出生性别对生育政策影响的分析

11目录TOC\o"1-5"\h\z中文摘要1英文摘要1一、前言2二、中国人口出生性别结构现状2（一）出生人口性别比偏高且持续升高2（二）出生人口性别比偏高蔓延全国3（三）出生人口性别比随孩次而攀升3三、现行中国生育政策3四、基于SPSS统计软件分析出生性别对生育政策影响4（一）人口出生性别对生育控制政策影响的逻辑分析41、直接原因42、前提条件53、间接原因5（二）人口出生性别比对生育控制政策影响的实证分析5五、研究的结论和启示8（一）我国人口生育政策的调整8（二）我国未来人口生育政策的选择91、保持现行生育政策的稳定性与连续性92、逐步缩小各地区在生育政策上的差异93、建立利益导向机制和社会保障制度94、认真做好计划生育条例的修订修正工作9参考文献11#出生性别对生育政策影响的分析摘要：在中国严格推行计划生育政策后，我国的人口数量得到了有效控制，但是出生人口性别比一直居高不下，给人口自身的可持续发展造成了不利影响。本文研究出生性别对生育政策的影响的目标在于从目前实际状况出发，通过科学的研究理论和研究方法为生育政策的制定和执行提供科学的理论依据。研究通过对目前中国人口出生性别结构现状系统的阐述，站在务实、科学的研究原则基础上利用SPSS统计学软件做相关分析和回归分析，探究出生性别对生育政策的影响，研究结果表明目前出生人口性别比对现行的生育政策有一定的弱化作用，根据研究的结果提出我国未来人口生育政策选择的相关对策建议。关键词：出生性别,生育政策,性别结构,统计分析Abstract：InChinastrictlycarryingoutfamilyplanningpolicy,China'spopulationaftereffectivelycontrolthebirthsexratio,butstubbornlyhigh,tothesustainabledevelopmentofthepopulationitselfcausedadverseimpact.Thispaperstudiesthepolicyofbirthgenderofbirthfromthecurrentgoalistoinfluencetheactualsituation,throughthescientificresearchtheoryandresearchmethodsforfertilitypolicyformulationandimplementationprovidescientifictheory.ResearchbasedoncurrentChina'spopulationbirthgenderstructure,completethissituationsystemwasintroduced,thecurrentChinesefamily-planningpoliciesinpragmaticstand,scientificstudiesbasedonprincipleofSPSSstatisticalsoftwaredocorrelationanalysisandregressionanalysis,borntoexploretheinfluenceofgenderfertilitypolicy,theresearchresultindicatesthatatpresentthebirthsexratioofactivebirthpolicyhascertainweakeningaction,accordingtotheresultsofthestudyandfuturepopulationbirthpolicyinChinaisputforwardrelevantcountermeasuresofchoice.Keywords:BirthSex；BirthPolicy；GenderStructure；StatisticalAnalysis一、前言中国是世界上人口总数最多的国家，人口问题是中国社会主义初级阶段面临的长期问题，在人口政策方面的调整显得尤为重要，中国自实施计划生育以来，人口出生率得到有效的控制，同时也伴随着人口年龄结构老龄化的趋势。如何通过调查各地区人口出生性别结构和特征，考察研究出生性别对生育政策的影响，用以期待对今后生育政策的改进工作提出对策建议是目前亟待解决的问题。二、中国人口出生性别结构现状出生人口性别比是衡量出生性别结构的重要指标。在自然情况下，出生人口性别比正常范围为103-107。