GBT51262-2017建设工程造价鉴定规范

刖和城乡建设部订修订标价管理协会会单位编制完成本规范编全国范与正在正在修家标准经多次形成了黑体字标志的条文为房和城管理和强制性工程造理协会体技术请各单位在执行中注意和补充将意见和有关送交中理协会里河路单位和主要起主要审主编单位：设工程理协会参编单位：主要起草人:查人:

次基本规定鉴定主体资格3.2定项目终止3.4定组织3.5圈定准备定期限3.8庭作证定依据4.2 4.3人提交 4.4的补充4.5项调查 4.7证据的采用鉴定定方法 5.2定步骤 5.3的鉴定 5.4据欠缺的鉴定5.5量争议的鉴定 5.6价争议的鉴定 5.7期争议的鉴定 5.的鉴定5.证争议的鉴定5.10合同解除争议 5.定意见5.充鉴定5.13重新鉴定6.般规定 6.2定意见书格式 6.书制作 4定意见 案管理7.本要求 案内容 附录关造价鉴定委托的复函29附录附录员组成通知书附录鉴定工信息表32附录料目录附录提请委托料的函34附录求当事人提交料的函附录笔录附录J37附录验记录附录事人参加核对工作函39附录定意见书征求意见函40附录造价鉴书封面附录人声明附录定意见书落款附录回证本规范用词说明条文说明1.0.1范建设工程造价鉴定价鉴定根据人民共和国等有关制定本1.0.2要对工程造价进行鉴必须执行本诉讼或仲要对工1.0.3鉴定机构从事工程造价鉴定1.0.4工程造价当遵循公正的原则。1.0.5鉴定人造价鉴执业准则和职业鉴定人立进行定意见鉴定人应意见书并加盖注工程师1.0.7定机构定人的鉴定活管理和鉴定人有违反法规规定行机构应1.0.8定机构和鉴定人应履行保密其他人或者组定事项有关的意见未做出前另有规1.0.9工程造价鉴定行本规照诉讼或仲裁程序进行有关及相关标准的2术语2.价鉴定指构接受人民法裁机构或仲裁程造价识进行意见的2.0.2定项目指诉讼或其工程2.0.3委托人指诉讼或项目进定的人民法院2.4鉴定机构指接受定的具工程造价咨询资质证书的工程造价2.0.5鉴定人指构指派工程造价鉴定造价工2.0.6当事人指鉴定项人或自2.0.7人代表指鉴定过按委托人与现场程造价鉴定核对等工作2.0.8程合同指鉴定事人签组成部分的所包括合同协通知书投标书及其附件合标价工单或报合件以及合同履事人有关工程等书面会议纪要等文2.0.9证据指当事证期限存在于各定事项有关的见以及勘验笔证期限指委托人确定当事人应证据的现场勘验指在委织或授人会同凭借专业工具对鉴定项证据的定依据计价依据以及经过质致认可后用作鉴定的价依据指管部门或专业建设管理部门编制发布工程建市场价格信息计价的价规范指工程工程量清单计价量规范指建筑与装饰工程工程量计算筑工程工程量程工程程工程量计算程工程定意见指构和鉴委托人鉴定项鉴定意基鉴定主3.鉴定业定机构取得了价咨询资质的企业。3.1.2定机构资质许可的范托开展工程造价鉴定3.鉴定人必须是机构的造价工3.的委托3.2.1讼或仲委有工程造价咨询相应资质的鉴定机构3.2.2人出具载明委定机构鉴定的委托人的名称等委托事重新鉴托书中3.3终止3.3.1设工程定应由3.3.2定机构到鉴定委托书之日起接受委托的决并书面见附录括下列受委托需证据其联系鉴鉴定机构3.3.3机构接件争议初步了现委托事项不利于事实的查难以鉴委托人建议变更鉴定事3.3.4机构收取鉴定价格主管部门规定的标准与人明确事人垫请鉴定4支付方委为第三方监督3.3.5具有下之一的定机构事项超范围的要求不符合本行业执或相关技术规事项超技术条不符合规定情定机构规范第定期限通知委托人并退还其提供的所鉴定期满后以上述理由拒绝出具鉴3.3.6鉴定过遇有下列可终止发要求不符合本行业执或相关技术规发事项超技术条委托人提供的鉴定材料未达到鉴定的最低补充鉴定材料致使鉴定无法继续进鉴定委托或要求终止鉴定的或申请事人拒绝按约定支付鉴定的终止鉴鉴定机构面通知委托人见附录还其提有鉴定3.4定组织3.