南钢项目部保障房监理规划

第一章 工程项目概况一、工程概述1.1.工程简况工程名称：南方钢厂（第一期）保障性住房。建设单位：广州市住房保障办公室。地 点：广州市白云区联和。建设规模：总建筑面积 310079.19平方米,其中地下建筑面积 57858.15m2。A区基坑底边尺寸为 76.542m×151.526m，开挖深度约为6m。主要采用放坡喷锚、周边以φ1000搅拌桩作为止水帷幕。A区基坑顶（到搅拌桩内边）尺寸约为 97.442m173.226m；C区基坑底边尺寸约为157.3m×167.8m，开挖深度约为9.5m。主要采用放坡喷锚、周边周边以φ1000搅拌桩作为止水帷幕、南边以φ1000灌注桩作为支护桩，在支护桩间加旋喷桩止水，支护桩配合锚索支护。C区基坑顶（到搅拌桩内边）尺寸约为183.05m×184.925m.A区西侧、C区南侧红外线均有大量多层楼房，确保基坑施工时周边环境的安全，A区西侧、C区南侧基坑保护等级为二级，造价人才网其余基坑保护等级为三级。监理服务期：从监理人收到中标通知书或参加由委托人组织的第一次进场动员会之日起算，至所有工程保修期结束且办妥竣工结算止。 包括本标段工程的施工准备期、施工期、工程收尾期、质量保修期等全过程监理服务。1.2.工程位置建设场地位于广州市白云区机场高速公路与广花公路交叉路口西侧， 东临机场高速公路，北临蚬坑河，南接马务村，西至夏茅村工业区。1.3.工程地质情况本工程场地原始地貌形态属于珠江三角洲冲洪积平原，拟建场地原为广州南方钢厂厂房，场地标高7.9m～10.50m之间。场地内上部覆盖层为人工填土层、洪冲积层、风化残积层、基岩（泥灰岩、泥质灰岩、炭质灰岩）。钻孔揭露的土岩层按其成因及工程特性由上而下内分别为：1、人工填土层；2、洪冲积层：（1）粉质粘土，（2）淤泥质土，（3）粉砂，（4）细砂，（5）中砂，（6）粗砂，（7）砾砂；3、粉质粘土；4、基岩：（1）全风化带灰岩，（2）强风化灰岩，（3）中风化灰岩，（4）微风化炭质灰岩。1.4.水文地质条件场地地下水类型主要为上层滞水、孔隙水、基岩裂隙水。其中主要为砂层中的孔隙水，淤泥、淤泥质土、粉质粘土等均为弱透水层，基岩岩性风化后的裂隙多呈闭合状态，透水性也较弱。地下水对混凝土具微腐蚀性；对钢筋混凝土中的钢筋具微腐蚀性。1.5.气候场地气象条件属于亚热带海洋季风型气候，气候温和，日照充足，雨量充沛；夏热冬暖，有时酷热，偶有低温，年温差较小；夏长冬短，雨季颇长。1.6.交通运输及施工条件本项目的施工现场交通条件较好，通往施工范围的道路交通方便，可供施工设备和材料直接到达现场。整个场地已完成平整，具备了开工条件。二、基坑支护阶段本监理标段专业工程汇总表南方钢厂（第一期）保障性住房项目基坑支护阶段包含A区、C区相关施工内容，涉及的建筑专业暂定如下表：序号 工 程 内 容 序号 工 程 内 容水泥搅拌（旋喷）桩工程灌注桩（支护）工程预应力锚索工程钢筋混凝土工程三、本工程技术重点、难点经过对现有图纸的审阅，提出本工程在技术上的重点和难点如下：1、A区北边有河涌，对搅拌桩止水帷幕质量要求较高。宜加强质量管理工作。2、C区南边约20～30m有建筑物，为了不破坏既有建筑物，必须把该处的支护桩、锚索、止水帷幕的施工质量作为重点进行控制，同时加强基坑位移观测。3、根据地质资料，本场地富含砂层和地下水，为不利条件。且经现场观察，砂层应为流沙。在审核施工组织设计时应着重防止锚索成孔过程出现涌水、涌砂的措施和准备。4、土方开挖顺序是本工程的重点，必须按照设计要求的层次进行开挖。同时在开挖过程如果出现基坑涌水应立即督促施工单位按照设计要求（花锚杆注浆）进行处理。5、基坑变形观测是本工程重点工作，为保证基坑安全，应按照设计确定的观测点进行设置，基坑开挖后即应按照规定进行位移观测，直到基坑回填完毕方可停止观测。四、针对重点、难点及本工程特点制定相应的监理细则针对重点、难点及特点，在收到本项目基坑支护施工图纸后，我们将制定监理细则作为监控的指导性文件，暂定本工程专项监理细则如下：1、水泥搅拌桩监理实施细则；2、（旋挖或钻孔）灌注桩监理实施细则；3、预应力锚索监理实施细则；4、安全监理实施细则；5、工程旁站监理方案；6、应急预案第二章 监理工作范围南方钢厂（第一期）保障性住房项目（基坑支护、人防工程、土建、装饰装修、机电安装、消防、给排水、市政项目、景观绿化、室内外配套设施等工程）的施工准备阶段、施工阶段、工程收尾阶段（包括但不限于竣工验收、整改、工程移交及实物移交、工程结算等）及工程质量保修阶段的质量控制、职业健康安全及环境监督管理、投资控制、进度控制、合同管理、信息管理、组织协调等相关工作。第三章 监理工作内容按照本工程监理委托合同的要求南方钢厂（第一期）保障性住房施工监理服务工作内容，除按照《建设工程监理规范》（GB50319—2000）中规定进行外，并结合本工程具体情况对工程实施全过程管理，内容包括（但不限于）：一、 前期工作安排1.1.制订本监理标段工程各项前期工作计划。1.2.统筹管理实施方案，包括施工场地组织、划分和管理方案；交通组织、指挥及疏解措施；地下管线保护措施；周边绿化树木的保护保护措施；为相应工程按期开工提供基础条件。二、 项目进度管理2.1.进度管理的工作内容：2.1.1.建立进度控制体系；明确进度控制任务、配备人员、落实进度控制责任，建立进度信息沟通渠道、进度检查、协调制度。2.1.2.向建设单位提供工程工期的信息和咨询，协助建设单位进行工期控制决策，对项目管理总体进度目标进行工作结构分解，根据需要编制不同深度的进度计划，包括：（1）场地平整的进度。（2）施工用水、电、道路等建设条件的准备进度。（3）人力、材料、机械设备、加工品、预制品等资源需用量计划。（4）各类工程材料、机械设备、加工品、预制品等材料设备定板、订货和进场计划。（5）项目总进度计划和各单体工程施工进度，并确定其的关键节点工期和一般性节点工期日程。（6）年、季、月、旬、周施工进度计划和施工任务书。（7）施工招标和签订施工合同进度。（8）编制与审批施工组织设计进度。（9）项目收尾进度。（10）竣工验收进度。2.2.根据进度计划落实进度控制责任主体单位。2.3.根据项目总体进度计划对设计单位的设计进度计划提出调整建议；对设计技术文件、图纸等落实催交措施，以满足施工的需要。2.4.审核施工单位的进度计划，监督、检查、控制、协调各项进度计划的实施，并在实施过程中不断进行检查，督促施工单位采取必要的措施，以实现进度控制目标。2.5.在实施进度计划的过程中，不断检查，记录和收集实际进度数据内容，包括：2.5.1.检查期内实际完成和累计完成的工程量。2.5.2.实际使用的人数、机械数及效率。2.5.3.窝工人数、机械台班数及原因分析。2.5.4.进度偏差及纠偏情况。2.5.5.影响进度的特殊原因分析。2.6.将实际进度数据与进度计划进行比较，确定进度偏差。当采取纠正偏差措施不能保证进度计划实现时，调整进度计划，保证实际进度按计划进行。调整进度计划，不得影响总体进度目标的实现。2.7.清楚了解承包人每天、每周相应的施工作业人员和机具的数量、所进材料数量、成品外加工计划执行情况、不同作业面的施工情况以及所完成的工程量、管线施工和工序穿插施工配合情况，近阶段及整个施工期的气候变化情况、施工环境的变化、承包人想法等情况。在进度控制中应确保资源供应计划的实现。2.8.下列情况发监理工程师通知给承包人，或组织召开专题会议，要求承包人采取改进措施：2.8.1.实际进度滞后计划进度达到 7天；2.8.2.预测工期完成有较大难度，关键进度节点控制不严，且没有采取相应措施；2.8.3.现场投入的财力、物力、施工机具、施工材料、劳动力、管理技术力量等方面跟合同与计划不符，将影响进度计划的实现；2.8.4.交叉施工作业互相干扰，协调不力。2.9.下列情况发监理工作联系单给委托人或有关单位：1）施工图纸供应不及时，工程设计变更多，设计变更批复时间长；2）专业工程分包人的进场时间未按计划进场；3）专业设备及材料的定板和定案工作未按计划进行，将影响进度计划的实现。