电力体制改革与能源互联网

电力体制改革与能源互联网中国电改在行动云能源体系云能源平台我们在进取的路上能源互联网总动员中国电改

箭在弦上不可再生能源存量进一步下降，能源转型势在必行环境污染日益严重生存环境亟待改善经济增长放缓可持续发展势在必行燃烧化石能源导致CO2增加全球气候变暖生存环境恶劣中国政府

在行动推动能源消费革命,抑制不合理能源消费；推动能源供给革命,建立多元供应体系；推动能源技术革命,带动产业升级；推动能源体制革命,打通能源发展快车道；全方位加强国际合作,实现开放条件下能源安全

———2014年6月份中央财经领导小组第六次会议习近平总书记能源生产和消费革命，关乎发展与民生，要大力发展风电、光伏发电、生物质能

———《政府工作报告》，李克强总理

“着力优化能源结构，坚持发展非化石能源与化石能源高效清洁利用并举，要大幅增加风电、太阳能、地热能等可再生能源和核电消费比重。到2020年，非化石能源将占一次能源消费比重达到15%。到2020年，风电装机达到2亿千瓦(200GW)，光伏装机要达到1亿千瓦(100GW)” ———《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》，国务院办公厅国务院中发〔2015〕9号关于进一步深化电力体制改革的若干意见发改运行〔2015〕518号国家发展改革委国家能源局关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见发改运行〔2015〕703号国家发展改革委财政部关于完善电力应急机制做好电力需求侧管理城市综合试点工作的通知发改价格〔2015〕742号国家发展改革委关于贯彻中发〔2015〕9号文件精神加快推进输配电价改革的通知发改价格〔2015〕962号国家发展改革委关于完善跨省跨区电能交易价格形成机制有关问题的通知中央政府密切关注，相关政策密集出台中国电改

势在必行传统电力集中式能源体系化石能源未来电力被动式接入巨额投入分布式能源体系清洁能源双向互动资本分摊化石能源污染严重信息不对称化电网峰谷矛盾严重巨额投入与保养支出用户侧可靠性偏低清洁发电能源双向互动、信息透明需求响应削峰填谷分布式发展降低投入节能减排、高效可靠电改9号文

细那么电力体制改革的重要性和紧迫性深化电力体制改革的总体思路和根本原那么9号文一二加强电力体制改革工作的组织实施四三促进了电力行业快速开展提高了电力普遍效劳水平初步形成了多元化市场体系电价形成机制逐步完善近期推进电力体制改革的重点任务坚持社会主义市场经济改革方向管住中间、放开两头的体制架构平安可靠、市场化改革、保障民生、节能减排、科学监管有序推进电价改革，理顺电价形成机制推进电力交易体制改革，完善市场化交易机制建立相对独立的电力交易机构，形成公平标准的市场交易平台推进发用电方案改革，更多发挥市场机制的作用稳步推进售电侧改革，有序向社会资本放开售电业务开放电网公平接入，建立分布式电源开展新机制加强电力统筹规划和科学监管，提高电力平安可靠水平加强组织协调积极营造气氛稳妥有序推进电改9号文

解读电价机制电价机制改革应有序推进积极推进发电侧和销售侧电价市场化，放开公益性和调节性以外的发供电计划鼓励发电企业和用户开展电力交易，通过自愿协商的市场化模式确定电价妥善处理交叉补贴问题节能减排节能减排电改的核心任务之一核心价值是建立一个绿色低碳、节能减排和更加安全可靠、实现综合资源优化配置的新型电力治理体系充分体现了清洁、高效、安全、可持续的电力系统发展方向以及坚持节能减排的基本原则开放电网公平接入，完善并网运行服务以及要开放用户侧分布式电源市场最终受益者电改的最终受益者是全社会建立起“放开两头、监管中间”的市场结构让市场来决定交易行为，对发电企业、电网企业、电力用户都带来了巨大影响基于目前的外部环境和能源电力发展的大势，电改应该瞄准节能减排和系统总体优化电力市场构建有效的售电侧电力市场是最为严峻的挑战售电侧改革目标是要实现一个竞争性的售电市场，从而提高市场效率、优化资源配置一是要逐步放开用户选择权；另一方面，分阶段构建多元化的售电主体在未来售电侧放开的过程中，也同样要兼顾开展需求侧管理工作立法电改应以完善的立法为基础立法是改革的前提，电力体制改革作为国家重大改革必须于法有据，做到立法与改革有机衔接新《电力法》的核心价值取向应由过去的“加快发展、保障供应”转向“绿色低碳、节能优先”新电改