构接受当指定本机构鉴定人定工作定机构可安排程师的专业人员作为鉴定人3.4.2定机构之日起个工作人送达定人员组成通见附录专业及专业技术53.二名及涉及工程专业鉴定项定多名鉴定人进行鉴组成的鉴定项3.4.4鉴定机构应按照行业定对鉴定工作不同单位工程的鉴定经办人与鉴定审核人可一鉴定兼任同工程的3.4.5对涉及殊技术机构应当在审核后再指派专有违反规定情定机构应当予3.4.6机构应严格按照有关管和使严格监控料的接3.4.7构应按期限和工程造价咨询业务管理根据本制程序鉴定人定工作3.4.8鉴定人应建立见附录过程中定事项发生的等进行各项记录应进行唯一连续性3.4.9定中需委托人鉴定机构应及送达委3.5回避3.5.1机构应避声明定工程提交的意见书应与以本鉴定机构及鉴定人与鉴定项事人不存在任何现时或预期的利益本鉴定机构及鉴定人与鉴定项本鉴定机构及鉴定人对鉴定项事人没有任何本鉴定机构及鉴定人与鉴定项人不存在现行求的回避3.5.2鉴情形之不自行求其回必须鉴定项目咨询与鉴定利害关其他应回避的3.5.3当事托人申托人作出是否回避的鉴定机构应接受作出的3.5.4有下列行提出不自行委托人要求其必须是鉴定代理与鉴定担任勘与鉴定可能影响鉴定公接受鉴定项代理人请客鉴定项代理其他应回避的3.5.5事人向委托人申请鉴定人回应在收到定人员起以书面形式向并说明托人应向鉴定机构作出鉴定人是否回避的鉴定机定人应接受委托人3.5.6鉴定人主动鉴定机构应予他符合要求的人员担任鉴3.6定准备3.6.1鉴定人应全面悉鉴定要认真各方当事人争议的的鉴定3.6.2人应根项目的鉴定目的和要求制定鉴定方案内容包括鉴定的调查的鉴定的技术工计划及需由当事人完成的6.3鉴定方案应经鉴定机构技3.7鉴7.1鉴定期限机构与根据鉴争议标的工程复杂度等因素在表规定内完成表

鉴定期限表鉴与委托成鉴定的期限从其3.7.2鉴定事特殊的较长时托人协完成鉴定的时长时间一般不得超过个工每个鉴定项延一般不得超过7.3在鉴定过程中等待当事人补充勘验现场等所需的不计3.8庭作证3.8.1作证，接受当事人定意见问题。3.8.2鉴法定事由不能出庭作经委可以书答复当事人的3.8.3未经委托人鉴定人不鉴定意见不得作为认定事实的根支付用的当事人要3.8.4鉴定人出庭作当出示造价工程师注专业资格证3.8.5前应作和准确业领域法规项目的合同约鉴定机开庭前人要求提交所定意见鉴定人3.8.7鉴定人有针对性地回答鉴定的相关问事人要供相应3.8.8鉴定人拒绝回答与鉴无关的94定依据4.1.1鉴定工程造应集适用于鉴定规范性4.1.2定人应备与鉴定项目相关的若工约定的规范不是国家则定项目当事人4.1.3人应自与鉴定项目同相同或构工程的技术4.24.2.1交的证宜包含但不限起诉状反诉状及答当事人工程合工程地设计及审查施工组技术核现场签工程洽商工程验收记录工程合同约材料采购价格的签证建设工程合同鉴定他有关据材料见附录具接收4.2.2委托人接移交的证据鉴定4.