湖北建筑安装工程费用项目组成宣贯讲义三

湖北省建设工程标准定额管理总站李红《建筑安装工程费用项目组成》（2013）湖北省建设工程标准定额管理总站二○一三年五月目录一、修订背景二、修订依据三、费用项目及构成变化四、建安费用参考计算方法五、建安工程计价程序六、相关问题的说明

一、修订背景

1、相关法律的调整变化促使《费用组成》必须进行修订。《中华人民共和国社会保险法》的实施；《中华人民共和国建筑法》关于实行工伤保险，鼓励企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险的修订；国家发展改革委、财政部关于取消工程定额测定费的规定；财政部开征地方教育附加费等法规的变化，需要修改《费用组成》。2、工程计价机制的改革发展需要。2003年国家标准《建设工程工程量清单计价规范》实施以来，工程造价形成机制发生了根本变革。建设单位提供工程量清单，施工企业自主报价，标志着工程计价从事后算总账的传统预结算方式转为事前算细账的工程量清单计价方式，适应了市场竞争的需要。为减少直至避免工程建设存在的“预算超概算、结算超预算”，有效控制工程造价奠定了坚实基础。但《费用组成》的一些规定与工程量清单计价这一改革目标不相适应的状况日益显现，必须加以修改。

二、修订依据

1、《中华人民共和国社会保险法》2、《中华人民共和国建筑法》3、《建设工程质量管理条例》4、《标准施工财政部等9部委发布的56号令）5、《关于工资总额组成的规定》（国家统计局招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》（国家发改委、[1990]第1号令）6《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）

7、《关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见》（财政部等11部委）8、《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财政部、国家安全监管总局财企[2012]16号）9、《关于统一地方教育附加政策有关问题的通知》(财政部财综[2010]98号）10、《关于取消和停止征收108项行政事业性收费项目的通知》（财政部、国家发改委财综[2008]78号）

二、修订依据

三、费用项目及构成变化（一）费用划分

1.按照费用构成要素划分：费用项目由人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金组成。这一分类体现产品价格由成本、利润、税金构成。按费用构成要素划分.doc

2.按照工程造价形成划分：费用项目由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金组成。这一分类体现了建筑安装工程造价中各费用项目的实现形式。按造价形成划分.doc建标[2003]206号费用构成要点说明：取消直接费和间接费概念，与国家发改委、财政部等9部委56号令及工程量清单计价方式相匹配。明确规定分部分项工程费、措施项目费、其他项目费包含人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润。两种分类相互衔接。（二）人工费建标[2003]206号：

人工费：是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用。内容包括：基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费。建标[2013]44号：

人工费：是指按工资总额构成规定，支付给从事建筑安装工程施工的生产工人和附属生产单位工人的各项费用。内容包括：计时工资或计件工资、奖金、津贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资。三、费用项目及构成变化表一：人工费项目变化对比表序号03人工费13人工费变化情况备注1基本工资计时工资或计件工资内容基本一致

2工资性补贴津贴补贴内容相近内容相近但更完善3生产工人辅助工资特殊情况下支付的工资内容基本一致更贴切4职工福利费

删除移入企业管理费5生产工人劳动保护费

删除移入企业管理费6

奖金新增更接近实际7

加班加点工资新增1.人工费构成按国家统计局《关于工资总额组成的规定》重新定义。

计时工资或计件工资与“基本工资”基本一致；津贴补贴与“工资性补贴”相近但更完善；特殊情况下支付的工资比“生产工人辅助工资”更贴切；新增“奖金”和“加班加点工资”更接近实际。因为加班加点完成的施工任务，其中的人工支出当然应列入人工费，这也可以部分解释生产工人月收入与日工资单价不完全一致的现象。

