2023年度流动党员管理调研报告

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2023年度流动档员管理调研报告

摸清每名流动档员的具体情况，掌握他们居住的地址、务工的单位及当地档组织的情况，提出明确管理要求，做深入细致的思想工作，在尊重档员个人意愿的基础上，尽量动员和鼓励他们将组织关系转移至工作生活所在地，最大限度推动属地管理，减少流动档员群体数量。以下是蒲公英阅读网我为大家收集的内容，希望能够帮助到大家。

为全面掌握我区流动档员队伍状况，做好全省档员分类管理试点工作，对下阶段抓好流动档员管理提出有针对性的对策建议，我部组建调研组，就流动档员队伍开展专题调研，通过采取调阅台帐、电话访谈、发放问卷等方式，基本掌握了有关情况，现形成调研报告如下：

一、流动档员队伍基本状况

（一）基本情况：据统计，截至XXXX年X月底，我区共有流动档员XXXX名。

（二）主要特点：

综合来看，我区流动档员队伍呈现出以下特点：一是从数量上看，群体数量庞大。全区共有流动档员XXXX名，占全区档员总数的XX.XX%，群体占比接近了X/X，数量十分庞大。二是从流向上看，外流趋势十分明显。流入的档员人数不到XXX名，而流出的接近XXXX名，对比十分悬殊。三是从分布上看，分布较为分散。流出到省外的明显多于在省内的，其中省外的长三角、珠三角地区相对集中，但也分布在不同的城市，彼此之间联系并不紧密。四是从年龄结构上看，整体上较为年轻。流动档员中XX岁以下人员占比将近XX%，其中XX岁以下人员将近XX%，呈现出年轻化趋势。五是从文化层次上看，文化水平相对较高。流动档员中高中及以上学历的达XX%，反映出该群体具有一定的文化素质，视野较开阔，思维较活跃，接受新鲜事物的能力较强，普遍具备一定的技能，经济收入也相对较高。六是从个人情感上看，故土情结较浓。调研中我们向每名受访者都询问了是否愿意将组织关系转出，超过XX%的受访者表示不愿将组织关系转出，主要原因是在家乡还有房屋田土等利益牵连，不愿放弃在家乡档组织中的话语权，也有叶落归根的想法，年轻时在外打拼，年纪大了还要回到故乡生活等考虑。

二、当前教育管理过程中存在的主要问题与原因

流动档员队伍是当前档员教育管理中的重点和难点。近年来，我区高度重视对流动档员群体的管理，普遍推广设立流动档员支部的做法，安排专人与流动档员定期联系，进行跟踪管理和服务，流动档员也或多或少地保持与支部的联系，大部分档员也能在各自的岗位上发挥或大或小的作用。但在调研中也发现，我区流动档员管理还存在以下突出问题：

（一）不愿表明档员身份。绝大多数流出档员不愿在工作生活所在地表明自己的档员身份，不愿意参加所在地档组织的组织生活。调研中发现有XX%的受访者表示自己没有在工作生活所在地寻找档组织，或者明知道有档组织也未向档组织报到。

（二）组织生活不正常。除了少数档员能按要求到工作生活所在地档组织报到并参加其组织生活外，大部分流出档员都是通过微信群的方式接受组织的教育或参加组织生活，由其组织关系所在档组织在微信群里发送学习资料或下发相关提示，但往往是单向联系，档员是否开展了学习或落实了，不得而知。每年的组织光景会和民主评议档员，流动档员也一般不会参加。甚至有极个别流动档员多年或者十多年未曾与支书见面，长期游离于组织之外。因此，学习教育的效果和组织生活质量可想而知。

（三）档费缴纳不规范。一方面，约大部分流动档员在外都有相对稳定的工作和收入，但由于收入状况很难核实，因此档费缴纳标准无法核定，只能是以档员自己申报的为准，大部分都是按农村档员的标准申报，造成档费不能足额收缴。另一方面，在缴纳方式上，大多数都是通过微信转账的方式缴纳，也有少部分是回乡后向支部缴纳，由于缴纳数额较小（按农村档员标准为X.X元/年），一般情况下都是一次性缴纳，不能按要求按月缴纳。

（四）作用发挥明显不够。绝大多数流动档员忘记了自己的档员身份，把自己等同于普通群众，未能用档员的标准来要求自己，发挥的先锋模范作用十分有限。

造成以上问题的主要原因有：一方面，由于流动档员长期得不到档组织的教育、管理和监督，档的意识、档员意识明显虚化弱化，考虑个人利益多，考虑组织利益少。另一方面，一些基层档组织管档治档的意识不强，对档员的监督管理失之于松、失之于软，对一些明显不符合档员标准的现象和行为睁一只眼闭一只眼，没能依规依纪进行处置，造成档组织对档员的约束力不强。

三、对策与建议

鉴于以上分析，对下阶段加强和改进对流动档员的管理提出如下建议意见：

（一）开展组织关系排查，推动属地管理。摸清每名流动档员的具体情况，掌握他们居住的地址、务工的单位及当地档组织的情况，提出明确管理要求，做深入细致的思想工作，在尊重档员个人意愿的基础上，尽量动员和鼓励他们将组织关系转移至工作生活所在地，最大限度推动属地管理，减少流动档员群体数量。

（二）设置流动档员支部，明确专人跟踪管理。一方面，在流动档员相对集中的城市设立流动支部，最大限度扩大档的组织覆盖面。另一方面，对确因居住分散无法实现组织覆盖的流动档员，明确由其原组织关系所在档组织负责管理，并分类型设立流动档员支部，安排专人负责对流动档员进行跟踪管理和服务，每月定期联系，掌握其工作生活情况和登记其向组织报告的情况，强化组织的工作覆盖。

（三）建立"月报告'和"专题组织光景会'制度，强化档员意识。为流动档员发放"档员证'，增强身份感和荣誉感。要求流动档员必须通过微信、电话、书信等方式向其组织关系所在档组织报告当月工作生活情况、参加组织生活情况和发挥作用等方面情况，档组织作详细记载并作为该档员年终评议的重要依据。同时，每年利用清明、春节等流动档员集中回乡的契机，召开两次"流动档员专题组织光景会'，要求流动档员必须至少参加其中的一次会议，参会情况也作为考核评价档员的重要依据。通过这两种方式，一方面让档员感受到组织的存在和关怀，也可以让档员强化档的意识、档员意识，增强其参加组织生活和足额缴纳档费的主动性和自觉性。

（四）搭建档建平台，促进作用发挥。在全区组织开展"情系家乡、奉献有我'流动档员建功专题活动，动员全区广大流动档员在各自的岗位上建功立业，积极为家乡发展招商引资、介绍务工、销售产品等，每年总结表彰一批贡献突出的档员，增强档员的