2010年最新统计结构，全国1%人口抽样调查资料显示，中国出生人口性别比高达118.06。中国出生人口性别比偏高的基本形势是：（一）出生人口性别比偏高且持续升高1982年的人口普查出生人口性别比是108.47，此比例说明出生性别结构已经开始失衡；随后的出生人口性别比一直快速的持续上升，1990年升至111.14，2000年达到了116.86，2010年进一步攀升，达到了118.06。本文利用SPSS统计软件进行出生人口性别比分析，运行结果见表1：表1出生性别比描述性统计因变量:出生性别比时期均值标准差数量1950年前1950-1969103.601.420790201970-1979104.381.628466101980-1989109.713.220796101990-1999113.934.305185102000-2010117.605.28053610总数108.584.70496460资料来源：《中国人口统计年鉴》;注释：偏离度=（实际出生性别比值-107）/107*100%

（二）出生人口性别比偏高蔓延全国1982年的人口普查，只有18个省出生人口性别比偏高，覆盖人口率为78.58%，但是没有一个省份的出生人口性别比超过115。2000年，除内蒙古、新疆、西藏、黑龙江、贵州、宁夏和青海等7省区出生人口性别比基本正常之外，其它省份出生人口性别比都高出了正常范围。2009年，除西藏外，所有省份出生人口性别比均偏高，其中，广东、江西、海南、安徽、河南这5个省超过130，还有8个省达到了120-130。（三）出生人口性别比随孩次而攀升从人口抽样调查和历次人口的普查资料可以看出：孩次越高，出生人口性别比越高。如以2009年数据为例在出生人口中第一孩的出生性别比为109.41，虽然偏出正常水平，但程度相对较低；而第二孩猛升高到144.22，大大偏离正常水平；第三孩及以上孩次出生性别比更高，达到了153.88，表现出严重偏离正常水平。表2我国分孩次出生性别比年份198519952009合计111.3一孩年份198519952009合计111.3一孩105.2115.6106.4118.2109.41二孩121.0141.1144.22三孩127.0149.4153.88在具有男孩偏好国家或地区在生育率下降过程中的普遍出现出生人口性别比偏高现象。相反中国的特殊性在于：适龄生育人口基数大，男孩偏好的文化价值观念由来已久，另外加上城市化过程中生育人口的流动性，使得生育行为的监管十分困难，导致了中国出生人口性别比不断走高，也进一步使中国成为世界上出生性别结构失衡最为严重的国家之一。三、现行中国生育政策人口政策是一个国家或地区根据人口与社会经济发展和自身社会经济发展需要的比例关系，采取直接干预、调节和影响人口数量、人口分布、人口构成等制定的法令、措施、方法和手段的总和。限制人口增殖政策就是国家政府为了减缓人口增长的速度，稳定和缩小人口总数规模，通过多种措施来鼓励人们晚婚、晚育、少生、优生。现行人口政策属于狭义的生育政策。现行人口政策具体源于1982年2月9日，中共中央、国务院在中发„1982〕11号文件《关于进一步做好计划生育工作的指示》，其中规定：我们的计划生育工作要继续提倡晚婚晚育、少生优生。国家干部和职工、城镇居民,除特殊情况经批准者外，一对夫妇只能生育一个孩子。农村普遍提倡一对夫妇只生育一个孩子，如果某些家庭确实有困难要求生二胎的，经政府审批可以允许生育。但无论任何情况都不允许生育第三胎。即使对于少数民族也要倡导计划生育，但在要求上可视情况适当放宽。这段文字的表述,也已经概括现行生育政策的主要内容，现行生育政策主要包括三部分：以大中城市为主的“城镇居民”一对夫妇只允许生育一个孩子，第一胎生育一个女孩的农民可以允许生第二胎，少数民族可以生3胎。四、基于SPSS统计软件分析出生性别对生育政策影响目前，越来越多的人认为，中国人口出生性别比偏高的直接原因是性别选择性生育，本文研究把因出生性别通过选择性生育的行为而影响生育控制政策的途径称为“选择途径”。下面从逻辑和实证两个方面分析，出生性别比是如何通过“选择途径”影响生育控制政策。（一）人口出生性别对生育控制政策影响的逻辑分析1、直接原因出生性别比是有很强生物属性倾向特征的自然化指标，这种特征的指标有其相对独立性和稳定性，很少受人以外其他的因素影响，特点是具有大数定律。目前，无论是计划生育管理部门的实际工作者还是人口理论研究者都几乎一致的认为，是部分人有意识选择性生育的结果。与此同时，中国的出生性别比偏高也将会进一步对中国现行生育政策产生实质性的影响。