兴义市疾病预防控制中心建设项目环境影响报告书

贵州省黔西南州兴义市疾病预防控制中心建设项目环境影响报告书(送审版)二0二0年三月贵州省黔西南州兴义市疾病预防控制中心建设项目环境影响评价报告书第一章概述 11.1项目由来 11.2评价过程简介 21.3建设项目特点 41.4主要环境问题 51.5环境影响主要结论 5第二章总则 62.1编制依据 62.2评价因子 92.3评价标准 102.4评价工作等级 162.5评价范围 182.6评价内容及重点 192.7环境敏感区 192.8环境功能区划 212.9项目选址合理性分析 22第三章项目概况与工程分析 293.1项目原有概况 293.2迁建项目概况 303.3建设项目环境影响因素分析 383.3.1施工期污染源 383.4污染源源强核算 43第四章环境现状调查与评价 574.1自然环境现状 574.2项目周边环境概况 594.3环境质量现状评价 594.4环境现状评价小结 73第五章环境影响预测与评价 755.1施工期环境影响分析 755.2运营期环境影响分析 795.3环境风险分析 102第六章环境保护措施及其可行性论证 1146.1施工期环境保护措施及可行性分析 1146.2运营期环境保护措施及可行性分析 117第七章环境影响经济损益分析 1267.1环保投资估算 1267.2“三效益”分析 1277.3环境经济损益分析结论 129第八章环境管理与环境监测 1308.1环境管理 1308.2环境监测 1338.3排污口规范化管理 1348.4环境监理 1358.5环保设施竣工验收 136第九章排污许可申请及入河排污口设置论证 1399.1、排污许可申请 1399.2、入河排污口设置论证 139第十章结论与建议 14010.1项目概况 14010.2环境质量现状 14010.3项目产业政策符合性分析与选址合理性分析 14010.3.2项目选址合理性分析 14110.4环境影响评价结论 14110.5环境风险分析 14510.6总量控制 14610.7公众参与调查结论 14610.8环境经济损益分析 14710.9环境管理与监测计划 14710.10排污许可申请及入河排污口设置论证 14710.11评价总结论 14810.12建议 148贵州省黔西南州兴义市疾病预防控制中心建设项目环境影响评价报告书11.1项目由来医疗卫生事业关系到人民群众的身体健康和生老病死，与人民群众切身利益息息相关，是社会高度关注的热点，也是贯彻落实科学发展观，实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会的重要内容之一。为了加强对疾病的预防控制。创造健康环境，维护社会稳定，保障国家安全，促进人民健康。为了能参与和指导地方处理重大疫情、突发公共卫生事件，建立国家重大疾病、中毒、卫生污染、救灾防病等重大公共卫生问题的应急反应系统。配合并参与国际组织对重大国际突发公共卫生事件的调查处理。兴义市疾控中心建设意义重大。兴义市疾控中心原位于兴义市云南路，法定代表人为龙城，隶属于兴义市卫计局。现有编制70人，现有在职干部职工61人，其中管理岗位8人，工勤岗位6人，专业技术岗位47人，专业技术副高职称1人，中级职称19人，初级职称27人，专业技术人员平均年龄44岁，党员24人。原有建筑面积3800平方米，其中实验室面积500平方米。现有设备装备能开展卫生检验项目80余项。兴义市疾控中心的主要任务是负责辖区内疾病预防控制工作的管理与组织落实；负责疾病预防控制、检验、健康教育和健康促进、公共卫生从业人员体检和培训、评价等工作；承担传染病流行、中毒、污染等公共卫生突发事件和救灾防疫等问题的调查处理工作。兴义市疾控中心承担着全市疾病监测检验、公共卫生从业人员检验和突发公共卫生事件检验等工作，在疾病预防控制工作中，提供了大量的科学数据，为制定确实有效的疾病控制策略发挥了重要作用。根据《疾病预防控制中心建设标准》建标127-2009中对县级疾病预防控制机构建设规模要求，兴义市人口为90万，取县级疾控中心人口＞80万建筑面积4100~6150平方米，开展的卫生检验项目为116项。故原疾控中心卫生检验项目无法满足。由于其地势狭窄、实验室仪器落后、装备不全，办公条件差等原因，成为制约科研、影响服务工作水平和突发公共卫生事件应急处理能力提高的主要因素，此种状况已极不适应当前疾病预防控制新形势的要求。所以于2019年提出迁建至兴义市东南环线兴义市公安局旁，总用地面积20000m2，总建筑面积6006.5m2。本项目分两期建设，一期为贵州省黔西南州兴义市疾病预防控制中心建设项目，二期为黔西南州兴义市疾病预防控制中心迁建工程。本次环评仅评价一期项目(贵州省黔西南州兴义市疾病预防控制中心建贵州省黔西南州兴义市疾病预防控制中心建设项目环境影响评价报告书2设项目)。由于资金来源渠道的不同，为便于地方政府财政管理，兴义市发展和改革局要求兴义市疾病预防控制中心按不同的资金来源分别立项，(即：兴市发改字【2019】142号、兴市发改字【2019】143号)。兴义市疾病预防控制中心先后取得《关于黔西南州兴义市疾病预防控制中心迁建工程可行性研究报告的批复》兴市发改字【2019】142号、《关于贵州省黔西南州兴义市疾病预防控制中心建设项目可行性研究报告的批复》兴市发改字【2019】143号文件，其批复建设规模和主要建设内容分别如下：①兴市发改字【2019】143号：主要建设一栋三层楼高的实验楼，实验楼预留后期加层建设576.00m2，总建筑面积1580m2，项目总投资632万元，资金来源为中央预算内投资505万，地方匹配127万元。②兴市发改字【2019】142号：总用地面积13241.90m2，总建筑面积4426.50m2(其中：综合楼2200.50m2、保障用房1580m2、在已建三层的实验楼基础上扩建第4层，建筑面积576m2)项目总投资2127.75万元，资金来源为地方政府自筹解决。按照兴义市人民政府专题会议纪要兴府专议[2019]316号《关于研究市疾病预防控制中心迁建有关事宜的专题会议纪要》、兴义市发展和改革局文件兴市发改[2019]143号《关于贵州省黔西南州兴义市疾病预防控制中心建设项目立项批复》等有关文件的要求，兴义市疾病预防控制中心申请在兴义市桔山办东南环线(市公安局旁)建设“贵州省黔西南州兴义市疾病预防控制中心建设项目”，拟全面改善其实验楼面积不足、陈旧简陋、实验设施落后不全的现状，以全面提升公共卫生服务能力、加强疾病预防控制机构实验室标准化建设、建立和完善疾病预防控制体系、提高预防控制疾病和应对突发公共卫生事件的能力，保障公众身体健康和生命安全，维护社会和谐稳定，推动全市疾病预防控制工作的健康发展。1.2评价过程简介根据《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护管理条例》及《贵州省环境保护条例》等法律法规有关规定，本项目需要进行环境影响评价工作，同时，根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》中“三十九、卫生‘112、疾病预防控制中心(新建)’”，本项目需编制环境影响评价报告书。为此，兴义市疾病预防控制中心委托重庆市江津区成硕环保工程有限公司进行该项目环境影响评价工作，委托书见附件贵州省黔西南州兴义市疾病预防控制中心建设项目环境影响评价报告书3接受委托后，重庆市江津区成硕环保工程有限公司即派工程技术人员赴现场踏勘，调查了解贵州省黔西南州兴义市疾病预防控制中心建设项目情况，收集与研究了项目所在地的自然和生态环境等的相关资料以及有关该项目的技术资料，通过全面深入调查、监测、类比及综合分析，依据相关环境影响评价技术导则要求，编制完成了本项目环境影响报告书。