湖北省保康县安全生产培训工作不断摸索创新工作思路和模式

湖北省保康县安全生产培训工作不断摸索创新工作思路和模式，创新培训方式，采取理论结合实际的宣教模式，现场参观、案例分析、现身说法等生动形象和直观的教学方法，不断增强培训效果，使员工达到“四精”标准。

该县因地制宜，因人施教，重点抓好“三点一线”人员的培训工作，即"薄弱点、特殊点、困难点和生产一线”，坚持普及专业培训与重点培训相结合，安全培训与新技术教育相结合，形成多层次、多渠道、大规模的农民工安全培训格局，积极探索实行了“631”

2010年，该县举办各类培训班60期，培训各类人员5427人，其中高危企业主要负责人及安管人员、特种作业人员参训率及持证率达到100%。今年以来，龙口市安监局认真贯彻落实《安全生产法》、《生产经营单位安全生产培训规定》等法律、法规、政策，以“双基”工作为基础，以安全生产培训规范化管理为主线，以加强执法监察力度为突破口，不断创新培训管理机制，落实政府和企业“两个主体”责任，提高培训质量，从根本上提高了生产经营单位安全生产事故防控能力，有效保证了全市安全生产形势总体平稳。

一、进一步构建安全培训体系，确保各项培训工作的有效开展。

今年以来，市安监局把安全生产培训工作放在全局工作的突出位置，根据培训工作的特点，进一步完善了市、镇、企三级安全培训体系，形成了政府监管、培训机构服务，企业落实培训主体责任的工作格局，有效保证了政府、中介、企业各司其职、协调配合，共同参与安全培训工作，保证了各项培训工作的顺利有效开展。

（一）进一步构建科学高效的政府监管体系。健全的监管体系是做好安全生产培训管理工作的首要条件。近年来，市里多次调整充实了市安全生产委员会成员单位，卡实了各成员单位在安全培训监管方面的责任。同时安监局内形成了办公室牵头，各业务科室共同参与的培训监管体系，各镇区街也在设立安全管理机构的基础上，进一步明确安全培训监管职责。全市上下形成了组织健全、管理高效的培训监管体系，为安全生产培训监管奠定了坚实的组织领导基础，全面落实了政府监管的主体责任。

（二）进一步建设条件完善、行为规范的培训机构。条件完善，行为规范的培训机构，是增强培训效果，高质量完成各项培训任务的基础。为此，市安监局多方协调，争取增加龙口市高职为我市安全培训机构。目前，高职培训资质已获省局批准，各项培训工作已有序开展。在此基础上，市安监局不断加强对培训机构的监管，规范其培训行为，提高培训质量。首先督促培训机构加强了机构标准化建设，增加办学资金的投入，改善培训办学条件，推进辖区内培训机构建设再上新台阶；其次加强了对培训机构的日常监管和工作指导，通过对培训机构办班过程的监督、培训档案的检查和培训效果的调查，督促培训机构严格按照《生产经营单位安全培训规定》要求，设置培训内容，保证培训课时，并结合培训学员工作岗位特点，增强培训的针对性和实效性，有效提高了培训质量。第三严格落实好“教考分离”工作原则，抓好考核关键环节管理，保证了安全生产培训工作不走过场，不出现安全生产培训“速成班”。

（三）打造严格落实培训主体责任的企业。生产经营单位严格落实培训主体责任，是保证企业全面落实全员培训工作的关键。今年以来，针对落实生产经营单位主体责任过程中存在的突出问题，结合工作实际，市安监局注重把握关键环节，结合“安全生产基层基础深化年”等活动的开展，分层卡实安全生产培训管理责任，在生产经营单位建立了以“法人代表负总责、分管领导负专责、安管人员及班组人人负其责”的安全生产培训责任体系，保证了生产经营单位年初将安全生产培训纳入安全生产总体部署，建立培训制度，制定培训计划，落实培训责任，有效促进了生产经营单位全员安全培训工作的开展。

二、进一步加大执法监察力度，不断提高生产经营单位开展培训工作的自觉性。

为提高生产经营单位开展培训工作的自觉性，今年以来，市安监局将生产经营单位培训工作开展情况列为安全监督检查的重要内容，不断加大监督检查力度。通过组织专项检查和日常检查等方式，督促指导生产经营单位落实培训责任，健全培训制度，保证培训投入，规范培训管理，组织生产经营单位将培训工作向全员培训推进。为方便企业组织人员参加培训，市安监局专门印制了《安全生产培训告知书》，工作中发现生产经营单位有需参加培训人员，要求其按照《安全生产培训告知书》要求准备资料，并对照规定地址持告知书回执及时参加培训。这一工作的开展，既方便了生产经营单位，又保证了培训工作的有效落实。

三、进一步规范培训档案建立，有效保证培训过程管理和质量控制。

规范培训建档是实施安全教育培训工程的基础性、长效性工作，也是生产经营单位落实安全生产培训工作的重要措施之一。今年以来，市安监局以推行《山东省安全生产培训质量控制标准化规范》为契机，大力推进培训机构和生产经营单位培训档案建立工作。要求培训机构和生产经营单位在高标准、高质量开展培训工作的基础上，做到安全培训档案格式规范、内容完整，做到科学管理、及时更新。年内，全市高危行业和一般行业规模以上企业要全部按标准要求初步建立起全员、全过程培训档案，做到每个企业有两表（企业基本情况表