建筑施工企业安全生产许可制度与建筑施工企业安全管理制度

建筑施工企业安全生产许可制度与建筑施工企

业安全管理制度建筑施工企业安全生产许可制度为了严格规范建筑施工企业安全生产条件，进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，建设部根据《安全生产许可证条例》、《建设工程安全生产管理条例》等有关行政法规，于年月制定建设部号《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（以下简称《规定》）。国家对建筑施工企业实行安全生产许可制度。建筑施工企业未取得安全生产许可证的，不得从事建筑施工活动。《规定》的主要内容如下：安全生产许可证的申请条件建筑施工企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：1） 建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；2） 保证本单位安全生产条件所需资金的投入；3） 设备安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员；4） 主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格：5） 特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；6） 管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训并考核合格；7） 依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费；8） 施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；9） 有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装；10） 有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案；11） 有生产安全事故应急救援预案、应急救援或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；12） 法律、法规规定的其他条件。安全生产许可证的申请与颁发建筑施工企业从事建筑施工活动前，应当依照《规定》向省级以上建设主管部门申请领取安全生产许可证。中央管理的建筑施工企业（集团公司、总公司）应当向建设主管部门申请领取安全生产许可证，其他的建筑施工企业，包括中央管理的建筑施工企业（集团公司、总公司）下属的建筑施工企业，应当向企业注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门申请领取安全生产许可证。建设主管部门应当自受理建筑施工企业的申请之日起四十五日内完毕；经符合安全生产条件的，颁发安全生产许可证；不符合安全生产条件的，不予颁发安全生产许可证，书面通知企业并说明理由。企业自接到通知之日起应当进行整改，整改合格后方可再次提出申请。建设主管部门建筑施工企业安全生产许可证申请，涉及铁路、交通、水利等有关专业工程时，可以征求铁路、交通、水利等有关部门的意见。安全生产许可证的有效期为三年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前三个月向原安全生产许可证颁发管理机关申请办理延期手续。企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再，安全生产许可证有效期延期三年。建筑施工企业变更名称、地址、法定代表人等，应当在变更后十日内，到原安全生产许可证颁发管理机关办理安全生产许可证变更手续。建筑施工企业破产、倒闭、撤销的，应当将安全生产许可证交回原安全生产许可证颁发管理机关予以注销。建筑施工企业遗失安全生产许可证。应当立即向原安全生产许可证颁发管理机关报告，并在公众媒体上声明作废后，方可申请补办。安全生产许可证申请表采用建设部规定的统一式样。安全生产许可证采用安全生产监督管理部门规定的统一式样。安全生产许可证分正本和副本，正、副本具有同等法律效力。建筑施工企业安全管理制度一、总则为了认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，切实加强企业内部的安全生产管理，使安全生产管理工作达到规范化、标准化的要求，确保实现安全生产的管理目标并构建安全生产的长效机制，不断提高施工安全生产的管理水平，特制定本规定。二、目标措施（一） 目标杜绝重大因工责任安全事故和因公死亡事故，降低安全负伤频率，确保职工年负伤频率控制在—%。以内，争创更多的省、市级安全生产文明工地。（二） 措施1、 认真贯彻落实各级安全生产责任制，建立健全安全生产保证网络体系，按规定配备专兼职安全员，采取行之有效的安全措施，标本兼治，扎扎实实抓好安全生产和文明施工。2、 加强安全教育和培训。经常各级人员学习国家有关安全生产的法律法规，搞好新工人和日常员工的安全教育和培训工作，提高员工安全意识和自我防护能力，为杜绝违章作业打下良好的基础。加强分包队伍和特殊工种的教育和培训，不断提高特种作业人员的安全素质和业务水平，杜绝违章作业和无证上岗。进一步开展安全生产竞赛活动，强化职工安全生产意识，用多种手段普及安全生产的知识。3、 以“三标准、六规范”（建筑施工安全检查标准，建筑施工现场环境与卫生标准，建筑施工现场安全评价标准。建筑施工高处作业安全技术规范，龙门架及井架、物料提升机安全技术规范，建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范，建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范，建筑施工临时用电安全技术规范，建筑拆除安全技术规范）为依据，以《建设部建筑安全检查评分标准》为尺度，加强项目部施工环节的安全控制、监督、检查、督促工作。项目部每周一次项目有关人员对工地的安全生产检查，公司坚持每月的安全生产月检制度。对检查出的隐患或不安全因素，以隐患通知单的形式下达到项目部进行限期整改，对拒绝整改或整改不及时者，按规章制度条例进行处罚，对安全生产管理好的单位和个人给予一定的经济奖励。4、 加强施工现场临时用电、架体搭设、“四口”及五临边防护、机械设备、基坑支护、文明施工现场管理。“四口”即：通道口、楼梯口、电梯井口、预留洞口。“五临边”即：尚未栏杆的阳台周边、无外架防护的层面周边、框架工程楼层周边、上下跑道、斜边两侧边、卸料平台的外侧边。对安全防护用品的使用，严格按照集团公司的要求实行统一招标、采购，并严格执行收货验收制度。5、 加强对分包队伍、雇用、借用人员的安全管理。严格把好分包队伍的“四关”。（1） 对方必须具有营业执照和法人资格证书；（2） 对方具有施工资质；（3） 必须与公司签订安全合同书；（4） 对分包工程要进行分部分项安全技术交底。切实把民工队伍纳入我们的安全管理范围之内。6、 继续做好意外伤害保险工作，根据《建筑法》的规定和建设部、省、市主管部门的要求，将继续为从事危险作业的现场施工人员办理意外伤害保险，维护职工合法权益，减轻企业负担。7、 加强安全资料管理。安全资料是建筑施工安全监督、管理工作的一项重要内容，是对建筑工程安全生产全过程管理的真实记录，它包括安全生产责任制，目标管理、施工设计、分部（分项）安全技术交底、安全教育、安全检查、班前安全活动、特种作业持证上岗、工伤事故处理、安全标志、安全防护用品管理、各类设备、临时设施验收检测记录及文明施工。三、奖罚为了进一步落实责任制，搞好项目法施工，抓好安全防护及文明施工，消除隐患，杜绝事故，我们依据《建设部颁发的建筑安全检查评分标》准，对项目部施工全过程进行监督控制，杜绝违章指挥、违章作业。分公司建立安全生产专用账户，确保专款专用，收支基本平衡。（一）奖罚细则1、处罚（1） 项目部发生一起轻伤事故，罚项目部元，罚项目经理元，安全员元，发生一起重伤事故，罚项目部_—元，罚项目经理元，安全员元，发生亡及重大伤亡事故，罚项目部元，罚项目经理元，安全员元。（2） 施工设计无安全措施，无临时施工用电设计，分部分项工程无书面交底，各罚款元。（3） 无检查整改记录，对查出隐患做不到定人、定时、定措施，进行整改的，罚项目经理元，项目部安全员元。（4） 从事特种作业的人员无证上岗作业的，每人次对项目部罚款元并追究责任。（5） 施工现场无安全标志、二图（工程总平面图、立面图）六牌（工程概况牌、安全生产牌、管理人员及监督电话牌、消防保卫制度牌、文明施工规则牌、进入施工现场须知牌）、二栏（违章警示栏、宣传栏）各罚款元。（6） 施工现场围档设置，主路段未