2.10.按照项目管理目标总体进度计划的要求，定期提出进度管理报告，报建设单位。三、 项目质量管理制订一套具体、细致的监控措施，做好质量事前、事中及事后控制，特别是质量预控措施，做到开工有报告、施工有措施、技术有交底、定位有复查、材料及设备有试验、隐蔽工程有记录、质量有自检及专检、交工有资料等。3.1. 进行质量管理遵循下列程序：3.1.1.确定项目质量目标。3.1.2.编制项目质量计划。3.1.3.实施项目质量计划。3.1.4.项目质量计划的验证。3.2.施工前准备阶段的质量控制内容包括：3.2.1确定质量控制手段和质量保证与协调程序。3.2.2. 督促承包单位制定关键工序、特殊过程及作业的指导书。3.2.3制定分析和评价工程质量现状，识别质量持续改进区域，改进质量目标的解决办法。3.2.4. 确定与项目质量控制有关的制造、检验、试验、验收的标准、规范和规程。3.2.5组织设计图纸会审和设计交底，理解设计意图。3.2.6督促承包单位建立质量保证体系， 督促承包单位管理人员、施工作业人员、施工机械、材料等按计划准时到位。3.2.7. 审批承包单位编写的施工组织设计方案、各专项工程施工方案和计划3.3.施工过程的质量控制内容包括：3.3.1.检查承包单位对工程材料、半成品、构配件、工程设备和检验设备等的质量保证书、试验检测报告和质量保证文件，按规定进行检验、验收和进行第三方验证，并要求如下：（1）对建筑材料、构配件及设备进行质量验收，质量监控是监理业务的重要内容。对于工程用主要材料，进场时必须检查其正式出厂合格证和材质化验单，对不具备或对检验证明有疑问的，应向承包人说明原因，并要求承包人补作检验。所有材料检验合格证，均须监理工程师验证，否则一律不准用于工程上。（2）工程中所有各构件必须具有厂家批号和出厂合格证，并应按规定进行抽样检验，由于运输安装等原因出现的质量问题，应要求承包人进行分析研究，并采取有效措施处理后方可使用。（3）凡标志不清或怀疑质量有问题的材料，对质量保证资料有怀疑或与承包合同规定不符一般材料，视工程重要性程度按一定比例抽样试验，对于重要工程或关键部位所用的材料，则应要求进行全部检验。（4）材料质量抽样和检验的方法，应符合国家规定的质量标准和管理规程。（5）在现场配置的材料，如混凝土、砂浆、防水材料、防腐蚀材料、绝缘材料、保温材料等的配合比，应先做配比设计，经试验合格并经监理工程师批准后才能使用。（6）监理工程师应检查工程上所采用材料和主要设备是否符合设计文件、承包合同、技术规范及标准规定的型号、规格和标准。（7）凡经检验认定不合格的原材料、构件、及设备，已进场的务必如数退出工程现场，严禁用于本工程。在监控过程中，发现材料、构件、设备有严重缺陷和问题时，监理工程师有权停止使用，并立即组织调查研究，取得明确结论后决定是否继续使用或拒绝使用。（8）对于在现场制作的材料试件、或现场切割的材料试件、焊接头试件等，监理工程师应旁站监督、签记标志和书面记录，并应会同施工单位送试件到符合要求的检测站检测。3.3.2. 督促建立施工交接的工作程序 ,并按要求组织施工工序交接和工程中间交接。3.3.3.通过旁站、巡视检查、平行检验和整体验收等手段全面监督、 检查和控制施工过程质量。3.3.4.组织检查验证质量计划的实施效果。 当工程质量存在问题或隐患时， 必须分析原因、分清责任、应及时督促承包单位提出解决措施和进行整改。3.3.5.检查承包单位的控制计量测试器具的使用、保管、维修、检验、校正的实施情况。3.3.6.检查承包单位的工程测量控制方案的实施， 测量记录的归档保存、测量点线的妥善保护情况。3.4.施工工序质量控制重点是对关键、特殊工序的质量控制，内容包括 :3.4.1.检查施工管理人员及作业人员按操作规程、 作业指导书和技术交底文件进行施工的情况。3.4.2.检查工序的检验和试验是否符合过程检验和试验的规定， 对查出的质量缺陷应按不合格控制程序及时处置。3.4.3.检查施工管理人员记录工序施工情况。3.4.4.对在项目质量计划中界定的特殊工序，应设置施工质量控制点进行控制。3.4.5.对特殊工序的控制，除执行一般过程控制的规定外， 还要编制专门的作业指导书。3.5.对不合格质量控制内容包括：3.5.1.未经检验和已经检验为不合格的材料、 半成品、构配件和工程设备等，不得投入使用，严禁不合格工序未经处置和验收合格而转入下道工序。3.5.2.对检查中发现的不合格产品和过程，应按规定进行鉴别、标识、记录、评价、隔离和处置。3.5.3.对工程质量的不合格严重程度，按返工、返修、降级使用、拒收或报废进行处理，并进行不合格评审。3.5.4.对返修或返工后的分项工程，应按规定重新进行检验和试验，保存记录。3.5.5.对降级使用接收和作不合格工程时，由承包单位提出书面申请，组织建设、设计单位等，共同确定处理方案，由承包单位负责实施处理方案。3.6.制定质量控制的预防措施和纠正措施，包括：3.6.1.对已发生或潜在的不合格信息， 应分析并记录结果，实施预防措施控制程序。3.6.2.定期评价预防措施的有效性。3.6.3. 对检查发现的工程质量问题或不合格报告提及的问题，组织有关人员判定不合格程度，制定纠正措施。3.6.4.对质量问题的纠正措施和实施效果进行验证。3.6.5.定期召开质量分析会，对影响工程质量的潜在原因，采取预防措施。3.6.6.对潜在的质量不合格和质量通病， 制定预防措施和防止再发生的措施， 并组织实施。四、 项目安全管理4.1.项目安全控制应遵循下列程序：4.1.1.确定施工安全目标。4.1.2.编制项目安全保证计划。4.1.3.实施项目安全计划。4.1.4.项目安全保证计划验证。4.1.5.持续改进。4.2.编制安全监理实施细则，对施工中人的不安全行为，物的不安全状态，作业环境的不安全因素和管理缺陷进行相应的安全控制。4.3.检查项目施工安全目标的要求配置的资源是否满足需要。4.4.要求施工单位对结构复杂、施工难度大、专业性强的项目和达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，必要时，组织专家进行论证、审查：4.4.1. 拆除、爆破作业；4.4.2. 其它危险性较大的工程。4.5.定期组织安全控制计划的执行情况并进行检查考核和评价， 对施工中存在的不安全行为和隐患，分析原因并制定相应整改防范措施。4.6.采取随机抽样、现场观察、实地检测相结合的方法进行安全检查，并记录检测结果。对现场管理人员的违章指挥和操作人员的违章作业行为应进行纠正。4.7.对检查结果进行分析，找出安全隐患部位，确定危险程度。4.8.对检查出的隐患立即发出安全隐患整改通知单。受检单位应对安全隐患原因进行分析，制定和落实纠正和预防措施。4.9.对纠正预防措施的实施过程和实施效果应进行跟踪检查，保存验证记录。五、 项目投资管理5.1.开展项目投资控制。5.2.制定工程变更程序和工程量、价调整、工程款支付等管理办法，正确审核工程计量、各项签证和工程价款结算，搞好工程变更和施工索赔管理，跟踪处理由此引起的项目造价变化和动态调整。5.3.协助委托人就工程变更的涉及的价款与施工方协商，确认变更价款。5.4.就工程变更所发生的工程量及时进行签认。5.5.对每期进度款进行准确的审核，对下期用款进行预测。5.6.监理人对工程变更签证和每期进度款审核时，监理人应先与委托人共同商定，报委托人批准后，才给予签证和审核确认。5.7.根据施工合同及委托人的要求，对工程分阶段（支护阶段）进行结算。5.13.所有工程在竣工（完工）交齐资料后最长 90天内完成最终结算。六、 项目合同管理7.1.建立合同实施的保证体系，使工程项目的全部合同事件处于控制中，保证合同目标的实现。7.2.制定合同签订和实施计划。7.3. 