河南省高职教育质量提升研究

河南省高职教育质量提升研究研究报告河南农业职业学院二〇一一年十二月二十日主要研究人员名单姓名性别出生年月1男副教授硕士河南农业职业学院2杨应杰男副教授硕士河南农业职业学院3孟晓乐女副教授硕士河南农业职业学院4路保生男讲师硕士河南农业职业学院5女讲师河南农业职业学院6王青林女讲师硕士郑州电子信息职业技术学院7尹清存女讲师郑州电子信息职业技术学院8张少伟男讲师硕士河南农业职业学院教育质量提升的环境因素、内部因素、制约因素、发展趋势制职业教育模式、北美CBE职业教育模式、澳大利亚TAFE职业教育模式进行了比较分析。所高职院校(公办高职院校、民办高职院校两所典型)近几年来的教学改革实践进行了调模式。全面建立基于“双主体”的人才培养模式(基于企业和学校)、职教集团模式；④运用激励机制，克服教师职业倦怠，打造高素质的教师队伍。⑤加i摘要 1.1研究背景 1 11.1.2中原经济区战略发展需要 1 11.2研究方法与技术路线 51.2.1研究主要方法 51.2.2研究技术路线 51.3概念界定 51.4本课题创新之处 8第二章高职教育理论研究概况 2.1高等职业教育质量研究的历程 92.2高等职业教育质量研究的进展 2.3高等职业教育质量研究存在的不足 第三章河南省高职教育发展现状及存在问题 3.1河南省高等职业教育发展概况 3.2河南省高职院校学生问卷调查与分析 3.2.1调查方法及调查对象 183.2.2调查结果分析 3.3河南省高职教育发展存在问题分析 3.3.1思想观念保守 3.3.2办学特色不鲜明 3.3.3课程体系不完善 3.3.4人才培养模式落实不到位 3.3.5师资队伍结构不合理 3.3.7社会服务能力不强 3.3.8教育投资不足和教育资源配置不合理 3.3.9高职院校内部管理体制改革步履维艰 3.3.10人文教育缺失导致学生发展后劲不足 第四章国内外高职教育质量提升的经验 4.1国外高职教育成功经验 4.1.1德国双元制职业教育模式 4.1.2北美CBE职业教育模式 4.1.3澳大利亚TAFE职业教育模式 4.2国内高职教育发展经验 4.3国内外高职教育发展的启迪 4.3.1高职教育应以满足地区经济发展为最根本的出发点 4.3.2重视双师素质师资队伍的建设 524.3.3建立开放式的办学机制 4.3.5建立有长效机制的评估体系 4.3.6建立有区域特色的高职教育模式 第五章高职教育质量提升的制约因素 5.1内部因素 5.1.2人才培养模式 5.1.3专业建设 5.1.4师资队伍 5.1.5校内外实践基地 5.1.6学生就业创业、社会服务能力 5.2环境因素 5.2.1思想观念 5.2.3高等教育发展与经济社会发展适应性 5.2.4高等教育发展与投入 5.2.6战略眼光 5.3政府作用因素 5.3.1政策导向 5.3.2投资政策 5.3.3招生政策 6.1公办高职院校一河南农业职业学院骨干院校建设 6.1.1学院骨干院校建设基础 6.1.2建设思路 6.1.3建设内容 6.1.4重点专业建设方案 6.2.1学院概况 6.2.2学院办学特色 第七章河南省高职教育质量提升对策建议 7.1高职院校自身建设 7.1.1搞好高职院校的十大方面建设 7.2.1转变思想观念 7.2.2形成全社会理解、支持和投资的圣地 7.2.3促进高职、产业和区域经济的协调、平衡、可持续发展 7.3政府作用 1047.3.1加强宏观管理 7.3.3引导高职院校管理改革 7.3.4引导行业、企业参与 8.1借鉴国内外高职发展经验，促进观念引领和机制创新 8.3通过教师队伍建设，促进教学团队和领军人才造就 8.4通过政策法规建设，促进政府转变职能 第九章进一步研究与实践的思路 9.1加快高职教育实践的突破 9.2借鉴国外成功经验 9.3河南校企合作模式创新 附录：高职院校建设十大方面情况调查问卷 12003年党中央、国务院继我国东、西部开发战略后，提深受鼓舞。中部崛起战略的战略目标之一是提升人力资源素质。河源强省的转变，为中部崛起提供人才和智力支撑。河南省是中部六省是中国人口第一大省，农民人均收入低、人均耕地面积少2010年，河南提出的中原经济区发展战略，主要出发点粮食、生态和环境为代价的科学发展路子，为新农村建设提供新的构建高素质的人力资源开发支撑体系，促进城镇化、工业化济区发展提供更丰富的人力资源支撑。中原经济区在全国大局中用。中原经济区所特有的“六大优势”:区位优势、基础优势、文化优势、人口优势、粮务院关于大力发展职业教育的决定》,决定中明确指出：坚持“以服务为宗旨、以就业为导向”的职业教育办学方针，以服务社会主义现代化劳动者和数以千万计的高技能专门人才。2010年7月，《国家中长期教育改革和发展规划发展高职教育，课程改革是核心。长期以来课程教学堂教学到课外作业、考试或课程设计等教学环节也都是围绕而进行训练的；课程教学及实验室等实践性教学环境也是为帮助知识而建立的；课程教学评价主要也是学生对知识掌握学体系反映为单一知识传授的课程教学模式，所培养出在新形势下，课程教学已不再是单纯的传授知识，而更要注重开发学的能力和素质。教育部2006年16号文件正是这一需要的应答，而精品课程建设正是反映教学改革工程的重要组成部分。精品课程建设水平是衡量高23展，首次开展了示范性职业大学建设工作。2000年9月和2001年6月，教育部先后启动了国家首批15所和第二批16所示范性职业技术学院建设项目，推动了高等职业教育的建设和发展。2005年10月，为适应全面建设小康社会对高素质劳动者和技能型人才的迫切要求，促进社会主义和谐社会建设，国务院提出国家在"十一五"期间建设100所示范性高等职业院校的计划。2006年11月，教育部、财政部为贯彻落实该文件的精神，开始共加快高等职业教育改革与发展。2007年12月，高等职业教育校企合作、工学结合论坛在北京召开，首批立项建设的28所示范性建设院校携手合作企业，向人们展示了项目实施加八成，接收就业学生增加六成，以校企合作、工学结合为核心进成为示范院校的共识。2006-2008年，教育部、财政部先后评选出了首批28所和第二批42所，第三批30所“国家示范性高等职业院校建设计划”立项建设院校以及8所作为重点培育的高等职业院校进行建设，俗称"108将"。这108所学校的示范性建设带动和影响任务为支持100所高水平示范院校建设，60万名以上在校生直接受益，为社会提供各类培训200万人次；重点建成500个左右产业覆盖广、办学条件好、产学结合紧密、人才培养质量高的特色专业群；培养和引进高素质"双师型"专业带头人和骨干教师，聘请企业行业技术骨干与能工巧匠，专兼职结合的专业教师队伍。建设取得明显成效，建成4000门左右优质专业核心课程，1500种特色教材和教学课件，每个专业带动区域和行业内3个以公共服务平台，为共享优质教学资源提供技术支撑示范性高等职业院校建设从2006-2010年实施，按年度分地区分批推进，稳步发展。中央财政对入选示范院校实行经费一次确定、三年到位，项目逐年考年度绩效考核不合格的院校，终止立项和支持。中央财政预留部好的院校实行奖励。