构对收到的证据材料应及时必要时可据材料的函件式参见附录4.2.4收取证收取经核对无必要时可采摄4.3工作开人要求鉴定机人收取鉴定人应提人确定当事人并应及事人发出函件参见附录取证期人提交据原件或者复印件以及收到时并由经办人员签名或盖人应及到的证据材料移交委人组织确认证据的证期限内提交证确有困应告知决定是否准许4.4证据的补充可根据鉴定需事人补充鉴定托人己并认可再转交鉴定人定依据对委托人但未经质证的鉴定人应当提人组织确认证据的证鉴定过期限届人补充定人应告知其提请委定是否定后鉴定人应按委托人的决4.5鉴定事项调查定人有定所需要的证并进行询问应形成询问笔录参见附录鉴定人殊专业意见有重大分可以向本机构相关专家进行但最终定机构现场勘验4.6.1鉴定过当事人标的物进行现场勘验应由当事人向委托人提交书面托人同鉴定人应参加现场勘6.2鉴定工现场勘人组织对鉴定项6.3量器具量检定6.4委托人委托鉴定知当事人进行现场勘填写现场勘验通知书J）知各方派代表一方现场勘勘验的进行和对勘验5作勘验勘验在在场人者盖章见附录对于绘场图表绘制的绘测人身份等人应采取拍照或摄像下影像6.6代表经通知参与现场现场勘验图表笔录等又不提书面意不影响鉴定人事实的4.7证据的采用7.1过当事人质证争议的料或在鉴定过各方一致认可无异议定人应据直接7.2的证据身彼此需要委托人对鉴定中作出决应及时托人对鉴定人应委托人认定的委托人也可以在征求对于有证据的意见并书面记该部分该部分证据有定意见单列为有争议委托人3方当事人对有可按以下规定①如是本身的真实性人应提人审查委托人核实的证据作列该部所涉及②如是对书证所记载的事项的真实性鉴定人认为可验解决托人进4-人对有的证据的关联性提出应提请委托人委托人认为是专业性定人鉴据法律工程造过甄别5事项的证据当事人各方提供人对此提出异议但又定人可6据一方另一方对此提但又未提出能该证据鉴定鉴定方法5.1.1鉴定项分类划单项工定人应分别进行鉴定后5.1.2根据鉴证据材优能准确进行鉴定图预算估算的方5.1.3按照委托人的事人的争议项委托人5.1.4使当事些争议商达成妥协性性意见应当形成书面方签字5.1.5步减少或趋于解意向应当从角度促使当事人达成报告委便于5.2鉴定步骤2.1鉴定过对鉴定等有疑将结果5.2.2定人宜采取先核对等步完成委事人核机构可直接出具鉴定意见书征求意5.2.3定项目机构应在核对工作前人发出造价鉴见附录意参加2.4核对过人应请当事人代表对每天核结果作签字确签字确可对每定工作程序的成果提请所有提出不提出书又不签字确认不影响鉴定工作的5.2.鉴定机构在出具正意见书向当事请委托方当事意见稿和征求意见函见附录征求意见确当事人的答复期限及其不答复的法律5.2.6鉴定人收到当鉴定意稿的复据复函中的异议及修改直到对复函中未解决的异都能解再向委托人出具正式5.2.7项目组实行合定鉴定鉴定合记录或记鉴定项鉴定意见按的意见少意见也5.3合同争议的鉴定5.3.1鉴定项事人之鉴定人应根据合定进行不得变合同当事人5.3.2在鉴定项目工程间发生鉴定人应根据相关法律的规定或委托定进行5.3.3在鉴同计价定的情事人之鉴定人可参照鉴定项目所在的计价计价方法进行5.3.4在鉴定程合同对计价计价定条款事人之定适用委托鉴定人应按约定条出具可的鉴定5.3.5在鉴定项目当事提出不人应提请委定适用委托鉴定人可按相关法同的合别进行5.3.6一人对双字确认的工程索赔提出异按以下规定进行当事人一方仅提出异当事议并提出新证应当据进行核查结果足不足以推仍按进行鉴或按两个证据进行供委断选择4证5.4.1在鉴施工图进行鉴建筑标鉴定人可通过现场建筑标的物己经隐蔽的情是否程的组成部行专业作出推断性物己经当事人又无法据证明自己的同时也没有其他旁证证明该当事人主张的情5.4.2在鉴定项目施工图约定工程范围包人以发包人通知的零要但未人应按以下规定进行发包人证明的鉴定人应定性鉴发但该工鉴定人可作出专业进行发该工物己经可作出5.5计5.5.1鉴定项定人应以现行相关工程国定的工无国家标地方标但当事人在合同专用条款中明确约定了5.5.2一方当事人当事人已经签认的某一工程计