对合同管理实施控制工作程序化、规范化，建立定期和不定期的协商会办制度，建立如图纸批准程序、工程变更程序、承包人索赔程序、承包人的账单审查程序、进度付款账单的审查批准程序、工程问题的请示报告程序等一些特殊工作程序7.4. 建立合同文件沟通方式。承包人和发包人、监理工程师、分包人之间的有关合同的文件沟通都应以书面形式进行。7.5. 合同实施监督：监督总承包人、分包人严格执行合同，并做好各分包人的协调和管理工作。同时也应督促发包人执行其合同责任，以保证工程顺利进行。7.6. 严格合同变更管理，包括变更谈判、变更的处理程序，落实变更的措施，修改变更相关的资料，检查变更措施的落实情况。。7.7. 通过合同管理，防止索赔事件的发生。对收到的承包方的索赔报告进行审查分析，收集反驳理由和证据，复核索赔值，起草并提出反索赔报告。七、 项目信息管理8.1.项目信息是预测项目未来、决策项目实施方案以及追溯项目实施过程的依据，是项目管理的重要基础资源，要全面掌握信息源，灵活运用信息处理工具，收集相关信息收集信息资料包括：8.1.1.有关政策文件、法规、技术规范、质量标准等。8.1.2.设计及有关批准文件、图纸会审记录、设计变更设计文件等。8.1.3.招投标文件工程建设合同、协议、补充协议等。8.1.4.与业主、承包单位及工程有关单位之间的往来文件。8.1.5.承包单位施工组织设计、临时工程设计、方案等资料。8.1.6.各种材料报验、材料、构配件、机械设备的技术资料、检测、试验报告等资料。8.1.7.各种报验、验收、报告、报表，计量、支付、施工记录、现场签证、质量、进度状况记录等资料。8.1.8.监理日记、巡查、旁站记录、工程照片、事故处理资料、关键的检查资料。8.1.9.监理通知、会议记要、备忘录、合同执行情况、监理月报、监理报告、总结、评估等。8.1.10.工序验收、检验批验收、分项验收、分部（或子分部）验收、中间验收、竣工验收资料。8.1.11. 监理制度、规定与管理办法等内部文件。8.1.12. 安全、文明生产控制资料等。8.2.建立信息管理制度，严格信息采集、编排、查阅、归档保存的管理办法，由专人实施。8.3.配备专职信息管理员，采用电子计算机建立易于结构化和标准化的信息管理系统，进行系统、科学先进和信息化管理。8.4.对所收集的信息必须进行分析，确保其准确、全面、来源可靠，且要求为正式资料。8.5.工程结束后，信息的保管与处理按有关规定进行整理存档、移交，并办理好移交签收手续。第四章 监理工作目标投资控制目标：监理范围内的建安工程投资控制在经政府主管部门审定的工程概算建筑安装工程费以内。进度控制目标：确保在建设工期控制在 2个月以内。质量控制目标：合格。职业健康安全管理目标：杜绝一般事故等级以上的伤亡事故且工伤责任事故死亡人数为零。争创广州市安全、文明施工样板工地。环境管理目标：严格执行广州市建设工程现场文明施工管理各项制度。第五章 监理工作依据1）《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》等现行有效的中华人民共和国及广东省、广州市的相关法律、法规、规章；2）主管部门批准的建设计划、规划、设计文件；3）经批准的施工图纸及说明，经图纸会审后确定的修改设计通知书；4）《建设工程监理规范》（GB50319-2000）；5）国家和地方现行的建设工程质量评定标准、设计及施工验收规范；6）本工程的设计、施工招投标文件及合同；7）当地建设行政主管部门的有关法规和通知等；8）委托人发出的有关本工程的指令；9）委托人制定的有关本工程建设管理的各项制度和规定；10）《监理合同》。第六章 项目监理机构人员岗位职责一、总监理工程师岗位职责1.1.代表监理公司履行监理合同，负责本项目部的全面工作。1.2.组建现场监理机构，人员分工，明确职责，指导检查监理人员的工作。1.3.主持编制监理规划，审定各专业监理工作实施细则、监理程序和工作制度。1.4.签发由监理部发出的各种文件、报表、报告、并审核各专业监理工程师签认的各种文件资料。1.5.审定施工单位报送施工组织设计、施工方案和施工总进度计划。1.6.按合同规定，审核并签署开工令，停工令、复工令。1.7.按合同授权，审核并签署施工单位申报的重要申请和工程支付凭证。1.8.主持召开监理例会，签发会议纪要，检查督促有关方执行会议决定。1.9.组织编制监理月报，定期向业主和监理单位报告监理工作情况。1.10.组织工程竣工初验，参与工程竣工验收和竣工结算。1.11.组织整理工程竣工监理资料归档，对工程项目的监控、协调等做全面总结。二、总监代表岗位职责2.1.协助总监理工程师组建现场监理机构，人员分工，明确职责，指导检查监理人员的工作。2.2.协助总监理工程师协调现场监理部与业主及有关行业主管部门的沟通及工作衔接。2.3.负责协助总监理工程师协调现现场监理部与施工单位、材料供应商的协调工作。2.4.负责现场监理部所有后勤保障工作。2.5.协助总监理工程师做好其他监理工作。三、监理工程师岗位职责指质量监督、工程管理等，在总监的统一领导下，协助总监或总监代表完成本专业监理的有关工作。其基本职责如下：质量控制岗位职责3.1.监理工程师在工程质量控制方面的主要职责：3.1.1.结合工程的具体情况，制订质量监理的实施细则， 协助施工单位完善质量保证体系。3.1.2.审核施工单位提交的施工方案和施工技术措施。3.1.3.签发各项工程的开工通知单，必要时提出要求，经总监批准，通知施工单位暂时停止整个工程或任何部分工程的施工。3.1.4.向承包人书面提供图纸中的原始基准点、 基准线和基准高程等资料，进行现场交验并验收承包人施工放样。3.1.5.组织、指导及检查现场质检员的工作。3.1.6.审核进场材料的质检报告，在开工前和施工过程中，检查用于工程的材料、设备，对于不符合合同要求的，有权拒绝使用。3.1.7.参与分项（部）、单位、单项工程质量检查及验收工作。3.1.8.审核有关材料、结构的试验报告，对承包人的检验、测试工作进行全面监理；有权利用施工单位或自备的测试仪器设备，对工程质量进行检验，凭数据对工程质量进行监理。3.1.9.参与工程质量事故的处理。3.1.10.对工程支付签署质检方面的意见。3.1.11.建立质量监理日志。3.1.12.定期或不定期地向现场监理工程师或总监提交质量动态报告。计划管理岗位职责。3.2.监理工程师在工程进度控制方面的主要职责是：3.2.1.承包人在开工前提交的总体施工进度计划、 现金流动计划和总说明以及在施工阶段提交的各种详细计划和变更计划。3.2.2.工过程中检查和监督计划的实施。当工程未能按计划进行时，应要求承包人调整或修改计划，并通知承包人采取必要的措施加快施工进度，以使实际施工进度符合施工合同的要求。3.2.3.向业主报告工程进度情况， 当施工进度可能导致合同工期严重延误时， 有责任提出终止执行施工合同的详细报告，供业主采取措施或做出相应的决定。3.3.监理工程师在工程投资或造价控制方面的主要职责是：3.3.1.签发预付款支付证书。3.3.2.按施工合同的规定，现场计量核实合同工程量清单规定的任何已完工程的数量和价值。3.3.3.按合同规定审查、会签中期支付证书及合同终止后任何款项的支付证书。对不符合合同文件要求的工程项目和施工活动，有权暂拒支付，直到上述项目和施工活动达到要求。3.3.4.按施工合同文件规定，对合同执行期间由于国家或省（自治区、直辖市）颁布的法律、法令、法规等致使工程费用发生的增减和人工、材料或影响工程费用的其它事项而引起的工程费用的变化，监理工程师在与业主和承包人协商后，计算确定新的合同价格或调整幅度，予以签认。合同造价管理岗位职责3.4.监理工程师在合同管理方面的主要职责是：3.4.1.参加开工前的第一次工地会议和施工阶段的常规工地会议，并会签会议记录；有权参加承包人为实施合同组织的有关会议，协调工地各承包人（含指定分包人）的有关联席会议。3.4.2.按施工合同规定的变更范围，对工程或其任何部分的型式、质量、数量及任何工程施工程序做出变更的决定，确定变更工程的单价和价格，经业主同意下达变更令。