教育部和财政部启动“国家示范性高等职业院校建设计划”,按照立足未来、重在建设、推动改革、加快发展的建设思路，大骨干高职院校建设。根据《教育部、财政部关于进一步推进校建设计划”实施工作的通知》(教高[2010]8号)要求，经各地推荐，教育部、财政部联合组织专家评审，确定北京信息职业技术学院等100所高等职业院校为“国家示范性高等①提高示范院校整体水平。提高示范院校基本建设和教学基础设施实训条件；制定“双师型”教师培养和专兼结合专业教4教学方法、教学手段和评价方式；统筹规划和建设紧密结合材体系。③加强重点专业领域建设。造就一批基础理论扎实、教学头人和教学骨干；建设一批融教学、培训、职业技能鉴定系。④增强社会服务能力。示范院校要积极为社会提供能培训，努力为提高劳动者素质、促进就业，育的协调发展。⑤创建共享型专业教学资源库安排经费支持研制共享型专业教学资源库；针对职业岗施"双证书"制度构建专业认证体系；开放教学资源环境，满足学生自主学习需要。建设重点：发展定位和办学方向上起到模范带动作用；在人才培养模产性实训基地建设上成为改革的先锋；在学生职业技能和素质的全保障体系、就业指导与服务上树立起标杆。本研究主要结合一所全国范围内极具特色的高职院校开展教学资源库建设，每项资源库建设投入600万元建设强实践能力的高等职业专门人才，是高等教育适应经模式是高等职业院校教学改革的主要内容，人才培养质量是高职学校课程体系、产学研合作、师资队伍建设、教学管理、教学方法与教育省高职教育质量提升的相关因素，借鉴国内外高职教育成都具有十分重要的现实意义。把河南高等职业教育质量这5河南省高职教育质量提升研究框架结构图(如图1-1)。1.3概念界定6变化，旧的职业岗位会消失，新的职业岗位会产生，同时技术结需求理论现状问题对策图1-1研究框架结构图性，是客观经济规律。在生产力发展的初级阶段，体力劳动传的经验性技术已无法适应技术更新的需求，只有不断地学习新知识新职业教育给予学生和职业人员从事某种专业工作所需的知识技能并获得一定职业资教育",与传统普通学校教育的体制完全对应，是国民教育体系和国家教育体系的重要组7级中等”职业学校教育，小学阶段的杂技学校、武术学校从培训方面来说，它涵盖了除国家机关工作人员之外的社会性、行业性、单位性培训，包括初级、中级、高级等各个层并不把中学毕业后所受的各种形式的教育都称为高等和非学历教育。高等教育采用全日制和非全日制教育形式。国家就高等教育不同的程度来说，有专科教育、本科教育、研究生式来说，有全日制的高等学校和部分时间制的高等学校(如业余大学、广播电视大学、函高职教育的培养目标是是为国家和地方经济发展高一层次的职业教育通常称之为技术教育，以培养一型、工程型人才为主要目标不同。"高职教育具有不同于普通高等教育的特色，如培养目践性’,条件设备最好‘仿真型’,师资队伍一定要‘双师型'等等。”观。高职教育质量的内涵主要是指学生的学业成就水平和学生在校系及价值观。这就涉及到用什么标准来评价学生的学习济的快速发展以及高职院校自身建设的需要，必须树立正确的现代高等职业教育的质量8全国高职院校数量达到了1147所，我们正在举办着世界上最大规模1.4本课题创新之处9第二章高职教育理论研究概况们普遍关心的问题。从根本上说，教育质量是高等职业教育发展的业教育大众化的生命线。根据《教育大辞典》的解释，教育质量是指果优劣的程度",最终体现在培养对象的质量上，衡量的标准是教育的目的和各级各类学校的培养目标。潘懋元老师说："什么是教育质量，能够充分发展个人的才能以适应社会的需要，对社会能充分发挥作用，对学生能在原有基础研究生教育不同，因而其质量标准也有所不同。高职教育是否能促发展，是否能满足广大人民群众的受教育需求，是否有利是衡量高职教育质量的依据。高等职业教育培养的是生产术应用型人才，这样的人才不仅应具有基本的专业理论知识，用得上，留得住，受欢迎"。这样的质量要求比起传统的单单以知识的掌握来衡量的质量通过对高等职业教育质量概念的分析以及高职教育质量观的考量体系应建立在发展性、职业性、实践性、适应性等标准相互统一从某种现实意义上说，对职业教育基本质量的研究即是段，到1978年改革开放之后才随着学界对教育本质的审视开始进一步深入，进入2000年后，职业教育本质研究出现了职业教育理论研究史上少有的"争鸣期",为研究者对职业教育的认识提供了更多观点和方法论上的指导。刘晓等通过原则，认为近代以来我国职业教育本质研究的发展主要经历了四个时期：寻觅与探索(1840～1949年)、创新与实践(1949～1977年)、继承与深入(1978～1999年)及争鸣与反思(2000年至今)四个时期。闫震普主要从研究历程、研究进展、存在的不足、今后的研究趋势四个方面来对20世纪70年代末以来的有关研究作一回顾与展望。纵观国内理论界关于高等职业教育质量要阶段：第一阶段从20世纪70年代末到本世纪初。这一阶段研究者们对高等职业教育质量的研究主要关注的是精英高等职业教育质量思想和体系建设。根据研究所强调的侧重点，这一阶段又可以分为三个小的研究时段：1978-1985年，着重探讨高等职业教育应1986-1992年，着重强调通过高等职业教育体制的改革，高等职业教育结构的优化，高等职业教育思想的转变，教育内容、教育方法的革新。1993-2002年，这一时段随着我国由社会主义计划经济体制向市场经济体制的逐步转变，高等职业更加合理，致力于思考高等职业教育系统如何通过有效实践的质量。从2002年以后至今为高等职业教育质量研究的第二阶段。这一阶段，从侧重点来看，我国高等职业教育质量研究主要集中在高校扩招之后高等价。涉及大众化高等职业教育质量观念、应对措施和高等职业教历史性的变化。开始将高等职业教育质量理解为包括培养人统、高等职业教育的所有功能和活动的质量。这是对2.2高等职业教育质量研究的进展1.对高等职业教育本质或高等教育质量概念及其特征的研究(1)本质说实用性说。近代职业教育思潮发展史上，实用的联系。1906年清学部奉旨公布了清王朝的教育宗旨是“忠君、尊孔、尚公、尚武、尚实”五项。"尚实"就是讲实用。以实用要求实业教育，就要注重实利，发展实业，造就农工近代教育家庄俞认为，"凡有利于世界者皆谓之实利，故利己利人，实利主义也；利国利成为实用学校，学生成为实用学生。廉方认为："人之为学，当务实用，而教育之本旨即生利性说。主要是指职业教育以培养社会生产的应用性人成为可工、可农、可商之才，然后可以富民富国”。陈独秀认惟实业教育则直接即可生利”。陶行知认为“职业以生利为作负着劳动力生产与再生产任务；二是职业教育通过"产教结合",创办生产实习基地，建刘春生在《职业技术教育导论》中提出：“职业技术教育是在普通教经济各部门和社会发展所需要的广大劳动者，所进行的专业知职前教育和职后培训，适应就业的个人要求和客观的社会性说。近代职业教育先驱黄炎培先生认为“如果办职平民身上，职业教育无有是处。”黄炎培在1930年发表于《教育与职从其作用来说，就是社会化。”姜琦在1932年《教育与职业其《职业技术教育概论》提出："广义的职业教育是：按社会的需要，开发智力，发展个性，培养人的职业兴趣，训练职业能力，谓之职业教育。