第二章-城市道路网规划技术指引

2.1规范与技术指引2.1技术指引2.1.1规划目标与原则2.1.2规划期限与范围2.1.3规划内容2.1.4规划思路与工作流程2.1.5主要工具软件的使用2.1.6规划成果要求2.1.7关键技术与方法规划目标：构筑功能清晰、级配合理、布局完善的城市道路网络系统，支撑城市空间结构与用地布局，引导用地开发，推动城乡统筹协调发展。规划原则：与城市布局结构相协调；注重道路网络系统性；与各种交通方式相协调，明确功能定位，合理分配路权；与景观环境相协调，满足市政工程布设要求；充分考虑公交发展需求，为公交优先发展提供条件。

2.1.1规划目标与原则规划期限：与城市总体规划一致，近期规划3~5年，远期规划一般为5~20年；规划范围：与城市规划用地范围一致。

2.1.2规划期限与范围（1）制定城市道路网络发展目标、发展策略，确定近远期道路网体系结构、布局和规模；（2）确定城市骨架道路系统，论证并确定道路等级、建设控制标准、道路红线、对应道路断面形式及交叉口形式与控制范围；（3）原则确定支路的控制规模，设置标准、走向、控制要求；（4）主要道路横断面推荐方案；（5）确定互通立交的位置红线控制范围，提出初步规划方案，跨线桥的位置与用地控制范围；（6）确定交通设施布设的位置、标准与控制要求。2.1.3规划内容2.1.4规划思路与工作流程准备工作方案制定方案优化现状调查与资料收集现状分析与问题诊断上位与相关规划解读交通发展趋势分析交通模型建立交通需求预测道路网规划方案规划方案测试与评价调整优化方案近期实施方案图2-1城市道路网络规划主要流程及内容框架图

（1）城市道路网规划涉及到众多软件工具的使用，包括制图软件、交通需求预测软件以及方案测试与评价的定量分析软件。（2）制图软件主要有AUTOCAD和PHOTOSHOP；（3）关键工具交通需求预测分析软件国内主要采用

MAPINFOR、TRANSCAD、EMME/3、CUBE、TRIPS、PTV等，（4）方案测试与评价软件主要采用TRANSCAD、EMME/2、

EMME/3、CUBE、TRIPS、PTV等。2.1.5主要工具软件使用主要包括规划文本、图件和附件，文本和图件具有同等法律效力，附件包括规划说明、专题研究和基础资料汇编。2.1.6规划成果要求

规划文本与说明书

规划图件附件项目概述规划目标道路交通发展战略与策略道路网规划近期建设规划土地利用现状图道路网现状图土地利用规划图快速路网规划图道路网络规划图立交控制规划图横断面布置图横断面规划图近期建设规划图专题研究报告基础资料附件等1、规划指标功能分类：

《城市道路交通规划设计规范》（GB05220-95）将城市道路分为快速路、主干路、次干路、支路四类。

2.1.7关键技术方法功能分级快速路主干道次干道支路Ⅰ城市对外联络通道Ⅱ城市组团间联络通道Ⅲ组团间辅助通道、城市交通走廊Ⅳ组团内部主要骨架道路Ⅴ部分快速路与主干路的集散道路Ⅵ城市生活性道路、疏散道路Ⅶ出入与联系道路，次干路联络道路Ⅷ特殊道路或街巷内部道路表2-1城市道路功能分级分类表针对城市道路分级影响因素和分级要素，根据城市道路功能，进一步将城市道路划分为4级8类。表2-2城市道路分类与功能对应关系道路分级道路分类道路功能快速路Ⅰ城市对外、长距离交通联系Ⅱ城市组团间快速、中长距离交通联系主干道Ⅲ城市内部、组团之间中长距离交通联系Ⅳ城市组团内部交通联系次干道Ⅴ城市组团间快速路与主干路衔接及内外部交通集散Ⅵ城市组团内部道路衔接与交通集散支路Ⅶ出入集散交通，次干路联络道路Ⅷ内部联系道路合理等级结构

各级道路里程为金字塔形，即等级越高则道路里程越短（处于金字塔上层），等级越低则道路里程越长（处于金字塔下层）。各级道路级配比例大致在1：（2~3）：（3~4）：（8~10）左右浮动。城市年份各级道路密度（km/km2）道路面积率道路网密度快速路主干路次干路支路道路级配南京20050.30.80.70.720.38：1：0.88：0.8912.32.52镇江2007—1.070.480.561：0.45：0.527.072.11常州2004—0.951.151.61：1.21：1.68103.7无锡20070.051.001.092.510.05：1：1.09：2.51—4.65苏州20050.30.70.81.140.47：1：1.13：1.6311.262.94扬州2007—0.671.181.171：1.76：1.7553.02连云港2006—1.581.391.051：0.88：0.666.884.02盐城2007—1.120.920.981：0.82：0.88—3.02淮安20060.361.410.711.750.26：1：.0.71：1.248.553.87徐州2003—1.911.301.221：0.68：0.649.94.43常熟2007—0.850.801.141：0.94：1.348.52.79吴江2003—1.811.470.211：0.81：0.167.113.50昆山2005—1.160.961.531：0.83：1.3283.65太仓2007—1.621.331.571：0.82：0.97—4.52合理等级结构表2-3我国规范规定的不同规模城市道路网密度及级配比例城市规模（万人）道路密度道路级配快速路主干路次干路支路>2000.4~0.50.8~1.21.2~1.43~41：2：3：7.51：2.4：2.8：850~2000.3~0.40.8~1.21.2~1.43~41：2.7：4：101：3：3.5：1020~50--1.0~1.21.2~1.43~41：1.2：31：1.2：2.55~20--3~43~51：11：1.3注：同一城市规模下的道路级配上行为低密度下的级配，下行为高密度下的级配