3.4.3. 对承包人提出的竣工期的延长或费用索赔，应就其中申述的理由，查清全部情况，并根据合同规定程序审定延长工期或索赔的金额，经业主批准后发出通知。3.4.4. 审查承包人的任何分包人的资格和分包工程的类型、数量，按合同规定程序和权限审批。3.4.5. 监督承包人进入本工程的主要技术、管理人员的构成、数量与合同所列名单是否相符；对不称职的主要技术、管理人员，监理工程师有权提出更换要求。3.4.6. 对承包人的主要施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督、检查。由于施工机械设备的原因影响工程的工期、质量的，监理工程师有权提出更换。3.4.7.督促业主及时妥善履行合同规定的各项责任和法定承诺。四、监理员岗位职责监理员在专业监理工程师领导下，是活跃在工程第一线的基层监理人员，应具有丰富的施工操作经验，易于发现施工操作中的错误。应及时将发现的问题向专业工程师报告，无权向施工方发布指令。其基本职责如下：4.1.负责进场材料、构件、半成品、机械设备等查验认可工作；4.2.跟踪施工，旁站监理，确保监理与施工活动同步；4.3.负责现场施工安全、防火的检查、监督；4.4.填写监理日志，及时、如实填报原始记录；4.5.及时报告现场发生的质量问题、安全隐患和其它异常情况。五、监理人员廉洁自律措施5.1.组建以公司分管领导工程建设领导小组直属的纪检机构，负责现场监理部的纪律监察工作。5.2.引入外部监督力量，聘请招标人、施工单位及有关材料供应商代表作为外部义务监督员对现场监理部的廉洁自律工作进行监督。5.3.实行重大问题会审制度，对工程建设过程中出现的重大问题处理实行监理部主要人员会审制度。5.4.现场工序验收实行互检、联检制度，主要验收工作需有三名以上监理人员在场。5.5.现场签证要有二名以上监理人员签字方可有效。5.6.严格按照以下监理人员十不准要求监理人员：5.6.1.不准向第三方泄露应保密的项目信息；5.6.2.不准向施工单位介绍、推荐建筑材料或设备；5.6.3.不准向招标人或总承包单位介绍、推荐施工单位或分包单位；5.6.4.不准向施工单位吃、拿、卡、要，损害监理单位形象；5.6.5.不准接受施工单位的奖金、奖品、礼金、礼品及各种津贴；5.6.6.不准参加施工单位组织的旅游、休假和娱乐活动；5.6.7.不准参加由供应商组织的设备及建材采购活动；5.6.8.不准徇私情，袒护影响监理质量的任何行为和个人；5.6.9.不准私自承揽监理项目范围以外的任何业务；5.6.10.不准私自借用施工单位或供货商的任何交通工具或通讯工具。凡违反上述规定者，由当事人作出书面检查并视情节轻重给予调离、辞退直至开除的处分，触犯法律者移交司法机关。第七章 监理组织架构图南方钢厂（第一期）保障性住房项目（一标段）基坑施工阶段监理人员架构项目指挥长总监理工程师刘昭民总监理工程师助理陈振华土建给排水电气安全工程造价信息李裕新注：监理人员将随现场工作情况进行调增。师工程师工程师工程师工程师工程师谭志炼广州珠江工程建设监理有限公司贺志伦李裕新李裕新陆敏李杰南方钢厂保障房（一期）项目监理部谭志炼邹智孔祥永陈友泽2010年12月22日第八章、监理工作程序一、图纸会审工作流程图二、收到图纸施工进度控制工作流程图按图号清点图纸记下欠缺图号，请业主补齐确定项目目标总工期三、布置阅图原材料、构配件质量签认流程图承包商在开工前提交项目工程施工组织计划及承包商填报“工程材料报验项目监理部阅图承包商阅图四、隐蔽工程签认流程图项目监理部负责人组织 记录问题和建议监理工程师审查材料清单，N要求承包商补 N计划审查会议通承过包后商完成隐蔽工全所缺单、证对照发票批号，出厂五、Y程施工，自检合格形成承书包面商审分图阶意段见提交详细 Y现场检查材料构件的外观计划或修改承计包划商交业主转送设计院 承包商填“工程报验六、 工程变更流程图质量、尺寸的完好情况监理工程师审查签发单”报监理单位质量保证资料项目监理部负责人组织N分部、分项工程质量自按规范要求，现场抽样送检隐蔽验收记录签认完成图纸会审、设计交底评合格，评定完成承包商提出工程承包商整理图专业监理工程师承包商按计划实施变更实施不合格材料责监理工程师审查判定材料、项目监理部审核七、 设计变更流程图N承包商填“工程报验单”成承包商及时 构件质量和规格是否符合N Y图纸会审记录检查质量保证资料处理并退回“工报项目监理部专业监理工程师审查监理工程师定期将实际会审纪录会签后程材料报验单“设计单位提出设计变更Y八、进度和计划进度作比较办理洽商工程质量事故处理流程图监理工程师签署“工程送各有关单位执行监理工Y程师Y

责成承包商采取措施征得业主的同意现场检查取得业主认可材料报验单”N交回承包商与设计承包商检查结果设计单位承包商继续执行计划监理工程师审查设计变重大问题检查质量保证资料是否单位办理洽商认可检查分部、分项工程是检查隐蔽材工料程、是构否件完进成入更通知请示总监注：在质量事故中出现人身伤亡事故，监理按安全事故的程序参加事故的调查和处理九、 工程停、复工流程图监理签发“工程部分暂十、工程量计量与工程进度款支付流程图停指令”执行对工程质量事承故包处商根据月工程量统计报表填

经业主认可十一、 索赔处理流程图理程序 报“月工程计量申报表”

对质量安全问题进行整改索赔方提交索赔申请表监理工程师现场核验量承包商填写“复工申请”（接受调解）测认定承包商统计报表N意见不一致时进行调解总监主持审核专业监理工程师配合送预算部门计监理工程师审查承包商按认可的工程量（调解失败）监理工程师签认“月工算当月工程进N程索计赔量的申理报由表成”立？填“合同项目月付款申（有理）按合同规定，交由仲裁YN十二、 工程质量验收流程图索赔的依据有效完整？机关仲裁或向法院诉讼 监理造价工程师在“合认可：签认“复工指令”Y同项承目包月商付验款收申合报格表后”提出初验申请索赔的计算正确？Y报送业主接监受理索工赔程报师告审并查参资加料索及N现场检查YYN意见一致监理组织初验Y

（有据）不认可：签发“工程质量/安全整改通知书”（有度）签发索赔审批表第九章、监理工作方法及措施一、质量控制1.1.监理目标工程质量以合同文件、设计文件和技术规范为依据，遵循监理单位与业主签定的监理合同协议书规定的职责权限，应用各种工程监理方法、措施和手段，对施工各阶段的工程质量和各个施工阶段中的各道工序实施全面的质量控制和管理，使各施工项目和各分项工程的施工质量符合设计要求，达到施工验收技术规范的各项检测验收指标与标准，工程施工资料完整、齐全，从而保证支护工程建成后能安全投入使用。本项目施工质量控制目标是：合格。1.2.各阶段质量监理的主要工作内容1.2.1.施工准备阶段1）组织监理人员熟悉施工合同文件，施工图纸，技术规范，质量检验评定标准，测量、检测、试验标准、规范及规程，编制质量监理实施细则；2）复核测量控制网，向承包人移交原始基准点、基准线、基准高程及定线资料；3）督促承包人编制、完善施工技术方案及组织设计；4）督促承包人建立、完善质量保证体系，建立工地试验室和测量组，落实自检、测量、试验人员配备、设施，落实质量管理办法及措施；5）检查承包人进场机械、设备质量以及生产能力；6）审查承包人拟用施工原材料来源、数量和质量，并进行检验；7）审批承包人的标准试验，督促承包人做好工艺试验；8）验收承包人测定的地面线及施工定线，验收承包人的施工放样成果；9）审批承包人提交的施工设计图；10）审批承包人提交的分项工程开工报告，落实安排相关分项工程施工监理人员。1.2.2.施工阶段1）严格执行质量控制程序，做到开工有开工报告审批手续，工序完成有自检，工序交验有签认，中间交工有证书，中间计量有报表；2）核查、认可施工放线、放样测量数据，进行中间交工和竣工验收测量，汇总各项工程测量资料；3）对各工序施工现场进行检查、旁站，发现质量隐患或质量问题，及时纠正；4）在监督承包人做好验证试验、标准试验、工艺检验、抽样试验和验收试验的同时，按规定频率进行监理抽检试验，以及必要的附加试验。