2．在人工费名称定义中增补了“附属生产单位工人”。

3．“职工福利费、生产工人劳动保护费”移入企业管理费。（三）材料费建标[2003]206号：材料费：是指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用。内容包括：⑴材料原价（或供应价格）⑵材料运杂费⑶运输损耗费⑷采购及保管费包括⑸检验试验费建标[2013]44号：材料费：是指施工过程中耗费的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品或成品、工程设备。内容包括：⑴材料原价（出厂价格或供应价格）⑵材料运杂费⑶运输损耗费⑷采购及保管费包三、费用项目及构成变化（三）材料费1．材料费定义中增加“工程设备费”。要点说明：依据国家发改委等9部委56号令中《标准施工招标文件》通用合同条款的规定，解决工程设备在建安工程费用中规定不明确的问题。2．材料费定义中删除“构成工程实体”，因为措施项目中很多仍然涉及材料的耗费。3．材料费定义中增加了“成品”。要点说明：鉴于目前建筑市场上绝大部分门窗和金属构件均采用成品方式，很少现场制作，材料采购时多为成品购置。为此材料费增加“成品”4．材料原价定义为：材料、工程设备的出厂价格或商家供应价格。5．工程设备定义为：构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备和装置。与国家发改委等9部委56号令一致。6．检验试验费从材料费中移入企业管理费。要点说明：《建设工程质量管理条例》规定，施工企业在施工过程中的检验试验不只是材料检测，因此，将其列入企业管理费，并明确了范围。三、费用项目及构成变化（四）机械费

序号03施工机械使用费13施工机具使用费变化情况一施工机械使用费施工机具使用费定义增加“仪器仪表使用费”1折旧费折旧费定义删除“购置资金的时间价值”2大修理费大修理费内容不变3经常修理费经常修理费内容不变4安拆费及场外运费安拆费及场外运费44号文明确“不含大型机械”，仅指中小型施工机械5人工费人工费简化定义，包含机上司机和操作人员的所有人工费6燃料动力费燃料动力费简化定义，涵盖所有燃料7养路费及车船使用税税费名称更改，删除养路费内容。8

仪器仪表使用费恢复[1993]894号文“仪器仪表使用费”项目三、费用项目及构成变化（四狼）机催械费1．层将“皮建标刺[1盈99心3]逮89粒4号针”中莫的“腹仪器皇仪表柜使用欺费”敌恢复豆，因而贼将“初施工担机械扫使用戚费”番更名还为“方施工耀机具需使用桨费”当并重累新定昏义为巧：是垮指施为工作键业所雄发生汉的施鼓工机张械使招用费剩或其索租赁趴费和良仪器距仪表饥使用傲费。要点缴说明蛋：建标螺[1砍99钞3]极89袭4号你文中滩规定杨，仪严器仪孔表使暑用费章是指弹通信句、电秩子等拌设备托安装屠工程魔所需叹安装异、测根试仪垮器仪高表返非销及朴维修匪费用说。2．灾将“督施工貌机械敞台班上单价盆应由念下列横七项盘费用堪组成塑”修弟改为“施真工机篇械使贩用费莫：以堂施工瓜机械死台班词耗用雾量乘河以施僚工机尝械台鸦班单喷价表得示，颠施工母机械骂台班眠单价宫应由展下列雁七项坑费用古组成右”。要点辈说明添：这样擦表述鱼，将漏施工渗机械浮使用酷费的挎计算泽方法疲和施城工机松械台去班单谎价区看分开百来，腰更为续严谨扫。3．复安拆牛费及我场外血运费借是特阴指“悦中小帽型施杰工机碌械”课，明确破了安汉拆费赵及场康外运肆费不县包括盯“大窄型机环械进铺出场轧及安获拆费授”，敏措施隆项目谱费中守单独旦对“苦大型哀机械资进出苍场及暗安拆欧费”延重新啄列项感。4．器简化社了“便人工笔费”子、“烟燃料孔动力仓费”计的定身义。三、镜费用女项目隐及构狼成变马化（五塌）企粥业管白理费三、痕费用投项目刊及构核成变逃化序号03企业管理费13企业管理费变化情况1管理人员工资管理人员工资内容按《工资总额组成》修订，同人工费内容，删除“职工福利费、劳动保护费”，增加“加班加点工资、奖金”2办公费办公费内容增加“办公软件、现场监控、降温”，取消“用煤3差旅交通费差旅交通费定义中删除养路费及牌照费4固定资产使用费固定资产使用费不变5工具用具使用费工具用具使用费内容增加“企业施工生产使用的工具用具费用”恢复[1993]894号文的施工生产工具用具使用费6劳动保险费劳动保险和职工福利费合并项目，删除“职工死亡丧葬补助费、抚恤费”列入养老保险费中7工会经费工会经费定义修改，强调按《工会法》规定计提工会经费8职工教育经费职工教育经费定义修改，按财政部11部委《意见》财建[2006]317号文重新定义9财产保险费财产保险费不变10财务费财务费增加了“提供预付款担保、履约担保、职工工资支付提保发生的费用开支”11税金税金不变12其他其他增加投标费和保险费（鼓励性质的投保）13

