安全风险管理监理实施细则

目录第一章总则 6第一条 6第二条编制依据 6第三条 7第四条 7第五条 7第二章管理机构及岗位职责 7第六条同大西康二线监理站成立安全风险管理监理领导小组 7第七条监理站职责 7第八条总监理工程师安全风险管理岗位职责 9第九条副总监理工程师安全风险管理岗位职责 10第十条分站长安全风险管理岗位职责 11第十一条专职安全监理工程师安全风险管理岗位职责 11第十二条监理工程师安全风险管理岗位职责 12第十三条监理员安全风险管理岗位职责 13第三章安全风险研判与管理 14第十四条西康二线工程安全风险研判与管理的主要内容 14第十五条营业线及临近营业线施工安全风险源 15第十六条营业线及非营业线施工共同存在的风险源 16第十七条非营业线施工安全风险源 16第十八条安全风险等级确定 17第十九条安全风险管理监理工作流程 19第四章危险性较大的分部、分项工程监理工作内容、方法和措施 19第二十条营业线施工监理工作内容、方法和卡死制度 19第二十一条临近营业线施工监理工作内容、方法和卡死制度 29第二十二条非营业线施工的安全风险及监理检查控制要点 36第五章西康二线工程Ⅰ标段安全风险工点风险源识别、风险等级判定及风险控制措施 52第二十三条营业线工点风险识别、风险等级判定及风险控制措施 521.K32+519跨线桥 522.K54+6421-5m箱型涵 543.k52+000-k52+600一站台风雨棚加固 564.k24+780-k35+350田王-纺织城接触网施工 565.k35+400-k41+500纺织城-马兴接触网施工 576.k41+510-k42+758马兴站接触网施工 587.k42+800-k50+000马兴站-西安南接触网施工 588.k51+218-k53+045西安南站接触网施工 599.k53+800-k62+000西安南-小峪接触网施工 5910.k59+000-k63+000西安南-小峪接触网施工 6011.灞桥、田王、纺织城、西安南、青叉、营镇、柞水车站站改，马兴、小峪、南五台车站关闭 60第二十四条临近营业线工点风险源识别、风险等级判定及风险控制措施 621.豁口特大桥56#-57#门式墩、58#-59#墩 622.K54+8841-4m盖板涵 633.K52+878.11箱形桥接长 634.K53+053.47盖板涵接长 645.DK54+3591-3.5m盖板涵 656.K54+2821-1m盖板涵 657.K54+1011-12m箱型涵 668.K54+0631-1m盖板涵 679.K53+7981-5m盖板涵 6710.K53+6071-5m盖板涵 6811.K57+581.4龙渠村1号桥 6812.D1K77+127青沟中桥 6913.DSK24+464.4--DSK24+840路基 7114.DK41+600-DK42+200路基工程 7115.K51+800～K53+050西安南7、9道路基 7216.K52+600～K53+325西安南1、Ⅱ道延长路基 7217.K52+600～K53+325西安南车站高低压线路改造及变电台工程 7318.K53+325-K54+884路基工程 7419.K54+884-K56+200路基工程 7520.K56+242.71～D1K57+619.49路基附属施工 7521.D1K65+113.72～D1K65+608.25路基附属路基附属施工 7622.D1K65+113.72～D1K65+608.25路基附属路基附属施工 7623.K62+300～K62+500小峪车站牵引变电所改造工程 7724.K62+300～K62+500小峪车站信号中继站及高低压线路改造工程 7825.K80+287～K82+149青岔车站综合楼及给排水工程 7926.K80+287～K82+149青岔车站高低压线路改造工程 7927.K101+758～K103+758营镇车站给排水工程 8028.K101+758～K103+758营镇车站高低压线路改造工程 8129.K51+350-K53+350西安南车站给排水工程 8230.K80+354～K80+391既有线大瓢沟隧道加固拆除 8231.灞桥车站K1062+500-K1063+461既有接触网改造施工 8332.灞桥车站-青岔既有接触网改造施工 8333.K1+063至K6+362通信、信号施工 8434.K62+406至K72+912通信、信号施工 8435.K72+912至K80+258通信、信号施工 8536.K51+350--K53+350西安南车站电力外线 8537.K25+000--K103+000田王至营镇10KV电力贯通线 86第二十五条非营业线工点风险源识别、风险等级判定及风险控制措施 861.翠华山隧道洋峪斜井大里程 862.翠华山隧道蛟峪斜井小里程 873.豁口特大桥64#-67#连续梁、74#-94#墩、95#-105#墩、106#-109#连续梁 874.DK26+951.2--DK29+850.9灞河特大桥48#墩 875.DK30+837跨线桥 886.DK32+181跨线桥 887.D1K59+012.15～D1K60+529.35大峪河特大桥 898.D1K63+698.5～D1K64+006.88太平村1号桥 899.D1K64+252.5～D1K64+430.63太平村2号桥 8910.D1K64+598.95～D1K64+831.05太平村3号桥 9011.D1K65+012.29～D1K65+113.72水塘中桥 9012.D1K65+704小峪河大桥 9013.DK77+759熊沟大桥 9114.D1K65+312、D1K65+4192个新建涵 9115.DK77+262涵洞 9116.辽峪中桥 9117.马兴-田王(铺架) 9218.田王-灞桥(铺架) 9219.西安南-柞水(铺架) 9320.DK29+850.9--DK30+125路基 9321.DK30+125--DK32+800路堑 9322.D1K58+360.99～D1K59+012.15路基施工 9423.D1K60+529.35～D1K63+698.5路基 9424.D1K64+006.88～D1K64+252.5路基 9525.D1K64+430.63～D1K64+598.95路基 9526.D1K64+831.05～D1K65+012.29路基 9527.DK77+245～DK77+290路基填方 9628.K101+850-K102+000营镇配电所10KV电源线路 9629.