狭者在不同水平的普通教育的基础上，所给予的不同水平的专业杨金土先生在2001年发表的《多样性是职业教育的本质属性》认为职业教育必须是作者在此基础上提出了"多样性"是职业教育本质属性的观点。其后，周明星在《教育与应性”和“中介性”,这一论述在今天看来无疑是开启了职业教育本质研究百家之辩的先职业生涯中的综合能力：当职业岗位发生变更，或者当劳动组织会因为原有专门知识和技能的老化而束手无策，而是能在变化了的环是一个更高层次的能力，常被称为关键能力，这已成为世会独立地制定计划，这是一种预测性、诊断性的工作训练；二要学会是一种过程性、形成性的工作训练；三要学会独立地评估体系所获得的理论知识与由行动体系获得的实践经验，必须通过哲学工具--反思性思维使其内化，进而转化为能力--一种与人才类型无关的、经由“获取-反思--内化--实践”业化的、全方位的并勇于承担个人与社会责任的行动。能力更多的表着能力是一个具有特别重要意义的概念，是一个在人格培养中具有(2)质量说一类学者认为，高职教育的质量观应包括复合性质量观。这是一种针对传统质量观即知识质量观、能力质量观和素质质还有一类学者认为，高职教育的质量观应包括适应性质量观、能性质量观、发展的质量观、国际化质量观、特色化质量观。单一质量说学者认为，以高等职业教育活动的某种特征或质量本身或整个高等职业教育的质量，包括以下几种不同的主张综合质量说学者认为，综合质量观从高等职业教育活动职业教育质量，包括：内外质量统一说、产品质量和服务质量统高职教育质量概念或内涵。有学者认为，高职教度；二是满足经济社会需求的程度。只要满足了经济社会和学生个人迎的学生；二是所提供的服务能满足学生和家长的需要；三是要为促有研究者从性质描述的角度将高等职业教育质量定义为“高不同类型和定位的高等学校满足其主客体需要的程度、获对高等职业教育质量概念的深入探讨为我们正确把握、理解高等规律，高等职业教育质量评价的标准与依据，高等职业教育质量育质量的本质提供了思维启示，也为我们正确(3)质量特征证体系是全面保障教育质量的组织程序系统，渗透于教育活动的全高等职业教育质量评价应以多元化的高等职业教教育评价主体、标准、对象的多元化；应避免由政府用相同育教学质量进行评价的方式；建立有效的校内培育学院内部持续提升的质量能力。质量能力是指人们保证质量水平的能力。高职教育的质量能力包括教学、管理和持续改量能力建设，是高职院校提高人才培养质量的关键，集中体现在建上。按照IS09000质量管理标准体系，建立和完善高职院校教育教学的质量管理体系。结了世界各国多年来标准化、质量管理理论研究的成类型和规模的组织。能否成功应用IS09000质控制。利用毕业生就业率、大学对社会的服务、科研水平、扩大升学养学生高等职业教育消费者观念、形成各高校文凭事实上的不等定位；二是加强教师队伍建设，提升师资水平；三是学生在教育中的主体地位，构建高校教学质量监控机制会化，集中高校紧抓质量的精力；五是重组现有高等职业教育资源，值得一提的是，由于我国高等职业教育大众化的后发性特点，探讨高等职业教育质量保障问题时，是从比较高等职业教育的视角入一些国家大众化高等职业教育质量保障经验、模式的基础首先从思维模式上看，已有研究基本是沿"质量到教育质量到高等教育质量再到高等职业教育质量"进行的。而由于这种思维的依赖性势必会造成对不同概念之间本质差异的育学的角度来思考，忽视了教育学理论对研究再者从哲学层面看，已有研究基本上是认识论与实践论意第三章河南省高职教育发展现状及存在问题了历史性跨越。1949年建国至今，特别是改革开放历经30年后，河南省高职教育也同河想保守、经济发展后劲不足，已成为河南实现中原崛起的实现区域协调发展为河南高等教育获取公平发展创造新定位，继续加快河南高职教育和河南高等教育事业的发展，把省，持续增加河南高校数量，进一步加强高校教师队伍建南高等职业教育起步于20世纪80年代。最开始开办了一批培养应用型人才的学院，如河南职业技术师范学院；紧接着河南省地方政府组建了一批以术学院，如黄河水利职业技术学院；1999年，经教育部审批，河南省又组建、命名了5所职业教育学院，如漯河职业技术学院、中原职业技术学院。河南两个突破，积极深化办学体制、运行机制和教育教学改革，创新截至2008年年底，全省高等学校数达84所，专任教师人数达6.49万人，在校学生数达125.02万人。2008年民办高校数27所，在校生数227043人，专任教师数10656人 (分别见图3-1、3-2、3-3、3-4)。2009年全省有高职院校56所，在数量上已经多于本科院校(43所);高职院校在校生共75.27万人，占全省高校在校生总人数的55%。毫无疑问，高职院校已经占据河南省高等教育的绝大部分江山。2010年河南省高职院校达62所。最近10多年来，河南省各高职院校认真贯彻"科教兴豫”和“人才强省"发展战略，河南省历年高等学校数(1978-2008)年份图3-1河南省历年高等学校数(1978-2008)河南省高等学校专任教师数(1978-20图3-2河南省高等学校专任教师数(1978-2008)河南省高等学校在校学生数(1978-2008)图3-3河南省高等学校在校学生数(1978-2008)河南省民办高校基本情况(2008)(单位：人)图3-4河南省民办高校基本情况(2008)3.2.1调查方法及调查对象3.2.2调查结果分析校一年级学生有45%的认为技术水平提高了，民办高职院校二年级学生分别有45%的认为精神风貌和社会适应能力更好了。在实习后能很快适应相应岗位工一、二年级学生认识率分别为30%、40%,而民办高职院校一、二年级学生认识率分别为25%、85%,统计数据显示出通过过实习能适应岗位的概率，民办高职院校学生超过了公办在实习环节中存在的主要问题上，在“企业接受大学生实习的积认知率在30%-65%之间，在“缺乏规范、完善的实习措施”方面双方认知率在30%-60%之间，在“实习单位限制较多，实习内容较少"方面双方认知率在20%-45%之间，在“实时间较短，实习效果不明显"方面双方认知率在1护"方面双方认知率在45%-50%之间(除民办高职院校一年级学生无表示外)。在企业实习期间，学校教师应做哪些工作?在“教师应定期指导”方面双方认知率在25%-50%之间，在“教师应与学生一块"方面双方认知率在20%-50%之间，在“教师应维护学生日常和工作中的各种权利"方面双方认知率在10%-30%之间，统计显示出双方在面临表3-1校企合作调查统计表(%)2010届园艺2009届园艺1您认为目前的校企合作现状a深度合作b浅层合作c不知道2若进行校企合作，您更愿意b引进企业入驻校园5500学专业的一致程度为：b基本一致550b半年以上，不足一年c半年及以下5在实习期间，企业指导教师a有专门实习指导教师，能较好解答实习中b有专门实习指导教师，但无法解答实习中的疑难问题c没有专门的实习指导教师，碰到问题不知道问谁06顶岗实习期间，您觉得有哪a能将所学专业知识与生产实际结合起来些收获?