核心内容售电交易机构经营电价发电方案政府监管电力统筹规划电力平安与可靠性三放开一独立三加强有序放开输配以外的竞争性环节电价有序向社会资本放开配售电业务有序放开公益性和调节性以外的发用电方案交易机构相对独立标准运行进一步强化电力平安高效运行和可靠供给进一步强化政府监管进一步强化电力统筹规划?关于进一步深化电力体制改革的假设干意见?以中共中央国务院名义(中发[2021]9号)高调发布，凸显政府对电力改革决心。本轮电改的重点任务有七大条二十八小条。核心内容可概括为：管住电网，放开电价，活泼交易电改是中国

能源互联网

最大红利放开两头，管住中间，大力支持分布式能源发展电改分布式发电+智能配电+智能用电+用户服务能源互联网保护中小电力消费者，增加参与度，形成市场主导的电力供需平衡新机制消费者发电（火、水、核、可再生）输电配电售电用电直购电直购电上网电价输电电价配电电价售电电价市场竞争电价分布式发电用户侧服务电改

带来机遇打通能源行业全产业链条，政府主导，重新制定游戏规那么吸引民间资本进入，开展多渠道、多方式经营合作工作，推动中国能源互联网高速开展，保障中国经济的健康平稳运行传统电力

接受冲击面临巨大机遇与挑战单独核定输配电价破除电网独买独卖长期利好清洁能源单独核定输配电价推进发销侧电价市场化减少或取消交叉补贴放开两头管住中间形成电力交易市场确立电网盈利模式分布式能源积极接入鼓励用户自发自用鼓励储能与节能改造电改市场

前景分析发电企业成立售电公司直购电试点海外投资参与跃跃欲试供电企业改制售电公司先天优势已经动手工业园区兼具售电身份本质大用户直购电电力工程/设备制造企业业务优势产业链延伸第三方资本水、气服务公司三方资本借道节能、能源互联网公司最终供电商/政策性公司政策性保障居民用户、农业用户输配资产归电网公司所有，具备有不可比较的先天优势，如何开展用户侧是关键问题中国电改

路线图需求响应&配售电业务

完全市场化，实时电价实时市场、配电全市场化2015-20182019-20212022-20252026-2030初级阶段中级阶段分布式发电+储能+能量路由器分布式发电、储能，电车的基础设施建设；能量路由的基础模块开发。智能售电+需求侧管理+VPP增加电力交易主体，全国范围增加试点，向新的电力市场机制转型。智能配电构建与微电网、新能源发电相结合的主动配电网及配套设施。中级能源互联网自由参与电力市场，以大数据分析，人工智能等技术为支撑的全智能网络。电改未来

开展趋势实现“厂网分开、主辅别离、输配分开、竞价上网〞，以市场化运营为主导原那么，构建以能源互联网体系为根底、特高压为主导网架的具有中国特色的新型电网结构中国电改在行动云能源体系云能源平台我们在进取的路上能源互联网总动员第三次

工业革命能源互联网是第三次工业革命的核心内容，是变革的主要载体“以互联网的思维开展新能源〞--杰里米·里夫金?第三次工业革命?新经济系统能源结构转型能源互联网就地储存能源就地收集能源电动运输工具变革