田王-青岔新线24km100m-89km600m新建线路接触网施工 96第六章安全风险管理监理工作制度 97第二十六条安全风险管理会议制度 97第二十七条安全风险工点包保制度 97第二十八条安全风险工点定期检查制度 98第二十九条安全风险工点旁站监理制度 98第三十条重大安全风险报告制度 99第七章安全风险信息管理 99第三十一条 99第三十二条 101第八章安全风险管理考核 101第三十三条 101第三十四条 101第三十五条 101第三十六条 101第三十七条 102第三十八条 102第九章附则 102第三十九条 102第四十条 102同大西康二线监理站安全风险管理监理实施细则第一章总则（1）（2）（3）（4）（5）（6）《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》（铁建设[2010]162号）；（7）《监理规范》（6.1、6.2条）；（8）关于印发《西康二线工程安全风险管理实施细则（试行）》的通知（西康指【2012】16号）；（9）并有权立即向西康二线指挥部报告。并有权立即向西康二线指挥部报告。“黑施工”（点前点后、扩大范围、超挖超卸、防护不到位施工负责人不到场等），导致行车事故发生。人员施工或机械施工损坏接触网设备、动力设备、信号设备，导致事故发生。上跨营业线架公路梁违规作业，导致行车设备损坏或人员伤害。不按规定设置物理隔离防护，危及行车和人身安全。施工防护未按规定设置，危及行车和施工作业人员安全。机具材料侵限导致行车事故发生和人身伤害。大机作业违章施工（包括操作、走行、停放），导致安全问题发生。地下管线探、挖、防护不当，导致设备损坏、影响运营、人员伤害。自轮设备违章运行（三项设备不全，防溜、起伏备品不全，平检过期、违规操作），导致行车事故发生。施工进场机具、材料质量把关不严，导致施工延点或设备正常运用。因施工安全措施不当，造成营业线路基失稳，导致行车问题发生。营业线施工人员未经安全培训上岗作业，导致施工安全、质量问题发生。未按营业线专项方案实施控爆，导致行车设备损坏和人员伤害。施工作业使用工具不当顶回信号和回流线设置不当，导致行车控制设备损坏。临近营业线高大模板吊装及吊放钢筋笼（枣园苏2#、青沟中桥、豁口特大桥58#墩等工点）。线路架空施工（K54+642既有涵拆除）。因既有设备基础限制防护桩无法设到位，造成既有设备拆除后无防护设施。驻站联络员或现场防护员漏报、误报行车信息。临近营业线施工防洪问题。高处作业人员、机具、材料坠落（桥涵、隧道衬砌、房建、路基附属、接触网电力、大机机修）,导致人身伤害.脚手架、静态大型机械、高大模板加固不善，导致变形、倾覆。基坑、桩孔开挖安全支护不当（防洪措施不力、安全支护不当、提升设备不良等），导致行车设备损坏、人员伤害。施工违章用电和违反高压电安全距离规定，导致人员伤害或设备正常运用。应急措施落实不到位，导致问题事态扩大。架桥机、运梁车运行未按规定加固，或临近营业线架桥机工作状态下运行侵限,撞坏运营设备，导致行车事故发生。施工场所管理混乱（临边防护不当、材料堆放危险、易燃易爆混放），导致人员伤害或事故发生。易燃易爆物品管理失控，导致安全事故发生。隧道施工安全控制措施不力（超前预报、围岩量测不实、初支不当、步距超标），导致事故发生。悬灌挂篮施工违规，导致施工安全、质量事故。河道施工、防洪措施不力，导致事故发生。架桥机失稳发生倾覆，导致机械损坏、人员伤害。工程线路质量不良发生车辆脱线，导致机械损坏。架桥机起重设备不良造成梁体失稳坠落，导致重大事故发生。梁体就位未及时加固，造成梁体失稳，危机施工安全及质量。隧道无碴道床施工用龙门吊临时走行线支垫不稳固造成倾倒。监理人员督促并参与调查监理人员督促并参与调查施工调查风险源识别监理工程师参与，并审核风险源识别监理工程师参与，并审核识别结果监理工程师参与，并对分析与评价结果进行审查风险源分析与评价风险源分析与评价审批施工单位风险控制对策及专项方案，并制定监理控制对策风险源控制对策（针对不同工点的风险源编制专项措施）审批施工单位风险控制对策及专项方案，并制定监理控制对策风险源控制对策（针对不同工点的风险源编制专项措施）风险源卡控措施实施风险源卡控措施实施（整改落实）监理工程师检查是否落实卡控措施 监控监理工程师检查是否落实卡控措施动态确认有无新的风险源动态确认有无新的动态确认有无新的风险源动态确认有无新的风险源有通知有无无继续实施继续实施工程完成工程完成风险源消号11、熟悉设计文件、核对施工图纸。2、审查施工方案；3、审查物理隔离方案（一处一案）；4、审查施工安全协议；5、审查批复的施工计划；6、审批开工报告。施工准备阶段施工准备阶段1、检查物理隔离方案实施情况1、检查物理隔离方案实施情况；2、检查施工准备及技术交底情况，3、检查大型机械运转及安全措施落实情况；4、检查施工机具；5、检查待接入设备的初验情况；6、检查防护人员持证上岗情况；7、禁止超挖、超卸、超范围准备。施工前准备施工前准备现场施工1、1、拆除旧设备；2、接入新设备；3、轨道拨移；4、信号接入调试；4、通讯接入调试；5、跨营业线桥梁施工；6、营业线管涵顶进。1、检查运统-46施工登记情况及防护情况；1、检查运统-46施工登记情况及防护情况；2、记录行调及电调命令；3、检查施工及运营设备安全情况；4、检查施工人员人身安全情况；5、监控按计划施工，严禁超范围作业；6、监控大型机械使用安全情况。7、检查设备开通前的安全质量情况。发现质量安全隐患责责令整改报告施工领导小组拒不整改的报告施工领导小组检查整改结果,同意复工质量安全隐患整改检查整改结果,同意复工质量安全隐患整改继续施工继续施工施工未完成不准验收；行车设备联调联试不达标不准验收施工未完成不准验收；行车设备联调联试不达标不准验收。施工验收达不到放行列车条件不准撤除防护，达不到放行列车条件不准撤除防护，开通线路。严禁盲目放行列车。撤除防护,施工销记撤除防护,施工销记检查慢行防护及线路巡养质量检查慢行防护及线路巡养质量线路巡养，慢行防护线路巡养，慢行防护(一)营业线施工准备阶段监理工作的主要内容(1)监督检查施工单位的质量安全管理体系主要检查内容：1）各项管理制度是否完善；2）组织机构设置及人员配备是否满足建设要求及投标承诺；3）安全、质量保证体系及管理制度、程序、专职人员配备是否符合规定；4）特种作业人员是否具备上岗资质；5）安全质量保证措施是否完备，切实有效；6）施工单位进行营业线施工安全教育情况。7）应急预案是否建立，相应的应急物资设备是否齐全。(2)审查施工单位实施性施工组织设计，施工过渡方案、施工安全专项方案。审查重点为：1）施工方案是否符合设计要求及相关技术规范；2）技术人员、安全管理人员及特种作业人员资质情况：3）审查物理隔离方案（一处一案）。eq\o\ac(○,1)人员资质满足工程技术要求；eq\o\ac(○,2)人员劳力组织满足施工进度要求；4）材料、机械设备的型式、技术性能、配备数量、进场计划能否满足相关标准和施工需要；5）重点审查安全管理，包括：eq\o\ac(○,1)安全管理和安全保证体系的组织机构，各级施工负责人、安全管理人员、特种作业人员及防护人员等配备情况及安全资质、培训上岗情况；eq\o\ac(○,2)施工安全生产责任制，安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况；eq\o\ac(○,3)专项施工方案制定情况，是否经过审批、施工防护办法及施工结束后的放行列车条件是否符合规定；eq\o\ac(○,4)是否与设备管理单位签定了《施工安全协议》。