根据本项目的工程特性和环境特点，以及国家有关法律法规要求，确定本报告书的编制目的如下：(1)全面调查了解项目区环境，并对环境质量现状进行评价；(2)依据本项目技术文件深入研究，进行工程分析，确定污染源强和生态破坏源强，为环境影响评价提供基础数据；(3)在掌握本项目工程特征和建设地环境特征的基础上，进行环境影响识别，确定各环境要素的评价工作等级、评价范围、评价因子、评价重点；(4)工程建设对环境可能产生的影响进行预测和评价，分析工程运营期的主要环境影响源对环境保护目标的影响，并针对不利影响提出可行的保护对策和减缓的措施，制定运营期环境监测、监督管理计划；(5)从环境保护角度论证工程建设的可行性，项目选址及布局的合理性，促进工程的经济效益、社会效益和环境效益的协调发展；(6)审查报批后的环境影响报告书，为本项目的环保工程设计、环境管理提供科学依据。兴义市疾控中心不设置病床和门诊，本次环评不对X光机等设备做辐射环境影响评价，根据当地环保部门的相关要求，本项目所涉及的辐射环境影响评价需要业主另委托有特殊类别资质的单位进行评价，并报当地主管环保部门审批。4图1-1环境影响评价工作程序1.3建设项目特点本项目选址于兴义市桔山办东南环线(市公安局旁)，距原兴义市疾病预防控制中心直线距离约6.4km，为迁建项目。总用地面积6758.10m2，总建筑面积1580.00m2，实验楼预留后期加层建设576.00m2，室外附属设施、给排水系统、供配电系统、设备采购，安防系统等。本项目不设住院床位，不进行手术，不开展个人体检等检查项目，不提供吸毒人员检测和疾病治疗等服务，只对致病原等进行取样检测。兴义市疾病预防控制中心老址位于兴义市云南路56号，距本项目直线距离约贵州省黔西南州兴义市疾病预防控制中心建设项目环境影响评价报告书56.4km，其地势狭窄、实验室设备落后、办公条件较差。本项目建成投入使用后，位于兴义市云南路56号的老疾控中心将整体搬至本项目，老疾控中心将不在使用；根据《建设项目环境管理条例》(国务院令第682号)，环评要求老疾控中心搬迁时需治理与其相关的环境污染和生态破坏，相关环境污染和生态破坏治理后，其地块及房屋交有兴义市人民政府处置。1.4主要环境问题项目主要环境问题：施工期主要关注环境问题包括：①施工扬尘及装修废气对环境的影响。②施工期产生的废水对环境的影响。③施工现场的各类机械设备产生的机械噪声和物料运输过程产生交通噪声对区域声环境的影响。④施工过程产生的土石方、建筑垃圾、施工人员生活垃圾对环境的影响。营运期关注的主要环境问题为：①污水处理站臭气、实验室废气、汽车尾气、柴油发电机废气。②疾病预防控制中心生活污水和实验废水对环境的影响。③疾病预防控制中心营运过程污水处理站水泵、空调外机及生活噪声对外环境的影响，以及外环境交通噪声对疾控中心声环境的影响。④营运过程实验室废物、污水处理站污泥、生活垃圾等固废对环境的影响。1.5环境影响主要结论本项目属于非营利性疾病预防控制项目，是由政府举办的实施国家级疾病预防控制与公共卫生技术管理和服务的公益事业单位，项目建设符合国家产业政策和地方环保政策要求；项目选址和平面布置基本合理；各项污染治理得当，经有效处理后可保证污染物稳定达标，不会降低区域功能类别。项目的实施对改善当地疾病预防与控制具有重要意义，社会效益较好；项目具有较为完善的环境风险防范措施和应急预案。因此，建设单位严格按照有关法律法规及本评价所提出的要求落实污染防治措施，严格按照“三同时”的要求进行建设，确保环保设施同时投产使用，从环保角度看，拟建项目的建设是可行的。贵州省黔西南州兴义市疾病预防控制中心建设项目环境影响评价报告书62.1编制依据2.1.1国家有关法律法规(1)法律①《中华人民共和国环境保护法》(2015年1月1日施行)；②《中华人民共和国环境影响评价法》(2018年12月29日修订版)；③《中华人民共和国大气污染防治法》(2018年10月26日修订版)；④《中华人民共和国水污染防治法》(2017年修订，2018年1月1日)；⑤《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(2018年12月29日修订版)；⑥《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2016年11月7日修订版)；⑦《中华人民共和国水土保持法》(2011年3月1日施行)；⑧《中华人民共和国清洁生产促进法》(2012年7月1日施行)；⑨《中华人民共和国土壤污染防治法》(2019年1月1日起施行)；(2)法规①《建设项目环境保护管理条例》(国务院第682号令，2017年6月21日修订，2017年10月1日施行)；②《中华人民共和国水土保持法实施条例》(2011年修订)；③《产业结构调整指导目录(2019年本)》(2020年1月1日施行)；④《环境保护公众参与办法》(2019年1月1日)；⑤《关于印发《建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)的通知》(环办[2013]103号，2013年11月14日)；⑥《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国务院国发[2012]2号，2012年1月12日)；⑦《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国务院国发[2015]17号，2015年4月2日)；⑧《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国务院国发[2013]37号，2013年9月10日)；7⑨《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》(国务院国发[2016]31号，2016年5月28日)；⑩《国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知》(国发[2016]65号，2016年12月5日)；⑪《关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知》(环办[2008]70号，2008年9月18日)；⑫医疗废物管理条例(2011年修正本)；⑬《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》，(环境保护部环发[2012]98号，2012年8月8日)；⑭《卫生部、国家环境保护总局关于印发《医疗废物分类名录》的通知》(卫生部、国家环境保护总局卫医发[2003]287号，2003年10月10日)；⑮《医疗卫生机构医疗废物管理办法》(中华人民共和国卫生部令第36号，2003年10月15日)；⑯《关于发布《医院污水处理技术指南》的通知》(环境保护部环发[2003]197号，2003年12月10日)；⑰《关于发布《医疗废物集中处置技术规范》的公告》(环发[2003]206号，2003年12月26日)；⑱《关于执行医疗机构污染物排放标准问题的通知》(环函[2003]197号，2003年7月14日)；⑲《国家危险废物名录》(环境保护部令第39号，2016年6月14日)；1.2技术规范①《建设项目环境影响评价技术导则总纲》(HJ2.1-2016)；②《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4-2009)；③《环境影响评价技术导则地表水环境》(HJ/T2.3-2018，2018年9月30日发布，2018年12月1日实施)；④《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016)；⑤《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19-2011)；8⑥《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2018)；⑦《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018，2018年7月31日发布，2018年12月1日实施)；⑧《建设项目环境影响评价分类管理名录》(中华人民共和国环境保护部令第44号)和《<建设项目环境影响评价分类管理名录>修改单》(生态环境部令第1号)；⑨《