并根据试验资料和数据，对工程成品进行评估，决定确认或者拒受、指令返工；5）每道工序完成后，进行严格的质量自检、监理验收检查、签认工序验收检查签证；6）组织对施工过程发现的质量缺陷、质量事故按规定的程序进行处理；7）分项工程完工后，组织中间交工检查，合格后签发《中间交工证书》 ；8）对完工工程进行质量检验评定，编制工程交工资料。1.2.3.工程交工及缺陷责任期阶段1）组织监理人员对拟交工工程进行交工验收（内、外业）检查，编制交工验收检查报告，对工程质量进行评定，协助业主做好交工验收工作，签发《工程交工证书》 ；2）在工程质量缺陷期，检查承包人剩余工程施工进度和质量并进行验收，对工程质量缺陷，认真分析原因确定缺陷责任及修复费用，组织承包人进行维修；督促承包人完成工程竣工文件、图表编制工作；质量监理的基本程序按合同规定与承包人和业主协商后发出工程开工令做好开工准备，提交分项工程开工报告审查复核不同意开测量检查、巡 工序施工，自检合格填报视、旁站、试验 工序质量检验单验收不合格，由承 组织检查验收 验收合格、签证认包人返工 补救处 可进入下一道工序分项工程完工，自荐合格填报工程质量检验报告单组织检查验收验收不合格，由承承包项目全部完工，编制竣工文件，提交交工申请报告组织交工验收检查，提交交工检查报告、监理工作报告、监理档案文件业主或上级主管部门组织交工验收进入缺陷责任图2.工程质量控制的基本程序流程1.3.施工阶段监理的方法与措施1.3.1.质量控制的基本原则及指导方针（1）质量控制的原则工程质量是整个监理工作的核心。监理工程师坚持“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的宗旨，坚持“技术先行，样板引路”，通过“超前监理、预防为主，跟踪监理、动态管理，加强验抽、严格把关”的方法，处理协调好质量、进度、投资三个互相制约的目标要求，实现工程质量目标。（2）质量控制的方法确立质量控制要点坚持质量控制程序坚持图纸会审制度坚持分包单位资质审查、施工组织设计、施工技术方案审查制度严格执行材料、设备质量抽查签认制度坚持隐蔽工程，分部、分项工程质量验收制度坚持特殊工种人员持证上岗制度做好质量控制的层次管理抓好质量与进度的协调（3）质量控制的措施工程质量控制必须掌握二个重点，抓住三个阶段，使用四个手段。①、二个重点，即重要的分部、分项工程和关键工序及关键环节。②三个阶段，即施工准备阶段，施工阶段及成品验收阶段。a、施工准备阶段审查准备阶段、审查承包人配备人力、材料、机械设备是否合理，审查拟定施工方案、技术、质量保证措施，原材料检验，审批配合比是否符合要求。b、施工阶段旁站和巡视。检查承包人工艺是否按规范和经审批的方案进行，并对施工进程的原材料、半成品和成品的进行抽查。对施工中重点、难点、关键工序给予重点监控和把关。c、成品验收阶段通过检测和检验该分项或分部已完成工程是否达到规范要求的质量标准和误差允许范围。③、四个手段，即旁站、巡查、量测及试验a、旁站：施工过程中对重点的项目和部位实施旁站，检查施工过程中材料及混合料与批准的是否相符；检查承包人是否按批准的方案、技术规范施工。b、巡查：各级监理人员，包括总监、总监助理、总监助理、专业工程师应根据施工的不同阶段，有目的、有重点地对重要的施工工艺进行巡视检查， 了解工程进展的情况，解决可能发生的问题。现场监理人员正常条件下巡查工地， 每天不应少于一次。总监（总监助理）每周巡查 2次。c、量测：监理人员通过量测的手段，对结构物的平面和高程控制点，线路或结构物的轴线，关键部位的位置、尺寸等进行检查和验收，对不符合要求的要进行整改，无法整改的要进行返工。d、试验：对有疑问的材料、构配件，有疑问的工程部位，监理人员可采用随机抽样试验的方法判定其质量情况，从而确定是否给予质量认可。1.3.2.主要的质量控制方法及措施建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量制度，制定各专业监理实施细则，落实质量控制的责任。严格质量的事前、事中和事后控制措施。A、质量的事前控制措施①、图纸会审监理工程师收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，应会同承包人审查设计图纸，广泛听取意见，及时与业主和设计代表沟通，最大限度地避免图纸中的差、错、漏、碰。②、分包单位资质审查（如果有 ）主承包单位选择分包承包人时，需事先由主承包单位提出申请，并按合同要求填写分包单位资质审批表，经监理工程师审查，确认其技术能力和管理水平能保证按要求完成工程施工，并按合同要求的程序批准后方可允许进场承担施工任务。监理工程师对分包单位资质审查、控制的重点一般是施工的组织者、管理者的资质与质量管理水平，以及特殊专业工种和关键的施工工艺或新技术、新工艺、新材料等应用方面的操作者的素质与能力。③、审查承包人提交的施工组织设计、施工技术方案。a 、 施工前，承包人必须编制施工组织设计或技术方案并报监理工程师审查。、总监理工程师组织专业监理工程师和其他监理人员审查并批准施工组织设计或技术方案。主要审查技术措施、施工工艺能否保证质量，对质量通病有无有效的针对性措施，质量保证体系是否健全、有效、满足质量控制的要求。必要时，组织有关专家对施工方案进行专家审查。④、工程开工审核当单位工程的主要施工准备工作已完成时，承包人应向监理单位提出《工程开工报告书》，监理工程师对工程施工现场各项准备工作进行检查，合格后签发开工指令，方可开工。⑤、工程所需的原材料、构件、设备的质量控制、材料加工定货的质量控制1）主要材料订货前，承包人或（材料供应商）提出样品(或看样)和有关厂家情况及单价等资料向监理工程师申报，经监理工程师会同设计、业主研究同意后方可订货。2）主要设备订货前，承包人必须向监理工程师申报，核定是否符合设计要求再行订货。3）用于工程的主要材料，进场时必须出具正式的出厂合格证，经监理工程师核验，否则一律不准用于工程上。4）用于工程上所有产品，必须有厂家批号和出厂合格证。5）凡标志不清或怀疑有质量问题的材料，对质量保证资料怀疑与合同不符合的一般材料，进行大比例抽检和送检。6）承包人应在材料使用前向监理工程师报送材料试验报告，申请核定。7）材料抽样和检验方法应符合合同及国家有关标准的要求，并严格遵守见证取样送检制度。（详见见证取样制度）、材料、设备进场及以后的质量控制（1）各分部、分项工程施工前，材料、设备、构件进场必须要有质量保证书、出厂合格证，生产许可证或出厂(检验)报告，对进口材料、设备还应有国家进出口商检部门的检验书，并填报“工程材料、设备进场报验单”报验。（2）材料设备进场后监理人员按规定进行验收和取样复试，对合格产品签属材料、设备报验单。发现不合格产品坚决退换，并限期退出现场。⑥、施工机械的质量控制、凡直接危及工程质量的施工机械，如拌和楼混凝土搅拌机、振动器、摊铺机、架桥机、挂兰等，应按技术说明书查验其相应的技术性能，不符合要求的，不得在工程中采用。b、施工中所使用的衡器、量具、计量装置等设备应有相应的技术合格证，正式使用前应进行校验或校正。⑦、督促承包人建立质保体系督促承包人按照程序认真做好各项工程自检和验评工作。各专业监理工程师对承包人交验的有关施工验收资料进行核查认可。隐蔽工程未经监理工程师签字，不得继续下一工序的施工。⑧、审核承包人关于材料、制品的试件取样及试验方法或方案⑨、审核承包人制定的成品保护措施和方法⑩、完善质量报表，质量事故的报告制度等、质量的事中控制措施①、施工工艺过程质量控制在施工过程中，对施工的每一道工序进行质量控制，采用观察(目测、目视)、现场旁站、检查、量测、测量、试验等方法，对重要的工艺过程，随时跟班检查控制，主要的分部分项施工工艺过程质量控制框图附件1。