第2章 工程项目主要参与方的项目管理

第2章

工程项目主要参与方的项目管理2.1概述2.1.1工程建设项目的主要参与单位工程建设项目的参与单位是指在项目内部参与活动的项目利益相关单位，一般包括以下几种类型：1.业主指工程建设项目的投资人或投资人专门为工程建设项目设立的独立法人。业主既是项目的权益所有者和投资风险的人，也是项目的重大问题的决策者。业主是工程项目建设任务的发包人。在我国，通常也把业主被称为“建设单位”。2.承包商《建设工程项目管理规范》GB/T50326-2006中对承包商的定义是：“按合同中约定、被发包人接受的具有项目承包主体资格的当事人，以及取得该当事人资格的合法继承人”。根据该定义，承包商的包括了除发包人以外的所有参与项目建设的单位。一般包括工程咨询单位、设计单位、施工单位和材料、设备的供应商。3.工程项目管理单位工程项目管理单位是以专业知识和技能为工程建设项目提供管理服务的单位。4.政府部门政府对工程项目的管理主要注重工程项目的社会效益和环境效益，其中既包括对可以促进地方经济繁荣和社会可持续发展，能够解决当地的就业和其它社会问题，可以增加地方财力，改善地方形象的工程项目的扶持与帮助，也包括高能耗、高污染等项目的限制。5.项目的其他利益相关方金融机构、受到项目影响的社区及公众等。建设市场的三大主体:业主、承包商和工程项目管理单位。2.1.2工程建设项目的管理类型从不同的角度可以得出不同的结果。1.根据项目进行的阶段划分可以将工程项目管理分为以下7种类型：1）决策阶段的项目管理。2）设计阶段的项目管理。3）施工阶段的项目管理。4）动用前准备阶段的项目管理。5）保修期的项目管理。6）运营或使用阶段的项目管理。7）结束阶段的项目管理。2.根据管理者的身份划分1）业主的项目管理。2）承包商的项目管理。3）工程咨询单位的工程项目管理。4）工程项目管理单位的工程项目管理。5）政府的工程项目管理。3.综合分类将工程项目的建设阶段和管理职能进行不同的组合可以得出上百种的项目管理类型。如仅仅根据表2-1，就可以把工程项目管理分为决策阶段的合同管理、施工阶段的质量管理等56种项目管理类型。表2-1工程项目管理的类型