量结果有异鉴人应按以下规定进行事人一出异议未提供具体证按原果进行事人一出异议具体证应复核或进按复核后的果进行5.5.3事人就总价合同计量发生争总价量有约按约定进行没有约仅5.6的鉴定5.6.1鉴定方当事导致工要综合单发生争或工程项发生争进行鉴合同中约定了应按定进行合同中没有约定不应提请决定并按其决定进行委托按相关规定进行5.6.2鉴定方当事价波动调整合同价款发生争人应按以下规定进行合同了计价风险范围和幅按定进行合同中约定了物价波动可以但没风险范围和幅按相关规定进行但已经采用价格指行了调合同中约定物行政府定价或导价的材料按合同定进行5.6.3鉴定项一方当事人以政策性调整文件为由要发生争如鉴定请委托此约定强制性标准托人作出是否适用的人的决定进行委托人定人判如人工费的形同谈判时是以鉴定程造价门发布的人工费为基础在合同中约应按工程如则5.6.4鉴定项目发材料采高于合同约定不予认应按以下规定进行应按材料未报发应按合的价格进行鉴发包人包人采零配应按定的价质量方面的争议另行申5.6.5鉴定项目发包人以工程质量不合格拒绝办理工程结算发生争应按以下规定进行竣工验验收但发包人己投入工程合同约工未验收且发投入使用的工停建鉴定人应对有争议的项目定进行告知发包人申请工待委托鉴定意见由委托人决定进行财务5.7.1当事定项目应提请托人不决定或定人鉴鉴定人应定开工工程合同了开工但发承包人的开工报告或开工采用发或发出的开工工程合同中未约人批准的开工工程合同了开工发到承包人延期开工申请且同意承开工时发包人不同意延期要求或承包间内提出延期开工要间不予原因不能按照工程合定的开开工时间相应顺因不可抗力原因不能按时开开工时间相应无发包迟开工时间的合同约的开工5.7.2当事人对鉴定鉴定人应按以下规定确定工程合同中明确约定了工以合同约定工期进行工程合同对工期约定不明或工程工期定额以及工建设主管部门的规定定项目5.7.3事人对鉴定项目实际竣工时间有争应提请委托人不决定或委托鉴定人鉴鉴定人应定竣工鉴定项目承包发包人承包人提交竣工验收报告之日为竣工时间鉴定发包人转移占项目之日为竣工5.7.4事人对鉴定项目暂停顺延工鉴定人应按以下规定确定是否顺延非承包应顺延因承包人原因工期不予5.7.5鉴定项因设顺延工人应参进度计否增加了关键程量并起工期增加了应相未增加7.6事人对鉴定项因工期赔有争规范第5.1-5.7.5再与合同工期确定是否延5.8索5.8.1因对方当事人发生争人应按当事期限后鉴定人应以超过效作出事人一内提出当事人未在合鉴定人应肯定性5.8.事人一方在合内提出当事人也在合同约定的期限能达成鉴定人应按定进行对方当事人以不符为由不同意索应在厘清证据的基础对方当事人以该索存在赔或认为鉴定人断作出5.8.3当事索赔费鉴定人应按以下规因非承包人原因引起费用由发包人停工程施工现场生产工理人员承包人为需的准备费的暂停费用由5.8.4发包人删减了工中的某或工程承包人提出包人给予合理的费用及利润委托人鉴定人进行鉴程企业管理费利润工程项目的报或工程签证争议5.9.1因现场签证费鉴定人应按以下规定进行场签证明确了班数量及其价按签量和价求比照鉴定项目相应工单价适当上浮照鉴定项目相应工程材现场款而无明细表按总价款5.9.2因现场签证存在瑕疵发生争鉴定人应按定进行字证明未表示据证明该签证已经可作出供委托只有工作事由当事不鉴定人可行专业作出5.9.3当事仅以对项零星要而对方当事且无实证证作出否定性工程合同解事人就如送鉴的证据足鉴定要按能满足应提请委托人组织现场会同当事人采取以下措清点已清点核索赔的有关果汇总当事人当事及时分别计算因发包导致合同解除的费用见应包完已付等物品款后归发包人时设施的摊销