“在现代技术条件下，所谓出生性别比与生育率下降速度有关，与城乡差异、职业、受教育程度、民族等因素有关，但这些因素无不对现行的生育政策产生实质性的影响”。简单地说，出生性别比偏高是导致需要对现行生育政策思考的直接原因。2、前提条件性别选择性生育必须同时满足两个条件：一个是强烈的性别选择性生育动机，另一个是性别选择性生育的技术可行与可及，二者相结合就产生了性别选择性生育的行为。作为性别选择性生育行为的上述两个条件缺一不可。这里不妨将这两个条件称为实施性别选择性生育行为的“前提条件”。“性别选择性生育的技术可行与可及”包括两层含义：一是“可行”，即技术上能够做到；二是“可及”，即人们能够得到并利用这种技术，它既包括人们相关信息的可及、空间距离的可及，也包括人们具备购买这种“特殊技术服务”的经济支付能力。因此，出生性别比偏高是导致需要对现行生育政策思考的前提条件。3、间接原因出生性别比偏高的间接结果是由一个国家或地区的社会、经济、文化、政治的相关政策所导致的“性别偏好”，以及这种偏好的“其他实现途径”。选择性生育行为是有成本付出的，其成本包括直接成本：“B超”鉴定费用和引产费用及交通费用等；机会成本：因为性别选择性生育使生产和经营受到影响；还包括心理成本：对选择性生育风险及和生理疼痛的恐惧等。所以性别选择性生育的动机需要达到一定的程度，才会转化为行为。人们对男孩偏好越强烈，进行性别选择性生育的动机也就会越强烈。除了性别偏好外，另一个导致性别选择性生育动机强度的重要结果是实现男孩偏好意愿，其他途径的可利用性和相对成本。典型、传统的“其他途径”就是反复生育，直到生出男孩为止。对于这种男孩偏好强烈的人，如果有多种方案达到其生育男孩的目的，他们便会对多种方案进行利弊权衡，挑选自认为最有利方式来实现目标。不难看出，这种“其他途径”越是受到限制或是阻止，性别选择性生育的动机就会越强。因此，出生性别比偏高是导致需要对现行生育政策思考的间接原因。（二）人口出生性别比对生育控制政策影响的实证分析在统计研究中，相关分析是研究不同变量间密切程度的一种十分常用的方法，它是描述两个变量间的关系程度和方向的统计量。通常的相关分析往往考察的是两个连续变量之间的相关关系，实际上是对任何类型的变量都可以使用相应的指标进行相关分析。为了进一步了解生育控制政策对出生性别比的影响，下面根据全国347个地、市、州2000年人口普查资料和相应的经济统计资料进行定量的相关分析。因为出生性别比对生育控制政策的影响从“选择途径”看，实际上是通过压缩人们的生育数量选择空间，从而间接地强化人们的性别选择性生育动机实现的，所以，这里将“生育控制政策”操作化“总和生育率”，即以“人口出生性别比”（SRB）为因变量，“总和生育率”为自变量。本文利用SPSS统计软件进行“出生人口性别比”和“总和生育率”的相关分析，运行结果见表3：表3相关分析表人口出生性别比总和生育率人口出生性别比皮尔逊相关系数1.991(**)P值（双边）.000样本数347347总和生育率皮尔逊相关系数.991(**)1P值（双边）.000样本数347347**相关系数在0.01水平是相关的（双边）。表3以方阵的形式给出了两两相关系数。由上表可见人口出生性别比和总和生育率的相关系数为0.991，双侧检验P值为0.000，如果显著性水平为0.05，两者之间的相关性是显著的，即使显著性水平为0.01，两者仍然是非常显著的，此外由0.991旁边的两个星号也可知两个变量的相关性是显著的。由此可知作为生育控制政策的总和生育率和人口出生性别比有明显的正向相关关系，相关系数为0.991。以下对以“人口出生性别比”为因变量，“总和生育率”为自变量做回归分析，主要运算结果和结果解释见表4：表4模型检验模型RR2拟合优度误差估计1.999(a).998.99519.30082aPredictors:(Constant),总和生育率,表4为回归统计表，列出了模型拟合优度等常用统计量的情况。从调整的拟合优度看模型可解释的变异占总变异的99.5%，说明模型拟合较好。表5方差分析表模型l平方和df均方F值P值1回归平方7.06612.7676.509.000(a)残差平方5.56512.522Total13.6212aPredictors:(Constant)，总和生育率bDependentVariable:出生性别比表5为方差分析表，反映的是模型的检验结果。P值为0.000，远小于0.05，可见模型有统计学意义。