力河南省高职教育质量提升研究b提高了我的专业技能和操作能力c熟悉了相关岗位能力要求和操作规范d使我了解了企业的生产工艺流程等情况e增加了我的就业机会0055f提高了我的人际交往能力0g增强了我的敬业精神0h没什么收获0050a精神风貌5b学习能力c技术水平d职业目标更加明确0e社会适应能力更强05c不知道a企业接受大学生实习的积极性不高b缺乏规范、完善的实习措施c实习单位限制较多，实习内容较少d实习的时间较短，实习效果不明显e实习期间权益得不到保护010您认为在企业实习期间，学a教师应定期指导b教师应与学生一块干c教师应维护学生日常和工作中的各种权d学校教师应与企业技术人员一块联合指0e教师不应干扰企业的行为0f不知道00002、实践基地建设表3-2实践基地建设调查统计表(%)2010届园艺2009届园2009届1您是否到校外实训基地培训过la是1b否2b基本或勉强能满足我的职业技能训55b一般c帮助很小c无所谓554(1)通过实训教学，是否能加深理论理解、培养实际操作能力 1b否如选B,主要原因是2a学时数太少502b仪器设备陈旧5402c仪器设备少402d教师缺乏实际经验，教学效果差0(1)实训项目la多1b适中1c少(2)实训效果2b一般2c不好55“准职业人”有什么看法?a非常满意05060c不满意40表3-2显示了实践基地建设调查统计情况。当我们问“您是否到校外实训基地培训过”的问题时，有65%-80%的学生表示“是";当我们继续问“您认为校外实训基地设备条件怎样"时，有40%-85%的学生认为"基本或勉强能满足我的职业技能训练需要”说明无论是公办还是民办学校都表现出对实践教学的重视，且“每均次数在4次以上"的学生占较大比例，但是“经过实训基地的训练对实际操作技能的帮助”却“一般”,甚至有10%-30%的学生认为“帮助很小”,这不得不引发我们的思考，我们的学生在实习基地到底做些什么?是否按照"工学结合"的教学模式进行了规范化操作?实践教学的目标能否最终达成?从调查示显示，"实训内容不符合就业市场对本专业的要求"的现象大量存在，比例达30%-55%;“实训基地没有聘请企业技师作为学院实训专业指导教师”的情况高达45%一75%,公办与民办学校情况相似，所以，学生对实践教学条件满意度一般。目前，在高职当问到“通过实验、实训教学环节，您认为是否能加深理论理解、培养实际操作能力”时，有25%-45%的活学生表示否定，主要原因不在学时，而在仪器设备落后及教师实际经验相对缺乏。有50%-75%学生认为“本专业的实训项目适中”,有65%-80%被抽样的公办成为职业人"的作用，有相当一部分学生表示肯定，这也正是我们高职院校的社会价值所表3-3人才培养模式调查统计表(%)选项2010届园艺2010届应用电子2009届园艺2009届应用电子1您是否了解该专业的培养目标a是2学校是以什么方式培养您的a注重培养学生的动手能力结合，经常涉及企业实践5555d差0践能力方面的主要问题对性不强d到企业实习的机会少表3-3显示了人才培养模式调查统计情况。调查表明，当问到“您是否了解该专业的培养目标”时，有75%-80%的学生表示肯定；当问到“学校是以什么方式培养您”时，有一半学生选择了“注重培养学生的动手能力”,但是还有5%-25%的学生，尤其是民办职业院校的学生却选择了"主要是课堂理论授课",这无疑道出了在培养目标的落实上存在的度的问题。当问到“您认为课程教学应在哪些方面进行改进”时，绝教学需要改进，也完全在情理之中，因此，40%-70%的学生表示“最喜欢的、收益最大的教学形式"是“实际操作”。教学基础设施建设、教学管理水平"四个选项的入选率都偏高，特别是“就业培训、教学基础设施建设”两个方面问题更加突出，启发我们要进一步改进学4、专业建设表3-4专业建设调查统计表(%)2010届园艺2010届应用2009届园电子艺2009届应用电子1您认为自己所学专业适应社会需求吗b一般c不适应d00005050 5040c无所谓45d不喜欢0学水平b较高c一般d低55表3-4专业建设调查表明，当问到"您认为自己所学专业是否适应30%-60%的学生认为“一般”,另有35%-40%应用电子专业学生认为“不适应”,主要对自己的专业的态度"时，有40%-65%的学生表示“比较喜欢”,但表示“无所谓”的比例也不小；有20%-55%的学生认为“所在专业的教育教学水平一般”,且民办高职院校学生反应更强烈；另有20%-65%的学生认为“所在专业就业前景一般”,这些问题提醒我们在专业建设方面任重道远，如果专业设置不能尽快适应社会发展的需表3-5职业资格证书建设调查统计表(%)2009届园艺1目前为止，您考过证书吗2您曾经或准备考以下哪种证书c普通话证书d各种职业资格证书e驾驶执照00000c没有得到重视，从未组织开展么渠道评定的000005从表3-5职业资格证书建设情况调查得知，公办高职中低年级学生考过资格证书的比例相对民办高职较低。当问及“您曾经或准备考哪种证书"时，学生对"各种职业资格证书”的认知率没有对外语等级证及普通话证的认知率高。开展情况"时，有25%-60%的学生认为“学校注重考试组织，但与教学脱节”,特别是20%-45%的民办高职学生表示“没有得到重视，从未组织开展”,可见问题的严重性。有多个专业技能证书非常重要",所考资格证与专业吻合度比民办院校学生更高。在“职业资格证书评定渠道”问题上，公办高职学生80%通过学校，而民办高职50%-60%学生通6、教学团队建设表3-6教学团队建设调查统计表(%)2010届园艺2010届应用电子2009届园艺子1曾给您任课的教师整体水平c不确定d不满意e很不满意005050500500550高的主要因素是什么c课堂教学质量低d学生无心学习5055从表3-6教学团队建设情况调查结果得知，学生对"任课算可以，且新生对教师的满意度高于老生。但是，当问及“根认为制约学校教学成绩提高的主要因素是什么"时，学生表示“学校管理制度不健全、师待进一步提升。狠抓课堂教学，向课堂45分钟要质量，是各级各类学校教育的生命线。表3-7学生就业创业能力培养调查统计表明，当被问到“学校在指导学生就业方面做了什么",公办和民办高校均认为学校主要在“提供职业发展建议”、"为学生提供较多的企业招聘信息"方面做了大量工作，而在"为学生进行过求职面试技巧的培训",公办高校认同率达40%-50%,而民办高校认同率只在10%以下。说明民办高校缺乏学生求职培训。公办高校学生均开设了就业指导课程。在指导就业和用人单位来校选拔人才(40%-70%)。提供实习岗位”(35%-65%)、"发挥就业指导中心的作用”(45%-70%),而在“政府给予一定支持与帮助"上，公办高校有45%-60%学生同意，而民办的达25%,认为一般的占50%-60%,民办高校学生认为很乐观的占15%,认为一般的占55%-80%。在悲观情绪表达上，公办高校学生从20%提高到2高的认同率(一般在40%以上)。