《施工安全协议》应包括主要内容：A、工程概况、施工项目、作业内容、地点和时间、影响范围；B、施工责任区和期限；C、双方遵循的技术标准、规范和规程；D、安全防护内容、措施及专业结合部安全分工；E、双方安全责任、权利和义务；F、法律法规规定的其它内容。(3)审查施工单位报送的《工程开工报审表》及相关资料，具备以下开工条件时，由总监理工程师签批后报建设单位审批。1）施工组织设计已获总监理工程师签批；2）项目经理、技术负责人和其他管理人员已到位。主要施工机具及施工人员已进场，主要路料已准备到位，是否按程序报验；3）已制定施工安全专项方案并获批准；4）进场道路、通讯设备、防护人员已满足施工要求；5）已与设备管理单位签定了《施工安全协议》。6.3.4核查批复的施工计划。营业线施工主要监控内容(1)施工阶段具体监控内容1）施工机具性能与状况；2）路料及施工材料准备；3）运统-46施工登记；4）施工防护及各种防护标志；5）重点监控是按批准的方案组织施工。(2)施工过程监控工作内容1）各专业施工是否符合规范标准；2）隐蔽工程施工情况；3）大型机械使用及监护；4）跨线路施工安全措施落实情况。(3)开通前设备检查、验收1）行车设备检查验收；2）行车设备联调联试；3）确认放行列车条件。(4)撤除防护、施工销记的监控1）施工单位应在调度命令时限内完成施工作业；2）人员、机具撤离；3）撤除防护；4）施工销记；(5)施工后24小时内配合设备管理单位对线路设备进行维护。施工准备阶段的监理工作方法1）熟悉设计文件eq\o\ac(○,1)认真复核正式批准的施工图纸、了解工程的主要技术标准。图纸、资料是否齐全、清楚，工程数量有无误差及其它漏项；eq\o\ac(○,2)发现错误，及时书面报告项目总监理工程师。2）参与建设单位组织的设计技术交底会议。了解设计意图、施工技术要求、施工现场条件、既有设备状况等。3）参与建设单位组织的施工现场踏勘，复核测量及现场调查资料；4）检查施工单位的管理体系：eq\o\ac(○,1)检查施工单位组织机构和管理人员的配备是否满足施工需要；eq\o\ac(○,2)检查各项管理制度是否健全、有无缺失；eq\o\ac(○,3)检查施工人员营业线施工安全教育情况及各种施工人员持证上岗情况；eq\o\ac(○,4)检查发现的问题书面通知施工方进行整改并回复。5）审查施工单位的施工方案、过渡方案及施工安全专项方案。审查重点为：eq\o\ac(○,1)施工组织设计是否优化组合；eq\o\ac(○,2)施工机械、劳力安排是否合理且满足施工需要；eq\o\ac(○,3)施工安全专项方案，是否得到审批；eq\o\ac(○,4)检查施工方与设备管理单位是否签定安全协议；eq\o\ac(○,5)检查发现的问题书面通知施工方进行整改并回复；eq\o\ac(○,6)核对营业线施工方案、安全专项施工方案的批复情况。方案未批复，不准施工。6)督促施工单位按规定时限报施工计划申请：包括月计划、周计划、日计划（西康指【2011】68号）核对批复的施工计划，未获批准的施工项目不得施工。施工阶段的监理工作方法1）营业线Ⅰ、Ⅱ级施工，由总监或分管副总监参加施工领导小组工作并参与点前会议；2）营业线Ⅰ、Ⅱ级封锁施工。项目总监及监理工程师必须到施工项目现场进行监督并承担监管责任。在实施监理工作过程中，发现安全质量隐患，要求施工单位立即整改。情况严重的，要求施工单位停工整改并及时向施工领导小组负责人报告；3）封锁施工前会同设备管理单位，施工负责人对施工现场和既有行车设备进行调查，并做好记录；4）因施工需要临时拆除封闭网时，施工单位必须报请设备管理单位同意，并设置临时防护设施和派专人昼夜看守；5）防止施工挖断电缆，施工单位必须做到①施工单位在既有线两侧开挖基坑、沟槽施工前必须与设备单位签定安全配合协议，并经上级主管部门、局安监室审批。②施工单位在既有线开挖基坑、沟槽施工前必须主动向设备管理单位调查，了解作业范围的缆线、管道数量、埋深、径路等基本情况，并根据现场情况制定严格完善的安全保障措施。③施工单位应在施工前3天，通知设备管理单位明确开工时间、准确地点、施工计划及影响范围。④在站场、既有线两侧开挖基坑沟槽时，必须先进行人工开挖探槽。⑤探槽开挖必须有设备管理单位监护人员到场，缆线管道防护方式必须经设备管理单位安全监护人员同意。⑥缆线、管道在探明并采取保护措施后，设备管理单位监护人员签认确无其他缆线、管道后方可申请施工。6）大型施工机械使用及监护情况eq\o\ac(○,1)营业线施工使用大型机械必须在封锁点内进行。eq\o\ac(○,2)严格执行施工机械联签单制度，联签完成手续齐备方准动用机械。后附《临近营业线大型机械施工联签单》eq\o\ac(○,3)严格执行“五个一”即一机、一人、一本、一牌、一证。eq\o\ac(○,4)严禁无证操作，严禁违章作业。7）检查施工单位安全技术交底情况：eq\o\ac(○,1)施工安全技术交底要分级进行。面要到边、线要到底。总工→技术人员→作业队负责人→班组长→作业人员；eq\o\ac(○,2)安全技术交底要细致全面、注重实效。各级交底均应签名留存；eq\o\ac(○,3)施工作业中应严格按安全技术交底执行，按规定标准进行施工。(三)营业线施工卡死制度：1、未履行营业线施工管理程序（审批施工方案、签订施工安全协议、纳入月度施工计划），禁止施工。2、未在运统-46登记，无调度命令，禁止施工。3、未按规定设置好防护，禁止施工。4、施工负责人不到现场或防护人员未到防护地点禁止施工。5、施工作业人员及相关施工管理人员，未经铁路营业线施工安全培训并考试合格禁止施工；防护人员及特种作业人员未持证上岗，禁止施工。6、施工作业卡要下达至独立承担作业项目的作业班组，要明确作业人员、带班人员的责任，无施工作业卡禁止施工。7、在“天窗”点外禁止进行“天窗”点内作业项目及明令禁止的作业项目。8、在施工封锁前的慢行时间内禁止违背批准的专项施工方案超挖、超卸及超范围作业。9、禁止超出施工计划及调度命令规定的作业范围、作业项目、作业时间的施工作业。10、禁止在“天窗”点内未完成而且销点后仍继续进行的施工作业。11、未经检查确认达到放行列车条件，禁止放行列车。12、线路未达到放行列车条件，禁止撤出防护。13、线路开通后慢行时间内，禁止防护员脱岗。14、在复线区间、站场等人员众多的地方施工，未设置安全防护绳禁止作业。15、劳务工必须由具备带班资格的正式职工带领，禁止劳务工单独上道作业。劳务工不能担任施工防护员及带班人员，禁止劳务工单独使用各类作业车辆。16、禁止使用状态不良、安全防护装置不齐全的机械及电气设备，大型机械无联签单禁止上道作业。17、自轮运转设备及各种机械上道作业必须在封锁点内，禁止超出调度命令规定的作业范围、项目及时间。因条件限制只有利用轨道倒运转移或回收施工机械时，必须在封锁点内进行。18、施工料具集中存放专人看守，列车到达施工地点前必须停止作业，且人员、机具、设备、材料等不得侵入限界。19、凡在封锁点内有开挖路基作业项目的施工，必须提前探明地下管线位置并采取有效保护措施，施工范围内地下管线未探明或防护设置不可靠，禁止施工。距地下管线2m范围内严禁机械开挖。