②、工序交接检查坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序施工的原则，上道工序完成后，先由承包人进行自检、专职检，认为合格后通知现场监理工程师到现场会同检查，在检查合格并由现场监理工程师签署认可后方能进行下一道工序施工。③、隐蔽工程检查验收隐蔽工程完成后，先由承包人自检、专职检，初验合格后将评定资料及隐蔽工程质量验收报验单，在隐蔽前一日报告现场监理工程师，监理工程师经检查认为具备验收条件通知承包人进行隐蔽工程验收。重点部位或重要项目由总监或总监代表组织监理人员检查，如有必要则邀请业主参加。验收合格，方可隐蔽和继续施工。验收不合格，需限期整改后重新验收。④、工程质量检验监理工程师对承包人的施工质量有监督管理的权力与责任。a 、监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题， 应随时通知承包人及时改正，并作好记录。检查不合格时可发出“不合格工程项目通知” ，限期改正。、如承包人不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出《工程部分暂停指令》，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待承包人整改后，报监理复验，合格后发出《复工指令》。、分部分项工程、单项工程或分段全部工程完工后，经自检合格，可填写各种工程报验单向监理单位报验，经监理工程师现场查验合格后，发给《工程检验认可书》，进入计量程序。、承包人应逐月填写“工程质量检验评定统计表”。、监理工程师需要承包人执行的事项，采用填发“监理通知”的办法，催促承包人执行。⑤、工程质量事故处理、监理工程师应认真履行职责，深入施工现场控制施工操作，对质量事故应尽量做到以预控为主，及时发现，争取早期处理。、对已出现的施工质量事故，组织业主、设计代表、承包人共同商讨处理意见和方法、措施，必要时还应请专家参与处理意见。监理工程师应监督承包人，严格按照国家颁布的质量事故处理规定，上报事故经过、事故等级、造成损失和补救措施，并对事故处理的全过程进行监督检查，同时做好记录和有关技术资料、照片整理存档等工作。⑥、行使质量监督权，下达停工令、未经检验即进行下道工序作业者；、工程质量下降指出后，未采取有效措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者；、擅自采用未经认可或批准的材料；、擅自变更设计图纸的要求；、擅自将工程转包；、擅自让未经同意的分包单位进场作业者；、没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者；、其它。⑦、质量、技术签证凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由总监理工程师签署。现场质量监理人员在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方有效。⑧、建立质量监理日志现场监理工程师及监理人员应每天记录监理日志，逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。⑨、例会制度及现场质量协调会的组织每月举行有业主、承包人共同参加的，由总(副总)监理工程师主持的例会一次，会后印发会议纪要。另外，还应不定期的根据现场情况组织质量现场协调会，并在会后印发会议纪要。⑩、定期、不定期向业主汇报质量动态情况，每月向业主报送监理月报。对于重大质量事故及其他质量方面的重大事宜不定期地向业主提出口头和书面报告。Ｃ、质量的事后控制①、分部、分项工程验收凡分部、分项工程完工后，由承包人初验合格，提出验收申报表，再由监理工程师进行验收。②、缺陷责任期的监理方法缺陷责任期按合同规定计算竣工工程的缺陷责任期为 24个月，起算日期一般为监理工程师签发的工程交接证书日期。缺陷责任期监理的工作内容1）检查承包人剩余工程计划的实施，并视工程具体情况，建议承包人对剩余工程计划进行调整。2）检查已完工程监理工程师将经常检查已完工程，对工程交接时存在的缺陷及签发交接证书之后发生的工程缺陷情况进行记录，并指示承包人进行修复。3）确定缺陷责任及修复费用监理工程师应对工程缺陷发生的原因及责任进行调查，对非承包人原因造成而由承包人进行修复的工程，监理工程师应对修复工作做出费用估价，与业主协商后签发为承包人追加费用的证明。4）督促承包人按合同规定全面完成交工、竣工资料5）监理办按合同规定完成交竣工资料6）成立缺陷责任期工作检查小组成立有监理、业主代表、承包人参加的缺陷责任期工程检查小组。检查小组的任务是：审查承包人终止缺陷责任的申请报告；对工程进行最终的整体检验，并着重对缺陷责任期工作内容进行检查；对缺陷责任期的工作情况进行评价。7）签发缺陷责任期终止证书承包人应在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供监理一份、审查确认完整后，报业主，其余分发有关接管、使用单位保管。二、计划管理计划管理的核心是进度计划管理和控制，与进度计划紧密相关的资源投入计划－劳动力、材料、机械设备等投入计划也是管理的重点。2.1.进度计划管理和控制2.1.1. 进度控制的目标通过倒排工期、合同工期和节点工期考核，使工程在施工合同规定的目标工期内完成。进度控制包括合同工程的进度总目标和阶段性目标， 总目标是合同文件规定的总体完工日期，阶段性目标是为了实现工期总目标， 对各关键施工项目节点完工日期进行规定的进度目标。2.2.进度控制的方法2.2.1.进度计划的编制与审查实现工程进度目标，必须有一个合理的、符合工程实际施工进度计划，配备足够的人力、机械、材料并加以良好组织施工。承包人进场后应按照施工合同文件规定和工程实际情况编制工程总体进度计划，在施工进行到各阶段，依据总体进度计划编制年度、月度（季度）以及分项工程进度计划，提交监理工程师组织审查和批准后组织实施。2.2.2. 进度计划的实施和跟踪检查进度计划得到监理工程师批准后，承包人应按照批准的进度计划和施工组织设计精心组织施工。在工程实施工程中，承包人和监理工程师均应安排人员，对工程实际进度进行检查记录，并与进度计划相比较，当实际进度与原制定计划不符时，要及时对现场施工进行调整，加大施工投入和现场施工组织管理，使工程进度符合尽量原定的计划。2.2.3.进度计划的调整在实施施工进度计划的过程中，总是希望实际进度按计划进度执行。但在工程实际中，由于承包人施工组织不到位、工程现场条件变化、外界干扰、特殊气候条件影响等因素，往往实际进度与计划进度经常出现差距。当出现上述情况时，监理工程师应及时对工程进度滞后的原因进行分析，如果由于承包人原因造成工期滞后，应及时发出监理工作指令，责成承包人调整施工，使实际进度重新回到计划进度的轨道上来；如果由于合同规定允许延期的特殊条件造成工程延误，经承包人申请，监理工程师与业主协商后，应按规定同意相应工程延期，将执行中的进度计划予以部分调整，使其与实际情况相符合，以保证施工进度计划的顺利实现。2.3.进度控制监理措施2.3.1.组织措施（1）督促承包人建立进度控制管理系统和人员；（2）指定专门监理人员负责进度控制，明确控制的任务、职责；（3）进行项目计划分解（按单项工程、年度、或工程进展阶段） ；（4）制定进度协调工作制度，包括协调会及工地会议举行的时间、 参加人员等；（5）对影响工程进度目标实现的干扰和风险等因素提前进行分析。2.3.2.技术措施（1）尽量采取先进的施工方案、施工工艺、施工方法；（2）优化施工组织设计，采用先进的组织管理手段。2.3.3.协调管理措施（1）各级监理人员积极配合承包人的施工活动，及时审查承包人的各种报告文件和报表，及时对已完工序或工程的检查验收；（2）业主按合同要求及时提供施工场地和图纸，积极与外界协调，尽可能改善施工环境，为工程施工创造良好的外部环境；（3）监理工程师和业主做好各承包人之间的施工配合协调。