而在心理素质上，公办高校学生从10%提高到15%,而民"加强课堂案例教学"、"试行教学过程多样化"、"建立第二课堂科技活动"上分别为35%-45%、10%-15%,20%-40%、15%-30%,15%-50%、0%-2方二年级学生35%-50%)、创业意识不足(双方二年级学生25%-30%)、创业能力不足(双表3-7学生就业创业能力培养调查统计表(%)2010届园艺2010届子艺2009届应用电子1学校在指导学生就业方面做了什么c为学生提供较多的企业招聘信息d为学生进行过求职面试技巧培训5500002学校是如何指导您就业的053哪些做法可提高大学生就业成功率?b发挥就业指导中心的作用c政府给予一定支持与帮助 e学生提高个人素质0d很不满意550e不满意0005您对自己今后的就业状况持怎样的态度b一般5a心理素质07您觉得学校有开展创业教育的必要吗?5000c理论联系实际，提高实践能力e建立“第二课堂”科技活动0a非常强烈5010您认为现在大学生创业艰难的原因在于558、教育质量监控体系建设表3-8教育质量监控体系建设调查统计表(%)2010届园艺2009届园艺1您认为学校在管理和教育学生方面c关心加爱护d比较松e不管或基本不管活动多500002您对于目前学校教师授课质量满意度c满意d非常满意0500c实践技能考核 50c不正常d不知道505c不正常c不正常0d不知道050c不正常05d不知道500从表3-8教育质量监控体系建设调查情况得知，有35%-50%的和教育学生方面严而有理，严而有情”,严是普遍的共识，且合情合的二年级学生认为学校或老师对他们"不管或基本不管",这让我们反思，学校对老生的当问及“您对于目前学校教师授课质量的满意度”时，公办院校40%-60%的学生表示满意，而民办高职学生的满意度只有35%,另有50%-60%的学生表示“非常不满意”,且老生的满意度明显低于新生。这昭示我们在教师授课质量头赶上；而无论民办还是公办院校，都要强化对高年级学当问到“课程考试采取的形式有哪些”时，公办院校园艺专业被抽样的学生中有55%-60%首先选择了理论课程考试，且远远高于实验课程及实践技能考核的认知率。对待同一问题，民办高职的学生更多地选择了实验课程及实践技对目前学校的教学督导工作，40%-85%的学生认为“正常”,另有25%-50%被抽样的民办高职应用电子专业的学生认为“很好",这样的反映令人欣喜。但是，当问及“您认为目前学生教学信息反馈工作如何"时，还是同样的民办高职应-70%认为“不正常”,说明教学督导工作的具体操作方法上存在某些不尽人意的地方，急需整改。当问及"您认为目前学校随堂听课工作如何"时，公办院校被抽样的学生中有50%-75%都认为“正常”,而被抽样的民办院校的学生有25%—35%认为“不正常”,再次印证9、课程和教材建设表3-9课程和教材建设调查统计表(%)2010届园艺2010届应用电子2009届园艺1对本专业开设课程是否满意c不满意 d无所谓00003对所学教材的选用d很不满意e不满意50000004多数理论课程教材选用目前使用的教材质量如何?e很差550000000000000表3-9课程和教材建设调查结果显示，当问及"你对本专业所开设的意"时，无论是公办还是民办院校的学生对课程的满意度都比较低，"不满意或不太满意"的比例相对较高，建议学校实行菜单式自主选校所设置的学科缺陷主要在哪”时，被抽样的公办院校园艺专业学生有60%-75%认为学校“忽视人文社会科学课程",而民办高职应用专业有30%-60%的学生认为学校“重理论，轻实践",这反映出各个学校及专业在课程设置方面存在不同在教材建设上，有30%-65%的被抽样学生“对所学教材的选用”满意度一般。在“多数理论课程教材选用"上，民办高职比较注重校本教材的开发，而公办高职在这方面比较当问及“您是否了解本专业的课程标准”时，公办高职院校70%-85%的被抽样学生选择了“一般”,而民办高职院校20%-60%被抽样的学生选择了“很了解”或“比较了解”。差距如此明显，值得公办高职院校的教育教学工作者深思，当问及“您认为本专业的主干课程应采取什么方式”时，有30%-80%的被抽样学生选择了"课程教材应与职业培养相一致",有10%-45%的学生选择了"易懂，形象，生动的方式",有15%-40%的学生选择了“校企联合制定教材”,说明高职学生对课程建设职业性表3-10社会服务能力建设调查统计表(%)届园艺2010届应用电子届园艺届应子此就业能力培养应主要强调：a以市场为导向500000000000展，主要通过几种方式：b开展各种培训c.开展科技服务55500表3-10社会服务能力建设调查统计说明，学生要全面提高社会服务能力，就业能力一情况表明，双方学生对这一问题的认识理解不够深刻，初始有一种盲目的表现 3.3河南省高职教育发展存在问题分析有必要对河南省高等职业教育的现状进行分析，找出河南省高等社会各界对高职教育普遍带有偏见。起步至今，高职教育缺乏全面、正确的认识和评价。少数地方还存在重经济、轻教育，育的现象；普通百姓对高职院校的理解和认识错误认识，再加上高校毕业生数量的逐年攀升也使得用人单位片面会具有一定的"放大功能",或者用经济学的术语来讲，就是高等教育的“社会溢出效应",更快的技术进步；社会医疗卫生技术和设施的改善；犯罪率河南人在许多地方表现出较差的形象?其根本原因就是河南高等教育落后而造成的。河南办学理念陈旧。很多高职业院校发展困难，办学难不倾听市场的心声。目前一些农业高职院校，办学理认真研究，用对待普通高等教育的方法解决高职发展的新问题。在学科本位课程体系和课程形式，课程体系设置仍沿用“职业素质培养课程体系落实不到位，“中专延长”和“本科压缩内容设计"换汤不换药",强调课程本身的严密、完整、系统和权威性，忽视学生未来岗位的需要，忽视对学生应用能力、动手能力、创新能力的培养。任发展现状了解不多，缺乏生产一线指导、管理的经验。教师成为企业家和社会活动的倡导者，他们的活动会对他们所生活过高等教育的人将成为空谈。对于一个社区同样如此。河南落后3.3.2办学特色不鲜明职业院校办学特色应突出"特色"二字。以服务区域经济和社会发展为核心，围绕行例如农业职业院校，在保持原有种植、养殖类第一产业专业发展质经济发展需求，设立第二，第三产业的专业。设立第二、三产职院校脱离“农”字本色，而是结合了"农"字特点的二、三产业专业。以比如，同样是旅游管理专业，可以是突出“乡村旅游”的特点；同样是机电一体化产品加工"或“饲料加工"机电一体化的特点。围线农业产业结构变化设立专业，不仅立现在一些高等职业院校，专业设置还没有突出行业特色，势和特长，往往迫于生存压力，盲目开设新专业，想模，甚至忍痛割爱，直接停开优势专业，转向其他专业。优势专业萎起"龙头"重点专业的重任，缺乏相关专业的支撑；非优势专业异军突起，却又没有特色。整个专业结构缺乏衔接性和系统性，造成教学资源利用率低，教学校办学经济负担，再加之生源数量减少，因此就不难3.3.3课程体系不完善另外一个方面就是精品课程院校分布不均衡，国家级分布不均衡。②某些专业的精品课程过于集中。③一些已经④很多精品课程都有自我评价的说明，但却缺少网络课程实时校企合作建设方面。没有和行业、企业建立稳固而有效的合面有详述)技术含量不高，专业面过窄；专业设置过分强调系统性、完整性课程标准建设方面。有些高职院校的实践教学课时占课程标准总达到规定的40%的要求。部分高职院校在教育理念上深受传统学科式思维模式的影响，课程标准基本还是“本科压缩型”,或脱离不开原来传统的普通专科教育的影响，未能反映高职教育的特点；教育理念、课程标准等还保留着中容作部分改动、对科目设置作少数调整；部分高职院校没有课程和教材建设方面。