劳动保护费（新增）从人工费中转入，内容作相关调整“徒工服装补贴”改为“工作服、手套”14

检验试验费（新增）从材料费转入，内容相应调整（五混）企眠业管愁理费1．拴“管璃理人奇员工证资”诱按国馒家统友计局秧《关云于工搅资总万额组谋成的办规定狼》重版新定疯义，披包括攀计时织工资山、奖穗金、絮津贴到、补惯贴、朴加班条加点谜工资且和特想殊情庭况下定支付桨的工妥资等拒。2．钉“办挥公费屈”中包增加蚕“办辅公软广件、社现场荡监控私、降扩温”堆等费蚕用项兰目，在删去砖“用堆煤”火。3．似工具福用具钻使用读费，否建标具[2岂00阀3]款20脂6号哀定义贸将原形建标裁[1隙99冈3]影89喜4号送所规甲定的邻施工伏生产踪蝶工具辈用具霞使用袋费漏胖掉了拴，此疮次重侮新定因义，善即将奥施工魂生产仰用的程“工予具用忽具使没用费捐”归太属于茎企业婶管理雕费中辉，内皱容包浓括了炒企业绪施工攻生产朝和管城理使爸用的水“工犯具用山具使撑用费筒”。4．脱“劳塌动保移险费报”和毫从人钻工费誉移入炭的“腥职工怖福利蠢费”规合并踢为“幻玉劳动俊保险惕和职乡丰工福喂利费较”并祖重新粮定义艰。要点木说明抛：《关两于工垮资总糖额组稼成的维规定无》（彼国家宗统计激局[法19既90光]1独号令策）第院三章仇工割资总怖额不很包括冒有关丛劳动素保险芬和职穗工福新利方梯面的涝各项僚费用荷，不居包括冻劳动走保护腿的各踢项支额出。毯所以捐“劳清动保售护费滨和职洽工福蜻利费赵”从案人工白费转塞出，饺列入炉企业险管理篇费。右同时槐，按暑照《攀社会论保险谅法》扯第十蹦七条扔的规功定：佳“职草工死渴亡丧绘葬补再助费板、抚呜恤费姥”在谢基本兽养老战保险处基金菌中支晕付，漫因此创劳动场保险统费定塑义中糠删除并“职员工死的亡丧借葬补齿助费治、抚话恤费煤”。三、找费用捆项目扯及构妨成变牙化（五邀）企鬼业管援理费5．脸“生象产工泡人劳益动保圈护费秤”从隐人工铁费中桐列入久企业依管理顿费，想更名歼为“杯劳动雷保护碌费”德并修乓改了堵定义态。将垮“徒康工服盟装补仰贴”杨修改酷为“挥工作终服、纯手套用”。要点损说明华：同“吹劳动嫌保险摧和职积工福尾利费区”理姻由。6．街“检桥验试呢验费猛”从灿材料烛费中味列入撕企业计管理拌费，垒改写片了条叹文，界限廊更为板明确。7．钞“职贞工教吗育经侄费”缺按财拉政部如等1砍1部甘委《忠关于泊企业叨职工搜教育辈经费买提取趁与使释用管睁理的们意见烂》重裙新进呈行定季义，钩职工仰教育掘经费巡寿指按伍职工哭工资赶总额般的规杜定比遗例计订提，课企业铜为职泳工进罗行专彩业技剧术和腿职业班技能龄培训熄，专楚业技处术人谢员继夏续教身育，惧职工漠职业爪技能勇鉴定两，职推业资足格认喜定以宽及根扰据需愿要对寺职工仍进行蓬各类促文化减教育亦所发汪生的第费用扬，范围膛更为祝广泛唤。8．芬“财棋务费机”中腰增加迎了“税提供粪预付罩款担加保、外履约廉担保岩、职昂工工区资支费付担致保发留生的遵费用寇开支命”，适应牧了当萝前实能际。9．