20、未制订施工方案示意图、施工作业流程图、施工网络控制示意图、安全关键卡控表，禁止施工。第二十一条临近营业线施工监理工作内容、方法和卡死制度临近营业线施工(含封锁前准备工作)安全监理工作流程图11、熟悉设计文件、核对施工图纸；2、审查施工方案；3、审查物理隔离方案（一处一案）；4、审查施工安全协议；5、查对安全监督计划；6、审查开工报告。施工准备阶段施工准备阶段1、检查施工现场物理隔离及既有设备防护情况；1、检查施工现场物理隔离及既有设备防护情况；2、检查施工准备及技术交底情况；3、检查大型机械运转及安全措施落实情况；4、检查施工机具；5、检查防护人员持证上岗情况及防护准备工作；6、检查设备管理单位的配合人员签到情况。7、地下管、线、缆探测及防护；8、检查应急备品及应急标牌设置情况。施工前准备施工前准备检查施工及运营设备安全情况；监督检查施工防护实施情况；检查施工及运营设备安全情况；监督检查施工防护实施情况；3、检查施工人员人身安全情况；4、监控按按审批的方案施工；5、监控大型机械使用安全情况。6、监督检查施工质量，防止安全隐患发生；7、检查设备管理单位监控人员签到情况。现场施工发现质量安全隐患责令整改责令整改责令停工并向总监理工程师报告拒不整改的责令停工并向总监理工程师报告质量安全隐患整改质量安全隐患整改检查整改结果,同意复工检查整改结果,同意复工继续施工继续施工临近营业线施工安全监理工作概述参加由建设单位组织的设计技术交底会，审阅、核对设计文件和施工图纸；审查施工单位的施工组织设计和施工技术方案；审查施工单位提报的开工报告，条件具备后由总监签批；审查施工单位临近营业线施工安全专项方案；做好日常巡视检查工作；按旁站监理项目，做好旁站监理工作；及时真实的填写监理日志及旁站记录，做到要素齐全、可追溯；临近营业线施工准备阶段监理工作的主要内容监督检查施工单位的质量安全管理体系主要检查内容：1）各项管理制度是否完善；2）组织机构设置及人员配备是否满足建设要求及投标承诺；3）安全、质量保证体系及管理制度、程序、专职人员配备是否符合规定；4）施工防护人员、特种作业人员是否具备上岗资质；5）安全质量保证措施是否完备，切实有效；6）施工单位进行营业线及临近营业线施工安全技术教育及交底情况。审查施工单位实施性施工组织设计，施工安全专项方案。审查重点为：1）施工方案是否符合设计要求及相关技术规范；2）技术人员、安全管理人员及特种作业人员资质情况：eq\o\ac(○,1)人员资质满足工程技术要求；eq\o\ac(○,2)人员劳力组织满足施工进度要求；3）材料、机械设备的型式、技术性能、配备数量、进场计划能否满足相关标准和施工需要；4）重点审查安全管理，包括：eq\o\ac(○,1)安全管理和安全保证体系的组织机构，各级施工负责人、安全管理人员、特种作业人员及防护人员等配备情况及安全资质、培训上岗情况；eq\o\ac(○,2)施工安全生产责任制，安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况；5）是否按项目管理机构组织设备管理、施工、监理单位共同研究确定的方案制定物理隔离实施方案；6）是否与设备管理单位签定了《施工安全协议》。《施工安全协议》应包括主要内容：A、工程概况、施工项目、作业内容、地点和时间、影响范围；B、施工责任区和期限；C、双方遵循的技术标准、规范和规程；D、安全防护内容、措施及专业结合部安全分工；E、双方安全责任、权利和义务；F、法律法规规定的其它内容。审查施工单位报送的《工程开工报审表》及相关资料，具备以下开工条件时，由总监理工程师签批后报建设单位审批。1）施工组织设计已获总监理工程师签批；2）项目经理、技术负责人和其他管理人员已到位。主要施工机具及施工人员已进场，主要路料已准备到位，是否按程序报验；3）已制定施工安全专项方案并获批准；4）进场道路、通讯设备、防护人员已满足施工要求；5）已与设备管理单位签定了《施工安全协议》。督促施工单位及时提报临近营业线施工安全监督计划并核对批复的计划内容、施工地点、施工内容及影响的范围是否正确无误。重点检查施工现场物理隔离防护情况1）临近营业线施工便道防护；2）临近营业线施工场地防护；3）临近营业线施工设备防护。附表：物理隔离防护规定。施工阶段主要监控内容施工防护及各种防护标志设置是否齐全、正确。1）A、B类纳入营业线计划管理的慢行施工。应设驻站联络员及工地防护员。工地设置慢行施工防护；附：示意图。2）B类及C类纳入临近既有线施工安全监督计划的施工，应设驻站联络员及工地防护员；3）驻站联络员和现场防护员应由经过考试合格的人员担任；4）驻站联络员与现场防护员要随时保持通信畅通，及时掌握施工现场及列车运行情况，发现异常及时通知车站值班员及施工负责人并做好记录，巡视检查物理隔离是否符合批准的实施方案，是否完好，如有破损，及时通知施工方修复。大型机械使用及监护情况①严格执行施工机械联签单制度，联签完成手续齐备方准动用机械。后附《临近营业线大型机械施工联签单》②严格执行“五个一”即一机、一人、一本、一牌、一证。③严禁无证操作，严禁违章作业。防止施工挖断电缆管线①施工单位在既有线两侧开挖基坑、沟槽施工前必须与设备单位签定安全配合协议，并经上级主管部门、局安监室审批。②施工单位在既有线开挖基坑、沟槽施工前必须主动向设备管理单位调查，了解作业范围的缆线、管道数量、埋深、径路等基本情况，并根据现场情况制定严格完善的安全保障措施。③施工单位应在施工前3天，通知设备管理单位明确开工时间、准确地点等，设备管理单位安全监护人员到位后方可施工。④在站场、既有线两侧开挖基坑沟槽时，必须先进行人工开挖探槽。⑤探槽开挖必须有设备管理单位监护人员到场，缆线、管道防护方式必须经设备管理单位安全监护人员同意。⑥缆线、管道在探明并采取保护措施后，设备管理单位监护人员签认确无其他缆线、管道后方可进行施工。(二)临近营业线施工监理工作方法施工准备阶段的监理工作方法1）熟悉设计文件eq\o\ac(○,1)认真复核正式批准的施工图纸、了解工程的主要技术标准。图纸、资料是否齐全、清楚，工程数量有无误差及其它漏项；eq\o\ac(○,2)发现错误，及时书面报告项目总监理工程师。2）参与建设单位组织的设计技术交底会议。了解设计意图、施工技术要求、施工现场条件、既有设备状况等。3）参与建设单位组织的施工现场踏勘，复核测量及现场调查资料；4）检查施工单位的管理体系：eq\o\ac(○,1)检查施工单位组织机构和管理人员的配备是否满足施工需要；eq\o\ac(○,2)检查各项管理制度是否健全、有无缺失；eq\o\ac(○,3)检查施工人员营业线及临近营业线施工安全教育情况及各种施工人员持证上岗情况；eq\o\ac(○,4)检查发现的问题书面通知施工方进行整改并回复。5）审查施工单位的施工方案、施工安全专项方案。审查重点为：eq\o\ac(○,1)施工组织设计是否优化组合；eq\o\ac(○,2)施工机械、劳力安排是否合理且满足施工需要；eq\o\ac(○,3)施工安全专项方案，是否得到审批；eq\o\ac(○,4)检查施工方与设备管理单位是否签定安全协议；eq\o\ac(○,5)检查发现的问题书面通知施工方进行整改并回复；eq\o\ac(○,5)核对安全专项施工方案的批复情况。