核心内容总目标战略方向基本原则战略重点发展趋势绿色环保节能高效低碳健康清洁替代电能替代物联网信息化清洁化电气化网络化智能化特高压骨架微网神经末梢能源互联网

定义能源互联网〔EnergyInternet；InternetofEnergy,〕在于构造一种能源体系使得能源能像Internet中的信息一样，任何合法主体都能够自由的接入和分享。从控制角度看，在于通过信息和能源融合，实现信息主导、精准控制的能源体系。——清华信息科学与技术国家实验室〔筹〕公共平台与技术部主任曹军威能源互联网：大幅提升能源产生和消费的效率，最终形成能源交易、能源资产交易两个市场 ——远景能源CEO张雷能源互联网是能源产业和互联网技术深度融合下的一种全新能源供给与消费模式。它以开展可再生能源和分布式能源为重点，以供能设备、储能设备和用能终端的开放式接入为根底，依托互联网平台建设能源交互共享、网络智能平安、终端泛在互联、效劳创新多元的生态体系，实现能源的高效配置和动态平衡，促进我国新能源开展和能源体制改革 ——工业和信息化部运行监测协调局与智能电网

的区别能源互联网五大特征：1〕可再生2〕分布式3〕联起来4〕开放性5〕融进去能源互联网

详解

能源互联网把一个集中式的、单向的、生产者控制的能源系统，转变成大量分布式辅助、较少集中式的和与更多的消费者互动的能源网络向可再生能源转型将每大洲的建筑转化为微型发电厂使用氢和其他存储技术利用互联网技术将每一大洲的电力网转化为能源共享网络将运输工具转向插电式以及燃料电池动力车传统电网

架构传统电网是自顶向下的树状结构，电网结构单一，互动性差，能源与电网分布不均，负荷开展快速，电源结构以煤电为主，调节能力缺乏，环保压力大几乎全部为集中式大电厂，以火电为主以远距离超高压、特高压为主偏重2B的大用户负荷，2C业务服务缺乏单项配送至用户，所有电力来自输电网重硬件轻软件；重生产轻服务；信息孤岛严重能源互联网

架构以新能源为根底、互联网为手段，有机将电网所有环节互动起来，任意单元之间的连接是逻辑上的，真正的实现必须建立在分散路由的根底之上，能量的传输是屡次路由的结果，路由之间是解耦的，从而可以防止一系列平安稳定性问题Source：InternetICT技术是能源互联网的必要条件能源互联网通过整合运行数据、天气数据、气象数据、电网数据、电力市场数据等，运行大数据分析、负荷预测、发电预测、机器学习，打通优化能源生产和能源消费端的运作效率，需求和供给将可以进行随时的动态调整。Source：IDC能源互联网