城市规划年限规划人口（万人）道路网规划级配青岛20205051：2.3：2.6：6无锡20204651：2：3：7常州20202601：2：3：7温州20152301：2：3：6徐州20202201：2：3：8连云港20302001：3：4：10烟台20201951：1.5：1.8：4海口20201751：4：3：7昆山20201651：3：4：9威海20201451：3：4：7扬州20201241：2：2.5：6淮安20201201：3：5：6马鞍山20201201：3：4：6镇江20201051：2.9：3.0：7.7常熟2020821：4：5：15滁州2020951：4：5：8盐城2020901：3.3：4：9江阴202042.81：1.2：3道路网布局结构方格网式环形放射式自由式混合式（1）主要的路网结构（2）城市路网模式选择路网模式受城市发展历史、地形地貌等多方面因素的影响，延续性很强。结合城市发展空间模式和现代化交通发展趋势通过路网整合形成更合理的路网模式。路网模式的采用必须注意老城路网的保护规划及中心城与新区的联系通道。道路设施用地控制

现行表示城市道路网建设水平指标包括路网密度、道路面积率、人均道路面积、干道网密度等；国内外城市路网规模（1）道路网密度表2-4大中城市道路网密度（km/km2）指标城市规模与人口（万人）快速路主干路次干路支路总和大城市＞2000.4~0.50.8~1.21.2~1.43~45.4~7.150~2000.3~0.40.8~1.21.2~1.43~45.3~7.0中等城市20~50-1.0~1.21.2~1.43~45.2~6.6表2-5小城市和建制镇道路网密度（km/km2）推荐指标城市人口（万人）干路支路总和5～203～43～56~91～54～54～68~110.2～15～66～811~14表2-6城市不同功能分区道路网密度推荐值（km/km2）快速路主干路次干路支路汇总商业区路网密度－3.5~4.0－10~12居住区路网密度－3.3~4.0－7.5~9.0工业区路网密度－3.0~3.3－5.0~6.0（2）道路面积率国标要求：8%~15%，200万以上人口的大城市，宜为15%~20%。人均占有道路用地面积宜为7~15m2。

城市用地开发强度的提高、机动化出行需求的加大、混合用地开发等，需要对国标要求进行调整，建议大城市宜为15%~20%，特大城市道路面积率可提高到25％左右，但道路面积率不宜超过30％。2、道路网络规划道路网布局规划道路网规划指标确定道路网空间布局形式道路网系统性分析道路网布局调整与优化人均道路用地面积、车均车行道面积、道路网密度、道路等级结构、道路网连结度、非直线系数等以原有路网为基础，从城市地理条件、城市布局形态、客货运流向及强度等方面确定城市的道路网布局城市道路系统与城市用地布局的配合关系;城市道路网与对外交通设施的配合衔接关系;城市道路系统的功能分工及结构的合理性.检验道路网布局结构是否能满足道路交通需求；根据检验结果提出修改意见，进行方案的调整优化。1、快速路规划基本要求原则上只有200万人口以上的大城市或长度超过30km的带形城市才考虑规划建设，但是100万人口以上规模的特大城市和50万以上用地紧张、交通拥挤程度大的大城市也应考虑设置快速路。2、快速路规划特点

快速路系统规划布局形式一般多为“环形放射”式，不同快速路系统的差别主要体现在环的大小、形状、层数等方面；慎重选用高架道路横断面形式和设计上下匝道；快速内环可设在老城区或市中心区外围，甚至可有切割内环的径向放射线，但应在横断面形式选取、高架桥墩柱设计、交通防噪、景观设计等方面采取一体化的综合措施；快速路平纵线形、立交设计标准要与城市道路网整体协调

3、规划流程快速路系统规划快速路系统规划4、快速路形式与断面快速路形式：高架式、地面式、半地下式、地下式、路堤式与立体交叉加封闭式6种，具体形式的确定主要根据城市具体情况，因地制宜。城市快速路一般采用双幅路和四幅路两种断面型式。

5、沿线出入口设置与道路相接形式主、次干道规划城市骨架路网的重要组成部分；主干路网规划优先考虑交通功能，以较高的标准设计，并构成简单的网为宜；主干路路线位置要避开住宅区，充分考虑对沿线环境及土地利用的影响；主干路设计车速一般为40~60km/h，布置4条以上机动车道，交通流量特别大的道路可以考虑布置6~8条车道。主干路上机非应实行分流，两侧不宜设置吸引大量人流、车流的公共建筑物出入口；次干路网在组团内应形成完整的网络，组团间不一定完全相连；次干路网规划应为公交线路布设提供基础，且为公交场站、路边停车等提供条件。支路网控制性规划1、支路功能分析通达性功能；防灾设施功能；公共空间功能；勾画城市功能。

2、支路网密度

支路网规模应与城市用地功能区划和用地性质紧密结合，采用区域差别化设施供给策略配置支路网规模，一般支路网密度呈现中心商业区>居住区>工业区。

支路网控制性规划3、规划的基本程序与方法调研分析确定支路网规模网络结构布局评价与选择路网方案深化城市总体规划、