课程设置和教材内容陈旧，不能反映企业求；课程结构和内容缺少弹性，缺乏设置合理的选修科目，不材；教材的组织结构欠合理，缺乏教学参考书，对课本外的实际素使各行各业许多优秀、先进的经验和创新知识无法与职业教育相教学团队建设方面。教师的动手能力大多不强。职业资实践基地建设方面。高职教育院校实践教学条件教学体系；校企合作的实习基地流于形式；校内实训基地在都能达到要求的不多，实训场所和社会上的实际生产场所职业资格证书建设方面。就业准入制度和职业资格制度没有证书与高职院校学历证书之间的衔接不够。片面追求获取证书的势教育质量监控体系建设方面。教学基本制度的建设工作实施过程中更存在着较大的随意性。高职教育实验、学生就业创业能力方面。目前只在部分院校有小范3.3.4人才培养模式落实不到位近年来，工学结合的人才培养模式在高职教育发展中得到广泛认这一培养模式进行了实践和创新，取得了初步成效。工学结合的学习要与生产劳动相结合，与社会实践相结合。专业建素质的提高。教学过程要体现实践性、开放性和职业性；教致性；教学方法要融“教、学、做”为一体，让学生在“做中学，学中做”,在学习中培养合作意识和团队意识，增强集体观念，互助观念。在学习知识进行着学科模式的活动。教学模式不能体现以"服务为宗旨";课程体系和课程内容不符合工学结合的人才培养模式的要求；教师思想跟不上新模式的变后；实验条件不足，教师上课缺乏实践性，仅凭一支粉笔一张动缺乏开放性，教师不能带领学生走进生产一线，缺乏对行业发能也是脱离学生就业岗位需求的技能，缺乏职技能的锻炼和掌握，培养学生的职业技能和职业素质成为空话。3.3.5师资队伍结构不合理“重学历，轻技能”不利于教师实践教学能力的提高。近几年，高等职业院校非常注追求人才的"高消费",只重注学历的高层次，却淡化了教师技能水平，师资队伍建设中工作环境差、收入低、技术成效显现周期长、生产过程受不术往往需要付出比别的行业更多的艰辛，因此，农业高职院校教师结构不合理，还与一个学院的用人聘任制度有关。大外引力度，就不能加快学院“双师型”教师队伍的建设和与企业合作在校内建立“专家工作室",在企业建立"名师流动站"等多种途径，壮大“双师型"教师队伍。一方面要“请进来",把能工巧匠和企业专业人员请到学校任教，充分把高学历、年轻化、实践技能差的教师送进企业一线，进行不同形3.3.6实习基地利用不充分档化",据调查全国4所农业高职院校的大型设备少则50—60台，多则100—200台。从还要数量足，让学生都能参与。学生在学习中只有"看过，摸过，操作过"才能可能把理论变成实践、把知识变成技能。因此，学校要建设足够的校内作现场实际的实训基地、实习农场，扩大开放范围，延长开放时用。但是，有相当数量的校外实训基地，因为学院自身没有特职院校还要紧紧围绕社会发展需求，以“特色”做文章，在服务养学院特色，突出高等职业院校的优势和特色，增强合作办学能3.3.7社会服务能力不强河南高等教育的落后，导致河南创新能力不强。美国Milken研究院的“美国高科技经济"研究项目分析了全美315个地区，发现这些地区有65%的经济增长归功于高科技产业。更深层次的作用在于研究型大学培植了对新工业发展至关重要的文化。当然创建这种企业文化的是企业和大学相互促进和相互在国家创新体系中难以发挥更大的作用，也难有更大的作为。国际上高等职业院校不仅要培养高素质技能型行业专门供培训服务和新技术应用推广服务。多年来高职院校开展了多种形广应用服务。如农业职业院校开展的绿色证书工程、新型农民创业就业培训"阳光工程"等培训活动，形式多样的送知识、技术“下农村，进农户”活动，实施“师生进村入户计划”等，对提高农民素质、促但是，就目前情况看，多方参与的服务行业发展的集团化办学形式高等职业院校要想实现服务于社会，需要有完善3.3.8教育投资不足和教育资源配置不合理近年来，国家虽然出台了一系列政策，增加了教育经费，但各级政府本科院校分配经费时总是偏向后者。目前，高职院校的办学经费引进社会资金，大部分学校的学费收入占到了总体收入的80%以上。可以说，中央和地方失、运行风险增加和盲目升格。另外，办学经费的严高等教育资源配置不合理。河南1亿人口左右，仅教育人口就达2816万多人，比有些省份的总人口还多，与高等教育发达的省、区、直辖市3.3.9高职院校内部管理体制改革步履维艰激烈的竞争环境下，各高职院校都认识到要想更好地生存和发展特点的干部制度、人事制度、分配制度，加快内部管理体制改革步上级行政主管部门从政府行政单位委任来的，他们见识广、人创新，但官本位意识浓厚，对学校具体管理缺乏经营意识、成本意欢搞政绩工程，使学校的运转蕴藏着巨大的财务危机；部分负责人弹琴"现象。另一方面，在工资分配制度改革上，地方政府不按国家相关的法律法规要求拨付给高职院校足额的办学经费，高职院校教职工工资待遇普运行成本得不到有效控制，致使自身财务负担日益加重，广大教师绪加大，工作积极性大受影响。民办高职院校的管理运行机3.3.10人文教育缺失导致学生发展后劲不足系统的某一学科的专门知识的传授和学习，培养具有一文教育是通过人文知识的传授和学习，实现人文素养培养目标神。《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定重视培养大学生的创造能力、实践能力和创业精神，普遍提高大适应职业变化的能力。可见，把人文素养和科学素质摆到了重要位素养教育的必要性。在高职学生应该具备的所有素质中，最身上正在逐步淡化。不少高职学生在校时对老师、对利益出发；工作后朝三暮四、急功近利，对待遇斤斤计较，只顾高职学生之所以出现如此状况，究其原因，根源育模式的不合理。高职教育区别于普通高等教性，在现有的高职教育理论中大多都提倡“必需、够用”的识；而在另一些高职院校，则又过分强调“够用",打着“订单培养”、"工学结合”的旗号，仅仅根据企业的临时性需要就把学生拉到企业进企业实践中进行“操作技能”的训练，而全然不顾事先制文化知识的教学计划。原本3年的高职教育，学生实际在校学习时间甚至不足两年。在这么短的时间内，高职学生连最基本的专业理论课程都难力去学习人文课程。人文素质教育的缺失，必然降低高职未来发展来讲，主要是由于缺乏必要的“关键能力”而显解决问题和判断问题的能力、承受能力、创造性和适应能力、独立性力与责任感以及获取和使用信息的能力、学习能力、思维能职业能力”或“可携带的能力”。随着现代工业和职业教育理论第四章国内外高职教育质量提升的经验“双元制”职业教育形式下的学生大部分时间在企业进行实践操作技能培训，而且所接受的是企业目前使用的设备和技术，培训在很大程度上是以生产性划和大纲提出修改意见。而一个专业教学计划的生命周期最长不超过5年，面对日新月异的科技发展，一般二三年修订一次，德国人清醒地认识到“学"与"用”的密切关系。同在德国，职业教育的考试由代表经济界利益的行业协会主持，其定。试题内容既有专业理论知识；更有职业技能；是德国各类教育形式之间的随时分流是一个显著特点。在基础教育结束后的每一个阶经过一定时间的文化课补习后进入高等院校学习。