加到位，减少灾害损失，全力打赢梅雨洪涝、台风、局地强降雨、干旱、冰雪等灾害防御应对工作。一、加强防汛指挥体系建设.修订防汛抗旱应急预案。细化明确各级防指成员单位职责分工，完善风险预防、风险管控、应急救援、灾后恢复、复盘考核评估工作机制，补强应对“五断”等极端情况能力。.量化基层职责任务清单。深化完善高级别响应下的乡镇（街道）、村（社区）两级防汛防台职责清单，形成上下贯通、条块联动，分层分级、条抓块统的管控机制。.细化“五停”工作指引。细化“五停”操作细则，进一步明确“五停”的决策、执行、告知、恢复等各环节的流程步骤，做到操作性强、责任明确、一贯到底。二、健全风险隐患防控闭环机制.深化风险隐患排查闭环整改机制。深化除险保安“1030”机制，全面开展防汛防台隐患大排查大整治，并将此项工作贯穿汛前汛中汛后，纳入数字化平台跟踪督办，并充分运用省委“七张问题清单”和防汛防台重点关注问题的评价机制，推动问题解决。.完善分类研判机制。在“八张风险清单”的大框架下，实行1个专班+8个风险研判小组扁平化运作，形成先专业分析、再会商研判、后风险提示的工作链，构建统分结合的风险分类研判机制。6,优化“3张防控单”风险分级闭环机制。建立各级防指办、专业部门下发风险提示单进行提醒，各级业务主管部门下发风险预警单启动叫应，各级防指办下发风险指令单落实管控的“识别提示、确认预警、指令闭环”工作机制。三、压实基层责任夯实基础基本功.落实细化防汛责任。更新调整各级防指成员和基层防汛责任人以及“市领导包县、县领导包乡、乡领导包村、村干部包户到人”，按权限予以公布，督促落实山塘水库堤防、山洪地质易发区、城市易涝点、涉水在建工程等防汛巡查责任。.巩固提升基层防汛防台体系标准化建设。各镇（街道）防指要在去年标准化创建基础上，对照标准及时更新、完善，开展常态化考核评价，随时迎接省市区防指抽查。.加强基层培训演练。继续推进防汛防台“万人大培训”，今年汛前完成新一轮各级责任人防汛防台业务培训，特别是突出警示教育、案例教育、数字化运用，增强基层干部应对能力。针对新修订的防汛防台抗旱应急预案，区镇村开展全覆盖应急演练，特别是组织镇村聚焦人员转移，开展全要素演练，提高“乡自为战、村自为战”能力。.强化防汛宣传动员。继续推动防汛宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。应急期间，要充分利用报、网、端、微、屏等媒体资源，及时公布雨情水情预警预报信息，认真做好思想动员、灾情宣传和行动引导，切实增强公众防汛抗台意识，营造良好舆论氛围。四、持续迭代防汛防台数字化应用.完善风险管控功能模块。在线实现“八张风险清单”滚动研判，提示单、预警单、指令单快编发、快流转、快反馈，充分发挥数字化平台对“分层分类分级”指挥体系的支撑作用。.健全人员转移避险确认机制。强化灾害预警和人员转移联动，完善防汛防台在线平台扩面人员转移动态确认、及时上报跟踪督导等场景功能，实现人员转移确认闭环，真正做到应转早转。.优化“掌上应急”应用功能。简化功能模块，优化用户体验，推广基层应用，让各级防指和成员单位以及基层干部“会用、愿用、爱用”。五、全力统筹协调洪涝台旱等灾害防御应对工作.加强会商研判。密切关注天气变化，围绕梅雨洪涝、台风、干旱等灾害，根据气象、水利、海洋、地质灾害等监测预报,加强应急值班值守，及时组织会商研判，提出应急响应、防御应对措施建议。.加强预警叫应。加强风险提示，督促相关行业部门和地方落实高级别预警“叫应”和响应联动，加强基层履职“六问”抽查，确保预警信息到村到人，基层快速响应处置。.加强应急快响。对照预案，根据监测预报预警，及时启动调整应急响应，聚焦“八张风险清单”，牵头组织“1+8”风险研判