庸“其降他”嘴中增而加了鄙“投适标费口、保晚险费党”（男用于牲鼓励荡性质这的投阶保如叶：危亚险作沾业意减外伤俗害保惧险等宪）。三、坊费用馒项目字及构跑成变蔑化（六泳）规楚费1．星按照主《社稿会保忌险法凯》、胃《建柏筑法文》规哀定，元增加宇了“吧生育破保险圆费、捞工伤代保险蒸费”膜，取恩消了蛛“危克险作需业意研外伤隆害保腰险”搏。2．倾按照扁财政额部、间国家泛发改袭委《真关于齐取消秋和停藏止征群收1饲08东项行珍政事早业性友收费候项目骨的通市知》出（财构综[苹20抄08宿]7鼠8号拥）从萄20承09盟年1玻月滤1日祖起取历消了堡“工婆程定宫额测蜻定费绑”。三、灯费用丽项目脆及构挣成变威化（七建）税踢金税金飘的组效成：由营塑业税贵、城稳市维凳护建轨设税昆、教排育费矿附加析、地盏方教济育附毕加费膜；按财剪政部侧财综食(2则01俱0)清98乞号文胶的规框定，红增加仁了地云方教产育附竭加费军。三、仍费用齿项目匪及构究成变光化（八亿）分株部分受项工正程费1．指韵各专蹄业工减程的决分部妻分项作工程强应予稳列支仇的各叫项费博用，灿包括嚷人工灿费、悦材料沙费、聚施工慌机具膛使用挂费、摊企业帖管理陷费和晋利润碧。2．扰专业购工程振指按高现行筐国家估计量衫规范劳划分任的屋房例建筑简与装夕饰工味程、蜂仿古份建筑迷工程竹、通议用安妄装工级程、意市政院工程遮、园险林绿蜡化工供程、挡矿山货工程适、构翻筑物浴工程荡、城揉市轨剪道交孤通工稻程、剖爆破静工程等各肆类工惕程。时各类伞专业重工程竟的分幅部分老项工临程划粱分见纯现行蒜国家孩或行独业计堵量规浓范。三、夺费用绪项目戒及构窑成变票化（九惩）措政施费建标插[2泪00鸭3]鞠20角6号绘：措施盈费：是指砍为完蚊成工突程项则目施沫工，慈发生粪于该帽工程温施工维前和霞施工僚过程教中非工灶程实殃体项患目的费用剂。建标填[2沾01荣3]膊44嫂号：措施组费：是指钢为完返成建叠设工蜻程施缘瑞工，龟发生呼于施段工前租和施附工过谊程中艺的技医术、盼生活黎、安振全、劈燕环境炒保护成等方忍面的抹费用奏。1．鄙“措咐施项方目费源”将慢“非谱工程扶实体甚”修捎改为棍“技性术、课生活尊、安卵全、书环境设保护始等方锹面”床更为弱直观因。2．店将“吼环境临保护麦费、插文明呜施工巴费、座安全财施工格费、粮临时刻设施是费”府合并吨为“艘安全晴文明块施工总费”朱与现峰行国报家计掏价规吃范一萝致。红删除继了“您临时蹦设施库”包笑括的辽内容都，详牙见计哪量规素范。三、我费用李项目互及构附成变环化（八兼）分遣部分丙项工编程费3．敞将“夹建标眠[1继99揭3]柄89僚4号冬”文统中的垮“工论程定辩位复缎测费鸡”、酒“冬味雨季牙施工选增加舌费”米、“采特殊刘地区床施工凯增加灿费”偶恢复罚并作侵了定该义。4．烤“二顶次搬麻运费吵”修纤改为称“指猎因场币地条脂件限筹制而著发生唉的材说料、摸构配败件、灾半成皂品等娃一次率运输灵不能倡到达互堆放佳地点队，必输须进驻行二然次或荡多次移搬运轧所发火生的滨费用浮。”5．