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部令第4号，2019年1月1日起施行)；⑩《医院污水处理工程技术规范》，(HJ2029-2013)；⑪《医疗卫生机构医疗废物管理办法》(中华人民共和国卫生部令第36号)；⑫《危险废物转移联单管理办法》(国家环境保护总局令第5号，1999年10月1日起施行)；⑬《国家危险废物名录》(2016年版)；⑭《建设项目竣工环境保护验收技术规范医疗机构》(HJ794-2016)；⑮《医院消毒卫生标准》(GB15982-2012)；⑯《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标志规定》(环发[2003])188号)；⑰《防治城市扬尘污染技术规范》(HJ/T393-2007)；⑱《建设项目危险废物环境影响评价指南》(2017年10月1日起施行)；2.1.3地方性法规和规章①黔环通[2015]269号《关于印发贵州省建设项目环境影响评价文件分级审批规定(2015修订)的通知》(2015.12.29)；②《贵州省生态环境保护条例》(2019.8.1)③《贵州省水污染防治条例》(2018年2月1日起施行)；④《贵州省大气污染防治条例》(2016年9月1日起施行)；⑤《贵州省环境噪声污染防治条例》(2018年1月1日起施行)；⑥贵州省人民政府关于印发贵州省“十三五”节能减排综合性工作方案的通知(黔府发【2017】26号)；⑦《省人民政府关于发布贵州省生态保护红线的通知》(黔府发【2018】16贵州省黔西南州兴义市疾病预防控制中心建设项目环境影响评价报告书92.1.4主要项目文件及资料(1)委托书；(2)兴义市疾病预防控制中心提供的相关资料；(3)环境质量现状监测报告。1.5评价目的(1)通过对评价区内的自然环境、现有污染源现状和环境质量现状的调查，掌握评价区内的环境质量现状；(2)通过工程分析及现场踏勘，确定项目污染源的种类、源强、排放方式，拟采取的污染防治措施，分析污染物达标排放的可行性；(3)对项目的污染防治措施的可行性，可靠性进行技术经济论证；通过上述分析与评价，从环境保护的角度，论述项目建设的可行性，为上级主管和环境管理部门进行决策、地方环境管理部门和建设单位进行环境管理提供科学的依据。2.2评价因子将本项目的环境影响评价执行标准规定如下：(1)施工期项目施工期主要影响因子为：施工扬尘，废气等对大气环境的影响；施工机械及运输车产生的噪声对声环境的影响；施工中产生的生活污水及施工废水对水环境的影响等。但施工期的影响大部分是短暂的，在施工结束之后受影响区域的各环境要素多数可以得到恢复。施工期的主要评价因子为施工建筑扬尘和施工噪声。(2)运营期根据本项目的工程特点及建设地区的环境特征，项目建成以后在运营期可能产生的环境影响主要有以下几个方面：化粪池和污水处理站污泥，生活垃圾、医疗废物及实验室危险废物等固体废物处理不当可能对环境的影响；实验室废水，生活污水对地表水环境的影响；营运过程中实验室废气、污水处理系统恶臭、柴油发电机废气、停车场汽车尾气等可能对环境空气的影响；设备及人员噪声等对声环境造成的影响。项目运营期的影响是长期的，且部分影响不可逆。表2.2-1工程环境影响评价因子筛选表贵州省黔西南州兴义市疾病预防控制中心建设项目环境影响评价报告书名称生态环境社会经济环境植被水土流失动物保护声水体大气工业农业生活质量施工期影响性质短期YYYYYYYY长期可逆YYYYYYYY不可逆直接YYYYYYY有利不利YYYYYYYY营运期影响性质短期长期YYYYYYY可逆不可逆YYYYYY直接YYYYYYY有利Y不利YYYYY备注“Y”表示有关联影响从表2.2-1中可以得出评价的主要污染因子，同时根据《环境影响评价技术导则》的规定及项目所在地周围情况分析，筛选确定评价因子见表2.2-2。表2.2-2评价因子确定表要素现状评价因子影响评价、分析因子总量控制大气—地表水pHSS、BOD5、COD、氨氮、总磷、高锰酸盐指数、阴离子表面活性剂、粪大肠菌群SS、大肠菌群数、阴离子表面活性剂—固体废弃物危险废物、一般固废等—声等效A声级等效A声级—2.3评价标准2.3.1环境质量标准(1)水环境质量标准本项目废水经经疾控中心的污水处理站处理达到《医疗机构水污染物排放标准》 (GB18466-2005)表2预处理标准后进入市政污水管网，之后再进入兴义市桔山污水处理厂处理达标后排入马别河。其附近无未经处理的工业企业、生活污水排入，马别河水质满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)III类水体要求。具体指标见表贵州省黔西南州兴义市疾病预防控制中心建设项目环境影响评价报告书表2.3-1地表水环境质量标准单位：除pH外，mg/L序号污染物标准限值标准来源1水温周平均最大温升≤1，周平均最大温降≤2《地表水环境质量标表1中Ⅲ类标准2pH(无量纲)6-93COD≤204BOD5≤45NH3-N6TP≤0.27LAS≤0.2(2)地下水环境本项目地下水质量为Ⅲ类，地下水水质标准执行《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)Ⅲ类标准，具体指标见表2.3-2。表2.3-2地下水质量标准标准级(类)别项目标准值(mg/L)地下水Ⅲ类标准pH6.5~8.5色(度)嗅和味无浑浊度(度)≤3肉眼可见物无总大肠菌群(MPNb/100mL或CFUc//100mL)≤3.0菌落总数(CFU/mL)溶解性总固体氯化物≤250氨氮≤0.50硝酸盐≤20亚硝酸盐注：pH无量纲、总大肠菌群单位MPNb/100mL或CFUc//100mL，其他单位mg/L。贵州省黔西南州兴义市疾病预防控制中心建设项目环境影响评价报告书(3)空气环境质量标准本项目所在区域环境空气为二类功能区，执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)修改单中二级标准。氨(NH3)、硫化氢(H2S)执行《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)附录D表D.1其他污染物空气质量浓度参考限值。具体指标见表2.3-3。表2.3-3《环境空气质量标准》单位：mg/m3标准污染物浓度标准单位年平均1小时平均《环境空气质量标准》(GB3095-2012)及其修改单中的二级标准PM1070—ug/m3PM2.53575—TSP2003—SO260500NO240250CO—4mg/m3O3—160(日最大八小时平均)200ug/m3《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)附录DNH3——200ug/m3——ug/m3(4)声环境质量标准本项目区内属于1类声环境功能区，执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)1类标准；兴义市公安局、兴义市洒贡小学属于1类声环境功能区，执行《声环境质量准》 (GB3096-2008)1类标准；临东南环线两侧红线35±5m以内执行《声环境质量标准》 (GB3096-2008)的4a类标准限值；其他区域声环境质量执行《声环境质量标准》 (GB3096-2008)中2类功能区限值标准要求。标准值见表2.3-4。表2.3-4《声环境质量标准》标准区域划分标准值dB(A)昼间夜间《声环境质量标准》(GB3096-2008)55452类60504a类7055(5)土壤环境质量本项目土壤环境质量执行《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管理标准(试贵州省黔西南州兴义市疾病预防控制中心建设项目环境影响评价报告书行)》(GB36600-2018)，具体标注见表2.3-5：项目NiCuPbCdHgAs第二类用筛选值90018000800653860*第二类用风险值2000360002500注：上表单位为mg/kg2.3.2污染物排放标准(1)空气污染物排放标准施工期废气执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2中相应的二级标准，具体标准值见表2.3-6。