2.3.4.合同措施利用施工承包合同及监理合同赋予监理工程师的权力， 督促承包人增加人力、机械设备等投入，加快施工进度。2.3.5.经济措施按合同采用经济手段（如提前工期竣工奖励、完成计划奖励、计划拖后的处罚等），工程进度款及时到位等措施。2.3.6.信息管理措施对工程进度进行动态跟踪，每月向业主提供进度分析报告，向承包人的上级主管机关通报，促使承包人及时采取措施。进度控制流程示意图业主与承 包人签内容应附有：1．主要劳动力计划承包人编 制施工2．主要材料进场计划不同总监理工程师组织审查同1．当月（年）计划完成工程量、工作量监理进度 检 批准、实施总进度2．当月（年）实际完成工程量、工承包人编制分项工程进度计划、年不符合实际进度与计划进度比较分 由承包人采取措施调整进度相符继续执行计 监理工程师审批调整的计总进度计划完2.2.资源投入计划管理劳动力、材料采购和进场计划、机械设备投入计划要与进度计划相匹配。这是实现进度计划的资源保证。管理措施：同步管理施工进度计划申报的同时就要报资源投入计划，资源投入计划与进度计划同时审查，考核进度计划同时考核资源投入情况。经济处罚对未按合同投入资源的，工程进度又达不到要求的施工单位，按照相关合同条款进行处罚。加强监控施工单位的劳动力数量、材料进场、机械设备投入量，计划和合同管理工程师现场核实。及时发现影响工程进度的因素，及时消除这种因素和影响。三、投资控制工程计量支付是监理工程师按合同文件，在其授权范围内，对承包人完成的合格工程进行计量，审核其工程进度款及合同规定的其他应付款项，并对工程造价进行控制的监理监理工作。在本工程中还要和业主另外聘请的造价工程师共同合作对工程造价进行控制。3.1.投资控制目标：不超投资概算。3.2.工程计量的管理方法与措施3.2.1.工程计量的范围、依据与方法（１）工程计量的范围1）工程量清单及工程变更所修订的工程量清单的内容；2）上述清单以外、合同文件所规定的内容，主要是指费用索赔、各种预付款、价格调整、违约罚金等。（２）工程计量的依据1）工程量清单及说明；2）合同图纸；3）工程变更令及其修订的工程量清单；4）合同条件；5）技术规范；6）有关计量的补充协议、会议纪要；7）《索赔时间／金额审批表》。（３）计量方法常用的计量方法包括图纸法、实测法、比例法或分解法以及凭证法。具体计量时应严格按照合同文件（图纸、技术规范、合同条款、工程量清单说明等）规定，上述计量范围、依据的规定采用相应的办法。3.2.2.工程计量的管理方法（１）承包人提出申请或通知无论承包人提出计量还是监理工程师发出计量通知，均应提前以书面形式说明：计量的时间、地点、及计量的内容和方法。（２）承包人须同时向监理工程师提交下列资料经监理工程师审批的开工报告及拟计量工程的中间交工证书；承包人的自检资料；工程质量检验报告单及有关的质量评定意见。（３）监理工程师必须对计量资料的真实性、完整性、正确性进行认真的审查，确认其满足要求后才能进行下一步工作；（４）监理工程师和承包人的负责计量工作的工程师进行现场计量， 填写计量结果原始记录；（５）由承包人填写中间计量表，监理工程师审查签认。3.2.3.控制工程计量的措施（１）严格遵循工程计量的原则1）不符合合同文件要求的工程不予计量即工程必须满足图纸、技术规范等合同文件对其在工程质量上的要求， 同时有关资料齐全、手续完备，满足合同文件对其在工程管理上的要求。2）按合同文件所规定的方法、范围、内容和单位计量计量的方法、范围、内容、单位受合同文件所约束，其中工程量清单（说明）、技术规范、合同条款均会从不同角度、不同侧面涉及这方面的内容。在计量中要严格遵循这些文件的规定，综合使用。按监理工程师同意的计量方法计量对于合同中没有具体规定而实际中又需要决定计量方法时，监理工程师将与业主、承包人协商确定计量方法。（２）严格执行工程计量程序监理工程师进场后将根据施工合同文件规定以及业主、承包人现场机构设置情况及有关规定，编制计量支付程序，报业主审批后严格执行。3.3.工程支付的管理方法和措施3.3.1.工程支付的内容（1）工程量清单内的支付1）清单内有具体工程内容、数量、单价的项目，即一般项目；2）工程数量或工程内容或工程单价不够具体的项目：暂定金、暂定数量、计日工等；3）间接用于工程的项目：履约保证金、工程保险金等。（2）工程量清单以外的支付即没有包含在工程量清单内，但合同条款规定的支付项目。1）动员预付款支付与扣回；2）材料设备预付款支付与扣回；3）价格调整支付；4）工程变更费用支付；5）索赔金额支付；6）违约金支付；7）迟付款利息支付；8）扣留保留金；9）合同中止支付。（3）最终支付即工程质量缺陷责任终止后，支付承包人应支付的款项。3.3.2.工程支付的管理方法（1）监理工程师根据合同文件、《监理规范》、有关规定，编制本项目工程支付程序及各单位、各部门职责分工；（2）监理工程师制订工程支付涉及的表格及文件组成格式由于本工程项目可能由多个专业承包单位共同承建，中期支付及其他支付涉及的工程具体项目和合同内容可能较多，涉及的表格和证明文件也可能较多，必须对其格式进行统一的规定，并要求所有承包人按照统一规定的格式申请支付，以免造成管理上的困难和混乱。（3）中期支付程序1）承包人按根据其完成的工作量及合同有关规定，按监理工程师规定的格式要求和表格，提出支付申请；2）监理工程师对中期支付申请进行审查，签发中期支付证书审查的主要内容：支付的项目、内容和单价应与工程量清单一致，并与合同的有关规定相符；支付数量或金额均在质量合格的基础上，经过认真的计量，并且没有超出合同规定的限制；有关支付的证明资料真实齐全，有承包人和驻地监理的签字；所有款项的计算与汇总无误。审查的步骤：承包人提交支付申请报表 现场监理审查 项目监理部审查确认 总监理工程师审核签发支付证书。（4）最终支付程序1）工程缺陷责任终止后，承包人提出最终支付申请；2）监理工程师对最终支付申请进行审查审查的内容：A．申请的格式应满足监理工程师的有关规定和要求；B．申请最终支付的总说明，包括申请最终支付的合同依据及计算方法，按合同规定最终应支付承包人款项总额， 考虑业主以前所付的款额和业主、 承包人各自责任对支付的影响，业主还应支付给承包人的或承包人还要退还业主的款额；C．最终结算单，包括各项支付款项的汇总表和详细表；D．最终结算凭证，包括计算图表、交工图资料、与支付有关的审批文件、票据、中间计量单、中期支付证书等。3）确认最终支付的项目与数量4）签发最终支付证明5）审查步骤：承包人提交支付申请报表 驻地监理审查确认 项目监理部部审查确认 总监理工程师审核签发支付证书。3.3.3.工程支付的控制措施（1）建立计量支付台帐在第一次申报计量之前，由承包人根据监理工程师提供的计量台帐的格式，按支付号统计出分部工程数量，然后按支付号进行累计。并与招标时的工程量清单进行比较，对于数量相差较大的项目应说明原因。这些分部工程数量，经专业监理工程师审核，项目监理部审批后，作为计量的台帐，控制工程支付总额；（2）严格按照规定的工程支付管理程序、权限、报表格式进行审查，在工程支付审查时，应对各支付项的支付条件、支付依据、支付方法、支付凭证、及相关原始记录进行严格审查把关和签认；（3）按合同条款规定及时扣回动员预付款、材料设备预付款、保留金等款项。（4）采用计算机辅助管理系统由于工程项目大，施工标段和支付项多，工程计量支付数据量非常大，审查复核工作量也很大，稍不留心往往容易出现错漏或重复情况，因此采用了先进的计算机计量支付辅助管理系统以提高计量支付的审核效率和准确度。进行相关人员的培训，发挥计算机辅助管理系统的效用。3.3.4.工程支付的一般原则、依据、方法、凭证（1）工程量清单内一般项目既有具体工程内容、数量、单价的项目支付1）支付原则工程质量满足技术规范及有关合同文件要求；计量方法及计量结果准确，并满足相应的合同管理上的要求；中间计量单填写准确，有关人员签字齐全；按工程量清单的单价、中间计量单确定的数量，进行项目的支付。