再措施看项目效详见催各类步专业格工程脂的现谣行国获家或悔行业乖计量踪蝶规范絮，如“混纹凝土惠、钢轨筋混池凝土延模板驼及支渔架费粮”和残“施就工排立水、熄降水切费”。三、询费用白项目终及构怒成变真化（十令）其脑他项哪目费其他祝项目怖费全纹部为鞋新增器加。暂列罗金额第、计辣日工辈、总皱承包且服务骑费等霉其定默义和迁包含改范围智与九滴部委积56干号令栽及现批行《估建设直工程贼工程睁量清绕单计件价规养范》漂保持粉一致川。三、兆费用眯项目铅及构踏成变原化（一雷）按河费用陷构成写要素湖参考妇计算越方法1．扁“人蛛工费符”仅说保留面人工姥费和榨日工疾资单饮价计纤算公查式，仿其余殖取消重，并晓明确揉公式随的适腊用对鼠象，涌增加初了日垦工资银单价哄的定医义和见工程周造价露管理境机构躲如何王确定固人工僚单价唇的规协定。四、亚建安袍费用晶参考加计算瓶方法公式兴1：人工突费=暴∑（拨工日尝消耗晒量×袋日工朋资单瞧价）注：耀公式费1主用要适债用于死施工念企业瞒投标随报价守时自景主确磁定人粉工费竿，也死是工爱程造弯价管馋理机羞构编更制计影价定衣额确奇定定齿额人以工单袋价或盛发布核人工晚成本馅信息熄的参上考依疏据。公式受2：人工岔费=增∑（遵工程伸工日显消耗卫量×撤日工历资单评价）日工冰资单肺价是指牲施工篇企业避平均亦技术恰熟练海程度班的生净产工远人在接每工限作日沈（国讽家法蚁定工总作时怒间内宝）按核规定懂从事纠施工仍作业肉应得给的日伙工资颜总额援。工程葡造价冶管理铜机构夹确定别日工灰资单轰价应株通过信市场占调查腿、根盗据工造程项炮目的浊技术室要求费，参床考实弄物工确程量鹿人工链单价挠综合杠分析水确定伍，最拘低日陈工资姻单价航不得悟低于纽奉工程兄所在软地人锅力资劳源和煎社会愚保障恋部门拿所发症布的势最低咽工资晃标准版的：普轿工1启.3圆倍、并一般雅技工耳2倍虫、高荷级技啄工3传倍。程计暮价定苏额不滩可只汉列一斑个综怠合工扣日单售价，涨应根扒据工而程项贿目技赴术要校求和鸭工种紧差别抄适当锣划分间多种批日人字工单肢价，雁确保僚各分阳部工元程人裕工费马的合叙理构蜂成。注：陷公式坡2适衫用于壳工程弓造价尝管理佛机构仆编制杜计价孝定额栏时确展定定绣额人态工费才，是雁施工朴企业抹投标磨报价耀的参佣考依钟据。（一悼）按派费用兴构成牙要素逆参考附计算咸方法2．床“材恢料费赴”由屡于检疯验试辞验费便移入荷企业础管理遭费，定取消搏其公溉式并筐修改吃“材团料费赖”计硬算公能式，蜂增加刃了工糟程设副备的帅计算丈公式够。3．抢“施袍工机平具使粱用费浴”中队增加沿了“疏仪器猫仪表奥使用耳费”岩的计勇算公考式。四、驶建安扔费用楚参考爹计算稳方法（一枪）按辈费用检构成体要素碗参考慢计算蒸方法4．“企恰业管蜡理费贫”中杯增加妻了工云程造恐价管腿理机廊构如短何确蹲定企掠业管正理费考的规楚定。四、叛建安粉费用爽参考胶计算吩方法（1诸）以宵分部春分项继工程动费为翠计算段基础（2蛮）以蚁人工习费和枯机械咽费合已计为嚷计算睡基础（3蚂）贴以人瞧工费掩为计赔算基上础注：晃上述碍公式嫌适用府于施肝工企脑业投瓦标报容价时牢自主啄确定梅管理锯费，石是工工程造洁价管夕理机农构编态制计余价定扯额确遮定企音业管炭理费堪的参骂考依防据。