方案未批复，不准施工；eq\o\ac(○,6)检查是否按批准的方案设置好物理隔离。施工阶段的监理工作方法1）检查施工单位安全技术交底情况：eq\o\ac(○,1)施工安全技术交底要分级进行。面要到边、线要到底。总工→技术人员→作业队负责人→班组长→作业人员；eq\o\ac(○,2)安全技术交底要细致全面、注重实效。各级交底均应签名留存；eq\o\ac(○,3)施工作业中应严格按安全技术交底执行，按规定标准进行施工。1、未履行临近营业线施工管理程序（审批施工方案、签订施工安全协议、纳入月度安全监督计划），禁止施工。2、施工作业人员及相关施工管理人员，未经铁路营业线施工安全培训并考试合格禁止施工；防护人员及特种作业人员未持证上岗，禁止施工；施工负责人及安全防护人员未到场，禁止施工。3、设备管理单位安全监督检查人员及监理人员未到施工现场，禁止施工。4、按“一处一案”原则，由建设、施工、监理、设备管理单位现场确定物理隔离方案。未按规定设置有效物理隔离设施的，禁止施工。5、未经设备管理单位同意，严禁移动、拆除封闭网及在封闭网上开口。6、大型机械作业，未完善联签单签认手续，禁止施工。7、大型机械及车辆作业活动范围内（含便道两侧），必须对既有运营设备（桥梁墩、台，接触网杆、塔，信号机柱，电力杆及其下锚拉线等）进行有效的捆绑防护及隔离防护，禁止刮碰损坏行车设备。8、列车接近及通过施工现场时，临近营业线的所有大型机械及车辆必须停止作业和运行。9、大型机械未执行一机一人专职防护，未做到“五个一”禁止施工。10、大型机械操作人员未经铁路营业线施工安全专项培训并考试合格，禁止作业。11、高大施工机械及临时构筑物未采取可控防倾倒措施的，禁止作业。12、暂停施工时各类大型机械及车辆必须远离营业线停放，加锁并由专人看守。未经施工负责人许可不得擅自使用。13、各种施工材料和机具设备要集中存放，专人看守。14、路局有关部门、设备管理单位、监理单位检查发现存在危及营业线安全问题责令停工的，施工单位未整改或整改后未经检查单位确认的，禁止复工。15、施工方案审查明确要求设置现场和驻站防护的，施工现场必须设立应急标牌，标明防护车站应急电话、简明应急防护程序，必须配备对讲机、停车信号和厂制短路铜线（轨道电路区段），否则禁止施工。16、施工方案要求设置现场防护的，防护未设好禁止施工。17、施工范围内地下管线未探明，或探明后防护设置不可靠，禁止施工。距地下管线2m范围内，严禁机械开挖。18、严格执行工序达标红线管理要求，彻底消除因施工质量不良给行车安全留下的隐患。施工现场安全基础1.可能导致的事故各类生产安全事故和职业病危害。2.监理检查控制要点（1）施工方案中安全措施针对性要强，职责明确具体。（2）现场有关安全技术操作规程制订详细，挂牌明示。（3）设置质量、环境和职业健康安全“三标一体化”方针、目标标牌。（4）特殊工种人员(电工、电焊工、起重工、锅炉工、爆破工等)必须通过专门安全技术培训，经考试合格，持证上岗。其他人员应进行安全教育培训和考核。（5）现场围档符合要求：材质符合要求，安全围挡应高于1.8m。（6）所有进入施工现场人员应按规定使用劳动保护用品，高处作业必须系安全带，并挂在牢固的物件上。（7）作业人员定期检查身体，有禁忌病者不得从事高空作业。（8）现场严禁打赤膊、穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋。（9）现场人员严禁酒后上岗。（10）现场机具、材料堆码整齐稳固，标识清晰。（11）工地危险区域、井坑和作业重地必须按规定设置栏杆，安全标志要醒目。（12）驻地生活房屋要有消毒、消防和防煤气中毒、防噪声措施。（13）针对项目特点，制定相应应急预案，成立相应组织，责任到人，配备急救器材。基坑开挖基坑开挖可能导致的事故土方坍塌伤害、机械伤人。监理检查控制要点（1）基坑开挖支护方案应按规定程序审批实施。（2）按设计边坡开挖。（3）及时清除边坡上的危石与松土。（4）坑壁不稳定，应采取相应支撑措施。（5）施工必须设置有效排水措施。（6）坑边荷载不能影响坑壁稳定，基坑顶面安设机械、堆放料具和弃均在安全距离1-1.5m以外。（7）基坑周围应设置围栏和标志牌。土石方施工土石方施工可能引起的伤害土方坍伤害、爆破伤害。监理检查控制要点（1）邻近居民区和建筑物的石方工程，应编制爆破设计方案，按规定程序报批后实施。（2）土方挖掘应从上而下进行，同一坡面上不得上下同时作业。（3）人工打眼忌打对面锤，机械凿眼应坚持湿式作业。（4）爆破作业时，应在危险范围外适当位置设置安全警戒，撤离危险区内人员。一般警戒范围200米；大量爆破警戒按设计警戒范围设置。（5）瞎炮应由原装药人员当时处理。（6）严禁在残眼中继续钻眼。（7）装药、堵塞严格按设计要求作业。炸药库设置及火工品管理炸药库设置及火工品管理可能引起的伤害炸药爆炸火灾事故其它爆炸。监理检查控制要点（1）危爆物品库(油库、现场临时爆破器材库)未经当地公安机关验收合格并颁发许可证不准启用。（2）采购、搬运、领用危险品必须严格遵守有关易燃、易爆、有害品管理规定。（3）炸药库设置要离人群和交通要道1500m以外，不能设置在高压电线下。（4）炸药、雷管应分库存放，两库间距不得小于4m。（5）看守人员住房必须离库房30m以外。（6）库区禁止烟火。（7）库区要设置独立的避雷装置。（8）库房内不准安装普通照明灯，所有照明设备必须采用防爆型。（9）照明线、报警装置插头不能安装在库房内、电线要有硬管防护。（10）库房门一律朝外，不能朝内。（11）雷管不能存放在铁质容器内，应存放在木制装置内。（12）库区消防器材齐全有效，标识清晰。（13）进入炸药库任何人不准使用手机。施工临时用电施工临时用电可能引起的事故人身触电事故、火灾。施工临时用电监理控制要点（1）外电高压线防护安全距离符合要求。（2）施工用电应采用“三相五线制”供电系统，且工作接地电阻值不得大于4欧姆。（3）施工用电设计应采用三级配电二级保护方式。（4）使用专用开关箱并上锁。（5）用电设备应实行“一机一闸一漏（漏电保护器）一箱（配电箱）”。（6）潮湿作业必须使用36V以下安全电压。（7）配电线路老化、破皮应及时更换。（8）生活照明用电，不得私自乱接电线、装插座和使用电炉及其他功率较大的电器。（9）严禁非电工进行电工作业。（10）变压器、配电箱应做绝缘防护，接地良好，并有危险警示标志。机械设备机械设备可能引起的事故机械伤害事故。机械设备监理控制要点（1）中大型机械(钻机、汽车吊等)未取得准用证不得使用。（2）施工机具(如钢筋机械、手持电动工具、砼泵、试验设备等)要有可靠接地，漏电保护器安装符合要求。（3）设备维修保养有记录。（4）操作人员经过培训，持证上岗。（5）严禁带故障作业。（6）三包(包使用、包保管、包保养)、两定(定设备、定人员)制度落实到位。（7）防护装置齐全有效,并进行标识。脚手架脚手架可能引起的伤害脚用架倒塌引起人身伤害、高空坠落。监理控制要点（1）搭设方案合理，检算有专家论证，并经审批。