表2.3-6大气污染物综合排放标准标准名称及代号项目标准值(mg/m3)备注《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)二级颗粒物无组织排放周界外浓度最高点营运期污水处理站无组织排放废气执行《医疗机构水污染物排放标准》 (GB18466-2005)表3中“污水处理站周边大气污染物允许浓度标准”，具体标准值见表2.3-7。表2.3-7污水处理站周边大气污染物最高允许浓度序号控制项目标准值1氨(mg/m3)2硫化氢(mg/m3)0.033臭气浓度(无量纲)4氯气(mg/m3)0.15甲烷(指处理站内最高体积百分数%)1运营期生活垃圾、危废暂存间废气排放执行《贵州省环境污染物排放标准》(DB52/864-2013)表4中无组织排放监控浓度值；表2.3-8恶臭污染物排放标准标准名称及代号项目标准值(mg/m3)《贵州省环境污染物排放标准》(DB52/864-2013)氨硫化氢0.05盐酸挥发产生的氯化氢执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中相关标准，具体指标见表2.3-9。贵州省黔西南州兴义市疾病预防控制中心建设项目环境影响评价报告书表2.3-9大气污染物综合排放标准污染物最高允许排放浓度(mg/m3)最高允许排放速率(kg/h)无组织排放监控浓度限值排气筒(m)二级监控点浓度(mg/m3)氯化氢0.26周界外浓度最高点0.2(2)污水排放标准疾病预防控制中心主要为疾病预防与控制、突发公共卫生事件应急处置、卫生监督执法提供支持与支柱，根据《疾病预防控制中心废水处理技术工程实例》(环境科学与管理第35卷第11期2010年11月)，疾病控制中心排出的污水不但含有病菌和病毒，而且还有机物及无机物，成分较为复杂，其废水是典型的医疗废水之一，污水处理后应达到《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)中相关指标要求。项目生活污水和实验室废水分开收集，项目生活污水经化粪池预处理后汇入污水处理站，实验室废水(微生物检测废液先经高压蒸汽灭菌处理、酸碱废水中和处理)在预处理后排入污水处理站采用“生物接触氧化+ClO2消毒”处理。出水达到《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)表2预处理标准要求，排入城镇污水管网，汇入兴义市桔山污水处理厂处理。具体标准值见表2.3-10。表2.3-10《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)表2预处理标准序号控制项目预处理标准1粪大肠菌群数(MPN/L)50002肠道致病菌不得检出3肠道病毒不得检出4pH6-95化学需氧量(COD)浓度(mg/L)250最高允许排放负荷(g/床位)2506生化需氧量(BOD)浓度(mg/L)最高允许排放负荷(g/床位)7悬浮物(SS)浓度(mg/L)最高允许排放负荷(g/床位)60608氨氮(mg/L)9动植物油(mg/L)20石油类(mg/L)20阴离子表面活性剂(mg/L)贵州省黔西南州兴义市疾病预防控制中心建设项目环境影响评价报告书色度(稀释倍数)挥发酚(mg/L)总氰化物(mg/L)0.5总汞(mg/L)0.05总镉(mg/L)0.1总铬(mg/L)六价铬(mg/L)0.5总砷(mg/L)0.520总铅(mg/L)21总银(mg/L)0.522总Α(Bq/L)123总Β(Bq/L)24总余氯(mg/L)注：1)采用含氯消毒剂消毒的工艺控制要求为：一级标准：消毒接触池接触时间≥1h，接触池出口总余氯3~10mg/L。二级标准：消毒接触池接触时间≥1h，接触池出口总余氯2~8mg/L。2)采用其他消毒剂对总余氯不作要求。(3)噪声排放标准施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)标准，具体标准限制见下表2.3-11；营运期厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》 (GB12348-2008)1类(本项目区及项目区附近的幼儿园、学校)和2类标准(其他居民区域)，具体标准限制见下表2.3-12。表2.2-11《建筑施工场界环境噪声排放标准》单位：Leq[dB(A)]昼间夜间7055表2.3-12工业企业厂界噪声标准(GB12348-2008)单位：Leq[dB(A)]标准名称及代号厂界外声环境功能区类别标准值dB(A)昼间夜间《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)1554526050(4)固体废物生活垃圾执行《生活垃圾产生源分类及其排放》(CJ/T368-2011)中相关标准。根据《医疗废物分类目录》，一般固体废物执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)中相关标准，危险固体废物执行《危险废物贮存贵州省黔西南州兴义市疾病预防控制中心建设项目环境影响评价报告书污染控制标准》(GB18597-2001)及中华人民共和国环境保护公告2013年(第36号)修改单；污水处理站污泥执行《医疗机构水污染排放标准》(GB18466-2005)医疗机构污泥控制标准。表2.3-13医疗机构污泥控制标准医疗机构类别粪大肠菌群数(MPN/g)肠道致病菌肠道病毒结核杆菌蛔虫卵死亡率(%)综合医疗机构和其它医疗机构不得检出不得检出—>952.4评价工作等级2.4.1评价工作等级(1)水环境影响评价等级A、地表水环境影响评价等级营运期废水主要为实验室实验过程中产生的实验室废水和生活污水，主要含COD、BOD5、SS、NH3-N及粪大肠菌群等，经疾控中心的污水处理站处理达到《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)表2预处理标准后进入市政污水管网，之后再进入兴义市桔山污水处理厂集中处理后排入马别河。按照《环境影响评价导则地表水环境》(HJ2.3-2018)，确定评价等级为三级B，地表水环境评价等级确定依据表2.4-1地表水环境评价等级确定依据依据内容判定依据项目类型水污染影响型排放方式间接排放评价等级三级BB、地下水环境影响评价等级根据《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016)，地下水评价等级根据不同类型建设项目对地下水环境的影响类型、建设项目所处位置的环境特征及其环境影响程度划定评价等级。根据导则附录A地下水环境影响评价行业分类表中160项疾病预防控制中心，本项目属于Ⅳ类项目，不开展地下水环境影响评价。(2)大气环境影响评价等级根据《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)的规定，依据污染物最大地面浓度占标率确定空气环境评价等级。贵州省黔西南州兴义市疾病预防控制中心建设项目环境影响评价报告书项目大气主要污染物为自建污水处理站产生的NH3、H2S和实验室废气氯化氢。根据项目污染源初步调查结果，分别计算项目排放主要污染物的最大地面空气质量浓度占标率Pi及第i个污染物的地面空气质量浓度达到标准值的10%时所对应的最远距离D10%。Pi按下式计算：−-本项目采用《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)附录A推荐模型中估算模型ARESCREEN模型计算的占标率Pi来确定评价工作等级。评价工作等级的判定依据见表2.4-2。表2.4-2评价工作等级评价工作等级评价工作分级判据一级Pmax%二级1%≤Pmax＜10%三级Pmax＜1%项目主要污染源估算模型计算结果详见表2.4-3。