主要板块云中心交易中心配电网电动汽车储能云终端智能微网分布式发电主动配电网架构，高度可靠，强壮，平安即插即用的微网与分布式工程，柔性，可扩展，应用与效劳弱耦合EV是移动储能，与储能搭配，平滑系统出力，提高电能质量微网能量管理的重要载体虚拟发电厂需求侧管理重要手段，结合节能等手段改变末端用能环节基于互联网的交易与分析中心，除提供交易效劳外，提供大数据运行支持，同时包含了需求预测、设备管理、电力期货等能量路由器资源保障—技术能力发电比照再生资源利用率可再生能源利用率低就地消纳，余电上网安装繁琐度设施安装繁琐，配网重新规划即插即发设备维保及时性维保困难，不及时实时在线监测，故障预警，自愈发电经济性峰谷用电差异大需求侧管理手段，削峰填谷传统电网能源互联网特性资源保障—技术能力输配电比照监控范围仅一次变电所所有输配电设备故障锁定模糊定位传感器+ICT，快速精确定位需求管理固定模式预测及调度实时用电信息监测可控性非受控分布电源微网可独立运行，可控再生能源硬件制约现代楼宇难以接入智能元件，方便接入、扩展传统电网能源互联网特性资源保障—技术能力智能建筑比照楼宇管理系统BMSBMS与常规通信别离BMS+ICT根底设施融为一体，效率更高系统装配复杂度过大自组态，自管理，方便扩展组网特性组网脆弱，过集中，难扩展集中+离散，易扩展，自适应，智能通用性通用性差，效劳主体单一根底设施多，通用性强，效劳主体多元电车电动车不成系统，分散ICT平台整合电动车资源无法大规模接入可完美融合，能源互联网核心之一传统电网能源互联网特性资源保障—技术能力电动汽车比照价值链电动车价值链不成系统，分散通用ICT平台整合电动车价值链资源，电子化无法大规模接入电网可完美融合，能源互联网核心之一通用性根底设施少，通用性差，效劳主体单一根底设施多，通用性强，效劳主体多元电网契合度传统电网能源互联网特性资源保障—技术能力电力市场比照互联网期货信用批发零售碳交易能源互联时代的电力交易参与度电力市场参与者参与度低，信息不及时及时获取市场信息交易缺乏交易工具，交易模式、商品单一交易多元化，平台平安、及时传统电网能源互联网特性能源互联网

商业模式以微网为中心以聚合器为中心以设施管理为中心以交易市场为中心类似于“中间人〞概念，可以作为电源与电网，消费者和电网之间的协调者，协同整体参与到系统运行过程中微网可以看作是配电系统中一个“虚拟〞的电源负荷通过电力设备PPP投入与数据采集分析，提供专家业务管理、可靠性管理等多种的资本经营模式直接电能交易市场，包含了电力现货、期货市场等方向美国FREEDM★

即插即发★

即插即用★

即插即储FREEDM系统的理念是在电力电子、高速数字通信和分布控制技术的支撑下,建立具有智慧功能的革命性电网构架吸纳大量分布式能源Source：FREEDM德国

E-EnergyE-Energy是基于ICT的未来能源系统，E-Energy充分利用信息和通信技术开发新的解决方案，以满足未来以分布式能源供给为主的电力系统需求，通过现代信息和通信技术优化整个能源供给和使用系统Source：Internet日本

数字电网日本数字电网完全建立在信息互联网之上,用互联网技术为其提供信息支撑，电力路由器将现有电网及能源局域网相连,可以根据相当于互联网地址〞IP地址〞识别电源及基地,旨在通过电力路由器完成能源分配Source：Internet中国电改在行动云能源体系云能源平台我们在进取的路上能源互联网总动员

云能源体系最全面、高效、便捷的能源互联网平台1云能源理念创新云化体系结构，着重于配电网与微网的互联网化研究，构建能源互联网神经末梢，建设智慧化新生活，承载能源互联网落地云能源

整体模块自上而下贯穿电网的发输配用整个环节，实现用户侧从传统被动用电模式到主动参与模式的转变，从根本上改变电网消费模式分布式能源/智能发电风火光水地热发电侧储能通信组网层通信协议组网结构信息平安能源路由器设备聚合分组信息流双向传输能量流双向控制智能配电/微网电网能量管理全网能量调配电能质量检测分析电能信息采集控制用户侧能量管理能源管理系统工业能源管理系统家庭能源管理系统其它能源管理系统商业能源管理系统用户侧储能智能用电终端智能交互终端用电信息采集智能家居智能家庭交互智能工业用电器电动车充放电终端数据层数据存储数据分析数据挖掘数据接口云能源重点

研究方向云能源广域网云能源局域网云能源微网云中心云智能微网需求侧管理O2O用电效劳能量车联网云能量管理以云中心为支点，覆盖能源局域网与微网业务的云生态圈体系云移动终端特高压配电网微电网能源互联网神经末梢，保障信息化与分布式的最小单位，重点建设内容全球互联根底，特高压直流输电是超导之前必经之路智慧城市根底载体抢占微网市场是未来的开展趋势云能源底层