（2）基础平整夯实，按设计要求进行地基处理，有完善的排水措施。（3）立杆底部垫木结实，扫地杆符合要求。（4）架体纵向横向连结稳固。（5）安全网挂设符合要求。（6）脚手板必须满铺，严禁探头板。（7）脚手架搭设完毕应办理验收手续。（8）脚手架拆除应有交底书。（9）承重结构用满堂脚手架(如桥梁支架模板预压试验)必须经过计算并按照审批方案实施。高处作业高处作业可能引起的伤害架体倒塌、高处坠落、物体打击。监理控制要点（1）高大、技术复杂的高处作业必须编制施工方案，并经审批。（2）桥梁工程高处作业时，外侧必须用密目安全网进行封闭。（3）“三宝”(安全带、安全帽、安全网)规格、材质必须有厂家合格证，并取得建筑安全监督管理部门颁发准用证，并按规定配戴、挂设。（4）施工电梯必须经过当地县级以上安全部门检验，颁发准用证后才能使用。（5）高处作业所有料具应放置稳妥，禁止抛掷。（6）应有统一信号、旗语、手势和哨声。（7）高处作业应与输电线路保持安全距离。（8）对高耸建筑物，应有避雷设施。（9）上下交叉作业必须采取隔离措施。（10）遇有六级以上强风、暴风雪、浓雾等恶劣气候，应停止高处作业。模板工程模板工程可能引起的事故模板坍塌、高处坠落。监理控制要点（1）模板工程应制定施工方案并经审批后实施。（2）纵横向支撑必须牢固稳定。（3）同一模板工程的支撑体系，不得用钢、木、竹等材料混合使用。（4）不得利用支撑、拉杆攀登上下。（5）安装或拆除模板，高度大于2m时，执行高空作业规定。（6）未经审批不得拆除模板，上下垂直作业要有隔离防护措施。（7）拆除模板及联结件应逐层吊下，不得向下直接抛掷。龙门架及塔吊龙门架及塔吊可能引起的事故架体倾倒，高处坠落。监理控制要点（1）架体制作必须有检算书，并经审批。（2）使用产品必须是国家定点厂家生产，并有当地安全管理部门颁发准用证。（3）限位保险装置应齐全，并经试验有效。（4）操作人员持证上岗。（5）架体安装应有验收记录。（6）联络信号准确。（7）电气控制有漏电保护。（8）高架体必须有避雷装置。（9）卷扬机钢绳磨损断丝不得超标隧道施工11.1钻眼开挖钻眼开挖可能引起的事故坍塌伤害、爆破伤害、尘肺职业病。钻眼开挖监理控制要点（1）洞口边坡、仰坡上的危石要清除干净，确保洞口稳定方能掘进。（2）隧道开挖严格按爆破设计方案实施。（3）钻眼作业必须采用湿式凿岩。（4）采用钻孔台车钻眼时，机况应良好，不得带病作业；台车就位不能倾斜。（5）洞内爆破，必须统一指挥。（6）爆破后必须通过通风排烟，检查人员才能进入工作面进行安全检查和清除后方可作业。（7）当发生瞎炮时，必须由原爆破人员按规定处理。（8）爆破作业及爆破器材加工人员，严禁穿着化纤衣物。11.2装碴运输装碴运输可能引起的事故职业病、发生机械伤害、其他人员伤害。隧道装碴监运输理控制要点（1）进入隧道内燃机械必须选用带净化装置的柴油机，汽油机械及车辆不能进洞。（2）机械装碴，坑道断面应满足装碴机械安全运转限界要求。（3）洞内照明要保证亮度充足，洞内作业地段电压不大于36V，所有电气线路执行“施工用电规定”。（4）斜井运输、井口必须设置挡车器，并由专人管理。（5）人员上下井严禁乘坐运料运渣斗车。（6）竖井提升设备执行起重作业规定。（7）隧洞通风符合施工规范和设计要求11.3支护与衬砌支护与衬砌可能引起的事故坍塌伤害、触电事故。支护与衬砌监理控制要点（1）洞内各部(含斜井、竖井、横洞、平导)开挖后必须及时支护，围岩不能暴露过久。（2）喷锚支护喷射混凝土作业人员应穿戴防护用品。（3）衬砌台车整体结构要稳定，台车工作台面应铺满底板，并设置栏杆。（4）台车所用电器线路必须是防水绝缘型，漏电保护器完好11.4不良地质隧道施工不良地质隧道施工可能引起的事故坍塌伤害其他伤害。不良地质隧道施工监理控制要点（1）施工前制定施工方案并经审批后实施。（2）掘进前采用超前地质预报措施，不得盲目冒进。（3）制定和采取经批准的弱爆破、短开挖、强支护、早衬砌、先护顶小循环施工方法。（4）有专人随时监测工作面安全状态。（5）衬砌要及时跟进，尽早封闭围岩。（6）结合工程实际编制应急预案并报批，储备充足的抢险和应急物资设备。（7）施工中妥善解决排水问题，防止地表水，地下水浸泡围岩。（8）对岩爆型地质隧道施工应采取消能软化防爆措施。营业线及临近营业线施工锅炉及压力容器压力容器可能引起的事故压力容器爆炸、人员伤害。锅炉及压力容器监理控制要点锅炉及压力容器在使用前必须办理登记，领取《特种设备许可证》，并将登记标志置于该特种设备显著位置。锅炉及压力容器安全阀、压力表、温度表等安全附件的校验和维护应符合国家计量部门规定。锅炉运行时，严禁保护装置与联锁装置任意退出停用。蒸汽锅炉运行中，遇到异常情况危及锅炉安全运行时，应立即停炉。压力容器不得超温超压运行。（2）乙炔瓶和氧气瓶不能混装混放，保证安全距离。（3）压力容器要有防雨、防晒、防爆措施。（4）压力表要定期检验。（5）割焊时，氧气和乙炔要按规定安全距离隔离存放。（6）氧气瓶在搬运中不得剧烈震动和碰撞。（7）操作人员经培训、持证上岗，并配带好防护用品施工现场办公生活区施工现场办公生活区可能引起的事故火灾、食物中毒、电击伤害、洪水伤害。施工现场办公生活区监理控制要点（1）编制应急预案并经审批。（2）按要求配置消防器材。（3）灭火器定期检查，防止失效。（4）人员进行消防知识教育和演习。（5）避雷装置要符合要求。（6）职工食堂保持清洁卫生，消毒、消防措施到位，炊事人员持有健康证。（7）使用液化气、炉火灶时，应保持安全距离。桥梁施工15.1制梁施工制梁施工可能引起的事故触电伤害、机械设备伤害、高空作业伤害。制梁施工监理控制要点（1）制梁方案经审批实施，组织机构健全，责任制明确。（2）设备的监制有专人负责，过程监控验收有记录。（3）制梁设备出厂检查验收合格，经技术质量权威机构检验发证。（4）设备安装、调试检测合格，试吊、试压、运行动状况良好。（5）定期检查制度健全，专人负责，落实到位，检查记录规范。（6）定期维修保养制度的制定和落实到位，记录清楚。（7）存在问题的改进处理及时到位，无安全隐患。（8）生产厂家定期检查记录清楚，发现问题整改及时到位。（9）管理和操作人员培训合格，定岗、定责，操作规程明确（10）作业人员分工明确，交底清楚，监控到位。（11）施工机具(如布料机、振捣器、砼泵、等)要有可靠接地，漏电保护器。（12）开工前必须检测内外侧膜电缆、电线并有磨损、防潮、防断保护措施。（13）机械设备三包(包使用、包保管、包保养)、两定(定设备、定人员)制度落实到位。（14）安全防护装置、设施齐全有效，有检查记录。（15）振捣器作业转移时，电动机的导线应保持有足够的长度和松度，严禁用电源线拖拉振捣器。（16）电工﹑电焊工等施工人员，必须经过专门培训，取证上岗。（17）布料机一节臂回转和二节臂回转是否能独立进行。（18）布料机在梁体浇筑时必须有工人看守。（19）布料机与地泵﹑输料管接头间应连接紧密，以防喷浆伤人。（20）端模立、拆采用75吨龙门吊吊装，必须采用专用吊具，以防端模失重发生危险。吊具、钢丝绳由专人定期检查更换，要求钢丝绳的安全系数大于1.2。