表2.4-3主要污染源估算模型计算结果表污染源名称评价因子评价标准Cmaxgm)Pmax(%)D10%(m)矩形面源NH3200.00.05420.03/00.00210.02/点源氯化氢50.00.8178/0.8178μg/m³，根据《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)分级判据，确定本项目大气环境影响评价工作等级为二级。(3)声环境影响评价等级建设项目所处的声环境功能区为规定的2类区，项目建设前后评价范围内敏感点噪声级增高量在3dB(A)(不含3dB(A))以下，受噪声影响人口数量不大。根据《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4-2009)的评价等级划分原则：“建设项目所处的声环境功能区为GB3096规定的1类、2类地区，或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量达3dB(A)~5dB(A)(含5dB(A))，或受噪声影响人口数量增加较多时按二级评价”。本项目选址位于2类区，由此判断本项目噪声评价等级确定为二级。(4)生态环境影响评价等级贵州省黔西南州兴义市疾病预防控制中心建设项目环境影响评价报告书拟建项目占地6758.10m2，工程占地面积小于2km2，均为永久用地，用地性质属于公共服务设施用地。所在区域属于一般区域，区内人类活动痕迹明显，自然生态系统几乎消失殆尽，周边不存在生态环境敏感区，现状属于城市生态环境。根据《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19-2011)，本项目生态环境评价的工作等级确定为三级。(5)环境风险评价等级疾控中心运营期内环境风险主要为污水事故排放，医疗垃圾收集、贮存和转运过程存在的风险等。根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018)环境风险评价工作级别判定标准，应根据项目的环境风险潜势判定评价工作等级。表2.4-4评价工作等级划分环境风险潜势IIIIII评价工作等级一二三简单分析aa是相对于详细评价工作内容而言，在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险防范措施等方面给出定性的说明。见附录A。根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018)附录B、附录C计算结果，根据表5.3-3，Q=0.00292＜1，本项目环境风险潜势为I，确定本次风险评价的评价等级为简单分析。(6)土壤环境影响评价等级拟建项目为疾控中心建设项目，根据《环境影响评价技术导则土壤环境》 (HJ964-2018)，土壤评价等级根据不同类型建设项目所属行业的土壤环境影响评价项目类别、建设项目所处位置的环境敏感程度划定评价等级。根据导则附录A，本项目行业类别属于其他行业，属于Ⅳ类项目，根据导则4.2.2的规定，本项目不开展土壤环境影响评价。2.5评价范围根据本项目污染物排放特点及当地气象条件、自然环境状况，结合《环境影响评价技术导则》的要求，确定各环境要素评价范围，详见表2.5-1。范围评价内容评价范围地表水环境马别河上游500m~下游1500m，2.0km河段。大气环境以项目区为中心，半径2.5km范围区域，重点评价用地红线外200m范围区域贵州省黔西南州兴义市疾病预防控制中心建设项目环境影响评价报告书声环境本项目区边界外约200m范围内的区域生态环境项目区及周边200m范围生态环境环境风险大气：以项目为中心，半径为3km范围区域，重点评价用地红线外200m范围区域。地表水：马别河上游500m~下游1500m，2.0km河段。2.6评价内容及重点(1)结合项目地块区域特点，调查项目地块区域的环境质量现状，了解该建设项目地址周围的环境基本概况。(2)根据项目的污染物特性，重点进行工程分析，“三废”排放对周围环境的影响以及废水污染防治措施分析，同时兼顾声环境、固体废物的环境影响分析。项目“三废”发生源强及污染达标排放情况。(3)结合工程分析与污染源源强估算结果、排放规律，对比已经采取的污染防治措施，确认是否可行，并提出三废达标治理工程方案等污染防治措施，分析治理措施达标可行性与投资费用效益。2.7环境敏感区2.7.1主要污染控制目标(1)施工期项目属于迁建项目，施工期具体目标见表2.7-1。表2.7-1施工期控制污染内容与目标污染类别主要污染物污染控制内容与目标声污染施工过程产生的机械噪声合理安排施工时间，采用低噪声设备，场地四周设置不低于2m高的施工围挡，文明施工，控制施工机械噪声符合《建筑施工场界噪声排放标准》空气污染施工过程、物料排放及运输产生的扬尘对施工场地扬尘采取设围栏、定期洒水等措施，控制施工扬尘符合《大气污染物综合排放标准》固体废物污染装修施工过程产生的建筑垃圾和部分生活垃圾生活垃圾固定堆放，定期送往环卫部门指定地点；建筑垃圾综合利用，多余部分运往城管部门指定的建筑垃圾消纳场所水污染废水达标排放(2)营运期营运期主要控制三废和噪声的排放。具体污染控制内容与目标见表2.7-2。表2.7-2污染控制内容与目标贵州省黔西南州兴义市疾病预防控制中心建设项目环境影响评价报告书20污染物类型主要污染物污染物控制内容控制目标水污染OD肠杆菌、酸性废水、有机试剂生活污水和实验室废水分开收集，项目生活污水经化粪池预处理后汇入污水处理站，生活污水和实验室废水在预处理后采用“生物接触氧化+ClO2消毒”处理，出水达到《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)表2预处理标准要求，排入城镇污水管网，汇入兴义市桔山污水处理厂处理。满足《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)表2预处理标准要求。废气污染污水处理池加盖板密闭起来，周边种植月季、蔷薇等加强绿化满足《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)表3中“污水处理站周边大气污染物允许浓度标准”要求化学实验废气酸雾实验室设有集气罩，经碱液净化喷淋塔处理后，由15m高管道引至楼顶排放。对周围环境影响较小有机废气实验室设有集气罩，经活性炭吸附处理后，由15m高管道引至楼顶排放。生物病菌的检测、实验废气生物安全柜设计采用II级B2直排式生物安全柜，并安装高效空气过滤器，排气由风管经净化排风机组处理后，通过专用烟道引至楼顶高空排放。对周围环境影响较小固体污染物生活垃圾袋装分类收集，固定地点堆放环卫部门统一处置纯水制备设备定期更换的石英砂及活性炭危险废物危险废物暂存间暂存，委托有资质单位定期清运处置满足《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001XG1-2013)废活性炭、废过滤介质每三个月更换一次，由有资质单位定期更换并现场清运，不在项目区内暂存。污泥由具有危险废物处理处置资质的单位定期清掏并现场清运，不在项目区内暂存。声污染声采用吸声、减振及隔音等措施《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类2.7.2环境保护目标本项目位于兴义市桔山办东南环线(市公安局旁)，结合实地踏勘结果，各敏感21点情况见表2.7-3，项目与周边环境保护目标关系图见附图3。