卫生专业技术职务评聘工作

一、我国卫生系统职称改革简明回顾。二、中、初级卫生专业技术职务资格考试政策介绍。三、高级卫生专业技术职务资格评审政策介绍。四、关于聘用。卫生专业技术职务评聘工作第1页一、职称工作简明回顾第一阶段：解放早期至50、60年代。卫生部于1956年确定了《国家卫生技术人员职务名称和职务晋升暂行条例》（草案），经过试运行，于1963年修订为《卫生技术人员职务名称及晋升暂行条例》（修订草案），并经国务院同意发各省、市、自治区卫生局和部分医药院校参考试行。卫生专业技术职务评聘工作第2页第二阶段：1978年至1983年卫生技术职称评定制度。卫生部对63年修订草案进行了修订，改称为《卫生技术人员职称及晋升条例（试行）》并于1979年颁发。确定了卫生技术人员依据业务性质，分为四类：包含医疗防疫人员、药剂人员、护理人员以及其它技术人员，依据业务水平分为高级（主任、副主任级）、中级（主治或主管级，当初未设主管护师）、初级（师、士级）、员级（卫生防疫员、药剂员、护理员见习员），明确了晋升条件和审批权限。卫生专业技术职务评聘工作第3页

同年还印发了《卫生技术人员技术考评标准》，确定了各类别各专业各级别职称所需具备条件。卫生部、国务院、科技干部局于81年下发了关于在《卫生技术人员职称及晋升条例》中增设“主管护师”职称等几个问题通知。卫生专业技术职务评聘工作第4页

当初职称评定特点和做法是：1、只按照专业技术人员学术、技术水平和结果，经评委会评审，政府主管部门授予职称，是学术技术水平标志；2、评职称没有岗位要求和职数限制；3、评职称与待遇不挂钩，并终生享受。卫生专业技术职务评聘工作第5页第三阶段：1986年至年实施卫生专业技术职务评聘结合制度。1986年，中央职称改革工作领导小组转发了卫生部《卫生技术人员职务试行条例》，《条例》明确卫生技术职务分为医、药、护、技四类，主任（副主任）医（药、护、技）师为高级技术职务，主治（主管）医（药、护、技）师为中级技术职务，医（药、护、技）师（士）为初级技术职务，技术职务不再包含员级，此《条例》至今依然对卫生职称工作发挥着主要指导作用。卫生专业技术职务评聘工作第6页

1999年卫生部人事部制订了《临床医学中高级专业技术资格评审条件》，为科学客观公正地评价临床医学专业技术人员奠定了基础。从1986年至年，卫生专业技术职务实施是评聘结合。卫生专业技术职务评聘工作第7页

第四阶段，年至今，实施评聘分开制度。卫生部与中组部、人事部联合印发了《关于深化卫生事业单位人事制度改革实施意见》，明确提出“要按照评聘分开、强化聘用标准，实施专业技术职务聘用制。”一、完善卫生专业技术职务评聘工作；二、加强结构百分比管理，做好职务岗位设置工作；三、深入落实用人单位专业技术职务聘用权；卫生专业技术职务评聘工作第8页

四、严格考试制度，切实加强聘用管理；五、确保卫生专业技术职务任职资格评审质量；六、加强高级评审委员会管理；七、逐步推行卫生专业技术资格考试制度。卫生系列医、药、护、技各专业中、初级专业技术资格逐步实施以考代评与执业准入制度并轨考试制度；高级专业技术资格采取考试和评审结合方法取得。八、加强卫生专业技术职务评聘工作是卫生卫生专业技术职务评聘工作第9页

事业单位人事制度改革顺利实施主要保障，是调整优化卫生专业技术人才结构主要办法，是建设一支与我国当代化建设相适应高素质卫生专业技术人才队伍迫切需要。卫生专业技术职务评聘工作第10页

二、中、初级卫生专业技术资格考试政策介绍卫生专业技术职务评聘工作第11页

年，卫生部与中组部、人事部联合印发《关于深化卫生事业单位人事制度改革实施意见》中明确提出“要以深化职称改革、推行执业资格制度为切入点，实施行业准入制度，逐步建立与完善卫生专业技术人才管理机制。要按照评聘分开、强化聘用标准，实施专业技术职务聘用制，逐步建立符合卫生行业特点社会化卫生人才评价体系”。卫生专业技术职务评聘工作第12页

依据三部文件，卫生部与人事部联合印发了《关于加强卫生专业技术职务评聘工作通知》、《临床医学专业技术资格考试暂行要求》、《预防医学、全科医学、药学、护理、其它卫生技术等专业技术资格考试暂行要求》及《临床医学、预防医学、全科医学、药学、护理、其它卫生技术等专业技术资格考试实施方法》等文件。卫生专业技术职务评聘工作第13页

1、年12月人事部、卫生部下发《关于加强卫生专业技术职务评聘工作通知》（人发〔〕114号）

文件要求：主动采取科学、先进评价伎俩，本着公平、公开、公正标准，开展行政部门指导下社会化评价。卫生中初级专业技术资格逐步实施以考代评和与执业准入制度并轨考试制度，高级专业技术资格采取考试和评审结合方法取得。