（21）遇拆模困难时，采用10吨导链均匀挂住端模下部外拉，同时端模上部必须挂在龙门吊上，以防其突然倾覆。（22）75T龙门吊行走时是否有专人防护，严禁起重设备下站人，龙门吊由专人指挥，司机与指挥人员保持联络，动作协调，按口令挥旗操作。（23）龙门吊作业前必须由专业检修人员检修，在进行高处作业时必须系好安全带。（24）冬季施工，生火炉须注意防煤气中毒，注意房内通风。（25）冬季施工时，暖通设备（锅炉﹑蒸汽管道等）正常运行﹑管道保温层完好无损；司炉人员经培训持证上岗。（26）保暖棚防火措施落实到位。（27）梁体蒸汽养护前，应检查锅炉设备状态，送汽管不得有堵塞、漏汽现象，喷汽孔不得堵塞，发现问题及时整改达标。（28）张拉前检查千斤顶及油管不得漏油，张拉时千斤顶前严禁站人。（29）编制重大危险源管理方案和应急预案并经批准，开展针对性的演练，并有记录15.2提梁机作业提梁机作业可能引起的事故机体倾倒、高处坠落、人员伤亡。提梁机作业监理控制要点（1）提梁机必须有检算书，并通过审批。（2）使用产品是国家定点厂家生产，并有权威检测部门颁发准用证。（3）限位保险装置齐全，并经试验有效。（4）电机制动装置齐全，并经试验有效。（5）卷扬机盘式制动器、液压推杆制动器经试验有效。（6）操作人员持证上岗。（7）提梁机安装、调试应有验收记录。（8）指挥、联络信号准确。（9）电气控制有漏电保护装置。（10）设备维修和检修后应有记录。（11）故障显示装置正常。（12）液压顶升系统有液压锁,并经试验有效。（13）卷扬机钢丝绳磨损不超标。（14）设备安装完成后试吊检验合格。（15）编制提梁作业指导书和安全操作规程并审批。（16）起重司机做到“十不吊”。（17）所有的危险处设有护栏和安全标识。（18）提梁前试车常规检查。（驾驶室内各种仪表指示灯正常；PLC控制系统正常工作；盘式制动器系统正常工作；卷扬机排绳、润滑符合要求；卷扬机减速机无异常响声和漏油；卷扬机减速机与电机间联轴器啮合正常；卷扬机电机液压推杆制动器能正常打开；单吊点处导向轮与小车间螺栓连接正常；各安全装置正常工作；电缆拖链正常工作；小车行走电机系统工作正常；大车转向液压系统正常工作；大车行走电机系统工作正常；照明系统和风速仪正常；电缆卷缆器正常工作；提梁机各部位连接螺栓正常；八个吊杆在同一个吊装平面；梁体调平；两个小车在同一条直线上；吊起箱梁不超过50cm试制动器正常；滑轮组运转正常；提梁机轨道正常）（19）提梁作业中检查。（驾驶室内显示屏正常工作；大车电机正常；大小车制动器工作正常；卷缆器正常工作）（20）转向区工作时检查。（大车转向液压系统(油管)正常；液压电机方向正确；支承、转向油缸工作正常）（21）落装梁工作检查。（运梁车、落梁铺垫准备到位；落梁位置正确到位；滑轮组及钢丝绳正常）（22）作业结束检查。（提梁结束后各安全装置关闭到位；所有电气设备已经关闭到位；所有控制柜、驾驶室门已经上锁；卷扬机减速机无异常响声和漏油）。15.3运梁车梁体运输运梁车梁体运输可能引起的事故车体倾覆、人员伤亡。运梁车梁体运输监理控制要点（1）运梁车具有国家权威部门检测颁发的准用证。（2）现场有专职安全员监控。（3）编制运梁作业指导书和安全操作规程并经审批后实施。（4）操作、指挥人员经培训合格，持证上岗。（5）指挥、联络信号准确（6）危险处设有安全标识。（7）设备运行过程中有专人检查路面C（8）设备维修和检修记录规范。（9）电气系统接触良好。（10）障显示装置正常。（11）路基达到行走要求。（12）限位保险（镭射器）装置齐全，并经试验有效。（13）运梁车试车前常规检查。（紧急停车开关工作正常；受力装置无异常；支承油缸隔离阀正常打开；气压轮胎达到6bar；所有液压管线连接正常；三角皮带驱动装置V带松紧合适；钢丝绳导向轮无松动；橡胶支座无磨损）（14）试车中常规检查。（制动装置正常；驾驶室指示灯工作正常；发动机正常工作；整机装置执行操作控制；支承系统工作正常）（15）运梁车装梁常规检查。（装梁位置正确；各个液压支承组工作压力在正常范围内；整车调整到行驶位置状态）（16）运梁过程中检查。（指挥员和4名专职安全防护员责任到位；驾驶室内显示屏显示各个参数正常）（17）与架桥机配合过程检查（旋转装置保险1已解除；旋转装置保险2已固定；防撞系统工作正常；整车应停在离架桥机30cm处；喂梁前所有辅助支腿支承到位；运梁车移动小车与架桥机前天车速度必须同步）。（18）作业结束检查（所有装置达到安全位置；运梁后停车制动器正常打开）。15.4桥梁吊装桥梁吊装可能引起的事故起重伤害、人员坠落、架桥机倾覆。桥梁吊装监理控制要点（1）起重吊装必须有审批的作业方案。（2）对桥梁架设设备选型必须符合工程结构要求。（3）对拼装架桥设备的受力构件必须进行检算，安全储备应达1.5倍以上，并经专家论证。（4）指挥、联络信号准确。（5）经国家权威部门检验并发给准用证后方可作业。（6）操作、指挥人员必须经培训合格，持证上岗。（7）起重司机做到“十不吊”。（8）架梁队必须有安全许可证和资质证。（9）架桥设备安装完成后试吊检验合格。（10）设备维修和检修后记录规范。（11）故障显示装置正常。（12）编制架梁作业指导书和安全操作规程。（13）编制架梁应急预案，并培训演练。（14）卷扬机钢丝绳磨损不超标。（15）液压顶升系统有液压锁。（16）过孔、架梁作业有专职安全人员防护。（17）柴油发动机有专人负责。（18）前后支腿必须支垫好。（19）限位保险装置齐全，并经试验有效。（20）电气系统要有漏电保护装置。（21）行走传动机构链条接触良好。（22）夜间照明系统必须良好。（23）遥控器选择无误。（24）整机有防风报警装置和止轮器。（25）卷扬机盘式制动器、液压推杆制动经试验有效。（26）架梁作业前试车常规检查。（驾驶室内各个仪表和指示灯正常；所有对讲机完好；PLC控制系统正常；各个限位正常工作；电缆拖链正常工作；各个电气控制柜开关吸合正常；照明系统和风速仪正常；整机的行走道轨连接平整；整机滑轮组和钢丝绳正常；整机各处连接正常；整机液压系统正常工作；整机电机系统正常工作；柴油发电机组发电后各个仪表情况正常）（27）整机过孔检查。（前支腿油缸工作正常；前支腿已经离开地面或台座；轨道障碍清除；驾控或遥控状态下已经选择后支腿、辅助支腿同时工作；过孔到位后前支腿已支垫好）（28）下导梁过孔检查。（辅助支腿油缸工作正常；辅助支腿反挂轮已吊起下导梁；前段过孔时在驾控或遥控状态下已同时选择了前吊梁天车和辅助支腿电机；中段过孔时在驾控或遥控状态下已同时选择了前吊梁天车、辅助支腿和下导梁天车电机；后段过孔时在驾控或遥控状态下已同时选择了下导梁天车和辅助支腿电机）（29）与运梁车配合提梁检查。（卷扬机系统工作正常；前吊梁天车提起了箱梁前端时已给了运梁车待命信号；前吊梁天车与运梁车移动小车速度必须同步；前、后吊梁天车一起运梁时驾驶室各个仪表参数正常；整机在同时运梁时无摇晃；快到前支腿时必须减速；两天车同时下落时必须同步）（30）落梁工作检查。（落梁千斤顶工作正常；四个支座落梁后支点反力相差范围应在平均值的±5％内；落梁永久支座四角高差应控制在1mm范围内；落梁就位灌浆强度达到20Mpa；落梁就位正确）（31）作业结束检查。