表6回归分析模型未标准化系数标准化回归系数tp值B误差Beta总和生育率12.1488.6-27.1410.00254.39270.570.36510.9440.007因变量：出生性别比表6为回归系数表，给出了模型的所有系数的检验结果，同时列出了标准化和未标准化系数。通过各t检验的伴随概率P值可知，在显著性水平为0.05的情况下，模型的各个自变量都有统计学意义。模型为：Y=12.148+54.3927X由此可知：伴随人口总和生育率表现为逐渐升高，出生人口性别比率也逐渐提升，解释为：当总人口的生育率的提高或减少，生男孩的意识也逐渐增加或降低，出生人口性别比孩次而攀升或下降等人口性别比正相关方向上的变化。对今后的预测是：从总体看，随着中国总和生育率这几年来的回落和反复趋势的提高，社会人口的出生率变现出正方向上的变化，未来出生性别比趋势有可能在人口总和生育率的变化趋势下得到一定程度的控制，但要经过一定长时期的统计观察。以下列举两个例子：一个是湖北省恩施州，是湖北省生育政策最为宽松的地区，在农村普遍实行“二孩政策”，其他地市的农村实行“一孩半政策”。2009年人口普查结果也显示，恩施州的生育水平在所有17个地、市、州是最高的，该州2009年出生性别比为110.09，确实远低于湖北全省128.73的水平。另一个典型的例子是广东省，在1998年广东省计划生育条例修改之前，广东实施的是普遍“二孩政策”，在全国是生育政策相对宽松的省，但广东省曾是中国出生性别比偏高最早、最严重的地区之一。在20世纪80年代初期，在广东省妇女总和生育率高达3.5的时候，就开始出现出生性别比升高的趋势。1982年，全国出生性别比是108.5，广东省是110.4；1990年全国出生性别比111.3，广东为112.0；1995年全国为115.6，广东省为123.3。1998年广东省修改了计划生育条例，在全省农村实行“一孩半政策”，2009年普查，广东省出生性别比升高到130.3。由此可见，对出生性别的调查研究，将直接影响到我国生育政策的地区差异性。五、研究的结论和启示我国出生人口性别比地区差异背后蕴含着深刻的社会经济和文化因素。出生人口性别比和生育政策地区差异存在这直接的因果关系，出生人口性别比间接地影响着不同地区关于生育数量的不同规定地区差异。为此，我们可以通过对出生人口性别比地区差异调查研究，对我国未来生育政策作出政策选择，从而达到降低出生人口性别比差异的目的。（一）我国人口生育政策的调整从政策的发展可以看出，我国的生育政策经过近20多年不断的调整与完善，虽然增强了人口生育政策的合理性与可行性，但也暴露出现行生育政策的一些不合理因素：第一是城镇分体；第二是在生育权利上少数民族与汉族的差距过大；三是各省份计划生育条例的频繁修订就说明了：照顾再生育一个孩子的部分条款从表面上看考虑得非常仔细，实际则缺少周详考虑的原因；四是某些规定过于复杂，实际操作较难或基层思想不易统一等。综上所述，需要在未来的生育政策修正过程中逐步加以处理解决。（二）我国未来人口生育政策的选择1、保持现行生育政策的稳定性与连续性目前，我国未来一段时间内的生育政策选择的前提条件是：保证现行人口生育政策的连续性和稳定性。有主要有以下两方面的原因：一是据目前形势现行人口生育政策没有收紧的必要。第二，现行人口生育政策也不具备放松的条件。从目前到今后相当长的时间内，人口过多仍是我国面临的头等问题，只有稳定现行人口生育政策，才基本上有可能完成既定的人口控制目标。2、逐步缩小各地区在生育政策上的差异随着改革开放，我国既定的城乡分体的二元生育政策已表现出越来越不适应社会发展的需求。同时，目前现阶段在生育政策上我国少数民族与汉族的差距还是比较大的。这种在生育政策规定表现出一部分汉族妇女一生只能生育一个孩子，而部分少数民族妇女却可以生育三个甚至更多孩子的问题导致人为形成的差异过大，带来了一些负面效应。因此，在政策容许的前提下，应该逐步缩小城乡分体、少数民族和汉族区别对待的这种差距，争取做到逐步趋向统一。3、建立利益导向机制和社会保障制度目前，在国家政府和政策的统一部署指导下，对于部分计划生育家庭实行奖励扶助制度的试点工作在中西部部分农村地区已经开始启动。实施这项制度的主要目的还是为了解决农村部分计划生育家庭面临的实施问题，完善人口和计划生育政策，并将其和养老机制整合统筹管理，建立并完善公共财政体制，逐渐探索在农村建立社会保障和社会救助制度。同时，努力改善贫困母亲脱贫致富、维护妇女的合法权益、提供优质的生殖保健服务等都有利于计划生育、计划生育家庭的利益导向机