造价控制进度控制质量控制合同管理信息管理组织协调安全管理环境管理决策阶段决策阶段的造价控制……………………………………设计阶段…………………………………………施工阶段…………………………………………保修阶段…………………………………………动用前准备阶段…………………………………………运营或使用阶段…………………………………………结束阶段…………………………………………2.2业主的项目管理2．2．1业主对项目管理的目的1．业主的项目管理的含义业主的项目管理是指业主为了实现其投资目标，利用所有者的权力对项目的功能、资源和参与单位而进行决策、计划、组织、协调、控制等全部管理活动。2．业主对工程项目进行管理的目的工程项目的业主对工程项目管理的根本目的是：1)实现项目的功能目标2）对项目进行投资控制3）对项目进行质量控制4）对项目进行进度控制2．2．2业主的项目管理的特点1.业主是项目管理的中心2.业主的管理水平决定了项目的成败3.业主实行的是工程项目的全寿命周期的管理4.业主对工程项目管理以间接管理为主2．2．3业主在项目管理过程中承担的主要任务1．决策阶段1）选择好投资方向。2）选择好咨询机构，并做好对技术咨询工作的管理。3）组织工程项目建议书和可行性研究报告的编制和评审。4）办理项目的立项审批手续。5）落实工程项目建设的相关条件，主要是取得项目选址、土地和资源利用、环境保护等方面的政府批准文件和落实原料、燃料、水、电等方面物资供应来源。2．设计阶段1）明确设计要求。2）选择好设计单位，并做好对设计工作的管理。3）选择好勘察单位，并做好对勘察工作的管理，为工程设计提供可靠的勘察资料。4）及时办理好设计文件的审批工作。3．施工阶段1）做好土地征用和拆迁补偿工作。2）选择好施工单位，并做好对施工过程的管理工作。3）办理好施工批准手续，如施工许可证，以及施工过程中可能损坏道路、管线、电力、通讯等公共设施取得法律、法规规定的申请批准手续等。4）选择好监理单位，并做好对监理工作的管理。5）选派合格的甲方代表。5）按合同约定为设计和监理人员在施工现场工作提供必要的生活与物质保障。。6）做好施工场地的水、电、路通畅和保证及场地平整工作（简称“三通一平”工作）。7）向施工单位提供施工场地的工程地质和地下管线等资料，并保证数据的真实和准确。8）组织图纸会审和设计交底工作。9）确定水准点和坐标控制点，以书面形式交给施工单位，并进行现场交验。10）协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物、构筑物及文物、古树等的保护工作，并承担相应费用。11）做好与项目参建单位及政府管理部门之间的协调工作。12）做好甲方供应材料和设备的供应工作。13）督促检查合同执行情况，并按合同约定及时支付各种款项。14）做好拟交付的工程进行竣工验收和工程决算工作。15）组织进行联合试车。16）办理工程移交手续。17）做好项目工程施工资料的接收和管理工作。18）进一步明确项目运营后与施工、监理等单位之间的关系。4．生产准备阶段生产管理、生产人员、生产技术、生产物质、生产运营资金、生产配套条件及产品市场营销等方面的准备。5．业主在项目运营或使用阶段的主要工作任务保证工程项目功能的正常发挥、生产和经营业务的正常开展。6.业主在项目结束阶段的主要工作任务根据政府部门的有关规定做好环境污染消除、土地复垦、人员安置和项目清算等善后工作。2．3工程技术咨询单位的工程项目管理工程咨询的工程项目管理主要是单位内部的项目管理。工程咨询的对外服务工作过程一般可以划分为接受委托、组织实施、成果提交、工作总结和后期服务5个阶段。在这5个阶段内，工程咨询单位应该做好以下内部管理工作：1．接受委托阶段1）要详细了解业主和工程的基本情况资料2）要仔细推敲合同3）要认真编写咨询工作大纲2．组织计划实施阶段1）要组建优秀的项目团队2）要进驻现场或进行现场调研3）要注意工作的协调2．组织计划实施阶段1）要组建优秀的项目团队2）要进驻现场或进行现场调研3）要注意工作的协调3．成果提交阶段将工作成果正式交付给委托方时，应该要求委托方对工作成果进行签收。并同时做好成果资料和委托方的签收文件的归档工作。4.工作总结工作成果交付委托方后，项目团队应该要对工作经验和教训等进行总结。一方面可以为今后的工作积累经验，也可以不断提高服务质量。5、回访工程咨询单位在适当的时候，对委托方要进行必要的回访，一方面可以了解以往工作的实际效果，也可以听取委托方对本单位工作的意见，还可以为双方以后的合作创造机会。2．4专业管理单位的工程项目管理2．4．1专业管理单位的工程项目管理的概念专业管理单位的工程项目管理是指：专业管理单位接受业主的委托后，根据工程合同和法律法规的要求，以咨询工程师的执业标准为尺度，为工程项目建设而提供的技术支持、帮助、指导、检查、督促、组织、协调等技术服务和管理活动的总称。2．4．2专业管理单位进行工程项目管理的目的1．完成业主委托的工作任务2．获得劳动报酬3．促进自身的业务发展2．4．3专业管理单位开展工程项目管理工作的特点1．专业管理单位的工程项目管理工作是技术服务行为2．专业管理单位的工程项目管理工作必须是企业行为3.专业管理单位开展工程项目管理工作必须具备相应的资质4．咨询工程师开展工程项目管理工作的资格证书都有有效期5．专业管理单位的工程项目管理工作属于营业行为6．专业管理单位的工程项目管理行为必须接受工程建设管理部门的监督和管理2．4．4专业管理单位可以开展的工程项目管理业务限制条件：1.单位的资质条件2.业主的委托范围3.自身的服务能力咨询工程师一般可以开展的业务：1．工程项目决策阶段1）投资方向决策参考2）项目策划3）项目的可行性研究4）协助完成项目的有关报批工作2．工程项目勘察设计阶段1）帮助制定业主勘察设计计划。2）帮助制起草主勘察设计的技术要求。3）代理业主进行项目的有关勘察、设计和监理的招标工作。4）协助完成设计文件的报批工