近年来，有学校负责理论教学，企业负责实践教学。德国的高用项目，并与工艺技术知识和技术的转让紧密相连，其在应用企业界的充分肯定。而大型企业设有实训的生产岗位和专小型企业则提供实际的生产岗位和成立跨企业的联合习期间，高专安排1/4的时间，职业学院安排1/2时间，用于在生产第一线从事实际工作。大企业多数拥有自己的培训基地和人员。没有能力单独按化的职业培训的中小企业，也能通过跨企业的培训和学校工厂的德国高职高专教育在理论与实践教学中均采用了以学生为主评估计划的职业行为能力非常有效，不仅有利于提高学生的素质和能师理论与实践的紧密结合及教学质量的全面提高。德国高职高专强调学生生存能力的培讲课老师转换成一个具有实验经验的咨询顾问，围绕学生的困难和决问题。职业教育的培养目标是未来生产或服务第独立工作能力，在职业教育的教学过程中，学生时时处于中心地位，"在课堂上流汗的不应是教师，而是学生",教师更多地扮演着咨询者、组织者的角色。有13大类450多种。双元制职业教育的教学过程突出学生能力的培养。一个人的职业能力可分为专业能心理承受能力。尤其是当科技发展、社会变革导面有其长处，但职业活动体系作为一种串行系统，围绕典型的职支柱可以归纳为三点：一是人的行为科学。二是有效的教学观。美国教育学家布鲁姆育目标分类学认为“只要在提供恰当材料和进依照国家和学校所服务的社区或企业的发展战略，研究人才的方式，了解近期服务区内各企业、事业单位，包括政府部门、社会团体，哪些职业(岗位)会有多少雇员空缺，哪些职业(岗位)有进一步提高雇员能力、水平的要求。然后筛选相对紧迫和集中、本校又有能力开设的专业，进行课程开发。这一是"课程开发"这个英文词组的缩写。在CBE体系开发中，DACUM是教育与市场紧密联系的重要纽带。这一步要再细化为四个小的步骤：成立一个由8～12名本职业的专家组成的DACUM委员会；由委员会进行"综合能力”分析，认定本职业(岗位)的“综合能力";分解 大表后，还有一点要说明，即所有的DACUM大表的最左侧都毫不例外地有一份评估学员能力等级的表格说明，它在学员入学时就随DACUM大表一起发给学员，明确地告诉你将来怎样对你的学习进行评价，主体加上这份考评等级表格才构成一张完整的DACUM表。分成员),将每一个专项能力分解为：学习步骤、必备知识、所需工具设备、要掌握的特人数视要求而定。任务是对照DACUM表及专项能力分析结果，设计和开发学习内容。为使(2)入学水平评估：导师在向学员明确地阐述每一项能力之后，会和学员一起用评价(4)学生按与教师商定的教学计划，到学习资源室、实训课堂或在教师指导下，或利(5)当确信自己已掌握了某项专项能力后，可进行自我评估。自评合格后，请指导教存。日积月累，当教学计划所列各模块均合格后，教师那份就是成绩(6)学校每年要对学员进行两到三次全面评估，评估结果体现在向学生提出的下述建1989年4月，澳大利亚就职业培训问题召开了各州、区部长级特殊会议，达成了改革训体系。澳大利亚的高职教育是建立在本科和普通教育基础不仅是澳大利亚教育体系的重要组成部分，而且成为政府大利亚经济和社会发展中起着越来越重要的作用。在解决诸问题，实现教育平等，提高全民族素质和生活质量等问题上发挥着重要作用。经历30年的发展，澳大利亚的TAFE体系已成为全球最成功的教育体系，澳大利亚各界人士都认为针对不同需求选择相应课程，学员可以通过课程学分认证，灵活地型，采取各种灵活多样的方式、方法和手段展开教果进行考核。合格者获得全国通用的证书，受训者可以层次(包括大学)学习。TAFE证书有6个等级，1-4级旨在培养有关专业领域中较强动手操作能力，5-6级是在此基础上培养一定的分析和设计能力以及解决实际问题的能力。很多大学毕业生，甚至硕士、博士也来攻读TAFE证书，以获得开业的资格。2、行业在TAFE中起到主导的作用国家和各州管理TAFE的组织机构，是以来自并代表行业意志的人员些机构对TAFE重大方针问题(如适应就业市场、满足企业需求、争取经费投入等)做出的宏观决策充分体现了行业的主导作用。行业在TAFE的主导作用也体现在TAFE学院办学的整个过程中，像联邦和各州FAFE的基本框架和重要文件，如国家认证框架、国家资格认通过制定和颁布这些文件，从而使得TAFE学院的专业设置、培养目标、课程结构、能力主席和绝大部分成员是来自企业第一线的资深行业专家。董事在国家训练局的协调下，澳大利亚设有21个全国性行业培训咨询组织。这些组织进行本行业的就业需求预测和职业分析，制定职业能力标准，向TAFE学院和其他教育和培训机构提供专业、课程和教学依据。行业培训咨询组织经过新增加的就业机会是职业性、技术性和应用性的工作岗位，发展亚国际竞争力至关重要；预测表明，未来十年对拥有职业资格也到TAFE学院接受职业教育，以便有比较广泛的就业机会。有的TAFE学院具有百余年的历史，办学基础相当雄厚，但并没有升格为大学，这与职业“必须与够用”原则和理论联系实际的原则。强调加强实践教学环节，使理论教学与实践教学融为一体：教室即实验室，实验室即教室；学习环境就是工作环境或课堂教学以提高能力素质为原则，纯理论的课程较少，基础课更是以够用为度。有的课程教学就是在企业、团体或实际工作场所进行。对学生的考核包括理论水平和实践能力两部分，其中对理论的考核要求比较松，而对实践能力的考按照职业能力标准和证书框架开发课程、组织教学。澳大设置，以行业组织制定的职业能力标准和国家统一的证书学院能否开设某一专业，须经过地方教育部门和行业组遍采用以能力为本位的指导思想，教学过程强调学生的主观能动性，学情况进行学习，教学组织方式极为灵活。因此，教学工作的重点能力上，考核的重点强调学生应该能做什么，生活中获得的相关专业技能，考核中也予以承认。通常，学生从TAFE学院毕业后，立为培养出掌握先进技术的新员工，将最先进的生产设备提供习基地建设，并负责不断更新。如昆士兰州北点TAFE学院的机供所有TAFE学员学习使用。目前澳大利亚国内已建有近100家由各种行业赞助的模拟实训公司，并与国际上3000多个著名的跨国模拟实训公司联网。TAFE学院的教师一般至少有3-5年行业专业工作的经验，这是通过教师的招聘标准来教师是从注册会计师中招聘的。在澳大利亚，没有直接从大的现象。新招聘的教师在进行教学工作的同时，须到大学教育学院进行为期1-2年的部分成员，参加专业协会的活动，接受新的专业知识、技能和信息佣制教师越来越少，合同制(1-5年)和临时性教师越来越多。尽管政府是TAFE学院的拥有者，但每年向学院拨款时，是以教育和培训这个"特殊商品”的“购买者”的姿态出现的，即采用高效率的商均经费低),政府就“购买”哪一个学院的教育和培训，即向哪一个学院拨款。这种拨款机制成为澳大利亚职业教育发展的指挥棒。企业的和私立的教育和培市场的竞争。这种管理模式促使学院最大限度地适应高办学规模效益、充分利用教育资源的表现之一。另外值得一提的是，政府鼓励TAFE学占学院经费的74%,来自社会方面的培训和服务收入占学院经费的26%。政府要求1998年度后者的份额应提高到40%。从一定意义上讲，TAFE学院不仅是政府的教育和培训机4.2国内高职教育发展经验着打仗去了，对中国的经济侵略放松。