2）支付凭证中间计量单汇集了质量、数量及管理程序三方面的内容，是支付的重要凭证。2）工程量清单内工程数量或工程内容或工程单价不够具体的项目支付支付方法：A．对暂定数量的项目支付，实际计量时，承包人和监理工程师都必须要特别注意对其数量的控制，进行精心的计量和支付。B．暂定金的使用，承包人应事先提交暂定金使用申请报告、采用暂定金进行的工程项目施工组织设计、监理与承包人及业主协商的具体价格、工料机费用计算及说明书、相关凭证等，并得到监理工程师的批准。在暂定金支付时，监理工程师除了审核上述材料外，还应审核相关发票和收据。C．计日工一般在比较特殊的、较小的工程上使用。监理工程师可按合同条款规定指示承包人用计日工，并由承包人编制提交采用计日工进行的工程项目施工组织计划及所需工料机使用费用与计算说明， 对其进行审核。在使用计日工时，承包人应按监理工程师的要求，每天向监理工程师呈报其用工、 用料、用机械设备的详细情况报表，包括收据和凭证，监理工程师应安排监理员现场检查和记录， 每天审核承包人提交的计日工报表及凭证，计日工支付时，根据确认的计日工数量，用工程量清单中计日工的价格及合同中的有关规定进行费用计算。（3）履约保证金、工程保险金、通过承包人支付的监理费用等间接用于工程的项目支付1）支付原则严格遵循合同文件规定，满足其在使用条件、支付方法、程序管理等的特殊要求。2）支付凭证中间计量单；有关发票、单据、保函文件等证明材料。3）支付方法检查完成的质量及相关凭证；根据合同有关规定，采用正确的计量方法进行计量和支付。（4）动员预付款支付1）支付条件承包人与业主签定了合同；承包人提供了履约保证金或业主认可银行提供的保函；提供了业主认可银行提供的动员预付款保函。2）动员预付款的扣回：按合同条款规定分期扣回。（5）材料设备预付款支付1）支付条件A．按合同文件有关规定支付首期预付款；B．得到预付款的材料、设备，必须是用于永久性工程，且已运抵工地现场或监理工程师认可的生产场地，其质量和存放均满足监理工程师的要求；C．承包人编制永久性工程材料到达现场计量表，并向监理工程师出示或提交材料订货单和收据。2）材料设备预付款扣回一旦材料与设备被用于永久性工程，监理工程师将通过中期支付证书将预付款扣回。（6）价格调整合同价格能否随着施工期市场物价涨落而调整，要根据合同的有关规定。如果合同中明确规定了调价条件，则监理工程师应根据合同办理有关事宜，如果合同中只明确了调价条件，但未明确调价办法，则监理工程师需与业主协商选择调价办法。（7）工程变更费用支付支付原则与方法应依据：工程变更令确定的变更支付原则、方法、支付的具体细节及是否享受价格调整；工程变更令的附件，包括原始材料及审批手续等。（8）索赔费用的支付1）“索赔时间/金额审批表”必须严格按照审批程序进行了审批；2）办理索赔费用支付时，按照监理工程师签发的“索赔时间 /金额审批表”，按总额一次性支付；3）索赔费用不参与合同的价格调整，也不需进行有关的支付计量。（9）违约罚金支付、迟付款利息按合同有关规定扣罚或支付。（10）保留金扣留1）扣留从第一次中期支付开始，按合同规定的比例扣留到合同规定的总额为止。2）返还承包人完成全部工程并颁发了工程交工证书， 按合同规定退还承包人一定比例的保留金，工程质量缺陷期满并颁发了缺陷责任终止证书后，返还其余的保留金。3）保留金免扣按施工合同要求处理。四、合同管理4.1.合同管理目标作为监理公司对合同管理的最终的目标是经过规范化的管理使工程参建各方能够按照合同约定，最终顺利完成工程项目。4.2.施工阶段合同监理工程师的合同管理职责范围4.2.1.合同条款的解释与澄清；4.2.2.合同文件及来往函电的档案管理；4.2.3.工地会议组织及记录、纪要整理；4.2.4.工程变更的审查；4.2.5.工程延期处理；4.2.6.索赔处理；4.2.7.工程分包管理；4.2.8.价格调整；4.2.9.违约处理；4.2.10.合同保险与担保。4.3.合同管理的方法和措施在合同管理工作中，监理工程师应奉行客观公正、合理的原则，严格认真处理各种合同问题。4.3.1.针对各种合同问题，监理工程师应根据合同文件规定制订相应的管理程序、方法、办法、文件格式和权限规定，在遇到具体合同问题时，严格按照相关的程序方法、办法进行逐级审查或处理，以使合同管理工作规范化，避免混乱；4.3.2.做好各种监理记录，以合同条款、事实记录、协商意见为依据，严格按合同有关规定处理各种合同问题，避免出现合同处理纠纷；4.3.3.对合同条款解释不清，清单说明不清等情况，监理工程师可根据国际惯例和以往类似问题的处理方法，提出解决方案建议，与业主、承包人充分协商确定澄清方法；4.3.4.建立合同数据档案，使合同中不同规则、特殊情况、技术规范、特殊的技术规则、协商结果等等都可以计算机检索，方便合同管理工作，同时及时更新修改了的合同条款、图纸、规范、清单等，使关于合同条款的最新情报能及时掌握。4.4.工程变更的处理在合同执行过程中，由于某些不可预见的因素或客观环境的改变，需要对工程或其任何部分进行修改或变更，以使工程更加合理。在这种情况下，业主或监理工程师可对工程的任何部分进行变更，承包人也可向监理工程师提出变更申请。4.4.1.变更设计原则（1）设计文件是工程项目建设和施工的主要依据， 设计一经批准，不得随意更改。（2）变更设计必须坚持高度负责的精神与严格的科学态度，在确保工程质量标准的前提下，对于降低工程造价、增加效益、加快施工进度等方面有显着作用时，应考虑变更设计。（3）行变更设计，事先应周密调查，备有图文资料，其深度与现设计相同，以满足施工需要，并填写“变更设计报告”，详细申述变更设计理由（包括与原设计的技术经济比较），按照本办法明确的审批权限，报请批准。未经正式批准的，不得按变更设计施工。4.4.2.变更工程类别的划分和审批权限变更的分类和审批权限按施工合同文件规定和业主提出的管理办法实施。4.4.3.变更设计审批程序（1）业主或其代表（或原设计单位、地方有关方面）提出的变更，由业主或其代表委托设计并审批，设计文件交项目监理部，由项目监理部下达变更令。（2）由驻地监理或项目监理部提出，按照工程变更分类及审查程序、审批权限逐级审查后报业主，得到业主的书面批准后，最后由项目监理部下达变更令。（3）承包人因自身的原因（如工艺、材料、机械设备等）提出的变更：承包人应先填写工程变更意向申报表，按照工程变更分类及审查程序、审批权限逐级审查后报业主，最后由项目监理部下达变更令。4.4.4.工程变更令所有的工程变更必须经过监理工程师通知承包人实施才能有效，监理工程师对工程变更的批准应以工程变更令的形式通知承包人执行并抄报业主。工程变更令主要包括如下内容：（1）工程变更由谁提出；（2）拟变更的项目及概况；（3）变更理由及详细说明；（4）监理工程师和（或）业主对变更的意见；（5）工程变更图纸及证明文件；（6）变更增减费用的计算及说明、费用的支付形式等。4.4.5.变更工程的估价只要合同中己有相应的或接近的单价或价格，应以合同规定的单价或价格予以估价。如果合同中未包括可适用于变更工程的单价或价格，则应在监理工程师的主持下，按照当时交通部的现行法规及有关材料价格，确定合适的单价或价格，同时，按此单价或价格计量的变更工程不得纳入合同价格调整范围。所有工程量清单中的单价和价格（包括在计日工表在内）不得作任何变更（尽管该表中的工程已经实施）。同时，如果合同中包括的任何一个支付项单独计算其价值未超过中标通知书所列明的合同价格的百分之二，而且该项下实际施工的工程数量未超过或未少于原报价工程量清单所列数量的百分之二十五时，则该支付项的单价或价格不得作任何变更。工程变更管理的具体程序、审批权限及流程图将在监理工程师进场后根据施工合同文件规定和业主提出的实施办法，由总监理工程师组织编写后报业主批准。4.5.工程延期审理4.5.1.造成延期的原因允许延期的情况在合同条款中有明确规定，例如：（1）额外或