表2.7-3项目敏感点一览表项目保护目标环境简况与项目位置/距离环境保护级别大气环境兴义市公安局约200人北侧约150~430m《环境空气质量标准》(GB3095-2012)及其修改单中的二级标准兴义市洒贡小学约300人东侧约108~155m桔山办洒贡村居民约18户(约72人)南侧10m~140m桔山办洒贡安置区居民约80户(约320人)东南侧约160~420m桔山办洒贡村居民约45户(约180人)东侧约108~155m声环境兴义市公安局约200人北侧约150~430m《声环境质量标准》(GB3096-2008)1类标准兴义市洒贡小学约300人东侧约108~155m桔山办洒贡村居民约18户(约72人)南侧10m~140m《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准桔山办洒贡安置区居民约80户(约320人)东南侧约160~420m桔山办洒贡村居民约45户(约180人)东侧约108~155m地表水环境马别河《地表水环境质量标GB38-2002)Ⅲ类标准地下水环境水井(非当地居民饮用水源点)东北侧下洒贡约1.4km废水渗透《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)Ⅲ类标准东侧拉扯约2.2km东南侧凉水井约1.7km生态环境植被、土壤不因本工程的实施而使区域生态环境受到较大影响，水土流失加剧；土地原有的使用功能及性质不下降。2.8环境功能区划(1)大气环境功能区本项目位于兴义市桔山办东南环线(市公安局旁)，属于兴义市城市郊区，根据《环境空气质量标准》修改单中环境空气质量功能区分类，属于二类区，执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)修改单中二级标准。(2)水环境功能区本项目废水经兴义市桔山污水处理厂处理达标后排入马别河，马别河执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅲ类水质标准，水环境为Ⅲ类功能区。项目区域500m范围内无地下水出水点，项目评价区域地下水执行《地下水质量标准》22(GB/T14848-2017)Ⅲ类标准。(3)声环境功能区本项目位于兴义市桔山办东南环线(市公安局旁)，属于兴义市城市郊区，根据《声环境质量标准》(GB3096-2008)中声功能区分类，本项目及北侧约150m处的兴义市公安局和兴义市洒贡小学属于1类声功能区，东南环线两侧红线35±5m以内属于4a类声功能区，其他地区属于2类声功能区。(4)生态环境项目所在地属城镇生态环境，该区域的大部分原生植被已由次生植被和人工植被所替代。项目周围主要是居民，基本已无自然生态存在，所在地生态环境一般。本项目所在地区域功能属性见表2.8-1。表2.8-1项目所在地环境功能属性编号项目功能属性及执行标准1水环境功能区执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类水质标准；《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)Ⅲ类标准2环境空气质量功能区二类区，环境空气质量执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)修改单中二级标准3声环境功能区本项目及兴义市公安局和兴义市洒贡小学执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)1类环境噪声限值；东南环线两侧红线35±5m以内执行《声环境质量标准》 (GB3096-2008)4a类环境噪声限值，其他地区执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类环境噪声限值4是否基本农田保护区否5是否森林公园否6是否生态功能保护区否7是否水土流失重点防治区否8是否人口密集区是9是否重点文物保护单位否是否三河、三湖、两控区否是否污水处理厂集水范围是是否属于生态敏感与脆弱区否2.9项目选址合理性分析贵州省黔西南州兴义市疾病预防控制中心建设项目环境影响评价报告书232.9.1与产业政策符合性分析本项目属于疾病预防控制中心建设项目，属于《产业结构调整指导目录(2019年本)》中第一类鼓励类中第37类卫生健康中第1款“预防保健、卫生应急、卫生监督服务设施建设”，符合国家现行产业政策的要求。2.9.2与相关规划的符合性分析(1)与国家相关发展规划的相符性党的十八大明确提出到2020年全面建成小康社会的宏伟目标，并要求卫生事业发展能够适应社会经济发展和公众对健康的需要与需求。全面建设小康社会必须加强公共卫生体系建设，而疾病预防控制工作是公共卫生工作最基本、最核心的内容之一，其建设是加快公共卫生事业发展，保护广大人民群众身体健康和生命安全，促进经济和社会协调发展，实现社会长治久安的战略性举措。而本项目的建成，将进一步提高兴义市疾病的防控能力，降低疾病和健康问题对区域的经济、社会产生的负面影响，促进兴义市社会经济稳定、协调发展。(2)与《兴义市“十三五”规划纲要》符合性分析《兴义市“十三五”规划纲要》指出：着力抓好医疗卫生综合改革，全面提高全民健康水平。根据兴义市“十三五”社会事业发展重点项目中医疗卫生项目如下：市第二人民医院、万峰新区综合医院、市中医院、市计划生育妇幼保健院、市疾病预防控制中心。孕育保育保健中心、养老保健中心、中国万峰林国际旅游城养老中心三甲医院。本项目为兴义市疾病预防控制中心建设项目，属于《兴义市“十三五”规划纲要》提出建设的项目。项目建设将为兴义市提供一个优质的医疗卫生资源，有利于提高对危害人民群众的重大疾病的预防控制和爆发疫情、中毒及生物化学恐怖等突发性公共卫生事件的处理和反应能力，符合以上规划关于医疗卫生领域的相关要求。2.9.3与生物安全相关规范的符合性分析根据《生物安全实验室建筑技术规范》(GB-50346-2011)有关规定，根据实验室所处理的生物危害程度和采取的防护措施，生物安全实验室分为四级。微生物安全实验室可采用BSL-1、BSL-2、BSL-3、BSL-4表示相应级别的实验室。生物安全实验室应按下表进行分级。贵州省黔西南州兴义市疾病预防控制中心建设项目环境影响评价报告书24表2.9-1生物安全实验室的分级分级生物危害程度操作对象本项目一级低个体危害，低群体危害对人体、动植物或环境危害较低，不具有对健康成人、动植物致病的致病因子项目涉及二级生物安全实验室二级中等个体危害，有限群体危害对人体、动植物或环境具有中等危害或具有潜在危险的致病因子，对健康成人、动物和环境不会造成严重危害。有效的预防和治疗措施三级高个体危害，低群体危害对人体、动植物或环境具有高度危险性，主要通过气溶胶使人传染上严重的甚至是致命疾病，或对动植物和环境具有高度危害的致病因子。通常有预防治疗措施高个体危害．高群体危害对人体、动植物或环境具有高度危险性，通过气溶胶途径传播或传播途径不明，或未知的、危险的致病因子。没有预防治疗措施本项目需参照《实验室生物安全通用要求》、《生物安全实验室建筑技术规范》和卫生部《微生物和生物医学实验室安全通用准则》要求，进行实验室的设计和建表2.9-2本项目与生物安全相关规范符合性标准指标要求本项目是否符合《生物安全实验室建筑技术规范》(GB-50346-2011)对二级实验室建筑、装修和结构的要求技术指标：二级生物安全实验室宜实施一级屏障和二级屏障符合，在生物实验室区域设立风淋室、更衣室及缓冲间平面位置：可共用建筑物，与建筑物其他部分可相通，但应设可自动关闭的带锁的门符合，实验楼、实验用房均设有办公区域，通过设置门禁控制人员的进出二级生物安全实验室应在入口处设置更衣室或更衣柜符合，当区域进入实验区域需经过更衣室，进入具体P2实验室还需再经一道更衣室跟缓冲间二级生物安全实验室应在实验室或实验室所在建筑内配备高压灭菌器或其他消毒灭菌设备符合，1、2层均设置有消毒处理及洗刷室二级、三级、四级生物安全实验室的入口，应明确标示出生物防护级别、操作的致病性生物因子、实验室负责人姓名、紧急联络方式等，并应标示出国际通用生物危险符号符合，根据《初步设计》，项目将按规定进行装修《实验室生物安全通用要求》(GB19489-2008)对二级实验室设施和设备要求每个实验室应设洗手池，宜设置在靠近出口处符合，每个实验室均设有洗手池，尽量设置在靠出口位置实验室围护结构内表面应易于清洁。地面应防滑、无缝隙，不得铺设地毯符合，普通实验室与办公室、走廊及公共场所采用抛光砖、黑金砂大理石；洁净实验室采用PVC卷材地板胶地面，耐腐蚀、耐弱酸、耐弱碱实验室中的家具应牢固。