体系结构新时代物联网+互联网+云平台的能源互联体系云能源之

物联网根底智能终端传感器通过智能化的新型传感器遍布整个能源互联网各环节，采集电网根本信息并上传至云能源平台，是能源互联网关键的底层组成局部云能源之

广域网骨架以特高压为骨干网的全球能源互联网是分享能源的最高效途径特高压全球能源网络以特高压电网为骨干网架(通道)以输送清洁能源为主导互联的全球能源配置平台网架坚强、广泛互联、高度智能、开放互动

新能源为主能源局域网上层结构云能源之

局域网技术构建能源互联网的电力局域网，就地生产、就地消纳、灵活主动，能源局域网是以城市为单位的新型电网结构，智慧城市根底模块能量路由器输电网能量路由器集中式新能源智能家居智能工业储能云调控中心主动配电网进化而来的云能源局域网电动汽车以微网为最小单位智慧城市

是最终目标以智能微网为最小单位以能源为基础以互联网为手段Source：Internet

云智能微网能源互联网核心单元，未来重点建设目标2云智能微网

体系架构以能量路由器为控制载体，配合远端云中心为数据支撑的新型智能微网体系，应用于智能工业、智能楼宇、智能家居等多种场景双向计量关键调整装置大数据整合分析双向信息交互远程专家系统关键调整装置信息流能量流新能源完全消纳智能传感能量路由器能量路由器，集信息流与能量流为一体的新型家庭能源网关，内置终端能量管理系统，支持智能化设备、移动终端等的即插即用互联网+

智能家居

示范通过能量路由器将发电与用电系统有机结合，以本地控制策略为主，云端数据支持为辅，构建双向互动的并网型智能家居系统

需求侧建设电网体制改革关键步骤，主动电力消费核心3国家及地方

政策支持财政部国家开展改革委关于开展电力需求侧管理城市综合试点工作的通知 财建〔2021〕368号关于完善电力应急机制做好电力需求侧管理城市综合试点工作的通知 国家开展改革委财政部发改运行[2021]703号电力需求侧管理城市综合试点工作中央财政奖励资金管理暂行方法 财政部、国家开展改革委关于下达2021年度光伏发电新增建设规模的通知 江苏省发改委电力需求侧管理城市综合试点工程类型及节约〔或转移〕电力计算方法 国家发改委经济运行调节局关于做好国家电力需求侧管理平台建设和应用工作的通知 国家开展改革委办公厅国家与地方政府需求侧政策相继出台，推动需求侧大力开展电能交易服务企业电力用户交易中心发电企业电网公司电能销售需求响应电能输送电能服务需求响应发电调整信息上报指标下发运行监控降低网损削峰填谷平滑出力节能降耗需求响应波峰出力缺乏运行状态调整接受波峰消息下达降负指令参与需求响应降低波峰能耗调度电力资源监控调峰指标①②③④负荷互济节能改造国内建筑绿标认证国外LEED认证能耗审计咨询服务能耗监管咨询服务能源托管工程总包节能投资能效监管/咨询认证可再生能源利用节能技术/产品应用建筑围护结构分布式光伏地源、水源、空气源热泵光热风光互补余热、余光发热门窗保温隔热技术外墙保温技术建筑物屋顶隔热技术非晶合金变压器电机节能智能照明空调智能控制电源管理虚拟发电厂实施电力负荷控制电蓄冷蓄热技术蓄电池储能技术太阳能、风能替代方案需求侧响应能效电厂电网调度企业用户建设周期短零排放、零污染供电成本低响应速度快优势明显实施方式：节能改造高效照明高效节能家电高效电机热泵技术余热余压建筑节能需求侧管理平滑输出降低网损提高效率VPP〔VirtualPowerPlant〕：虚拟发电厂，是电力需求侧管理的一个创新模式，可以在到达建设常规电厂和相应输配电系统的同时，提高电能使用效率和减少用户电力消耗。未来需求侧重点建设目标O2O电能效劳提升后电力市场价值，倡导一体化效劳4智能