（所有装置已经达到安全位置；止轮器安设到位；整机电源安全关闭；驾驶室门和电气柜门窗已锁好）。15.5悬灌梁挂篮法施工悬灌梁挂篮法施工可能引起的事故挂篮坠落、人员坠落、引起桥下道路交通安全。悬灌梁挂篮法施工安全监理控制要点预应力连续粱(刚构)悬臂灌筑采用各型挂篮施工时，结构系统强度、刚度和稳定性必须符合设计要求，其稳定安全系数不得小于2.0。施工前，应根据挂篮的型式制定相应的安全措施。悬臂拼装应按组拼程序平衡、对称进行。其平衡总重量不得超过设计允许值；挂篮组拼后，应做静载试验。在墩上进行零号块施工的工作平台边缘处，应安装防护设施；墩身两侧与平台之间搭设的人行道板，应连接牢固。挂篮拼装应对称进行，需在挂篮上增加设施时，必须对挂篮的整体稳定性进行验算，不得损害挂篮结构及改变其受力形式。挂篮过程中，不得随意对螺栓孔进行切割扩孔，确需扩孔时，必须征得挂篮设计单位的同意；严禁在精轧螺纹钢吊杆上进行电焊、搭火，所有精轧螺纹钢吊杆必须使用双螺母拧紧。挂篮现场拼装完成后，应全面检查安装质量，并进行载荷试验，如变形过大，立即停止加载，及时查找原因，采取补救措施。挂篮的结构及其使用的机具设备应检查，不合格的不得使用。挂篮前、后锚筋，张拉平台的保险绳应坚韧可靠。挂篮的行走滑道，应平整顺直，行走速度不应大于0.1m/min，限位器应设置牢固。水箱作平衡重时，其位置应符合设计要求。纵向预应力钢绞线张拉完成后，方可移动挂篮；挂篮牵移时，必须匀速、左右同步、方向顺直、牵力平衡。主梁前端应及时加垫，后端设锚加压。灌筑混凝土前，应对挂篮限位装置进行检查。长钢轨运输及铺设施工安全监理控制要点长钢轨铺设及运输施工可能引起的事故机械、钢轨伤人长钢轨铺设及运输施工安全监理控制要点（1）长钢轨、轨枕装车作业，装车作业必须设专人负责，统一指挥，有专人对选配好的长轨、轨枕进行检查确认。（2）轨枕运输车对好位，要及时做好防溜措施，并检查车辆走行和制动部位，确保车辆运行状态良好。（3）吊装作业必须严格执行“九不吊”、“七禁止”制度及吊装作业安全卡控措施；重物起、落及在空中运行要平稳；轨枕吊装，钢丝绳吊挂点必须离轨枕端10厘米以上；装车结束后，要有专人对装车及加固情况进行检查，做好记录并与行车作业人员办理交接；到达铺轨工地，行车作业人员与下一工序作业人员进行交接，并做好相关记录。（4）调车、长钢轨及轨枕的运输作业：运输作业人员必须执行乘务标准化作业要求，调车作业严格执行调车长负责制，按标准规范确认信号显示；车站及工程线停留车辆按要求做好防溜。（5）长钢轨铺设作业：作业人员必须服从现场施工负责人的统一指挥，遵守劳动纪律，严格执行铺轨各工序岗位职责，非经允许，不得擅自离开工作岗位；车辆走动时，严禁扒车、跳车及强行穿越车辆；作业人员必须按要求佩戴劳动防护用品，冬季施工所穿棉衣应将袖口、衣襟及鞋带扎紧，避免发生意外。DK32+600～DK32+800西康二线路基工程为路堑开挖，与西康一线间距由6米渐变为4.2米，且施工现场较既有西康一线高，可能发生大型施工机械倾覆、土体坍塌，侵入营业线限界，影响行车。⑥人员高处坠落；⑦上跨营业线架梁。严格按照批准的方案组织施工，严禁超范围施工；严禁在封锁点前后从高应在封锁点内进行施工；设备管理单位监护人员未到场不准施工；防护员必须持证上岗，并按规定进行防护。②脚手架、大型模板施工必须制定并落实专项施工方案；施工前必须对脚手架、大型模板及支（拱）架的强度、刚度和稳定性进行检算，必须满足设计和施工要求；严格检查加固措施和支撑措施。DK32+600～DK32+800西康二线路基工程为路堑开挖，与西康一线间距由6米渐变为4.2米，且施工现场较既有西康一线高，可能发生大型施工机械倾覆、土体坍塌，侵入营业线限界，影响行车：此处西康二线在西康一线的右侧为R=2000的右偏曲线，开挖时应始终保持左侧开挖基面高于右侧开挖基面，既有利于施工车辆行驶的向心力又可避免施工车辆向左侧营业线倾覆；靠西康一线一侧，应始终保留一条0.5×0.5米的土棱，待路基开挖至设计标高后，方可开挖该土棱，以确保施工安全及营业线运营安全；遇来车时，机械、车辆必须停止作业；按西铁建函【2012】110号文件规定，做好物理隔离。⑥人员高处坠落：完善脚手架及施工支架的临边防护；施工人员必须佩带安全帽，必须使用安全带；加强自控和互控；上下交叉作业时必须有隔离措施。⑦上跨营业线架梁：必须制定并完善专项施工方案；严禁执行机械使用制度；严格遵守架梁作业安全规定；加强施工现场的安全防护；公路架梁设备进场验收必须具备相应资质及检测报告。DK32+500～DK32+600与西康一线间距由10米渐变为6米，安全防范措施同本工点高度风险第3条安全防范措施；严格物理隔离实施方案的制定、审批程序；严格按审批的实施方案实施物理隔离并履行验收程序；严格按西铁建函【2012】110号文件的相关规定对既有行车设备进行防护；认真落实巡检制度，发现损坏、残缺及时修补完善。严格进行施工安全技术交底；提前进行施工演练；细化施工组织措施，人员、机具、设备、材料等准备到位，并有备用和应急措施。DK32+500～DK32+600与西康一线间距由10米渐变为6米：此处西康二线在西康一线的右侧为R=2000m的右偏曲线，开挖时应始终保持左侧开挖基面高于右侧开挖基面，既有利于施工车辆行驶的向心力又可避免施工车辆向左侧营业线倾覆；靠西康一线一侧，应始终保留一条0.5×0.5米的土棱，待路基开挖至设计标高后，方可开挖该土棱，以确保施工安全及营业线运营安全；遇来车时，机械、车辆必须停止作业；按西铁建函【2012】110号文件规定，做好物理隔离。加强施工人员营业线施工安全教育培训；规范施工现场料、具管理，集中存放、专人看守；专人监护、严守限界控制。施工场地围护不当；②大型机械施工。施工场地围护不当：按规定对施工场地进行围挡防护，并设置警示标牌；认真落实巡检制度，发现损坏、残缺及时修补完善；专人看守，杜绝闲杂人等进入施工现场。②大型机械施工：加强操作人员岗前营业线施工安全教育培训；严格执行大型机械联签单制度；严格执行大型机械作业一机一人专职防护并做到“五个一”。严格按照批准的方案组织施工，严禁超范围施工；严禁在封锁点前后从高应在封锁点内进行施工；设备管理单位监护人员未到场不准施工；防护员必须持证上岗，并按规定进行防护。加强施工人员营业线施工安全教育培训；规范施工现场料、具管理，集中存放、专人看守；专人监护、严守限界控制。严格物理隔离实施方案的制定、审批程序；严格按审批的实施方案实施物理隔离并履行验收程序；严格按西铁建函【2012】110号文件的相关规定对既有行车设备进行防护；认真落实巡检制度，发现损坏、残缺及时修补完善。严格进行施工安全技术交底；提前进行施工演练；细化施工组织措施，人员、机具、设备、材料等准备到位，并有备用和应急措施。施工场地围护不当：按规定对施工场地进行围挡防护，并设置警示标牌；认真落实巡检制度，发现损坏、残缺及时修补完善；专人看守，杜绝闲杂人等进入施工现场。②大型机械施工：加强操作人员岗前营业线施工安全教育培训；严格执行大型机械联签单制度；严格执行大型机械作业一机一人专职防护并做