中国民族经济有一个大的发人才，大量劳动力型的人才。第二次就是现在。中国在经过十展迅速，生产力提高较快，这时需要更多的中、高级职业技术最早(1903年)颁行全国的新学制“癸卯学制”而言，很明显19世纪初，洋务派为了要富国强兵，强调学习"西艺",开始兴办实业学堂。以技术导实业学堂者存在“以农立国”的思想，认为"富国之道，不外农、工、商三事，而农务尤为中国之根本”,加之绸丝一向为中国传统出口产品，因而创设的实业学堂中，农业学堂、蚕桑学堂占绝大多数。如1897年杭州知府林启(迪臣)太守创办的浙江蚕学馆，1896年蔡元培、梁启超、黄炎培等48人联合创设了中华职业教育社，正式使用“职业教育”称谓，1922年颁布壬戌学制明确用“职业教育”取代了实业教育。职业教育思想萌生于清末民初社会大变动时期。1911年陆费逢在《世界教育状况序》黄炎培，1915年赴美国考察教育，他认为中国科技落后，经济贫穷的用于实际，无新人才以从事改良，教育不与职业沟通"之故。为了沟通职业与教育，黄炎培等48名教育界和实业界人士在1917年5月成立中华职业教育社，并于1918年在上海他们慷慨解囊，资助11万元，发行债券10万元。因此，中华职业教育社和中华职业学校在中国颇有影响，体现了民族资本家对教育的关注，反映了教育界观职业教育强调为生产服务。要求形成“职业陶冶--职业指导-职业训练-职业补习”层次范畴之内。黄炎培的职业教育能在1922年《壬戌学制》中得到承认，无疑是顺应了应该说，职业教育曾经寄托了中国一代仁人志士图强兴国、洗成立后，限于经济和技术尚不发达的中国国情，职业教育层次育水平。20世纪80年代初，高职教育首先出现在经济比较活跃发达的地区，它是社会主1、创建阶段(1980-1994年)其东南沿海经济开放地区，现场一线的实用技术人才明显缺乏。1980年国家教委批准成立所职业大学发展高职教育，比如江苏的金陵职业大学、广东的广州大学、山西的太原大学等。这一时期职业大学的一个显著特点是主要依靠地方政府的投资和地方集资为主，这也这些学校通过校际协作会等多种形式不断加强校际合作，共同研究高等职业教育发展，取以及职业大学在办学中尚存在着政策不配套、发展不过改革已经成为高等职业教育战线上重要办学力量。职业大学从范畴，这为中国的高职教育定位为高等教育的一种类相对于早期职业大学的发展，初中起点的5年制高等职业教育的探索，却走出了一条有中国特色的比较成功的发展道路。1985年，中央确定了大力发展职业技术教育的方针，提出要“积极发展高等职业技术院校”的要求。为落实这一精神科学校和北京防灾技术高等专科学校这三所中专学校基础上试办5年制技术专科教育。实践证明，5年制高等职业技术教育便于统筹安排教学计划，实现了中等职业教育与高等职业教育的有机衔接，并且由于学生年龄小、可塑性强、有效教学时间制高等职业教育适应了经济建设和生产第一线岗位对高等技术应十一届三中全会确定的社会主义现代化建设目标对20世纪90年代的经济发展提出了程度起点的高等职业技术教育之路，成为职业教育战线的一项十分紧迫的任务。1991年1月，经原国家教委和总后勤部共同批准，在中国人民的职业学校起点的毕业生，学生毕业时既获得大专学历证书又取得职业资格证书两种证书。经过几年的探索，邢台高等职业技术学校形成了特书、订单式"高等职业办学道路，被原国家教委称为“邢台模式”。2、调整阶段(1994-1998年)方针。即通过现有职业大学、部分高等专科学校和独立设置的成整培养目标来发展高职教育，这就是“三改”的精神，如若还满家级重点中等专业学校办高职班作为补充，这是“一补”的含等教育资源，是我国高等职业教育发展过程中的重大政策转变育认识更加深入的体现。1996年《中华人民共业教育法》明确规定：职业学校教育分为初等、中等、高等职业教育始了新一轮的发展。但在"三改一补"方针中，只有除高等专科学校改革办高职教育外，其他都要经过国家教育委员会的严格审批，而高等专科学校又不愿意年全国职业教育工作会议后，全国开办的高职院校的数目还是很有限确高职学校的发展方向和规范校名，原国家教委明确提出新建高等职业学校一律定名为“xx职业技术学院”或“xx职业学院”,同时鼓励其他通过改革、改组、改制发展高职教育的学校照此更名。3月，原国家教委首批批准深圳职业技术学院和邢台职业技术学了11万个招生指标，在20个省市用于试点发展高职教育。这一时期的探索初步形成了以职业能力教育为中心的人才培养模式，初步开创了有中国特色的科人才的培养也加大了力度，到1998年全国农科本专科学生招生人数达到6.1万人，在校生20万人，学校平均规模达到3500余人，从1978年到1998年，共为农业和农村输送了本科和专科人才达60.4万人。3、规模发展阶段(1998-2002年)到1998年底，全国各类高职院校共有350所，在校生规模约35万人。1999年，第三次全国教育工作会议的《关于深化教育改革全面推进职业教育是高等教育的重要组成部分，要大力发展高等职业教育持本科高等学校举办或与企业合作举办职业技术学院(或职业人民政府在对当地教育资源的统筹下，可以举办综合性、社区性的职业技术学院(或职业学院)"。至此，职业大学、职业技术学院、高等专科学完成，部又批准设置了45所职业技术学院。至此，全国职业技术学院数达到了92所，众林职业院校就有28所，涉农专业达10余个。涉农专业的基本结构以园林绿化、畜牧兽医、食品科技和农业生物技术为主，年招生规模达到30余万人。1999年1月，为了逐步把高等职业教育的招生计划、入学考试和文凭发放等方面的责权放于省级人民政府在国家宏观指导下，对本地区高等职业教提出：毕业生不包分配，不再使用《普通高等学校毕业生就业派遣报到证》,国家不再统一印制毕业证书内芯，以学生缴费为主(简称“三不一高”策是我国高职教育进入快速发展时期的重要标志。2000年1月，为大力推进高职高专教育人才培养模式的改革，加强学校教学基本建设和教学管理，《育人才培养工作的意见》印发实施，提出了我工作重点和工作思路，它成为此后我国高职高专教育人才培业教育的大众化步伐加快，使高等职业学校的规模迅速扩展，学校数2002年7月，第四次全国职业教育工作会议提出，要建立并逐步完善“在国务院领导下，分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与的多元办学格局。这次职配套文件，构成了新世纪初我国高职教育发展的基本政策思路和总育部指导各高职院校从人才培养模式和教学内结合等方面进行了探索和实践。国务院又下发了《国展的决定》,所有的报告、文件都明确了职业教育在社会主义现代化建设中的重要地位，提出在“十五”期间初步建立适应社会主义市场经济体制，与市合，结构合理、灵活开放、特色鲜明、自主发展的现代职业教育下，教育部将全力与其它部门密切合作，共同研究大力推动职业教育改革与发展提供政策和制度保证。全国职发展提供新的契机，全社会重视、支持高职教育的氛围正个新的台阶。到2003年高等职业学校数由474所增加到812所，招生人数达200万人，占总本专科招生人数的52.24%。高等职业教育规模扩展，为社会和经济发展