卫生专业技术职务评聘工作第14页

2、年卫生部、人事部印发《临床医学专业技术资格考试暂行要求》(462号文)

文件要求：科学、客观、公正地评价临床医学专业人员技术水平和能力，完善评价机制，提升临床医学专业人员业务素质。卫生专业技术职务评聘工作第15页（1）临床医学专业初、中级资格实施全国统一考试制度。全国实施统一考试后，各地、各部门不再进行对应临床医学专业技术资格评审。（2）参加国家医师资格考试，取得执业助理医师资格，可聘用医士职务；取得执业医师资格，可聘用医师职务。（3）临床医学专业中级资格考试实施“五统一”：全国统一组织、统一考试时间、统一考试纲领、统一考试命题、统一合格准。卫生专业技术职务评聘工作第16页（4）明确考试管理机构及各自职能。（5）证书效用及颁发证书要求。（6）报考临床医学中级资格学历资力要求。卫生专业技术职务评聘工作第17页3、年卫生部、人事部下发《关于印发预防医学、全科医学、护理、其它卫生技术等专业技术资格考试暂行要求及临床医学、预防医学、全科医学、药学、护理、其它卫生技术等专业技术资格考试实施方法通知》(164号文)《预防医学、全科医学、药学、护理、其它卫生技术等专业技术资格考试暂行要求》（同462号文件相近）《临床医学、预防医学、全科医学、药学、护理、其它卫生技术等专业技术资格考试实施方法》卫生专业技术职务评聘工作第18页（1）成立教授委员会和全国卫生专业技术资格考试办公室，办公室设在卫生部人事司，详细考务工作委托卫生部人才交流服务中心实施。（2）考试标准上每年举行1次。（3）分4个考试科目：基础知识、相关专业知识、专业知识、专业实践能力。（4）考试属地化管理标准。（5）学历是指经国家教育、卫生行政主管部门认可正规院校毕业学历和学位。卫生专业技术职务评聘工作第19页（6）工作年限是指取得正规学历前后从事本专业工作时间总和，工作年限计算截止日期为考试报名年度当年年底。（7）考场标准上设在省辖市以上中心城市或行政专员公署所在地。（8）卫生部负责组织或授权组织编写培训教材和相关参考材料，并制订考试培训方法。（9）严格恪守保密制度，严防泄密。（10）在年底前各省可确定当地域考试合格标准。卫生专业技术职务评聘工作第20页4、卫生部办公厅印发