用电效劳总部监控中心运营管理中心抢修中心区域监控中心抢修电工云能量平台用户客服中心智能终端线上云平台线下连锁店+构建用户

数据来源低压电网采集装置电力设备运行数据外在环境数据能效指标电能质量电压、电流、频率等温度、湿度等有功、无功等电力谐波等构建能源互联网大数据底层，用于能量管理、能效监控、设备分析等场合，通过大数据挖掘、专家系统、人工神经元网络等手段将数据转换为知识，促进电网技术的进一步开展，提升发电预测、能量管理等技术的可靠性、正确性数据产生价值挖掘激发效益分析提高性能运营创造未来价值表达安全可靠用电在线监控及时报警快速抢修响应科学有效节能在线数据分析有效节能策略需求响应统一技术平台标准化服务体系统一技术平台专业技术支持省钱省力省时间专业代维贴身技术服务降低运营成本

能量车联网能源互联网的移动能源，未来开展趋势5能量车联网以电动汽车作为能源互联网的移动能量载体，构建信息一体化的能量车联网，通过各组件的紧密配合，实现高效运作的汽车网络云能充电站构建以云平台为支持的无人值守电动汽车充电网络，利用信息化技术实现自动充电的全生命周期管理，提供更加高效的充电支持云能量管理保障能源互联网平安、高效运转的技术手段6云能源

高级应用体系配网能量管理数据采集分析诊断技术云能源交互终端技术云能源需求响应技术云能源智能变电站技术云能源智能微网技术能量车联网技术配电网与微电网计算

传统能量管理系统电能交易中心分布式能源接入高级能量管理系统分布式储能技术电动汽车运营需求响应技术云能源

技术内容技术研究方向具体研究内容配电网与微电网计算潮流、无功优化、静态安全分析、网络重构、故障计算等分布式能源接入并网计算，包含了并网电压、频率计算、无功补偿等传统能量管理系统DSCADA、AMI、DMS、HEMS等电力交易中心区域电网经济优化、区域电网智能调度、主网与分布式发电的发电计划与负荷预测、电价核算等高级能量管理系统结合大数据分析，通过双向数据流的交互，实现电价制定，电网优化调度，微网最优运行控制等分布式储能技术储能自动响应、自动预警、SOC控制监控与调度等电动汽车运营充电最优路径选择、电动汽车最优运行等需求响应技术大数据挖掘与智能化操控、配网与微网协同响应等云能源微网

4个EMS家庭能源管理-HEMS建筑能效管理-BEMS小区能源管理-CEMS工业用户能效管理-FEMS智能优化

与故障诊断智能能量整定装置智能能量整定装置智能能量整定装置智能能量整定装置故障诊断故障诊断大电网水利等交流电源本地储能新能源发电电动汽车高密度储能ModuleBus

通信总线分布式能源控制系统网路平安监控系统能量管理与调度系统节能与优化控制系统能源路由器通信与检测

控制中国电改在行动云能源体系云能源平台我们在进取的路上能源互联网总动员云能源平台设备装置能量路由器智能仪表智能传感器虚拟资源池云资源管理调度总线运维平台运维中心运营中心客服中心支付中心企业运营能量管理需求响应运维抢修用电监控电能交易电子商务中心大屏Web应用车载服务移动APP应用中心服务业务支撑机构数据平台数据传输数据处理数据挖掘数据存储能量云平台能量物联网能量车联网互动体系自由开发者选项体系运营中心

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应用体系电力

大数据挖掘规划提升负荷预测能力

通过对大数据分析，利用数据挖掘技术，更准确地掌握用电负荷分布和变化规律