为易于清洁，各种家具和设备之间应保持生物废弃物容器的台(架)符合，边台、冰箱、生物安全柜、试剂柜、器皿柜等均沿墙边摆设实验室如有可开启的窗户，应设置纱窗符合，可开启窗户设立纱窗25《微生物和生物医学实验室安全通用准则》对二级实验室设可能产生致病微生物气溶胶或出现溅出的操作均应在生物安全柜(II级生物安全柜为宜)或其他物理抑制设备中进行，并使用个体防护设备符合，生物实验均要求在生物安全柜内进行，并使用个体防护设备在实验室中应穿着工作服或罩衫等防护服。离开实验室时，防护服必须脱下并留在实验室内。不得穿着外出，更不能携带回家。用过的工作服应先在实验室中消毒，然后统一洗涤或丢弃符合，进入试验区域均需要更衣，换洗衣物在1、2楼的消毒处理及洗刷室进行处理应设置实施各种消毒方法的设施，如高压灭菌锅、化学消毒装置等对废弃物进行处理。符合在1、2层为消毒处理及洗刷室内设有高温灭菌锅对废弃物进行处理实验室门宜带锁、可自动关闭是，符合实验室出口应有发光指示标志是，符合实验室宜有不少于每小时3~4次的通风换气次数是，符合在本项目实验过程中，菌种开启、溶剂加入等可能产生致病微生物气溶胶或出现溅出的操作均在II级生物安全柜中进行，并使用个体防护设备，设施、设备等各方面均符合满足上述生物安全各标准规范要求。2.9.4项目选址环境可行性分析(1)土地利用符合性分析本项目已取得兴义市国土资源局《关于兴义市疾病预防控制中心建设项目用地发预审意见》(兴市国土资预审[2018]7号)、兴义市住房和城乡建设局兴义市城乡规划局《市住建(规划)局关于兴义市疾病预防控制中心拟选址的意见》(兴市住建规字第[2018]199号)用地性质为公共服务设施用地，因此该项目用地手续合法，是符合当地政府部门相关要求的。(2)选址的环境合理性分析根据《疾病预防控制中心建筑技术规范》(GB50881-2013)中对疾控中心选址的要求，结合本项目选址进行分析：表2.9-3项目选址与(GB50881-2013)要求对比一览表项目(GB50881-2013)要求本项目情况符合性疾控中心的选址，应符合所在城市的总体规划和布局要求用地为公共服务设施用地符合疾控中心选址应具备较好的工程地质条件和水文地质条件项目选址具备较好的工程地质条件和水文地质条件符合贵州省黔西南州兴义市疾病预防控制中心建设项目环境影响评价报告书26选址周边宜有便利的水、电、路等公用基础设施区域水、电、路等公用基础设施便利符合地形应规整，交通方便项目所在区域地形规整，交通方便符合应避让饮用水源保护区项目不在饮用水源保护区内符合应避开化学、生物、噪声、振动、强电磁场等污染源、干扰源及易燃易爆场所区域主要为居住、教育、医疗用地，不存在化学、生物、噪声、振动、强电磁场等污染源、干扰源及易燃易爆场所符合应避开地震断裂带、滑坡、泥石流、洪水、山洪等自然灾害地段。对建筑抗震不利地段，应提出避开要求或采取有效措施；严禁在抗震危险地段建造疾控中心的各类建筑项目不在地震断裂带、滑坡、泥石流、洪水、山洪等自然灾害地段符合总平面布局实验用房在基地内宜相对独立设置实验室在单独楼层设置符合应合理组织人流、物流，避免交叉污染人流、物流分开符合基地内不应建设职工住宅；值班用房、职工集体宿舍、专家公寓、培训用房等在基地内建设时，应处于基地内当地最小风频下风向区，当它们与实验区用地毗邻时，应与实验区分隔，并设置独立出入口用地内未设置职工住宅；培训室与实验室不在同楼层，分别设置出入口符合单独建设的实验用房(包括动物房)、污水处理站和垃圾处理站宜处在基地内全年最小风频的上风向区域本项目无动物房，污水处理站位于场地东南侧，位于主导风向的侧风向，采用地埋式，恶臭经生物除臭处理后排放。危废暂存间位于实验楼内。项目内功能分区明确。符合传染病疫情现场采样和处置车辆应有相对独立的车辆消毒、处理、存放场地传染病疫情现场采样和处置车辆消毒场所设置在后勤部符合疾控中心用地出入口不宜少于两处，人员出入口不宜兼做废弃物的出口。中心设置2个出入口。在实际营运中，垃圾房内的生活垃圾和危废均从此入口出入。符合2.9.5本项目与“三线一单”符合性分析表2.9-4“三线一单”符合性分析表项目情况符合性生态保护红线本项目位于黔西南州兴义市东南环线，不在生态保护红线内，符合生态保护红线保护要求。符合贵州省黔西南州兴义市疾病预防控制中心建设项目环境影响评价报告书27环境质量底线项目所在区为城镇生态系统。该区域环境空气满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准；项目所在区域马别河水质满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类水体要求；声环境质量满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准适用区。项目运营后产生的NH3和H2S经活性炭吸附后对环境影响较小，符合环境空气区划要求；本项目生活污水和实验室特殊废水分别预处理后再排入疾控中心污水处理站集中处理，经“二级处理+消毒”工艺处理达到《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)中表2的预处理标准排入市政污水管道，最终汇入兴义市桔山污水处理厂处理，对周边水环境影响较小；项目噪声经降噪后能够达标排放，不会改变周围声环境功能现状。本项目建设不会触及环境质量底线。符合资源利用上线求本项目运营过程中消耗一定量的电源和水源等资源，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。符合负面清单本项目属于疾控中心建设项目，属于《产业结构调整指导目录(2019年本)》中鼓励类项目，因此本项目不属于环境准入负面项目。根据《贵州省建设项目环境准入清单管理办法 (试行)》可知，本项目属于绿色通道类项目，且本项目选址符合主体功能区划、产业发展规划、城市总体规划、土地利用规划、环境保护规划、生态保护红线等要求。本项目所排污染物均得到有效控制，风险控制在可控范围内。因此符合环境准入清单。符合2.9.6项目选址符合性总结本项目选址于兴义市桔山办东南环线(市公安局旁)，占地面积6758.10m2(约10.14亩)，根据现场踏勘，项目北侧150m处为兴义市公安局和东侧108m处为兴义市洒贡小学，周边主要为当地居民，东侧紧邻东南环线，交通便利。项目建成投产后所需水、电等能源均由市政供水、供电管网供给，能源充足。经现场调查，项目区不在风景名胜区、自然保护区、水源保护区和其他需要特别保护的区域内。本项目周边为办公、居住混合区，产生主要污染为交通噪声、社会噪声、生活污水、生活垃圾等，项目选址已经避开了化学、生物、噪声、振动、强电磁场等污染源及易燃易爆场所。因项目包含生物化学等实验室，周边多为居住、办公、商业等场所，项目产生废气中包含病菌、酸性气体等，排风机设置于楼顶，易对周边环境造成影响。因此，项目需严格落实废气、噪声等治理措施，实验室废气应收集处理后楼顶排放，做好废气消毒工作，排风机需设置专门的风机房，确保隔声降噪，做到达标排放，污水处理站应布置在项目东南侧，远离下风向北侧150m处的兴义市公安局，污水处理设备选用低噪声设备，减小对周边居民的影响。同时项目还应落实废水雨污分流，生活污水和实贵州省黔西南州兴义市疾病预防控制中心建设项目环境影响评价报告书28验室废水分开收集，项目生活污水经化粪池预处理后汇入污水处理站，实验室废水在预处理后采用“生物接触氧化+ClO2消毒”处理，出水达到《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)表2预处理标准要求，排入城镇污水管网，汇入兴义市桔山污水处理厂处理。固废分类收集处理，交由有资质单位处理。本项目建设将充分发挥疾病预防控制机构应对公共卫生突发事件的职能作用，切实保障人民群众健康与安全。总体看来，项目选址具有较好的交通优势、无明显环境制约因素、运营期采取相应的环保措施后，也不会改变规定的环境功能区划要求。同时，项目符合“三线一单”管理要求。因此，从环境保护角度看，选址基本合理。