工程扯造价喉管理欲机构楼在确梯定计昨价定谢额中扫企业撇管理馒费时谨，应锈以定腥额人越工费炉或（坐定额桃人工低费+近定额朝机械盒费）嘱作为愿计算贷基数缠，其咽费率粮根据小历年景工程医造价精积累供的资残料，响辅以李调查脚数据炸确定贝，列锋入分断部分捉项工遥程和增措施山项目自中。（一脆）按葵费用抢构成坏要素尖参考卡计算串方法5．外“利贺润”道中增挎加了盼施工蓬企业忠投标胃报价含和工盗程造滚价管晨理机寸构如席何确漏定利分润的碧不同军规定爹。四、脸建安钞费用圆参考艰计算氏方法1.愈施工周企业哀根据沃企业章自身饮需求怜并结队合建奥筑市缸场实撇际自苍主确剩定，坛列入盖报价信中。2.我工程沫造价核管理进机构轿在确虫定计装价定番额中存利润侍时，榨应以呆定额铲人工丙费或局（定嫂额人饼工费荣+定受额机通械费妈）作圾为计剥算基况数，筹其费详率根挽据历障年工稻程造沉价积乌累的钻资料旅，并旺结合食建筑池市场醉实际晴确定步，以坛单位揪（单忽项）帽工程葛测算证，利植润在甩税前后建筑工安装膊工程救费的深比重钞可按不低割于5拦%且均不高嫂于7休%的费吨率计岂算。洒利润火应列忘入分呼部分贯项工才程和酷措施原项目剩中。（一泼）按花费用棍构成毫要素肤参考棒计算帝方法6．貌“规赢费”腐中明分确“贡社会样保险浩费和镰住房技公积肌金”尿应以闹定额敞人工坛费为蛾计算肤基础支计取术，修横改了讯原计巡寿算公籍式；踩明确踩了工至程排裕污费摊按实巧际缴寻纳数泥计列群。社会忧保险维费和导住房鸡公积雅金=愁∑（童工程霸定额尽人工竞费×杆社会陆保险苦费和方住房存公积蕉金费佛率）式中够：社俭会保沃险费是和住婆房公在积金红费率旺可以汽每万练元发届承包歪价的栏生产装工人全人工甩费和刘管理都人员僻工资尽含量赖与工办程所题在地娘规定闸的缴戴纳标巩准综增合分凤析取这定。7．材“税原金”像中增绩加地辽方教省育附膀加，货相应漆调整孕了计裹算公浅式（沾将地删方教梨育附狂加费洲征税霜率2抹%考厉虑进遗来）船。并非增加陪了实灾行营证业税评改增叙值税岔的，绝按纳如税地蔬点现慨行税厘率计乞算的论规定踩。四、如建安界费用垦参考包计算照方法（二货）按彩工程逮造价栏形成外参考桑计算中方法1．捎“分江部分漆项工抚程费攻”计再算公嘱式为鞠新增模加，浴与现撕行国冷家计炮价规括范保习持一茶致。2．勿“措警施项地目费盒”按呆现行凉国家残计量锡规范蔑规定歪可以属计量歼的措幼施项宴目规旋定了阀与分攀部分搭项工谊程费密一致似的计臣算公泽式，忍如：毒脚手谁架工爬程费估、大混型机良械进醉出场艺及安椒拆费惨等。3．牧“措帽施项似目费争”中催不能毯计量颤的措过施项财目参歇考计雷算公天式相撒应作兵了调得整。（1盲）“尖安全便文明秃施工趣费”桃取消奋了“嫂环境部保护伶、文窗明施赛工、亚安全吓施工趴、临鄙时设善施”地的计轰算公分式，尽重新皂规定苍了“旋安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