《卫生部办公厅关于护士执业考试与护理专业技术资格考试并轨通知》（卫办人发[]118号），处理了两考并轨问题，此方法一直沿用至年，从年起，将实施护士执业考试与专业技术资格考试相分离政策。卫生专业技术职务评聘工作第21页（1）自年起，执业护士资格考试与护理初级（士）资格考试并轨。（2）考试合格者，颁发资格证书，同时取得从事护理专业技术工作准入资格。（3）凡取得护理专业初级（士）资格人员可聘用护士职称。卫生专业技术职务评聘工作第22页5、《卫生专业技术资格考试办公室关于卫生专业技术资格考试工作相关情况说明》（卫考办发[]3号）卫生专业技术职务评聘工作第23页（1）报考人员不受单位性质和户籍限制，均可依据本人所从事工作选择报考专业类别参加考试。职称考试面向全社会，只要符合报考条件，不受单位性质限制，打破了原来职称工作只面向国有医疗卫生单位约束民营、私营、个体等医疗机构中卫生专业技术人员也能够参加职称考试，这符合我国卫生改革和经济社会发展需要；表达了方便考生人本理念。在外地工作考生无须再回到户口所在地考试，能够在工作单位所在地就近报考、考试，降低了考生成本，方便了考生。卫生专业技术职务评聘工作第24页（2）因工作岗位变动，需报考现岗位专业类别人员，须从事现岗位专业工作满2年。首先必须满足要求学历和年限要求，而且已经从事现岗位专业工作满2年。卫生专业技术职务评聘工作第25页（3）《卫生专业技术资格考试专业目录》中部分专业系主亚专业，主亚专业在基础知识、相关专业知识、专业知识3个科目考试中使用共用试卷。卫生专业技术职务评聘工作第26页（4）各科目考试成绩实施两年为1个周期动管理方法，是指每个考试科目成绩使用期为2年，考生须在连续2个考试年度内经过4个科目考试，方可取得资格证书。因工作单位变动等原因需在异地报名参加剩余科目考试人员，可到所在地考试管理机构报名考试。从年度起，已经过部分科目考试人员，报名时须提交由卫生部人才交流服务中心统一印发上年度卫生专业技术资格考试成绩单。卫生专业技术职务评聘工作第27页实施考试成绩2年为一个周期滚动管理方法，是依据专业技术人员资格考试通行做法，并从切实维护考生利益出发而实施；对不一样专业科目标考试合格成绩，不得作为同一专业合并计算。比如，张三年考呼吸内科专业实践技能科目没有通过，其它3科均经过，那么年他应该继续报考呼吸内科专业实践技能科目，假如报考其它专业实践技能科目，即使成绩合格也不能合并计算；历史考生再次报名时使用原档案号。卫生专业技术职务评聘工作第28页6、报考条件：（1）初级资格报考条件：①医学类（含临床医学、预防医学、全科医学等）按《执业医师法》要求参加执业助理医师和执业医师考试，合格者，可直接聘用对应专业技术职务，不再参加初级资格考试。②药学、护理、其它卫生技术类专业技术资格分为士级和师级。卫生专业技术职务评聘工作第29页士级条件：中专、专科毕业，可直接报考士级资格考试；师级条件：本科学历，可直接报考师级资格考试；专科学历，取得士级任职资格后，从事本专业工作满2年；中专学历，取得士级任职资格后，从事本专业工作满5年。卫生专业技术职务评聘工作第30页（2）中级资格考试报考条件：①、临床医学专业技术资格考试报考条件依据卫生部、人事部《关于印发〈临床医学专业技术资格考试暂行要求〉通知》（卫人发〔〕462号）文件精神，临床医学专业初级资格考试按照《中华人民共和国执业医师法》相关要求执行。参加临床医学专业中级资格考试人员，应具备以下基本条件：卫生专业技术职务评聘工作第31页恪守《中华人民共和国执业医师法》，并取得执业医师资格；已实施住院医师规范化培训医疗机构医师须取得该培训合格证书；除具备上述要求基本条件外，还必须具备以下条件之一：取得医学中专学历，受聘担任医师职务满7年。取得医学大专学历，从事医师工作满6年。取得医学本科学历，从事医师工作满4年。取得临床医学硕士专业学位，从事医师工作满2年。取得临床医学博士专业学位。卫生专业技术职务评聘工作第32页有以下情形之一，不得申请参加临床医学专业技术资格考试：（一）医疗事故责任者未满3年。（二）医疗差错责任者未满1年。（三）受到行政处罚者在处罚时期内。（四）伪造学历或考试期间有违纪行为未满2年。（五）省级卫生行政部门要求其它情形。卫生专业技术职务评聘工作第33页②预防医学、全科医学、药学、护理、其它卫生技术等专业技术资格考试报考条件依据卫生部、人事部《关于印发〈预防医学、全科医学、药学、护理、其它卫生技术等专业技术资格考试暂行要求〉及〈临床医学、预防医学、全科医学、药学、护理、其它卫生技术等专业技术资格考试实施方法〉通知》（卫人发[]164号）文件精神，参加预防医学、全科医学、药学、护理、技术专业技术资格考试人员，应具备以下基本条件：卫生专业技术职务评聘工作第34页取得对应专业中专学历，受聘担任医（药、护、技）师职务满7年。取得对应专业大专学历，从事医（药、护、技）师工作满6年。取得对应专业本科学历，从事医（药、护、技）师工作满4年。取得对应专业硕士学位，从事医（药、护、技）师工作满2年。取得对应专业博士学位卫生专业技术职务评聘工作第35页有以下情形之一，不得申请参加预防医学、全科医学、药学、护理、技术专业技术资格考试：医疗事故责任者未满3年。医疗差错责任者未满1年。受到行政处罚者在处罚时期内。伪造学历或考试期间有违纪行为未满2年。省级卫生行政部门要求其它情形。卫生专业技术职务评聘工作第36页7、卫生部办公厅转发

《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理要求》（中华人民共和国人事部令第3号）

《要求》明确了应试人员违纪违规行为处理，考试工作人员违纪违规行为处理，处理程序等。

卫生专业技术职务评聘工作第37页8、年1月人事部文件《关于做好香港、澳门居民参加内地统一举行专业技术人员资格考试相关问题通知》（国人部发[]9号），允许香港、澳门居民参加卫生专业技术人员资格考试。卫生专业技术职务评聘工作第38页三、高级卫生专业技术资格评审政策简单介绍卫生专业技术职务评聘工作第39页

学历要求申报卫生高级专业技术职务任职资格评审，要求具备大学本科以上学历。关于学历认可，均以本单位经过学历清查登记证实了，国家教育行政部门和国务院学位委员会认可，与本人所实际从事专业相同或相近毕业文凭或学位证书为准。其它任何证件或证实都不能作为对应学历依据。近年取得成人教育学历，所学专业须与本人实际从事技术工作专业相同。若为专业相近学历，须取得学历后满3年，方可按对应任职资格评审有效学历对待。卫生专业技术职务评聘工作第40页

非医、药卫生类院校取得与医、药科学研究、临床诊疗、检验、卫生管理无关学历不得按医疗卫生类相近专业对待。一九七O年至一九七六年进入普通高等学校学习大学普通班毕业生仍按晋人职通字〔〕87号文件执行。学术水平与业务技术能力要求尽职尽责完成本职岗位所应负担工作任务，工作成绩突出，圆满完成单位要求医疗、教学、科研任务；精通本专业基础理论和