贵州省黔西南州兴义市疾病预防控制中心建设项目环境影响评价报告书29第三章项目概况与工程分析3.1项目原有概况3.1.1疾控中心基本情况兴义市疾病预防控制中心是具有独立法人资格的正科级公益性事业单位。是全市疾病预防控制工作的指导和培训中心，承担着全市的急慢性传染病、地方病、慢性非传染性疾病的防控工作，开展免疫规划、基本公共卫生、卫生应急、传染病病原学检验、血清学检验；开展水质和食品的理化微生物等卫生检验；开展职业病防治和健教干预、健教促进工作。现中心设有九个科室，编制数70人，实有职工63人，是一支专业技术过硬，推动我市疾控工作向前发展的主力军。中心位于云南街56号，拥挤在黔西南州疾控中心宿舍和市妇幼保健院职工宿舍及办公楼狭小的范围内，占地面积仅4.0亩，1995年修建实验楼800平方米，2004年经州、市政府协调，将2000年竣工的黔西南州疾控中心办公楼3000平方米划拨给兴义市疾病预防控制中心使用，目前有实验楼和特殊用房建筑面积3800平方米，其中实验室面积500平方米。根据国家对县级疾控中心的要求，按照贵州省卫计委对县级疾控中心人员配备1.2/万比例规定，我中心在编人数应为100人左右，兴义市现有户籍人口70万，流动人口30万，市疾控中心实际服务人口在百万以上，根据国家十年前对县级疾控中心基础设施建设的要求，人口＞80万的建筑面积应为6150个平方米。按照现在发展趋势和未来十年的规划，兴义市疾病预防控制中心用房远远不能满足实际工作需要，经市人民政府研究，市发改局立项，拟在兴义市东南环线进行贵州省黔西南州兴义市疾病预防控制中心建设项目建设。3.1.2环保手续履行情况兴义市疾病预防控制中心在原兴义县巡回医疗队基础上于1954年组建成立的，2002年4月15日更名为兴义市疾病预防控制中心。未办理相关环保手续。贵州省黔西南州兴义市疾病预防控制中心建设项目环境影响评价报告书303.1.3现有项目存在的主要环境问题现有疾控中心存在的主要问题是：(1)废水：废水处理设施不完善，无自建的污水处理站；实验室废水无预处理设施。(2)理化实验室废气：未安装废气处理装置。(3)危险废物暂存间标识牌不符合相关标准要求。3.1.4“以新带老”措施本次迁建项目实施过程中，将采取以下有针对性的“以新带老”措施：(1)自建污水处理站，疾控中心废水经污水处理站处理达标后外排入市政管网。(2)理化实验室废气设置活性炭吸附装置处理后15m高排气筒排放。(3)委托有资质的单位处置清理暂存间已有的危险废物，同时填报危险废物转移联单。搬迁后，危险废物暂存间采用符合相关标准要求的标识牌。本次环评要求现有疾控中心在搬迁时，应严格《关于加强工业企业关停、搬迁及原址场地再开发利用过程中污染防治工作的通知》(环发(2014)66号)的规定，做好化粪池污水、污泥、医疗废物、生活垃圾等的清运、消毒工作，确保不遗留环境问题。现有疾控中心搬迁后，原有项目产生的污染室物清理后实验楼将交由兴义市政府处置，建议其他单位入驻前对项目进行环境影响评价。因此，本环评要求建设单位整体搬迁后，加强上述存在问题的环境保护工作，确保能达标排放，避免对周围环境和敏感目标产生的影响。3.2迁建项目概况项目名称：贵州省黔西南州兴义市疾病预防控制中心建设项目；建设单位：兴义市疾病预防控制中心；建设性质：迁建；6758.10m2(约10.14亩)；项目总投资：632万元，资金来源为中央预算内投资505万，地方匹配127万元；建设周期：项目建设期为12个月；职工定员：定员70人，本项目不设食堂和职工住宿；工作制度：一班制，每班8小时，节假日及夜间安排值班人员值班，全年工作贵州省黔西南州兴义市疾病预防控制中心建设项目环境影响评价报告书31300天。3.2.1建设规模及内容(1)建设规模本项目占地面积6758.10m2(约10.14亩)，主要建设一栋3层楼高的实验楼及其配套设施，总建筑面积1580m2，药物堆场1400m2，污水处理站360m2，本项目不设住院床位，不进行手术，不开展个人体检等检查项目，不提供吸毒人员检测和疾病治疗等服务，只对致病原等进行取样检测。(2)建设内容本项目主要建设一栋3层楼高的实验楼，用地面积及各建筑单体详细情况详见表表3.2-1项目各类用房设施建设建筑面积一览表名称建设内容及规模可能产生的环境问题施工期营运期主体工程实验楼(3F)、框架结构，总建筑面积1580m2微生物实验室、淋浴间、缓冲间、风淋室、更衣室、无菌室、消毒处理及洗刷室、碘盐室、尿碘室、水碘室、资料室、储备室、办公室、卫生间。施工扬尘、废水、固废水、实验室废气、噪声、医疗废物2F培养间、公共产品检测室、缓冲间、风淋室、更衣室、办公室、消毒处理及洗刷室、食品检测室、水、涉水产品检测室、卫生间。3F生化(免疫实验室)、血清学检测室、寄生虫病实验室、办公室、小会议室、结核病实验室、HIV复制室、HIV筛查室、消毒室、储备室、卫生间。4F标本室、培养标本灭活室、解剖接种室、蛋白鉴定室、缓冲间、风淋室、更衣室、办公室、小会议室、消毒清洗室、准备间、无菌室、血清室、淋浴间、病煤生物鉴定、卫生间。(4F为二期建设)药物堆场钢结构架棚，建筑面积1400m2包装固废药物晾晒场为后期耗子药生产预留用地，但现未取得相关生产资质，待业主取得相关资质后另做评价。硬化水泥地面，面积800m2—辅助工程停车场共有停车位20个，均为地面停车场噪声、汽车尾气供水由市政供水管网供给—32公用工程排水雨污分流，雨水排入市政雨水管网；生活污水经化粪池预处理后汇入污水处理站，实验室废水在预处理后采用“生物接触氧化+ClO2消毒”达标排入城镇污水管网，汇入兴义市桔山污水处理厂处理。废、噪声—供电由市政电网供给—环保工程废水污水处理站，处理规模为15m3/d，处理工艺采用“生物接触氧化+ClO2消毒”处理恶臭、废水、固废化粪池，有效容积10m3应急事故池，有效容积15m3危废暂存间1间，位于实验楼1楼，面积15m2，医疗废物、有机试剂废液、有毒、重金属废液等分类暂存，交由资质单位处理。恶臭、固废生活垃圾暂存点分散设置于疾控中心内，采用加盖垃圾桶实验室废气处理系统化学实验废气酸雾实验室设有集气罩，经碱液净化喷淋塔处理后，由15m高管道引至楼顶排放。废气、噪声、废水、有机废气实验室设有集气罩，经活性炭吸附处理后，由15m高管道引至楼顶排放。生物病菌的检测、实验废气生物安全柜设计采用II级B2直排式生物安全柜，并安装高效空气过滤器，排气由风管经净化排风机组处理后，通过专用烟道引至楼顶高空排放。绿化绿化面积2399.13m2—3.2.2主要设备本项目主要设备清单见表3.2-2。表3.2-2项目主要设备一览表序号设备名称规格/型号单位数量1气相色谱分析仪7890B台12原子吸收分光光度计WFX-200台13智能一体化蒸馏仪STEHDB-106-3RW台14火焰原子吸收分光光度计GGX-600台15双道原子荧光光度计AFS-230E台16纯水处理器50公斤/30分钟台17生物安全柜HRA台18生物安全柜HRA台19数字化医用X射线摄影系统FDRSMARTF56510017台133分光光度计722台2电子天平万分之一台1电子显微镜高倍台2冷库15立方个3应急发电机50千瓦功率台1远程医疗专网、远程视频会议系统和网络安全防护设备套1CDC专用VPN系统深信服台1冰箱150-220升台9低温冰箱-20摄氏度台1培养箱台320培养箱台13.2.3原辅材料及用量本项目仅负责样品检验等，不提供疾病治疗，治疗由相应医院负责，项目所涉及的主要原辅材料种类、数量情况见下表3.2-3。表3.2-3本项目主要药品及能耗情况表序号名称年用量来源备注1硫酸5L外购强酸、腐蚀2硝酸5L外购强酸、腐蚀3盐酸5L外购强酸、腐蚀4三氯甲烷6L外购有毒、有害5四氯化碳6L外购有毒、有害6冰乙酸3L外购弱酸、腐蚀7霍乱快速诊断试剂O15盒外购有毒、有害8大肠杆菌标准ATCC2592250ml外购有毒、有害9大肠菌群测定采样管(一体装)外购有毒、有害公共用品用具微生物采样管外购有毒、有害总大肠-大肠埃希氏菌监测试剂盒5件外购有毒、有害34病毒采样管外购有毒、有害农药快速测试纸片2盒外购有毒、有害EDTA-2NA标准液500ml2.5L外购有毒、有害AgNO3标准液500ml2.5L外购有毒、有害铅标准液00ml外购有毒、有害镉标准液00ml外购有