现场索赔以及其他应支付的散人员的费用赔偿承包人的违约因承包导致合同解除的费用见应包括以下完已付等物品时设施的摊销现场索赔以及其他应支付的赔偿发包人10.4导致合同解除的费用鉴合同没有约定或计价规定进行鉴时包括推断性意见或供5.11.2当鉴定项目容事实证据应作出确定性意5.11.3或鉴定项目中部分内容客观事实较应推断性5.11.4合同约或鉴定项目中部分内作出决分别按托人采5.11.5鉴定项定项目人相互协商一达成的书面妥协应纳入确定性5.11.6重新鉴对当事人达成事人再次达成得作为鉴定依据直接补充鉴定有下列构可以根据委托人的委加新的鉴定要委托人发现委托遗漏的就同一定事项又提供或者补充新的其他需鉴定的是原委托鉴定意见书委托鉴相关联意见与意见明显不一说明理过出庭或现有缺定机构应及时通过补充重新鉴定有下列委托进鉴定人鉴定资机构超范围的按规定没有回人或当原鉴定意见有并能提合理理规定或需要重新鉴定5.定委托一般应相当于或高于原委托的鉴定参与重新鉴定有专业对口的注册造5.鉴定机规范第5.2规定情5.13.4鉴定人规范第条规定情过鉴定一鉴定事项的初次鉴在鉴定项定事项程中作提供过咨询意6意见书6.般规定6.1.1鉴定鉴定人在完成应向委托6.1.2见书的通用语言文字通用得使用国家标文字用词语句描6.1.3鉴定意制作应标准，不得作出法律不案件定定当事人法律责任的内容。6.1.4人参加意见有应当6.2定意见书格式6.2.1一般由案情书证分析鉴定意附件附件等部分定机构包括鉴编号位于鉴定意编号处应当定机构见附录二应写明声明式参见附录一般包括以下委托鉴定鉴定送鉴送鉴鉴定鉴定案情明委托鉴定项目争议书证点摘录有助于说明鉴定过程结果的用材观全面并注明分析一般鉴定项目引用程和科学依据括证据材料鉴定所解答鉴和有关问题述理由说明材料和鉴定过见的分鉴别鉴定应当具有针对性和可适意见书中需要解释的可以中作出附件相对于鉴定意见书正文后面的现的顺号形成鉴定人应在鉴定意定机构式参见附录包括与鉴定意见有关的现场定事项形成的其他必要的相关的鉴定鉴定人执证书复6.2.2补充鉴定意见书在鉴定意式的基应说明以下补理由和新的委补充资料资料摘要的基要包括意见书补充鉴定测等基要包括原鉴定基本内补在原见的基6.2.3应委的要求行发现有下列情形之鉴定机构负责应对鉴书进行见书的文鉴书中的盖章或不影响鉴定不定意见书的其他内对加文件换鉴定意见书的形式并应包XXXX字号其他鉴定意见书补正本规范的相关经委托人可以更重新制作的容应与6.2.4定人发现所出定意见应及时向委托人作出书面6.3.1鉴书的制A4规格打印在正页眉的或页脚的中间位置以小五号字注明正文共本页是第落与正文不得使用此页无不得有6.2根据委托人及当事人和鉴定制作份定意见书送达6.4.1鉴定意见书制作完6.4.2鉴书送达托人在式参见附录档案管理基本要求鉴定机构完善工档案家和有关部门发布的相关1.2归档的录录应当注明承办制制作说明并单独整理7.1.3卷内材料的编号及案卷系统排背面拉伯数案卷书写黑墨水或碳素字迹要清卷内目录应按卷并表明起止卷内备声像的归档卷归档后机构负意入卷或撤出的材料主档案管理人的立卷接收以及其他需说明的7.1.4需存工图设计文件按档案盒1.5卷应当做到材排列题简明管期限划分准7.1.6档人对已年度鉴定类别进行排列编号并编制等检索涉密当单独编号存7.1.7的鉴定存期为87.1.8档案应按防污染”件进行安全档案期对档发现字迹褪咬的档及时采并进行修补和发现丢2档案内容7.2.列材料立卷并鉴定委鉴定过程中形成鉴定意现场勘验绘图纸需保存其他应归种载体7.2.2委托人或拍照鉴定档质版与电子版7.查阅3.根据国家有关鉴定档案的查调制